Sentenza della Corte (Sesta Sezione) del 9 novembre 2023 –
XC / Commissione

(causa C‑527/21 P) ( 1 )

«Impugnazione – Funzione pubblica – Assunzione – Concorso generale EPSO/AD/338/17 – Denegata ammissione del ricorrente alla fase successiva del concorso – Principio di non discriminazione fondata sulla disabilità – Accesso ai documenti – Rigetto della domanda di accesso ai quesiti posti nell’ambito di una prova – Segreto dei lavori della commissione giudicatrice – Regolamento (CE) n. 1049/2001 – Articolo 4, paragrafo 3 – Concorso generale EPSO/AD/356/18 – Mancato inserimento nell’elenco di riserva – Ricevibilità di una domanda di annullamento di tale elenco di riserva – Principio del contraddittorio – Articolo 47 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea – Ricorso per risarcimento danni»

1. 

Ricorsi dei funzionari – Interesse ad agire – Esame d’ufficio da parte del giudice dell’Unione – Presupposto – Rispetto del principio del contraddittorio – Possibilità per le parti di conoscere il motivo di irricevibilità e di discuterlo in contraddittorio – Insussistenza – Violazione – Conseguenze

(Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47)

(v. punti 57‑65, 70, 72)

2. 

Ricorsi dei funzionari – Sentenza di annullamento – Effetti – Annullamento di un elenco di riserva di un concorso generale – Irregolarità commessa al momento dello svolgimento del concorso – Conciliazione degli interessi dei candidati svantaggiati con quelli degli altri candidati – Criteri di valutazione – Possibilità di ricerca di una soluzione equa per il ricorrente senza mettere in discussione l’insieme dei risultati del concorso

(Art. 266 TFUE)

(v. punti 66, 67, 69, 71)

3. 

Istituzioni dell’Unione europea – Diritto di accesso del pubblico ai documenti – Regolamento n. 1049/2001 – Eccezioni al diritto di accesso ai documenti – Interesse pubblico prevalente che giustifica la divulgazione di documenti – Nozione – Esercizio di un’azione di annullamento – Esclusione

(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 4, § 3)

(v. punti 81, 90)

4. 

Ricorso di annullamento – Atti impugnabili – Nozione – Risposta a una domanda iniziale di accesso ai documenti – Inclusione – Presupposto –Risposta che può essere considerata una presa di posizione definitiva

(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 1049/2001, art. 7 § 1)

(v. punto 111)

Dispositivo

1) 

La sentenza del Tribunale dell’Unione europea del 10 febbraio 2021, XC/Commissione (T‑488/18, EU:T:2021:76), è annullata nella parte in cui, con tale sentenza, da un lato, il Tribunale ha respinto la domanda di annullamento dell’elenco di riserva costituito nell’ambito del concorso generale EPSO/AD/356/18 per l’assunzione di amministratori AD 5, pubblicato il 22 maggio 2019, in quanto irricevibile per mancanza di interesse ad agire di XC e, dall’altro, il Tribunale ha respinto la domanda di XC diretta a ottenere il risarcimento del danno asseritamente subìto da quest’ultimo «in relazione a una discriminazione» commessa dalla Commissione europea per quanto concerne tale elenco di riserva.

2) 

L’impugnazione è respinta per il resto.

3) 

La causa è rinviata dinanzi al Tribunale dell’Unione europea affinché esso statuisca, da un lato, sulle eccezioni di irricevibilità sollevate dalla Commissione europea riguardo alla domanda di annullamento dell’elenco di riserva redatto nel contesto del concorso generale EPSO/AD/356/18 nonché, se del caso, sul merito di tale domanda, e, dall’altro, sulla domanda diretta a ottenere il risarcimento del danno asseritamente subìto da XC a causa di una discriminazione commessa dalla Commissione in relazione a tale elenco di riserva.

4) 

Le spese sono riservate.


( 1 ) GU C 490 del 6.12.2021.