Sentenza del Tribunale (Ottava Sezione) 13 novembre 2008 – SPM / Consiglio e Commissione
(causa T‑128/05)
«Responsabilità extracontrattuale della Comunità – Organizzazione comune dei mercati – Banane – Regime di importazione di banane originarie dei paesi ACP nel territorio dell’Unione europea – Comportamento lecito o illecito – Danno asseritamente subito da un produttore ACP indipendente»
1. Responsabilità extracontrattuale – Presupposti – Violazione sufficientemente qualificata di una norma giuridica che conferisce diritti ai singoli (Art. 288, secondo comma, CE) (v. punti 53‑56)
2. Procedura – Atto introduttivo del ricorso – Requisiti di forma – Individuazione dell’oggetto della controversia [Statuto della Corte di giustizia, artt. 21, primo comma, e 53, primo comma; regolamento di procedura del Tribunale, art. 44, n. 1, lett. c)] (v. punti 62‑64)
3. Agricoltura – Politica agricola comune – Potere discrezionale delle istituzioni comunitarie – Portata – Sindacato giurisdizionale – Limiti (v. punti 94, 114)
4. Accordi internazionali – Accordi della Comunità – Effetto diretto – Presupposti – Quarta convenzione ACP-CEE di Lomé (Quarta convenzione ACP-CEE di Lomé del 15 dicembre 1989, art. 168 e protocollo n. 5; accordo ACP-CE di Cotonou, protocollo n. 5, art. 1) (v. punti 97‑106, 119, 131)
5. Agricoltura – Organizzazione comune dei mercati – Banane – Regime delle importazioni (Regolamento del Consiglio n. 1637/98; regolamento della Commissione n. 2362/98) (v. punti 116, 146‑159, 164‑170, 178‑182)
6. Concorrenza – Procedimento amministrativo – Esame delle denunce (Regolamento del Consiglio n. 856/1999; accordo ACP-CE di Cotonou, protocollo n. 5, art. 1) (v. punti 132‑133)
7. Responsabilità extracontrattuale – Presupposti – Atto lecito – Danno effettivo, nesso causale e danno anormale e speciale – Carattere cumulativo (Art. 288, secondo comma, CE) (v. punti 187‑188)
Oggetto
Ricorso per risarcimento, ai sensi degli artt. 235 CE e 288, secondo comma, CE, fondato, in via principale, sul comportamento illecito del Consiglio e della Commissione nel contesto dell’istituzione della normativa relativa all’importazione delle banane nella Comunità e, in subordine, sulla responsabilità della Comunità in assenza di comportamento illecito di tali due istituzioni. |
Dispositivo
1) |
Il ricorso è respinto. |
2) |
La Société des plantations de Mbanga SA (SPM) è condannata alle spese. |