Cause riunite C‑383/21 e C‑384/21
Sambre & Biesme SCRL
e
Commune de Farciennes
contro
Société wallonne du logement (SWL)
[domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Conseil d’État (Belgio)]
Sentenza della Corte (Quinta Sezione) del 22 dicembre 2022
«Rinvio pregiudiziale – Appalti pubblici – Direttiva 2014/24/UE – Aggiudicazione di un appalto pubblico senza avviare una procedura di gara – Appalti pubblici conclusi tra enti del settore pubblico – Articolo 12, paragrafo 3 – Appalti pubblici oggetto di affidamento in house – Nozione di “controllo analogo” – Presupposti – Rappresentanza di tutte le amministrazioni aggiudicatrici partecipanti – Articolo 12, paragrafo 4 – Contratto tra amministrazioni aggiudicatrici che perseguono obiettivi comuni di interesse pubblico – Nozione di “cooperazione” – Presupposti – Omessa trasposizione entro i termini impartiti – Effetto diretto»
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi – Direttiva 2014/24 – Effetti diretti nell’ambito di controversie tra persone giuridiche di diritto pubblico in merito all’aggiudicazione diretta di appalti pubblici
(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2014/24, considerando 5 e 31, comma 2, e art. 12, §§ 3 e 4)
(v. punti 44‑49, 52, dispositivo 1)
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi – Direttiva 2014/24 – Controllo dell’amministrazione aggiudicatrice sulla persona giuridica aggiudicataria, esercitato congiuntamente con altre amministrazioni aggiudicatrici – Verifica del carattere analogo di tale controllo a quello esercitato dalle amministrazioni aggiudicatrici sui propri servizi – Requisito vertente sulle condizioni formali di rappresentanza dell’amministrazione aggiudicatrice negli organi decisionali della persona giuridica controllata – Partecipazione di un membro del consiglio di amministrazione dell’amministrazione aggiudicatrice che fa egualmente parte del consiglio di amministrazione della persona giuridica controllata, ma in qualità di rappresentante di un’altra amministrazione aggiudicatrice – Inosservanza di detto requisito
[Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2014/24, art. 12, § 3, comma 2, i)]
(v. punti 66‑69, 75, dispositivo 2)
Ravvicinamento delle legislazioni – Procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi – Direttiva 2014/24 – Ambito di applicazione – Appalto concernente compiti di servizio pubblico affidati a un’amministrazione aggiudicatrice e rientranti nell’ambito di un rapporto di cooperazione tra altre amministrazioni aggiudicatrici – Inclusione – Presupposto
(Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2014/24, art. 12, § 4)
(v. punti 80‑82, 85, 87, dispositivo 3)