1. 

Politica estera e di sicurezza comune — Misure restrittive nei confronti dell’Iran — Decisione di congelamento dei capitali — Sindacato giurisdizionale sulla legittimità — Portata — Articolo 20, paragrafo 1, lettera c), della decisione 2010/413, e articolo 1, paragrafo 8, della decisione 2012/635 — Esclusione [Art. 29 TUE; artt. 263, comma 4, TFUE e 275, comma 2, TFUE; decisioni del Consiglio 2010/413/PESC, art. 20, § 1, c), e 2012/635/PESC, art. 1, § 8] (v. punti 27‑30)

2. 

Ricorso di annullamento — Presupposti per la ricevibilità — Interesse ad agire — Persone fisiche o giuridiche — Atti che le riguardano direttamente e individualmente — Ricorso diretto contro un atto che istituisce misure restrittive nei confronti del ricorrente — Entità pubblica che invoca le tutele e le garanzie connesse ai diritti fondamentali — Questione che non riguarda la ricevibilità del motivo, bensì la sua fondatezza (Artt. 263, comma 4, TFUE e 275, comma 2, TFUE; decisione del Consiglio 2012/635/PESC; regolamento del Consiglio n. 945/2012) (v. punti 32, 33)

3. 

Diritto dell’Unione europea — Diritti fondamentali — Ambito di applicazione ratione personae — Persone giuridiche che costituiscono emanazioni di Stati terzi — Inclusione — Responsabilità dello Stato terzo per il rispetto dei diritti fondamentali nel proprio territorio — Irrilevanza (Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, artt. 17, 41 e 47) (v. punti 37, 39, 41, 42)

4. 

Unione europea — Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni — Misure restrittive nei confronti dell’Iran — Misure adottate nell’ambito della lotta contro la proliferazione nucleare — Portata del controllo — Controllo ristretto per le norme generali — Controllo esteso alla valutazione dei fatti e alla verifica delle prove per gli atti che si applicano a entità specifiche [Art. 29 TUE; artt. 215, § 2, TFUE e 275, comma 2, TFUE; Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, art. 47; decisione del Consiglio 2010/413/PESC, art. 20, § 1, c); regolamento del Consiglio n. 267/2012, art. 23, § 2, d)] (v. punti 56, 57, 148‑151)

5. 

Unione europea — Sindacato giurisdizionale sulla legittimità degli atti delle istituzioni — Misure restrittive nei confronti dell’Iran — Misure adottate nell’ambito della lotta contro la proliferazione nucleare — Portata del controllo — Controllo ristretto per le norme generali — Criteri di adozione delle misure restrittive — Sostegno al governo iraniano — Portata — Rispetto del principio della certezza del diritto che esige chiarezza, precisione e prevedibilità degli effetti delle norme giuridiche [Decisioni del Consiglio 2010/413/PESC, art. 20, § 1, c), 2012/35/PESC, considerando 13, e 2012/635/PESC, considerando 16; regolamento del Consiglio n. 267/2012, art. 23, § 2, d)] (v. punti 57‑62, 65‑67, 71)

6. 

Politica estera e di sicurezza comune — Misure restrittive nei confronti dell’Iran — Congelamento dei capitali di persone, entità o organismi che partecipano alla proliferazione nucleare o la sostengono — Restrizione del diritto di proprietà e del diritto di esercitare liberamente un’attività economica — Violazione del principio di proporzionalità — Insussistenza [Decisioni del Consiglio 2010/413/PESC, art. 20, § 1, c), 2012/35/PESC, considerando 13, e 2012/635/PESC, art. 1, § 8; regolamento del Consiglio n. 267/2012, art. 23, § 2, d)] (v. punti 60, 74, 75, 173‑177)

7. 

Politica estera e di sicurezza comune — Decisione adottata nell’ambito del Trattato UE — Requisiti procedurali introdotti dall’articolo 215, paragrafo 2, TFUE — Inapplicabilità (Art. 29 TUE; art. 215, § 2, TFUE; decisione 2012/635/PESC) (v. punti 82, 84)

8. 

Politica estera e di sicurezza comune — Misure restrittive nei confronti dell’Iran — Congelamento dei capitali di persone, entità o organismi che partecipano alla proliferazione nucleare o la sostengono — Potere del Consiglio, in materia di misure restrittive fondate sull’articolo 215 TFUE, di ricorrere al procedimento previsto all’articolo 291, paragrafo 2, TFUE (Artt. 215 TFUE e 291, § 2, TFUE; regolamento del Consiglio n. 267/2012, art. 23, § 2) (v. punti 88‑90)

9. 

Politica estera e di sicurezza comune — Misure restrittive nei confronti dell’Iran — Misure adottate nell’ambito della lotta contro la proliferazione nucleare — Procedura per l’inserimento nell’elenco delle persone ed entità sottoposte a un congelamento dei capitali e delle risorse economiche — Scelta della base giuridica — Regolamento n. 267/2012 — Rispetto delle condizioni di cui all’articolo 291 TFUE (Artt. 24, § 1, comma 2, TUE, 29 TUE e 31, § 1, TUE; artt. 215 TFUE e 291, § 2, TFUE; decisione del Consiglio 2010/413/PESC, allegato II; regolamento del Consiglio n. 267/2012, artt. 23, § 2, e 46, § 2) (v. punti 92‑97, 102)

10. 

Atti delle istituzioni — Motivazione — Obbligo — Portata — Misure restrittive nei confronti dell’Iran — Congelamento dei capitali di persone, entità o organismi che partecipano alla proliferazione nucleare o la sostengono — Decisione che si inserisce in un contesto noto all’interessato e che gli consente di comprendere la portata della misura adottata nei suoi confronti — Ammissibilità di una motivazione sommaria (Art. 296, comma 2, TFUE; decisione del Consiglio 2012/635/PESC; regolamento del Consiglio n. 945/2012) (v. punti 105‑110, 115‑120)

11. 

Diritto dell’Unione europea — Principi — Diritti della difesa — Misure restrittive nei confronti dell’Iran — Congelamento dei capitali di persone, entità o organismi che partecipano alla proliferazione nucleare o la sostengono — Diritto di accesso ai documenti — Diritto subordinato a una richiesta in tal senso al Consiglio (Decisione del Consiglio 2012/635/PESC; regolamento del Consiglio n. 945/2012) (v. punto 126)

12. 

Politica estera e di sicurezza comune — Misure restrittive nei confronti dell’Iran — Congelamento dei capitali di persone, entità o organismi che partecipano alla proliferazione nucleare o la sostengono — Obbligo del Consiglio di riesaminare tali misure periodicamente — Violazione — Irrilevanza quanto alla validità di tali misure — Presupposti — Rispetto dell’obiettivo dell’obbligo di riesame e assenza di ripercussioni sulla situazione dell’entità interessata (Decisione del Consiglio 2010/413/PESC, art. 26, § 3; regolamento del Consiglio n. 267/2012, art. 46, § 6) (v. punti 133‑135, 137‑140, 142, 143)

1) 

Il ricorso è respinto.

2) 

The National Iranian Gas Company è condannata alle spese.