Sentenza del Tribunale (Quarta Sezione) del 1o giugno 2022 –
Cristescu/Commissione

(Causa T‑754/20) ( 1 )

«Funzione pubblica – Funzionari – Regime disciplinare – Atti contrari alla dignità della funzione – Analisi preliminare – Indagine amministrativa – Mandato conferito all’IDOC – Protezione dei dati personali – Principio di imparzialità – Principio di buona amministrazione – Procedimento disciplinare – Diritti della difesa – Sanzione disciplinare della nota di biasimo – Irregolarità di procedura – Termine ragionevole – Circostanze attenuanti»

1. 

Funzionari – Regime disciplinare – Indagine preliminare all’avvio del procedimento disciplinare – Mandato d’indagine dell’Ufficio investigativo e disciplinare della Commissione (IDOC) – Trattamento dei dati personali – Liceità – Comunicazione a testimoni di deposizioni effettuate da altre persone – Ammissibilità

[Statuto dei funzionari, allegato IX; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1725, art. 5, § 1, a)]

(v. punti 73-75)

2. 

Funzionari – Regime disciplinare – Indagine preliminare all’avvio del procedimento disciplinare – Violazione delle norme relative alla protezione dei dati personali – Conseguenze

(Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio 2018/1725)

(v. punti 76, 77)

3. 

Funzionari – Regime disciplinare – Procedimento disciplinare – Termini – Obbligo dell’amministrazione di agire entro un termine ragionevole – Valutazione

(Statuto dei funzionari, allegato IX)

(v. punti 88-108)

4. 

Funzionari – Regime disciplinare – Indagine preliminare all’avvio del procedimento disciplinare – Mandato d’indagine dell’Ufficio investigativo e disciplinare della Commissione (IDOC) – Potere discrezionale di tale Ufficio – Limiti – Rispetto dei principi di buona amministrazione, imparzialità e completezza

(Statuto dei funzionari, allegato IX)

(v. punti 112-114, 120, 121)

5. 

Funzionari – Regime disciplinare – Avvio di un procedimento disciplinare – Obbligo dell’amministrazione di inviare una relazione disciplinare al funzionario interessato – Relazione redatta dall’Ufficio investigativo e disciplinare della Commissione (IDOC) – Ammissibilità

[Statuto dei funzionari, allegato IX, art. 3, § 1, c), i)]

(v. punti 135, 138-140)

6. 

Funzionari – Regime disciplinare – Procedura – Rispetto dei diritti della difesa – Portata

(Statuto dei funzionari, allegato IX, art. 11)

(v. punti 159-162, 167)

7. 

Funzionari – Regime disciplinare – Sanzione – Potere discrezionale dell’autorità che ha il potere di nomina – Limiti – Rispetto del principio di proporzionalità – Sindacato giurisdizionale – Portata

(Art. 5, § 4, TUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; Statuto dei funzionari, allegato IX, art. 10)

(v. punti 179, 180, 208, 215-223, 237-239)

Dispositivo

1) 

La decisione della Commissione europea del 27 febbraio 2020 con cui è stata inflitta una nota di biasimo al sig. Adrian Sorin Cristescu è annullata.

2) 

Ciascuna parte sopporterà le proprie spese.


( 1 ) GU C 62 del 22.2.2021.