Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione ampliata) del 23 settembre 2020 – Portigon / CRU
(causa T‑420/17)
«Unione economica e monetaria – Unione bancaria – Meccanismo di risoluzione unico degli enti creditizi e di talune imprese di investimento (MRU) – Fondo di risoluzione unico (SRF) – Decisione dell’SRB sul calcolo dei contributi ex ante per il 2017 – Ricorso di annullamento – Incidenza diretta ed individuale – Ricevibilità – Forme sostanziali – Autenticazione della decisione – Obbligo di motivazione – Limitazione degli effetti della sentenza nel tempo»
1. |
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Legittimazione ad agire – Atti che le riguardano direttamente e individualmente – Decisioni del Comitato di risoluzione unico (SRB) sul calcolo dei contributi ex ante al Fondo di risoluzione unico (SRF) – Incidenza diretta ed individuale su un ente debitore di tali contributi (Art. 263, comma 4, TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 806/2014, artt. 67, § 4, e 70, § 2) (v. punti 40, 41, 91, 94) |
2. |
Ricorso di annullamento – Motivi di ricorso – Violazione delle forme sostanziali – Assenza di autenticazione della decisione impugnata – Necessità di far valere un danno o vizi diversi dalla mancata autenticazione – Assenza – Motivo che deve essere rilevato d’ufficio dal giudice (Art. 263 TFUE) (v. punti 47-52) |
3. |
Ricorso di annullamento – Motivi di ricorso – Violazione delle forme sostanziali – Assenza di autenticazione della decisione impugnata – Allegato alla decisione impugnata che ne costituisce un elemento essenziale – Documento elettronico non firmato e non indissolubilmente collegato al testo della decisione impugnata (Art. 263 TFUE) (v. punti 58, 59, 66) |
4. |
Ricorso di annullamento – Motivi di ricorso – Violazione delle forme sostanziali – Assenza di autenticazione di un atto – Assenza o insufficienza della motivazione – Motivo che deve essere rilevato d’ufficio dal giudice (Artt. 263 e 296 TFUE) (v. punti 61, 62, 129) |
5. |
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Stretta relazione tra l’obbligo di motivazione e il diritto ad una tutela giurisdizionale effettiva (Art. 296, comma 2, TFUE; Carta dei diritti fondamentali, art. 47) (v. punti 86-90, 92) |
6. |
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Decisione del Comitato di risoluzione unico (SRB) sul calcolo dei contributi ex ante al Fondo di risoluzione unico (SRF) – Mancanza di trasparenza del calcolo dei contributi ex-ante – Calcolo basato in modo interdipendente sui dati riservati degli altri enti – Violazione dell’obbligo di motivazione derivante, per la parte del calcolo relativa all’adattamento in funzione del profilo di rischio, dall’illegittimità, invocata a titolo di eccezione, degli articoli da 4 a 7 e 9 e dell’allegato I del regolamento delegato 2015/63 (Artt. 296 e 277 TFUE; regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 806/2014, artt. 67, § 4, e 70, § 2; regolamento della Commissione 2015/63, artt. da 4 a 7 e 9 e allegato I; direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2014/59, art. 103) (v. punti 95, 98, 105, 110-113, 127, 129-131) |
7. |
Ricorso di annullamento – Sentenza di annullamento – Effetti – Limitazione da parte della Corte – Decisione del Comitato di risoluzione unico (SRB) che stabilisce i contributi ex ante al Fondo di risoluzione unico (SRF) – Annullamento comportante che sia rimessa in discussione la riscossione di somme di denaro effettuata sulla base dell’atto annullato – Rischio di lesione della certezza del diritto degli interessi in causa – Insussistenza (Art. 264, comma 2, TFUE) (v. punti 134-137) |
Oggetto
Domanda fondata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento della decisione dell’SRB nella sua sessione esecutiva dell’11 aprile 2017 relativa al calcolo dei contributi ex ante per il 2017 al Fondo di risoluzione unico (SRB/ES/SRF/2017/05), nella parte in cui riguarda la ricorrente.
Dispositivo
1) |
La decisione del Comitato di risoluzione unico (SRB), nella sua sessione esecutiva dell’11 aprile 2017 relativa al calcolo dei contributi ex ante per il 2017 al Fondo di risoluzione unico (SRB/ES/SRF/2017/05), è annullata nella parte in cui riguarda la Portigon AG. |
2) |
L’SRB sopporterà, oltre alle proprie spese, quelle sostenute dalla Portigon. |
3) |
La Commissione europea sopporterà le proprie spese. |