1. 

Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Venezuela – Congelamento dei capitali delle persone responsabili di gravi violazioni dei diritti umani o di compromissione dello Stato di diritto – Requisiti minimi

[Art. 296 TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 2, c); decisione del Consiglio (PESC) 2017/2074, come modificata dalla decisione (PESC) 2018/90, allegato I; regolamenti del Consiglio 2017/2063, allegato IV, e 2018/88]

(v. punti 32-35)

2. 

Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Venezuela – Congelamento dei capitali delle persone responsabili di gravi violazioni dei diritti umani o di compromissione dello Stato di diritto – Obbligo di individuare nella motivazione le ragioni individuali e specifiche alla base di tali misure – Decisione che si inserisce in un contesto noto all’interessato che gli consente di comprendere la portata delle misure adottate nei suoi confronti

[Art. 296 TFUE; decisione del Consiglio (PESC) 2017/2074, come modificata dalla decisione (PESC) 2018/90, art. 6, § 1, e 7, § 1, e allegato I; regolamenti del Consiglio 2017/2063, allegato IV, e 2018/88]

(v. punti 36, 39-45)

3. 

Diritto dell’Unione europea – Principi – Diritti della difesa – Diritto ad una tutela giurisdizionale effettiva – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Venezuela – Congelamento dei capitali delle persone responsabili di gravi violazioni dei diritti umani o di compromissione dello Stato di diritto – Obblighi del Consiglio – Comunicazione all’interessato degli elementi a suo carico e diritto di essere ascoltato – Osservanza di un termine ragionevole

[Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41, § 2, a), e 47; decisione del Consiglio (PESC) 2018/90; regolamento del Consiglio 2018/88]

(v. punti 47-50, 52)

4. 

Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Venezuela – Portata del controllo – Prova della fondatezza della misura – Obbligo dell’autorità competente dell’Unione di dimostrare, in caso di contestazione, la fondatezza dei motivi addebitati alle persone o alle entità interessate

[Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; decisione del Consiglio (PESC) 2017/2074, come modificata dalla decisione (PESC) 2018/90, allegato I; regolamenti del Consiglio 2017/2063, allegato IV, e 2018/88]

(v. punti 63-66, 68)

5. 

Unione europea – Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Venezuela – Portata del controllo – Inserimento delle persone implicate in gravi violazioni dei diritti umani, compromissione della democrazia e dello Stato di diritto – Documenti accessibili al pubblico – Valore probatorio

[Decisione del Consiglio (PESC) 2017/2074, come modificata dalla decisione (PESC) 2018/90, allegato I; regolamenti del Consiglio 2017/2063, allegato IV, e 2018/88]

(v. punto 67)

6. 

Politica estera e di sicurezza comune – Misure restrittive adottate in considerazione della situazione in Venezuela – Congelamento dei capitali delle persone responsabili di gravi violazioni dei diritti umani o di compromissione dello Stato di diritto – Criteri – Funzioni che attribuiscono una responsabilità nella repressione contro la popolazione civile o nel rispetto dello Stato di diritto – Prova contraria – Presa di posizione che si dissocia dal regime – Assenza – Errore di valutazione – Assenza

[Decisione del Consiglio (PESC) 2017/2074, come modificata dalla decisione (PESC) 2018/90, art. 6, § 1, e 7, § 1, e allegato I; regolamenti del Consiglio 2017/2063, allegato IV, e 2018/88]

(v. punti 70, 73, 75-79, 88-91)

1) 

Il ricorso è respinto.

2) 

Il sig. Antonio José Benavides Torres è condannato alle spese.