Causa C‑626/16

Commissione europea

contro

Repubblica slovacca

«Inadempimento di uno Stato – Ambiente – Discariche di rifiuti – Direttiva 1999/31/CE – Discariche preesistenti – Articolo 14 – Decisione definitiva sul proseguimento o meno delle operazioni – Articolo 13 – Procedura di chiusura – Sentenza della Corte che constata un inadempimento – Mancata esecuzione – Articolo 260, paragrafo 2, TFUE – Sanzioni pecuniarie – Penalità e somma forfettaria»

Massime – Sentenza della Corte (Quarta Sezione) del 4 luglio 2018

1. Ambiente – Rifiuti – Discariche di rifiuti – Direttiva 1999/31 – Discariche preesistenti – Misure a carico degli Stati membri – Portata

   (Direttiva del Consiglio 1999/31, artt. 13 e 14)

2. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Termine per l’esecuzione – Data di riferimento per valutare la sussistenza dell’inadempimento

   (Art. 260, § 1, TFUE)

3. Ambiente – Rifiuti – Discariche di rifiuti – Direttiva 1999/31 – Mancata chiusura dei siti non conformi – Inadempimento

   [Direttiva del Consiglio 1999/31, artt. 13 e 14, b)]

4. Stati membri – Obblighi – Inadempimento – Giustificazione basata sull’ordinamento giuridico interno – Inammissibilità

5. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Penalità – Condanna al pagamento – Presupposto – Persistenza dell’inadempimento fino all’esame dei fatti da parte della Corte

   [Direttiva del Consiglio 1999/31, artt. 13 e 14, b)]

6. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Penalità – Determinazione della forma e dell’importo – Potere discrezionale della Corte – Criteri

   (Artt. 258 TFUE e 260, § 2, TFUE)

7. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Penalità – Somma forfettaria – Cumulo delle due sanzioni – Ammissibilità

8. Ricorso per inadempimento – Sentenza della Corte che accerta l’inadempimento – Inadempimento dell’obbligo di eseguire la sentenza – Sanzioni pecuniarie – Imposizione di una somma forfettaria – Potere discrezionale della Corte – Criteri di valutazione

   (Art. 260, § 2, TFUE)

1.  L’obbligo di fare in modo che solo le discariche che rispondono ai requisiti della direttiva 1999/31 restino in funzione implica la chiusura delle discariche che non hanno ottenuto l’autorizzazione a proseguire le loro operazioni. Ne deriva che, ove uno Stato membro dia attuazione all’articolo 14 della direttiva 1999/31 non mediante autorizzazione al proseguimento dell’attività di una discarica, bensì decidendo di chiuderla, esso è tenuto a rispettare i requisiti della procedura di chiusura di cui all’articolo 13 di tale direttiva.

   (v. punti 27, 28)

2.  V. il testo della decisione.

   (v. punti 49‑55)

3.  V. il testo della decisione.

   (v. punti 57, 58, 61)

4.  V. il testo della decisione.

   (v. punti 59, 60)

5.  V. il testo della decisione.

   (v. punti 74‑81)

6.  V. il testo della decisione.

   (v. punti 82‑84)

7.  V. il testo della decisione.

   (v. punto 96)

8.  V. il testo della decisione.

   (v. punti 98‑102)