Sentenza del Tribunale (Prima Sezione) dell’11 dicembre 2018 – BTB Holding Investments e Duferco Participations Holding / Commissione
(causa T‑100/17)
«Aiuti di Stato – Settore siderurgico – Aiuti concessi dal Belgio a favore di molteplici imprese del settore siderurgico – Decisione che dichiara gli aiuti incompatibili con il mercato interno e ne dispone il recupero – Obbligo di motivazione – Nozione di aiuto di Stato – Vantaggio – Criterio dell’investitore privato»
1. |
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Concessione di un vantaggio ai beneficiari – Intervento dello Stato che allevia gli oneri solitamente gravanti sul bilancio di un’impresa – Inclusione (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 39‑43) |
2. |
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato – Stato azionista di un’impresa – Stato operante quale potere pubblico – Distinzione sotto il profilo dell’applicazione del criterio dell’investitore privato – Elementi di valutazione (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 44‑46, 51‑53) |
3. |
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato – Valutazione alla luce di tutti gli elementi pertinenti dell’operazione controversa e del suo contesto – Onere della prova a carico della Commissione – Portata (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 47, 48) |
4. |
Ricorso di annullamento – Competenza del giudice dell’Unione – Interpretazione della motivazione di un atto amministrativo – Limiti (Artt. 263 TFUE e 264 TFUE) (v. punto 59) |
5. |
Atti delle istituzioni – Motivazione – Obbligo – Portata – Formalità sostanziale distinta dalla fondatezza della decisione (Art. 296 TFUE) (v. punti 62, 63, 199, 200) |
6. |
Diritto dell’Unione europea – Principi – Principio di buona amministrazione – Obbligo di diligenza – Portata (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 41) (v. punti 67, 68) |
7. |
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato – Cessione di quote – Determinazione del prezzo – Criteri (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 73‑76) |
8. |
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato – Valutazione alla luce di tutti gli elementi pertinenti dell’operazione controversa e del suo contesto – Obbligo dello Stato membro di fornire elementi oggettivi e verificabili che facciano emergere il carattere economico della sua attività – Onere della prova a carico della Commissione – Portata (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 77‑82, 85) |
9. |
Aiuti concessi dagli Stati – Decisione della Commissione – Valutazione della legittimità in base ai dati disponibili al momento dell’adozione della decisione (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 83, 84) |
10. |
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Valutazione secondo il criterio dell’investitore privato – Valutazione economica complessa – Potere discrezionale della Commissione – Sindacato giurisdizionale – Limiti (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 86‑90, 141, 142) |
11. |
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Criteri di valutazione – Ragionevolezza dell’operazione per un investitore privato che persegua una politica a medio o lungo termine (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 99, 204) |
12. |
Aiuti concessi dagli Stati – Nozione – Criterio dell’investitore privato – Conferimento di capitale – Concomitanza dei conferimenti degli investitori privati e pubblici – Criteri di valutazione (Art. 107, § 1, TFUE) (v. punti 260, 262‑264) |
Oggetto
Domanda basata sull’articolo 263 TFUE e diretta all’annullamento parziale della decisione (UE) 2016/2041 della Commissione, del 20 gennaio 2016, relativa agli aiuti di Stato SA.33926 2013/C (ex 2013/NN, 2011/CP) cui il Belgio ha dato esecuzione a favore di Duferco (GU 2016, L 314, pag. 22).
Dispositivo
1) |
Il ricorso è respinto. |
2) |
La BTB Holding Investments SA e la Duferco Participations Holding SA sono condannate alle spese. |