Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione) 8 dicembre 2011 – Evropaïki Dynamiki / Commissione

(causa T‑39/08)

«Appalti pubblici di servizi – Procedura di gara d’appalto – Prestazione di servizi informatici relativi all’hosting, alla gestione, al miglioramento, alla promozione e alla manutenzione di un portale Internet – Rigetto dell’offerta e aggiudicazione dell’appalto a un altro offerente – Criteri di selezione – Criteri di aggiudicazione – Responsabilità extracontrattuale»

1.                     Appalti pubblici dell’Unione europea – Conclusione di un appalto a seguito di gara – Criteri di selezione – Valutazione della capacità dei candidati a fornire i servizi specificati – Criteri di aggiudicazione – Valutazione comparativa delle caratteristiche e dei meriti particolari delle offerte individuali – Applicazione, durante la fase di aggiudicazione di un appalto, di un criterio di valutazione dell’idoneità dei candidati ad eseguire l’appalto – Inammissibilità (Regolamento del Consiglio n. 1605/2002, art. 97, nn. 1 e 2; regolamento della Commissione n. 2342/2002, art. 138) (v. punti 17-24, 38-40, 42)

2.                     Appalti pubblici dell’Unione europea – Conclusione di un appalto a seguito di gara – Potere discrezionale delle istituzioni (v. punti 21, 47)

3.                     Responsabilità extracontrattuale – Presupposti – Illecito – Danno – Nesso causale – Onere della prova – Mancanza di uno dei presupposti – Rigetto del ricorso per risarcimento dei danni nel suo complesso (Art. 288, secondo comma, CE) (v. punti 45-47)

Oggetto

Da un lato, domanda di annullamento della decisione della Commissione 12 novembre 2007 che respinge l’offerta presentata dalla ricorrente in risposta al bando di gara d’appalto con procedura aperta EAC/04/07 relativo all’hosting, alla gestione, al miglioramento, alla promozione e alla manutenzione del portale Internet della Commissione europea sull’e-Learning (elearningeuropa.info) (GU 2007, S 87) e aggiudica l’appalto a un’altro offerente e, dall’altro, domanda di risarcimento danni.

Dispositivo

1)

La decisione della Commissione 12 novembre 2007, che respinge l’offerta presentata dalla Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE in risposta al bando di gara d’appalto con procedura aperta EAC/04/07 riguardante l’hosting, la gestione, il miglioramento, la promozione e la manutenzione del portale Internet della Commissione europea sull’e Learning (elearningeuropa.info) e aggiudica detto appalto ad un altro offerente, è annullata.

2)

La domanda di risarcimento danni è respinta.

3)

La Commissione europea è condannata a sopportare le proprie spese nonché quelle sostenute dalla Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis.