Sentenza del Tribunale (Seconda Sezione) del 28 giugno 2019 – Changmao Biochemical Engineering / Commissione
(causa T‑741/16)
«Dumping – Importazioni di aspartame originario della Cina – Rifiuto di accordare il trattamento di un’economia di mercato – Imposizione di un dazio antidumping definitivo – Articolo 2, paragrafo 7, lettere b) e c), secondo trattino, del regolamento (UE) 2016/1036 – Articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento 2016/1036 – Articolo 2, paragrafo 10, del regolamento 2016/1036 – Articolo 3, paragrafi 2 e 6, del regolamento 2016/1036 – Articolo 6, paragrafo 7, del regolamento 2016/1036 – Non conformità dei documenti contabili – Mancato rispetto delle norme contabili internazionali – Ricorso ai dati dell’industria dell’Unione – Richiesta di adeguamento – Onere della prova – Diritto della difesa – Principio di buona amministrazione – Legittimo affidamento»
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1. |
Politica commerciale comune – Difesa contro le pratiche di dumping – Margine di dumping – Determinazione del valore normale – Scelta del metodo di calcolo – Potere discrezionale delle istituzioni – Sindacato giurisdizionale – Portata (Regolamento del Consiglio n. 1225/2009) (v. punti 27‑30) |
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2. |
Politica commerciale comune – Difesa contro le pratiche di dumping – Margine di dumping – Determinazione del valore normale – Importazioni da paesi non retti da un’economia di mercato – Concessione dello status di impresa operante in un’economia di mercato – Presupposti – Onere della prova a carico dei produttori – Valutazione degli elementi probatori da parte delle istituzioni – Sindacato giurisdizionale – Limiti [Regolamento del Consiglio n. 1225/2009, art. 2, §§ 1‑6 e 7, a), b) e c)] (v. punti 35‑38) |
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3. |
Politica commerciale comune – Difesa contro le pratiche di dumping – Margine di dumping – Determinazione del valore normale – Importazioni da paesi non retti da un’economia di mercato – Concessione dello status di impresa operante in un’economia di mercato – Presupposti – Utilizzo di una serie ben definita di documenti contabili di base soggetti a revisione contabile indipendente in linea con le norme internazionali in materia di contabilità e che siano d’applicazione in ogni caso – Interpretazione restrittiva [Regolamento del Consiglio n. 1225/2009, art. 2, § 7, a), b) e c)] (v. punti 48‑53, 55) |
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4. |
Politica commerciale comune – Difesa contro le pratiche di dumping – Margine di dumping – Determinazione del valore normale – Potere discrezionale delle istituzioni – Possibilità per gli operatori economici di invocare il principio di tutela del legittimo affidamento – Insussistenza [Regolamento del Consiglio n. 1225/2009, art. 2, § 7, c)] (v. punti 83‑86) |
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5. |
Politica commerciale comune – Difesa contro le pratiche di dumping – Margine di dumping – Determinazione del valore normale – Importazioni da paesi non retti da un’economia di mercato – Scelta di un paese analogo – Potere discrezionale delle istituzioni – Sindacato giurisdizionale – Portata [Regolamento del Consiglio n. 1225/2009, art. 2, § 7, a)] (v. punti 102, 103, 107‑111) |
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6. |
Politica commerciale comune – Difesa contro le pratiche di dumping – Margine di dumping – Determinazione del valore normale – Importazioni da paesi non retti da un’economia di mercato – Poteri di indagine della Commissione – Limiti – Cooperazione volontaria delle parti interessate (Regolamento del Consiglio n. 1225/2009) (v. punti 124, 125) |
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7. |
Politica commerciale comune – Difesa contro le pratiche di dumping – Margine di dumping – Confronto tra il valore normale e il prezzo all’esportazione – Adeguamenti – Presupposti – Onere della prova [Regolamento del Consiglio n. 1225/2009, artt. 2, §§ 7, a), e 10, 3, §§ 2, a), e 3, e 9, § 4] (v. punti 138, 139, 148, 152, 158) |
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8. |
Politica commerciale comune – Difesa contro le pratiche di dumping – Procedimento antidumping – Diritto di accesso ai documenti non riservati del procedimento – Obbligo delle istituzioni di garantire l’informazione delle imprese interessate – Portata (Regolamento del Consiglio n. 1225/2009, art. 6, §§ 7 e 8) (v. punti 183‑187, 191, 192) |
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9. |
Politica commerciale comune – Difesa contro le pratiche di dumping – Pregiudizio – Potere discrezionale delle istituzioni – Sindacato giurisdizionale – Limiti – Errore manifesto di valutazione – Onere della prova [Regolamento del Consiglio n. 1225/2009, artt. 2, § 7, a), e 3, §§ 2, 3 e 5] (v. punti 198, 199, 203) |
Oggetto
Domanda fondata sull’articolo 263 TFUE e volta all’annullamento del regolamento di esecuzione (UE) 2016/1247 della Commissione, del 28 luglio 2016, che istituisce un dazio antidumping definitivo e dispone la riscossione definitiva dei dazi provvisori istituiti sulle importazioni di aspartame originario della Repubblica popolare cinese (GU 2016, L 204, pag. 92).
Dispositivo
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1) |
Il ricorso è respinto. |
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2) |
La Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd è condannata alle spese. |