61978J0231

1 . ADESIONE DEI NUOVI STATI MEMBRI ALLE COMUNITA EUROPEE - ATTO D ' ADESIONE - INTERPRETAZIONE - CRITERI - PRINCIPIO DELLA PARITA FRA STATI MEMBRI

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE NAZIONALE DI MERCATO - PERIODO TRANSITORIO - SCADENZA - DISPOSIZIONI RELATIVE ALL ' ELIMINAZIONE DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE - PIENA EFFICACIA

( TRATTATO CEE , ARTT . 30 E SEGG ., 38 E 40 )

3 . ADESIONE DEI NUOVI STATI MEMBRI ALLE COMUNITA EUROPEE - ATTO D ' ADESIONE - AGRICOLTURA - DISPOSIZIONI RELATIVE ALL ' ELIMINAZIONE DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE - DEROGA DELL ' ART . 60 , N . 2 - NATURA GIURIDICA - DISPOSIZIONE PARTICOLARE AI SENSI DELL ' ART . 9 , N . 2 - INSUSSISTENZA

( ATTO D ' ADESIONE - ARTT . 9 , N . 2 , E 60 , N . 2 )

1 . LE DISPOSIZIONI DELL ' ATTO DI ADESIONE VANNO INTERPRETATE TENENDO CONTO DEI FONDAMENTI E DEL SISTEMA DELLA COMUNITA , QUALI SONO STATI FISSATI DAL TRATTATO .

IN UNA MATERIA COSI IMPORTANTE PER IL FUNZIONAMENTO DEL MERCATO COMUNE COME QUELLA DELL ' ELIMINAZIONE DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE , L ' ATTO DI ADESIONE NON PUO ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CHE ESSO ABBIA CREATO , PER UN PERIODO INDEFINITO , A FAVORE DEI NUOVI STATI MEMBRI , UNA SITUAZIONE DIVERSA DA QUELLA PREVISTA DAL TRATATO PER GLI STATI MEMBRI ORIGINARI .

2 . DOPO LA SCADENZA DEL PERIODO TRANSITORIO , L ' ESISTENZA DI UNA ORGANIZZAZIONE NAZIONALE DI MERCATO NON PUO PIU COSTITUIRE UN OSTACOLO PER LA PIENA APPLICAZIONE DELLE NORME DEL TRATTATO RIGUARDANTI L ' ELIMINAZIONE DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE E DI QUALSIASI MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE , POICHE LE RELATIVE ESIGENZE DEI MERCATI CONSIDERATI SONO ORMAI AFFIDATE ALLE ISTITUZIONI COMUNITARIE .

3 . L ' ART . 60 , N . 2 , DELL ' ATTO DI ADESIONE IL QUALE CONSENTE AI NUOVI STATI MEMBRI DI CONTINUARE AD APPLICARE ALLE MERCI SOGGETTE , ALLA DATA DELL ' ADESIONE , AD UN ' ORGANIZZAZIONE NAZIONALE DI MERCATO LE RESTRIZIONI QUANTITATIVE E LE MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE SINO ALL ' ATTUAZIONE DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI PER DETTE MERCI , COSTITUISCE UN PROVVEDIMENTO TRANSITORIO LA CUI APPLICAZIONE TERMINA ALLE FINE DEL 1977 . ESSO NON PUO ESSERE CONSIDERATO COME UNA ' DISPOSIZIONE PARTICOLARE ' AI SENSI DELLA RISERVA DI CUI ALL ' ART . 9 , N . 2 , DELL ' ATTO D ' ADESIONE , DATO CHE TALE RISERVA RIGUARDA SOLO DISPOSIZIONI PARTICOLARI CHIARAMENTE DEFINITE E DETERMINATE NEL TEMPO , NON GIA UNA DISPOSIZIONE CHE SI RIFERISCE AD UN EVENTO FUTURO E INCERTO , COME QUELLA DI CUI ALL ' ART . 60 , N . 2 .

NELLA CAUSA 231/78 ,

COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SIG . RICHARD WAINWRIGHT , MEMBRO DEL SUO UFFICIO LEGALE , IN QUALITA D ' AGENTE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL SIG . MARIO CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,

RICORRENTE ,

CONTRO

REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D ' IRLANDA DEL NORD , RAPPRESENTATO DAL SIG . W . H . GODWIN , ASSISTANT TREASURY SOLICITOR , IN QUALITA D ' AGENTE , ASSISTITO DAGLI AVVOCATI LEONARD BROMLEY Q.C . E P . G . LANGDON-DAVIES , DEL FORO DI LONDRA , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA DEL REGNO UNITO ,

CONVENUTO ,

E

REPUBBLICA FRANCESE , RAPPRESENTATA DAL SIG . GUY LADRET DE LACHARRIERE , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO L ' AMBASCIATA DI FRANCIA ,

INTERVENIENTE ,

CAUSA AVENTE AD OGGETTO LA DICHIARAZIONE DEL FATTO CHE IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D ' IRLANDA DEL NORD , NON ABROGANDO NE MODIFICANDO LE DISPOSIZIONI RELATIVE ALLE RESTRIZIONI ALL ' IMPORTAZIONE DI PATATE TARDIVE , E VENUTO MENO AD UNO DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO CEE ,

1CON RICORSO DEPOSITATO IL 19 OTTOBRE 1978 , LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE HA CHIESTO A QUESTA CORTE , IN FORZA DELL ' ART . 169 DEL TRATTATO CEE , DI DICHIARARE CHE IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D ' IRLANDA DEL NORD E VENUTO MENO AD UNO DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO STESSO , NON ABROGANDO NE MODIFICANDO , ENTRO IL 1977 - TERMINE STABILITO DALL ' ART . 9 DELL ' ATTO RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI ADESIONE E AGLI ADATTAMENTI DEI TRATTATI , ALLEGATO AL TRATTATO 22 GENNAIO 1972 , RELATIVO ALL ' ADESIONE DEL REGNO DI DANIMARCA , DELL ' IRLANDA E DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D ' IRLANDA DEL NORD ALLA COMUNITA ECONOMICA EUROPEA E ALLA COMUNITA EUROPEA DELL ' ENERGIA ATOMICA ( IN PROSIEGUO , ' ATTO DI ADESIONE ' ) - LE DISPOSIZIONI NAZIONALI ATTE A RESTRINGERE LE IMPORTAZIONI DI PATATE TARDIVE ;

2ESSA RICORDA CHE NEL REGNO UNITO , PRIMA DELL ' ADESIONE DI QUESTO PAESE ALLA COMUNITA , ESISTEVA UN ' ORGANIZZAZIONE NAZIONALE DEL MERCATO PER LE PATATE , IMPLICANTE FRA L ' ALTRO IL CONTROLLO DELLE IMPORTAZIONI E DELLE ESPORTAZIONI DI PATATE TARDIVE ;

NEL CORSO DEL 1977 , LA COMMISSIONE AVEVA FATTO PRESENTE AL GOVERNO DEL REGNO UNITO CHE , A NORMA DELL ' ART . 9 , N . 2 , DELL ' ATTO DI ADESIONE , SI DOVEVA METTER FINE ALLE RESTRIZIONI IMPOSTE ALL ' IMPORTAZIONE DEL SUDDETTO PRODOTTO ;

CIO NONOSTANTE , IL 28 DICEMBRE 1977 , IL MINISTERO DELL ' AGRICOLTURA BRITANNICO AVEVA ANNUNCIATO CHE IL DIVIETO DI IMPORTARE PATATE NEL REGNO UNITO AVREBBE CONTINUATO AD ESSERE APPLICATO FINO A NUOVO ORDINE ;

3SECONDO LA COMMISSIONE , POICHE LA MISURA TRANSITORIA CONTEMPLATA DALL ' ART . 60 , N . 2 , DELL ' ATTO DI ADESIONE ERA VENUTA A SCADERE , IN FORZA DELL ' ART . 9 , N . 2 , DI TALE ATTO , ALLA FINE DEL 1977 , IL REGNO UNITO , CONTINUANDO A VIETARE LE IMPORTAZIONI DI PATATE OLTRE TALE DATA , VENIVA MENO AGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO .

4A PROPRIA DIFESA , IL GOVERNO DEL REGNO UNITO , SOSTENUTO DAL GOVERNO DELLA REPUBBLICA FRANCESE , INTERVENIENTE NELLA PRESENTE CAUSA , FA VALERE CHE L ' ART . 60 , N . 2 , DELL ' ATTO DI ADESIONE GLI ATTRIBUISCE IL DIRITTO DI MANTENERE IN VIGORE LE RESTRIZIONI QUANTITATIVE DI CUI TRATTASI SINO ALL ' INSTAURAZIONE DI UNA ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DELLE PATATE ;

A SUO AVVISO , POICHE LE PATATE NON SONO ANCORA SOGGETTE AD UNA ORGANIZZAZIONE COMUNE DI MERCATO , ESSO PUO MANTENERE IN VIGORE LA PROPRIA ORGANIZZAZIONE NAZIONALE PER IL SETTORE IN QUESTIONE .

5L ' ART . 60 DELL ' ATTO DI ADESIONE RECITA :

' 1 . PER I PRODOTTI CHE AL MOMENTO DELL ' ADESIONE SONO SOGGETTI ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI IL REGIME APPLICABILE NELLA COMUNITA NELLA SUA COMPOSIZIONE ORIGINARIA IN MATERIA DI DAZI DOGANALI E TASSE DI EFFETTO EQUIVALENTE E DI RESTRIZIONI QUANTITATIVE E MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE S ' APPLICA NEI NUOVI STATI MEMBRI A DECORRERE DAL 1 FEBBRAIO 1973 , FATTE SALVE LE DISPOSIZIONI DEGLI ARTICOLI 55 E 59 .

2 . PER I PRODOTTI CHE AL MOMENTO DELL ' ADESIONE NON SONO SOGGETTI ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI , LE DISPOSIZIONI DEL TITOLO I CONCERNENTI LA PROGRESSIVA ABOLIZIONE DELLE TASSE DI EFFETTO EQUIVALENTE AI DAZI DOGANALI , DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE E DELLE MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE NON SI APPLICANO A TALI TASSE , RESTRIZIONI E MISURE SE ESSE FANNO PARTE DI UNA ORGANIZZAZIONE NAZIONALE DI MERCATO AL MOMENTO DELL ' ADESIONE .

TALE DISPOSIZIONE E APPLICABILE SOLTANTO NELLA MISURA NECESSARIA PER ASSICURARE IL MANTENIMENTO DELL ' ORGANIZZAZIONE NAZIONALE E FINO ALL ' ISTAURAZIONE DI UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI PER TALI PRODOTTI .

3 . . . . ' ;

6IL SUDDETTO ARTICOLO COSTITUISCE INCONTESTABILMENTE UNA DEROGA ALL ' ART . 42 , CHE HA IL SEGUENTE TENORE :

' LE RESTRIZIONI QUANTITATIVE ALL ' IMPORTAZIONE E ALLA ESPORTAZIONE TRA LA COMUNITA NELLA SUA COMPOSIZIONE ORIGINARIA ED I NUOVI STATI MEMBRI E TRA I NUOVI STATI MEMBRI SONO ABOLITE DAL MOMENTO DELL ' ADESIONE .

LE MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE A DETTE RESTRIZIONI SONO ABOLITE AL PIU TARDI AL 1 GENNAIO 1975 ' ;

7LE CITATE DISPOSIZIONI DEGLI ARTT . 42 E 60 COSTITUISCONO CASI DI APPLICAZIONE DELLA NORMA GENERALE CONTENUTA NELL ' ART . 9 DELL ' ATTO , CHE DISPONE QUANTO SEGUE :

' 1 . PER FACILITARE L ' ADATTAMENTO DEI NUOVI STATI MEMBRI ALLE NORME VIGENTI NELLA COMUNITA , L ' APPLICAZIONE DEI TRATTATI ORIGINARI E DEGLI ATTI DELLE ISTITUZIONI E SOGGETTA , A TITOLO TRANSITORIO , ALLE DISPOSIZIONI DEROGATORIE PREVISTE DAL PRESENTE ATTO .

2 . SENZA PREGIUDIZIO DELLE DATE , DEI TERMINI E DELLE DISPOSIZIONI PARTICOLARI PREVISTE DAL PRESENTE ATTO , L ' APPLICAZIONE DELLE MISURE TRANSITORIE TERMINA ALLA FINE DEL 1977 ' .

8LA CONTROVERSIA FRA LE PARTI RIGUARDA L ' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 9 E 60 , IN QUANTO I GOVERNI DEL REGNO UNITO E DELLA REPUBBLICA FRANCESE RITENGONO CHE L ' ART . 60 , N . 2 , COSTITUISCA UNA DISPOSIZIONE PARTICOLARE AI SENSI DELL ' ART . 9 , N . 2 , CON LA CONSEGUENZA CHE LA DATA LIMITE DELLA FINE DEL 1977 NON SI APPLICHEREBBE NELLA FATTISPECIE , MENTRE LA COMMISSIONE SOSTIENE , DA PARTE SUA , CHE L ' ART . 60 , N . 2 , PUR COSTITUENDO UNA DEROGA ALL ' ART . 42 DELL ' ATTO , NON PUO TUTTAVIA ESSERE QUALIFICATO ' DISPOSIZIONE PARTICOLARE ' AI SENSI DELL ' ART . 9 , N . 2 , CON LA CONSEGUENZA CHE IL TERMINE DA ESSO STABILITO DOVREBBE SENZ ' ALTRO APPLICARSI ;

E QUINDI NECESSARIO PRENDERE IN ESAME QUESTE OPINIONI DIVERGENTI .

9BENCHE POSSA APPARIRE GIUSTIFICATA IN BASE ALLA LETTERA DELL ' ART . 60 , N . 2 , CONSIDERATO ISOLATAMENTE , L ' INTERPRETAZIONE DATA DAL GOVERNO DEL REGNO UNITO NON PUO TUTTAVIA ESSERE SEGUITA TENUTO CONTO DEL SISTEMA GENERALE DELL ' ATTO DI ADESIONE E DEI SUOI RAPPORTI CON LE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO CEE ;

PER DI PIU , DETTA INTERPRETAZIONE PORTEREBBE A CONSEGUENZE INAMMISSIBILI DAL PUNTO DI VISTA DELLA PARITA DEGLI STATI MEMBRI DI FRONTE A TALUNE NORME ESSENZIALI PER IL FUNZIONAMENTO DEL MERCATO COMUNE .

10L ' ART . 2 DELL ' ATTO DI ADESIONE DISPONE CHE :

' DAL MOMENTO DELL ' ADESIONE LE DISPOSIZIONI DEI TRATTATI ORIGINARI E GLI ATTI DELLE ISTITUZIONI DELLE COMUNITA VINCOLANO I NUOVI STATI MEMBRI E SI APPLICANO IN TALI STATI ALLE CONDIZIONI PREVISTE DA DETTI TRATTATI E DAL PRESENTE ATTO ' ;

11DALLA SUDDETTA DISPOSIZIONE RISULTA CHE L ' INTEGRAZIONE DEI NUOVI STATI MEMBRI NELLA COMUNITA COSTITUISCE L ' OBIETTIVO FONDAMENTALE DI TALE ATTO ;

IN QUEST ' ORDINE DI IDEE , L ' ART . 9 DELL ' ATTO DISPONE , AL N . 1 , CHE E SOLO ' PER FACILITARE L ' ADATTAMENTO DEI NUOVI STATI MEMBRI ALLE NORME VIGENTI NELLA COMUNITA ' CHE ' L ' APPLICAZIONE DEI TRATTATI ORIGINARI E DEGLI ATTI DELLE ISTITUZIONI E SOGGETTA , A TITOLO TRANSITORIO , ALLE DISPOSIZIONI DEROGATORIE PREVISTE DAL PRESENTE ATTO ' ;

POICHE IL PERIODO TRANSITORIO PREVISTO DAL TRATTATO E GIA SCADUTO PRIMA DELL ' ADESIONE E IL TRATTATO HA GIA AVUTO PIENA APPLICAZIONE , PER I NUOVI STATI MEMBRI L ' ATTO DI ADESIONE HA FISSATO SOLTANTO TERMINI E CONDIZIONI BEN DETERMINATI PER FACILITARE IL LORO ADATTAMENTO ALLE NORME IN VIGORE NELLA COMUNITA .

12LE DISPOSIZIONI DELL ' ATTO DI ADESIONE VANNO QUINDI INTERPRETATE TENENDO CONTO DEI FONDAMENTI E DEL SISTEMA DELLA COMUNITA , QUALI SONO STATI FISSATI DAL TRATTATO ;

IN PARTICOLARE , LE DISPOSIZIONI DELL ' ATTO DI ADESIONE RELATIVE ALLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE E ALLE MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE NON POSSONO ESSERE INTERPRETATE FACENDO ASTRAZIONE DALLE NORME DEL TRATTATO CONCERNENTI LA STESSA MATERIA ;

L ' ART . 60 , CHE RIGUARDA I PRODOTTI AGRICOLI , VA INOLTRE INTERPRETATO ALLA LUCE DELLE NORME DEL TRATTATO RELATIVE ALLA POLITICA AGRICOLA COMUNE , ALLA CUI ATTUAZIONE LA SUDDETTA NORMA E ANCH ' ESSA CHIARAMENTE ATTINENTE .

13QUANTO ALL ' ELIMINAZIONE DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE , L ' INSTAURAZIONE DEL MERCATO COMUNE DEVE , SECONDO L ' ART . 3 , LETT . A ), DEL TRATTATO , COMPORTARE IN PRIMO LUOGO , ' L ' ABOLIZIONE FRA GLI STATI MEMBRI DEI DAZI DOGANALI E DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE ALL ' ENTRATA E ALL ' USCITA DELLE MERCI COME PURE DI TUTTE LE ALTRE MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE ' ;

GLI ARTT . 30 E SEGUENTI IMPONGONO LA COMPLETA ABOLIZIONE , DURANTE IL PERIODO TRANSITORIO , DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE E DI QUALSIASI MISURA DI EFFETTO EQUIVALENTE FRA GLI STATI MEMBRI ;

L ' IMPORTANZA DI QUESTO DIVIETO AI FINI DELLA REALIZZAZIONE DELLA LIBERTA DEGLI SCAMBI FRA GLI STATI MEMBRI OSTA A QUALSIASI INTERPRETAZIONE ESTENSIVA DELLE RISERVE O DEROGHE CONTEMPLATE IN MATERIA DELL ' ATTO DI ADESIONE .

14QUANTO AI RAPPORTI DI QUESTO DIVIETO CON LA POLITICA AGRICOLA COMUNE , L ' ART . 38 , N . 2 , DEL TRATTATO , STABILISCE CHE LE NORME RELATIVE ALL ' INSTAURAZIONE DEL MERCATO COMUNE E , PERTANTO , QUELLE RELATIVE ALL ' ELIMINAZIONE DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE , SI APPLICANO AI PRODOTTI AGRICOLI , SALVO CONTRARIE DISPOSIZIONI DEL TITOLO RIGUARDANTE L ' AGRICOLTURA ;

POICHE L ' ART . 40 PREVEDEVA LA FINE DEL PERIODO TRANSITORIO COME DATA ULTIMA PER L ' ATTUAZIONE DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE , GLI ARTT . 43-46 CONSENTIVANO AGLI STATI MEMBRI DI CONSERVARE , PROVVISORIAMENTE , LE ORGANIZZAZIONI NAZIONALI DI MERCATO ESISTENTI ;

DALL ' ART . 38 , N . 4 , SECONDO CUI ' IL FUNZIONAMENTO E LO SVILUPPO DEL MERCATO COMUNE PER I PRODOTTI AGRICOLI DEVONO ESSERE ACCOMPAGNATI DALL ' INSTAURAZIONE DI UNA POLITICA AGRICOLA COMUNE DEGLI STATI MEMBRI ' , RISULTA INFATTI L ' INTENZIONE DI DARE LA PREFERENZA AL FUNZIONAMENTO E ALLO SVILUPPO DEL MERCATO COMUNE , OBBLIGANDO LE ISTITUZIONI E GLI STATI MEMBRI A STABILIRE SECONDO UN RITMO CORRISPONDENTE UNA POLITICA AGRICOLA COMUNE ;

GLI ARTT . 40 E 41 DEL TRATTATO PREVEDONO FORME DIVERSE PER L ' INSTAURAZIONE DI UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI AGRICOLI E DETTE DISPOSIZIONI NON OSTANO A MODIFICHE , ANCHE SOSTANZIALI , DI TALE ORGANIZZAZIONE , DOPO LA SCADENZA DEL PERIODO TRANSITORIO ; IL PERDURARE DI EVENTUALI DEFICIENZE NELL ' ATTUAZIONE DELLA POLITICA AGRICOLA COMUNE NON PUO , QUINDI , DOPO DETTA SCADENZA , IMPEDIRE L ' APPLICAZIONE DELLE NORME RELATIVE ALL ' INSTAURAZIONE DEL MERCATO COMUNE E , IN PARTICOLARE , L ' APPLICAZIONE DEL DIVIETO DI RESTRIZIONI QUANTITATIVE ;

15NE CONSEGUE - COME E STATO AFFERMATO DALLA CORTE NELLA SENTENZA 2 DICEMBRE 1974 ( CAUSA 48/74 , CHARMASSON , RACC . PAG . 1383 ) - CHE , DOPO LA SCADENZA DEL PERIODO TRANSITORIO , L ' ESISTENZA DI UNA ORGANIZZAZIONE NAZIONALE DI MERCATO NON PUO PIU COSTITUIRE UN OSTACOLO PER LA PIENA APPLICAZIONE DELLE NORME DEL TRATTATO RIGUARDANTI L ' ELIMINAZIONE DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE E DI QUALSIASI MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE , POICHE LE RELATIVE ESIGENZE DEI MERCATI CONSIDERATI SONO ORMAI AFFIDATE ALLE ISTITUZIONI COMUNITARIE ;

LA SCADENZA DEL PERIODO TRANSITORIO PREVISTO DAL TRATTATO , IMPLICA CHE , DA QUEL MOMENTO , LE MATERIE E I SETTORI ATTRIBUITI ESPRESSAMENTE ALLA COMUNITA , RIENTRANO NELLA COMPETENZA COMUNITARIA , NEL SENSO CHE , SE FOSSE ANCORA NECESSARIO RICORRERE A PROVVEDIMENTI SPECIALI , QUESTI NON POTREBBERO PIU ESSERE ADOTTATI UNILATERALMENTE DAGLI STATI MEMBRI INTERESSATI , MA DOVREBBERO ESSERLO NELL ' AMBITO DELL ' ORDINAMENTO GIURIDICO COMUNITARIO , DESTINATO A GARANTIRE LA TUTELA DELL ' INTERESSE GENERALE DELLA COMUNITA .

16TENUTO CONTO DI QUANTO PRECEDE , L ' ART . 60 , N . 2 , DELL ' ATTO DI ADESIONE , PUR COSTITUENDO INDUBBIAMENTE UNA DEROGA A QUANTO STABILITO DALL ' ART . 42 , NON PUO TUTTAVIA ESSERE CONSIDERATO , INOLTRE , COME UNA ' DISPOSIZIONE PARTICOLARE ' AI SENSI DELL ' ART . 9 , N . 2 , DI TALE ATTO ;

POICHE , INFATTI , QUEST ' ULTIMA DISPOSIZIONE STABILISCE , NELL ' AMBITO DELL ' ATTO DI ADESIONE , IL PRINCIPIO SECONDO CUI ' L ' APPLICAZIONE DELLE MISURE TRANSITORIE TERMINA ALLA FINE DEL 1977 ' , LA RISERVA IVI FORMULATA NON PUO ESSERE INTERPRETATA ESTENSIVAMENTE ;

E INVECE D ' UOPO INTERPRETARE TALE RISERVA NEL SENSO CH ' ESSA RIGUARDA UNICAMENTE DISPOSIZIONI PARTICOLARI CHIARAMENTE DEFINITE E DETERMINATE NEL TEMPO , NON GIA UNA DISPOSIZIONE CHE SI RIFERISCE AD UN ' EVENTO FUTURO , COME QUELLA DI CUI ALL ' ART . 60 , N . 2

17QUESTA CONCLUSIONE TROVA CONFERMA NELL ' ESAME DEGLI EFFETTI CHE AVREBBE L ' INTERPRETAZIONE ALTERNATIVA SOSTENUTA DAL REGNO UNITO ;

IN UNA MATERIA COSI IMPORTANTE PER IL FUNZIONAMENTO DEL MERCATO COMUNE COME QUELLA DELL ' ELIMINAZIONE DELLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE , L ' ATTO DI ADESIONE NON PUO ESSERE INTERPRETATO NEL SENSO CH ' ESSO ABBIA CREATO , PER UN PERIODO INDEFINITO , A FAVORE DEI NUOVI STATI MEMBRI , UNA SITUAZIONE DIVERSA DA QUELLA PREVISTA DAL TRATTATO , PER GLI STATI MEMBRI ORIGINARI ;

SE VENISSE CONSIDERATO COME UNA ' DISPOSIZIONE PARTICOLARE ' AI SENSI DELL ' ART . 9 , N . 2 , DELL ' ATTO DI ADESIONE , L ' ART . 60 , N . 2 , CREEREBBE , INFATTI , UNA PERSISTENTE DISPARITA FRA GLI STATI MEMBRI ORIGINARI ED I NUOVI STATI MEMBRI , IN QUANTO QUESTI ULTIMI SAREBBERO IN GRADO DI IMPEDIRE O RESTRINGERE L ' IMPORTAZIONE DI DETERMINATI PRODOTTI AGRICOLI DI PROVENIENZA COMUNITARIA , MENTRE I PRIMI SAREBBERO OBBLIGATI , A NORMA DEL TRATTATO , AD ASTENERSI DA QUALSIASI RESTRIZIONE DELLE IMPORTAZIONI DEGLI STESSI PRODOTTI , ANCHE QUALORA QUESTI ULTIMI PROVENISSERO DA UN NUOVO STATO MEMBRO CHE SI VALESSE DELL ' ART . 60 . N . 2 ;

BENCHE SIA GIUSTIFICATO CHE GLI STATI MEMBRI ORIGINARI ACCETTINO , A TITOLO PROVVISORIO , SIFFATTE DISPARITA , SAREBBE IN CONTRASTO COL PRINCIPIO DELL ' UGUAGLIANZA DEGLI STATI MEMBRI DI FRONTE AL DIRITTO COMUNITARIO L ' AMMETTERE CH ' ESSE POSSANO PROTRARSI INDEFINITAMENTE .

18NE CONSEGUE CHE IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D ' IRLANDA DEL NORD E VENUTO MENO AD UNO DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO , E IN PARTICOLARE DALL ' ART . 30 , UNITAMENTE ALL ' ATTO DI ADESIONE , NON ABROGANDO NE MODIFICANDO , ENTRO IL 1977 , LE DISPOSIZIONI NAZIONALI ATTE A RESTRINGERE LE IMPORTAZIONI DI PATATE .

SULLE SPESE

19A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR 2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LA PARTE SOCCOMBENTE E CONDANNATA ALLE SPESE , SE NE E STATA FATTA DOMANDA ;

POICHE LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE , LE SPESE VANNO POSTE A SUO CARICO ;

POICHE LA COMMISSIONE NON HA CHIESTO CHE L ' INTERVENIENTE SIA CONDANNATA A SOPPORTARE LE PROPRIE SPESE , IN FORZA DELL ' ART . 69 PAR 2 , 1 COMMA , IN FINE , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , LE SPESE CAUSATE DALL ' INTERVENTO VANNO COMPENSATE .

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE

DICHIARA E STATUISCE :

1* IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D ' IRLANDA DEL NORD E VENUTO MENO AD UNO DEGLI OBBLIGHI IMPOSTIGLI DAL TRATTATO , E IN PARTICOLARE DALL ' ART . 30 , UNITAMENTE ALL ' ATTO DI ADESIONE , NON ABROGANDO NE MODIFICANDO , ENTRO IL 1977 , LE DISPOSIZIONI NAZIONALI ATTE A RESTRINGERE LE IMPORTAZIONI DI PATATE .

2*IL CONVENUTO E CONDANNATO ALLE SPESE , AD ECCEZIONE DI QUELLE CAUSATE DALL ' INTERVENTO .

3*LE SPESE CAUSATE DALL ' INTERVENTO SONO COMPENSATE .