Sentenza del Tribunale (Quinta Sezione) del 26 gennaio 2017 –
Diktyo Amyntikon Viomichanion Net/Commissione
(causa T‑703/14)
«Clausola compromissoria – Contratto Firerob concluso nell’ambito del Settimo programma quadro per azioni di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007‑2013) – Costi ammissibili – Domanda di rimborso degli importi versati alla ricorrente – Delega di potere – Ricevibilità – Esercizio abusivo di diritti contrattuali – Legittimo affidamento – Proporzionalità»
1. |
Ricorso di annullamento – Persone fisiche o giuridiche – Interesse ad agire – Necessità di un interesse reale e attuale (Art. 263 TFUE) (v. punto 36) |
2. |
Procedimento giurisdizionale – Cognizione del Tribunale in forza di clausola compromissoria – Qualità di parte convenuta – Convenzione conclusa con la Commissione nell’ambito di un programma quadro gestito in seguito dall’Agenzia esecutiva per la ricerca (REA) – Assenza di surrogazione della REA nei diritti e negli obblighi della Commissione – Ricorso proposto contro la Commissione – Ricevibilità (Art. 272 TFUE; regolamento del Consiglio n. 58/2003, artt. 4 e 21, § 1; decisioni della Commissione 2008/46, art. 4, § 1, e 2013/778, artt. 1 e 7, § 1) (v. punti 43‑45, 55, 57, 63, 64, 68, 72) |
3. |
Bilancio dell’Unione europea – Contributo finanziario dell’Unione – Obbligo del beneficiario di rispettare le condizioni di concessione del contributo – Giustificazione delle spese sostenute – Procedimento avviato dalla Commissione per il recupero degli anticipi versati – Ripartizione dell’onere della prova (Art. 272 TFUE) (v. punto 84) |
4. |
Bilancio dell’Unione europea – Contributo finanziario dell’Unione – Obbligo del beneficiario di rispettare le condizioni di concessione del contributo – Finanziamento riguardante soltanto le spese effettivamente sostenute – Dimostrazione della veridicità delle spese dichiarate – Insussistenza – Spese inammissibili – Corretta esecuzione tecnica dei progetti oggetto di un contributo finanziario dell’Unione – Irrilevanza (Art. 317 TFUE) (v. punto 115) |
5. |
Procedimento giurisdizionale – Provvedimenti istruttori – Perizia – Potere discrezionale del Tribunale [Regolamento di procedura del Tribunale, artt. 88 e 91, e)] (v. punti 125, 126) |
6. |
Diritto dell’Unione europea – Principi – Tutela del legittimo affidamento – Presupposti – Assicurazioni precise fornite dall’amministrazione (v. punto 146) |
7. |
Procedimento giurisdizionale – Atto introduttivo del giudizio – Requisiti di forma – Individuazione dell’oggetto della controversia – Esposizione sommaria dei motivi dedotti [Statuto della Corte di giustizia, art. 21, comma 1; regolamento di procedura del Tribunale, art. 44, § 1, c)] (v. punto 159) |
Oggetto
Domanda basata sull’articolo 272 TFUE e diretta, da un lato, a far accertare dal Tribunale che la Commissione ha violato i propri obblighi contrattuali emettendo la nota di addebito n. 3241409008, del 25 luglio 2014, e che i costi dichiarati dalla ricorrente nell’ambito del contratto FP7-SME-2007‑222303, relativo alla realizzazione del progetto «FIREROB – Autonomous Fire-Fighting Robotic Vehicle», sono ammissibili e, dall’altro, ad ottenere la condanna della Commissione ad emettere una nota di accredito dell’importo di EUR 64574,73.
Dispositivo
1) |
L’eccezione di irricevibilità è respinta. |
2) |
Non occorre più statuire sul presente ricorso, in quanto riguarda una domanda di rimborso di importo superiore a EUR 37247,05, maggiorato di interessi a decorrere dal 9 settembre 2014. |
3) |
La Commissione europea ha violato i suoi obblighi, derivanti dal contratto FP7-SME-2007‑222303, relativo alla realizzazione del progetto «FIREROB – Autonomous Fire-Fighting Robotic Vehicle», chiedendo alla Diktyo Amyntikon Viomichanion Net AEVE di rimborsarle un importo superiore a EUR 9007, maggiorato di interessi a decorrere dal 9 settembre 2014. |
4) |
Per il resto, il ricorso è respinto. |
5) |
La Commissione sopporterà i tre quarti delle proprie spese, nonché i tre quarti delle spese sostenute dalla Diktyo Amyntikon Viomichanion Net, incluse quelle relative al procedimento sommario. |
6) |
La Diktyo Amyntikon Viomichanion Net sopporterà un quarto delle proprie spese, nonché un quarto delle spese sostenute dalla Commissione, incluse quelle relative al procedimento sommario. |