COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 22.4.2026

COM(2026) 370 final

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSIGLIO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE EUROPEO E AL COMITATO DELLE REGIONI

AccelerateEU - Unione dell'energia




























Energia sicura e a prezzi accessibili grazie a un'azione accelerata

1Introduzione

Per la seconda volta in meno di cinque anni, i pericoli della dipendenza dell'Europa dalle importazioni di combustibili fossili risultano evidenti. Oltre la metà (57 % 1 ) dell'energia consumata in Europa proviene da combustibili fossili importati. Tale dipendenza crea una vulnerabilità che ha un costo. Nel 2025 l'UE ha importato combustibili fossili per un valore di circa 340 miliardi di EUR 2 . Dall'inizio del conflitto in Medio Oriente nel marzo 2026 e dalla chiusura dello stretto di Hormuz, il costo delle importazioni di combustibili fossili è aumentato di altri 24 miliardi di EUR 3 . Anche i possibili effetti sulla crescita del PIL e sull'inflazione 4 sono significativi. La situazione in Medio Oriente rimane instabile e non è chiaro per quanto tempo durerà, ma una cosa è certa: il suo impatto si protrarrà almeno per mesi, andando ben oltre il settore energetico, con implicazioni economiche, occupazionali e sociali.

L'aumento dei prezzi è la conseguenza immediata del conflitto. Sebbene le scorte di alcuni combustibili siano limitate, non vi è alcuna minaccia immediata per la sicurezza dell'approvvigionamento. L'UE sta riducendo la quota di combustibili fossili utilizzati nella produzione di energia elettrica, ma il gas e il petrolio continuano a dominare nel riscaldamento, nell'industria e nei trasporti e sono un fattore produttivo chiave in varie catene del valore industriali (ad esempio sostanze chimiche, plastica e fertilizzanti). Ciò espone le famiglie e le imprese europee, in particolare le PMI, le industrie ad alta intensità energetica e i loro lavoratori, a impennate dei prezzi a livello mondiale. La situazione attuale richiede misure tempestive, mirate e temporanee per proteggere i consumatori più vulnerabili, accelerare la transizione verso l'energia pulita e l'elettrificazione e salvaguardare la competitività dell'industria europea.

Negli ultimi anni l'UE ha notevolmente accelerato la transizione energetica verso un sistema efficiente, flessibile e interconnesso, basato su fonti energetiche interne, pulite e abbondanti. Molti Stati membri beneficiano già dei rapidi progressi nella transizione energetica, dimostrando che tale obiettivo è realizzabile e offre chiari vantaggi ai cittadini e alle imprese. Ad esempio, i prezzi dell'energia elettrica negli Stati membri che hanno un mix energetico basato su una quota elevata di energia pulita (specialmente rinnovabili e nucleare) e dispongono di un sistema elettrico flessibile dotato di capacità di rete e di stoccaggio sufficienti sono generalmente inferiori alla media dell'UE e tali Stati membri risentono meno dell'attuale crisi energetica.

Si tratta di un forte richiamo alla necessità di accelerare l'elettrificazione, l'incremento della produzione interna di energia pulita e la transizione energetica. Le scelte di oggi determinano se ci troveremo ad affrontare la prossima crisi in una posizione di vulnerabilità o di forza. La transizione verso un sistema energetico basato su fonti interne, abbondanti, pulite, sicure, resilienti sotto il profilo idrico e a prezzi accessibili non è mai stata una necessità puramente climatica e ambientale, ma è anche un imperativo socioeconomico, di competitività e di sicurezza. Tali obiettivi strategici sono sinergici e complementari e possono essere conseguiti utilizzando appieno tutte le tecnologie pulite disponibili nel rispetto della neutralità tecnologica. Per questo motivo le misure di sostegno a breve termine non devono pregiudicare, ma anzi rafforzare gli obiettivi a più lungo termine di aumentare la produzione interna di energia pulita, realizzare un sistema energetico dell'UE decarbonizzato e resiliente e potenziare la capacità manifatturiera europea per evitare nuove dipendenze strategiche.

Il conseguimento di tali obiettivi richiederà un forte impegno, un coordinamento intensificato e maggiori investimenti, ma i benefici dell'accelerazione della transizione verso l'energia pulita superano chiaramente i costi che essa comporta. Ogni ritardo negli investimenti nella transizione energetica rischia di generare costi più elevati per la società.

L'attuale crisi ha una dimensione globale molto forte. Per attenuare l'impatto della tensione sui mercati globali, l'UE può fare leva sulla sua importanza in qualità di acquirente e sul valore del mercato unico, fonte di forza e solidarietà soprattutto in tempi di crisi.

Tale piano fa parte della risposta dinamica della Commissione, che si adatterà all'evolversi della situazione. La Commissione seguirà attentamente l'attuazione delle misure e prenderà in considerazione ulteriori azioni in caso di deterioramento della situazione. Si articola in cinque settori d'intervento fondamentali che mirano a sostenere gli Stati membri nel fornire aiuti a breve termine ai consumatori, in particolare a quelli colpiti più nell'immediato. Definisce inoltre le modalità per accelerare gli sforzi verso la realizzazione di un sistema energetico più resiliente a medio e lungo termine:

-promuovere maggiore coordinamento tra gli Stati membri e con i partner internazionali;

-aiutare agli Stati membri a proteggere i consumatori, compresa l'industria, dagli shock dei prezzi, assistendoli nel contempo nella transizione energetica;

-accelerare il passaggio all'energia pulita prodotta internamente e all'elettrificazione;

-potenziare il nostro sistema energetico; e

-stimolare gli investimenti mobilitando finanziamenti sia pubblici che privati per la transizione.

2Azione immediata per vantaggi rapidi

2.1I vantaggi di un maggiore coordinamento a livello dell'UE

Un maggiore coordinamento a livello dell'UE ha chiaramente dimostrato di apportare benefici. Le azioni congiunte nell'ambito del piano REPowerEU a seguito dell'aggressione contro l'Ucraina hanno svolto un ruolo centrale nel consentire all'UE di ridurre la domanda di gas del 18 % (tra agosto 2022 e marzo 2023) 5 , allentando le pressioni immediate e promuovendo la stabilità a più lungo termine. La piattaforma dell'UE per l'energia 6 ha contribuito ad aggregare 90 miliardi di metri cubi di domanda europea di gas, abbinando il fabbisogno degli acquirenti industriali dell'UE all'offerta dei fornitori internazionali per un volume di 77 miliardi di metri cubi.

I primi settori di coordinamento potenziato a livello di UE includono il riempimento degli impianti di stoccaggio del gas e l'utilizzo della flessibilità prevista nelle norme di riempimento, il rilascio di scorte petrolifere, misure di emergenza nazionali e la garanzia della disponibilità di carburante avio e diesel, anche tramite l'ottimizzazione delle capacità di produzione delle raffinerie.

La carenza di carburante avio può avere impatti significativi sul trasporto aereo, tra cui la cancellazione di alcuni voli, soprattutto in considerazione dell'intensa stagione aerea estiva. Dato che il trasporto aereo opera attraverso le frontiere nazionali, è necessario un coordinamento a livello europeo per preservare l'efficace funzionamento del mercato unico e garantire la continuità dell'approvvigionamento in tutta l'UE. È opportuno prendere in considerazione forniture alternative e l'importazione di determinati tipi di carburanti 7 .

L'aumento dei prezzi del diesel e del combustibile bunker sta facendo salire le tariffe di trasporto e ha messo sotto forte pressione gli operatori del trasporto su strada, i settori del trasporto marittimo a corto raggio e per vie navigabili interne, nonché la pesca e l'agricoltura.

La disponibilità e la capacità operativa del settore europeo della raffinazione del petrolio devono essere massimizzate per soddisfare la domanda attuale, in particolare per quanto riguarda i carburanti avio, dal momento che circa il 40 % di quelli consumati nell'UE è importato e circa la metà di tutte le importazioni passa attraverso lo stretto di Hormuz 8 . Nell'UE le capacità di raffinazione sono concentrate geograficamente in alcune regioni 9 e le forniture alternative di prodotti petroliferi raffinati sono limitate, il che rende necessari un monitoraggio coordinato e un'eventuale azione collettiva per massimizzare la produzione delle raffinerie europee esistenti, anche attraverso il rilascio coordinato e tempestivo delle scorte di sicurezza.

Il coordinamento delle azioni è inoltre fondamentale per rafforzare le infrastrutture militari per i combustibili, in particolare per l'importazione, il trattamento, lo stoccaggio e la distribuzione delle forniture di carburante avio.

Infine, l'azione esterna dell'UE volta a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili a livello mondiale 10 può contribuire ulteriormente a ridurre la vulnerabilità dell'UE agli shock dei prezzi dell'energia, a promuovere la sicurezza energetica e la resilienza dell'UE e a favorire la competitività dell'Europa nel settore delle tecnologie pulite. In particolar modo il coordinamento e la cooperazione con le parti contraenti della Comunità dell'energia sosterranno la resilienza dei nostri mercati dell'energia interconnessi 11 .

In considerazione del loro impatto sulle relazioni esterne dell'UE, le azioni proposte nella presente comunicazione saranno realizzate in cooperazione con il servizio europeo per l'azione esterna, nell'ambito delle sue funzioni.

2.2Proteggere i consumatori e l'industria dagli shock dei prezzi

I consumatori e l'industria si aspettano dagli Stati membri e dall'UE misure che li proteggano da rincari inaspettatamente aspri. I bilanci delle famiglie si riducono poiché l'aumento dei costi dell'energia diminuisce il reddito disponibile delle persone, com'è evidente sin d'ora quando si fa rifornimento in una stazione di servizio 13 . Inoltre, poiché gli edifici e l'industria utilizzano circa due terzi del gas naturale consumato nell'UE, le impennate dei prezzi del gas comporteranno anche sfide per molti consumatori una volta che le ripercussioni raggiungeranno le bollette energetiche e, in ultima analisi, altri settori dell'economia, come i prezzi dei prodotti alimentari. Attualmente molte famiglie possono ancora beneficiare delle condizioni stabilite nei contratti per il gas e l'energia elettrica conclusi prima dell'inizio del conflitto in Medio Oriente, ma questo potrebbe cambiare alla scadenza dei singoli contratti di fornitura. Tutti i consumatori che si trovano in una situazione di vulnerabilità sono particolarmente esposti a tale rischio.

A causa della pressione persistente e ricorrente sulle importazioni di combustibili fossili e del perdurare della volatilità dei prezzi dell'energia, è necessario un sostegno immediato, che deve tuttavia essere mirato, tempestivo, temporaneo e legato a soluzioni a lungo termine (cfr. gli esempi di cui all'allegato II). Tale sostegno dovrebbe preservare gli incentivi a ridurre la domanda di energia ed essere coerente con gli impegni assunti dagli Stati membri nell'ambito del quadro di bilancio dell'UE.

Il quadro legislativo dell'UE e le iniziative strategiche della Commissione, compreso il pacchetto Energia e cittadini 14 , prevedono già una serie di misure che gli Stati membri potrebbero prendere in considerazione per fornire un sostegno immediato ai consumatori. Tra questi figurano, ad esempio, i regimi di sostegno al reddito mirati; i buoni energia, ad esempio per la sostituzione delle caldaie a gas; le tariffe sociali; la riduzione delle accise sull'energia elettrica per le famiglie vulnerabili e le industrie ad alta intensità energetica; le riduzioni dell'IVA per l'installazione di pompe di calore, impianti solari fotovoltaici e relative batterie su piccola scala; gli incentivi fiscali a sostegno del passaggio ai veicoli elettrici; gli incentivi e le agevolazioni per la partecipazione dei consumatori alle comunità energetiche e all'autoproduzione di energia; lo stimolo per i consumatori a confrontare e cambiare fornitore o contratto di energia. Inoltre, per sostenere i consumatori vulnerabili, gli Stati membri possono già introdurre, nell'ambito dell'attuale quadro legislativo dell'UE, divieti temporanei o totali di interruzione della fornitura di energia. La lotta alla povertà energetica e dei trasporti sarà una priorità anche nell'ambito dell'imminente strategia contro la povertà.

Anche incentivi finanziari mirati quali crediti d'imposta mirati, ammortamento accelerato 15 o regimi di leasing sociale possono sostenere gli investimenti e aumentare il tasso di diffusione delle tecnologie pulite, contribuendo nel contempo all'espansione della capacità manifatturiera europea. Questo vale ad esempio per i veicoli elettrici, le pompe di calore residenziali o industriali, i pannelli solari o i sistemi di stoccaggio in batterie.

Il risparmio energetico e la sostituzione del consumo di petrolio e gas con l'energia pulita prodotta internamente si sono dimostrati efficaci per far fronte ai prezzi elevati dell'energia e ridurre la dipendenza dell'Europa dalle importazioni di combustibili fossili 16 . A breve termine, gli Stati membri possono trarre vantaggi significativi in numerosi settori combinando azioni in materia di elettrificazione, miglioramenti dell'efficienza e diffusione accelerata delle tecnologie per l'energia pulita, comprese ad esempio biosoluzioni sostenibili innovative (cfr. gli esempi di cui all'allegato II). Anche il sistema per lo scambio di quote di emissioni (ETS) dell'UE è stato uno strumento fondamentale per conseguire un livello più elevato di sicurezza e indipendenza energetica, in quanto senza di esso l'Europa consumerebbe ora 100 miliardi di m³ di gas in più, e sarebbe quindi più vulnerabile.

Per quanto riguarda le abitazioni e gli edifici, sostenere adeguamenti che producano un impatto rapido, come il miglioramento dell'isolamento o la sostituzione delle finestre o degli elettrodomestici inefficienti, può generare risparmi energetici immediati e duraturi e ridurre i costi. La sostituzione delle caldaie a gas e a olio con pompe di calore potrebbe dimezzare il consumo di energia finale negli edifici e ridurre le bollette energetiche nel corso del tempo 17 . Un aumento annuale del tasso di diffusione delle pompe di calore da circa 2,4 milioni di unità oggi a circa 4 milioni di unità entro il 2030 non solo sarebbe vantaggioso per i consumatori, ma aiuterebbe anche gli Stati membri a progredire verso una riduzione del consumo medio di energia primaria del parco immobiliare residenziale pari ad almeno il 16 % entro il 2030 18 . La Commissione incoraggia gli Stati membri ad avvalersi del pacchetto "di anticipo" dell'ETS2 della Banca europea per gli investimenti per accelerare l'attuazione di misure di decarbonizzazione nei settori dell'edilizia e della mobilità, in particolare a vantaggio delle famiglie a basso e medio reddito e delle PMI.

Dato che il settore dei trasporti è il principale consumatore di petrolio, le azioni degli Stati membri dovrebbero essere coordinate e mirate al mantenimento dei flussi di merci e dei collegamenti per i passeggeri, promuovendo nel contempo il passaggio alla mobilità elettrica e ad altre soluzioni di mobilità pulita in tutte le modalità di trasporto come percorso strutturale per ridurre la dipendenza dal petrolio nei trasporti. Tali misure possono includere incentivi per i consumatori ad acquistare veicoli elettrici (ad esempio il passaggio delle flotte aziendali a soluzioni di trasporto pulite 19 , come i veicoli pesanti elettrici o i traghetti passeggeri elettrici) o l'alimentazione elettrica da terra nei porti. Per le imprese, in particolare le piccole e medie imprese e le imprese ad alta intensità energetica, i meccanismi di sostegno mirati possono includere regimi di finanziamento, buoni o modelli di leasing per stimolare gli investimenti nell'efficienza energetica e nelle tecnologie pulite.

Gli Stati membri possono prendere in considerazione la possibilità di utilizzare le loro dotazioni del Fondo sociale per il clima per finanziare tali misure a favore dei gruppi vulnerabili, anche nei settori dei trasporti e dell'edilizia.

Per quanto riguarda il trasporto aereo e per vie navigabili e la pesca, dovrebbe essere accelerata la transizione già avviata verso carburanti sostenibili per l'aviazione e combustibili sostenibili per uso marittimo 20 , sostenuta dalla rapida attuazione di incentivi per la loro produzione e uso nell'UE 21 . In altri settori, come l'agricoltura, la pesca e la logistica della mobilità, un maggiore accesso ai biocarburanti sostenibili per gli attuali veicoli con motore a combustione può garantire il loro contributo ininterrotto alla catena di approvvigionamento, in particolare per i prodotti alimentari.

3Azione immediata per produrre benefici duraturi

3.1Accelerare il passaggio a energia pulita prodotta internamente e all'elettrificazione

Adottando misure immediate per generare risultati solidi a medio termine, gli Stati membri possono sostituire volumi significativi di petrolio e gas accelerando il passaggio a un'energia pulita, prodotta internamente e abbondante, anche attraverso l'elettrificazione e l'utilizzo di energia solare termica e geotermica, come pure di altra energia rinnovabile, del nucleare, del biometano, dei biocarburanti sostenibili e dell'idrogeno.

Ad esempio, la capacità di energia rinnovabile installata ogni anno dovrebbe aumentare a 100 GW/anno 24 , anche attraverso progetti di energia rinnovabile su larga scala e un'accelerazione nella diffusione delle tecnologie solari 25 , cosa che può portare a rapidi risultati 26 . Per procedere speditamente è quindi fondamentale snellire i regimi nazionali di autorizzazione in linea con i requisiti della legislazione UE 27 . Oltre agli sforzi di recepimento, può fornire risultati concreti anche un'attuazione anticipata. Entro la fine del 2026, la durata delle procedure autorizzative dovrebbe ridursi in tutta Europa a un massimo di due anni 28 e ogni Stato membro dovrebbe sbloccare il potenziale delle zone di accelerazione per le energie rinnovabili istituendone almeno una.

Un'altra leva fondamentale è massimizzare i mezzi di produzione di energia rinnovabile esistenti. La rapida revisione della potenza, sostenuta da regimi di autorizzazioni appositi e velocizzati, e il miglioramento dei parchi eolici, inclusi quelli offshore, nonché la modernizzazione di altri impianti per la produzione di energie rinnovabili, come le centrali idroelettriche, possono fornire rapidamente il tanto necessario aiuto aggiuntivo, aumentando la capacità di generazione disponibile.

L'energia nucleare è una componente importante delle strategie di decarbonizzazione, competitività industriale e sicurezza dell'approvvigionamento, e fa parte del mix energetico di quasi metà degli Stati membri. Stando ai piani nazionali per l'energia e il clima aggiornati 29 , la capacità nucleare installata dovrebbe aumentare. Le centrali nucleari forniscono energia pulita, migliorando l'integrazione del sistema e offrendo flessibilità a vantaggio di una più ampia diffusione di altre tecnologie pulite. Ne trae dunque beneficio l'intero sistema energetico dell'UE. I nuovi piccoli reattori modulari 30 o il fatto di evitare la dismissione prematura 31 della capacità nucleare esistente possono aiutare a ridurre la necessità di utilizzare combustibili fossili, anche nel teleriscaldamento e nei processi industriali. Secondo la valutazione contenuta nel PINC (programma indicativo per il settore nucleare), esiste anche un potenziale inespresso legato alle centrali nucleari esistenti 32 . 

La crisi attuale urge anche ad accelerare l'elettrificazione 33 per porre fine all'esposizione agli shock dei prezzi dei combustibili fossili e alla dipendenza dalle importazioni. Nel 2024, il 71% dell'energia elettrica generata nell'UE proveniva da fonti di energia pulita 34 , che apportano energia a basso costo al sistema. L'energia elettrica rappresenta però meno di un quarto del consumo di energia finale 35 . Per garantire l'accessibilità economica dell'energia e la competitività industriale, portando ai consumatori i benefici dell'energia pulita e delle fonti rinnovabili e migliorando l'efficienza del sistema, è necessario che una parte maggiore della domanda energetica (trasporti, edilizia, industria, ecc.) passi dai combustibili fossili all'energia elettrica.    

Figura 1. Correlazione tra mix di energie pulite e accessibilità economica dell'energia elettrica (vendita all'ingrosso 2025 – a sinistra; vendita al dettaglio industriale, 1º semestre 2025 – a destra) [Fonte: DG ENER]

L'elettrificazione stimolerà anche la produzione interna all'UE di tecnologie pulite, ad esempio pompe di calore residenziali e industriali. Secondo le stime del settore, oltre due terzi delle pompe di calore installate in Europa sono prodotte sul territorio europeo 36 . Facendo chiarezza sulla domanda potenziale, i produttori saranno maggiormente incentivati a incrementare la capacità nell'UE e a investire nello sviluppo di competenze.

Raddoppiando la capacità installata delle pompe di calore commerciali e residenziali si ridurrebbe di 200 TWh il consumo di combustibili fossili 37 . I sistemi di teleriscaldamento e teleraffrescamento sono, inoltre, efficienti fattori di traino per accelerare l'elettrificazione. Hanno il potenziale di fornire flessibilità sul versante della domanda, sempre più necessaria nel sistema elettrico, attraverso grandi pompe di calore, caldaie elettriche e stoccaggio termico, e di facilitare il recupero del calore di scarto. Un'ambiziosa espansione della rete di riscaldamento può portare a significativi risparmi di gas naturale 38 .

Un altro settore fondamentale in cui aumentare l'elettrificazione dell'economia è quello dei trasporti. Oltre agli incentivi per promuovere la crescita delle vendite di veicoli elettrici, ai fini della loro diffusione è indispensabile predisporre sufficienti infrastrutture di ricarica. Se negli ultimi cinque anni le infrastrutture di ricarica per autovetture e furgoni sono cresciute in modo significativamente più rapido rispetto al parco di auto elettriche, mancano tuttavia le infrastrutture di ricarica per i camion 39 . 

L'aumento della quota di energia solare termica, non solo negli edifici ma anche nei sistemi di teleriscaldamento e teleraffrescamento, attraverso la revisione della potenza degli impianti solari termici esistenti e l'avvio di nuovi progetti, anche per lo stoccaggio termico, potrebbe generare risparmi energetici significativi. Ciò è particolarmente rilevante per l'industria, specialmente nel settore dei prodotti alimentari e delle bevande, nel settore chimico (specialmente per il fabbisogno di calore di processo fino a circa 400 °C), e in agricoltura, ad esempio per le serre.

L'energia geotermica può anch'essa sostituire il gas naturale nelle reti di teleriscaldamento e teleraffrescamento e, in alcuni casi, contribuire alla produzione di energia elettrica 40 . È pertanto importante sostenere la rapida realizzazione di nuovi progetti geotermici e studiare le potenzialità di revisione della potenza degli impianti esistenti. Le pompe di calore industriali possono fornire calore di processo generalmente fino a circa 200 °C o innalzare il livello di temperatura del calore a bassa temperatura, consentendo un maggiore recupero del calore di scarto nell'industria e nei sistemi di teleriscaldamento e teleraffrescamento.

Anche il biogas e il biometano possono svolgere un ruolo più strategico nella sostituzione dei combustibili fossili importati, in particolare nei settori in cui l'elettrificazione è più difficile. La produzione di biometano negli impianti esistenti potrebbe essere aumentata del 10 %-30 % circa. I progetti di biometano nelle aziende agricole e in forma cooperativa possono ridurre la dipendenza dai combustibili fossili generando al contempo reddito aggiuntivo per gli agricoltori e creando valore locale, in particolare nelle aree rurali, grazie alla conversione di rifiuti, residui ed effluenti di allevamento in energia e fertilizzanti. Infine, le soluzioni circolari per biogas, biometano e nutrienti riciclati possono rafforzare la resilienza, favorire la competitività e ridurre l'esposizione agli shock dei prezzi globali.

Da ultimo, poiché l'espansione del ricorso all'idrogeno rimane lenta, l'UE dovrebbe sostenere un passaggio più rapido dell'industria a combustibili decarbonizzati, garantendo nel contempo condizioni di parità per tutti gli utilizzatori di energia elettrica e riducendone al minimo il costo.

3.2Potenziare il nostro sistema energetico

Come dimostra questa crisi, ammodernare e trasformare radicalmente il nostro sistema energetico non è più una questione di ambizione, ma un imperativo assoluto per la resilienza. Per raccogliere pienamente i frutti, è indispensabile che gli Stati membri attuino in modo rapido e completo l'acquis dell'UE in materia di energia, e che i colegislatori accelerino i negoziati sul pacchetto sulle reti dell'UE. Ciò porterà a una realizzazione più celere dei progetti, compresi i progetti di interesse comune e i progetti di interesse reciproco, definendo nel contempo un approccio flessibile alla rendita di congestione interna derivante da zone di offerta interne che tenga conto delle circostanze nazionali. Le reti sono necessarie per consentire il flusso di energia al prezzo più basso dal luogo in cui è prodotta al luogo in cui è consumata. È necessario intensificare la realizzazione di infrastrutture elettriche transfrontaliere per raggiungere l'obiettivo indicativo dell'UE del 15 % almeno di interconnessione elettrica entro il 2030, garantendo così un'autentica Unione dell'energia.

L'iniziativa "Autostrade dell'energia" è imperniata su otto corridoi prioritari e risponde alle esigenze più urgenti in materia di infrastrutture energetiche che richiedono un ulteriore e rapido sostegno e impegno, in modo da poter superare le strozzature che ostacolano i progressi. Questi progetti devono essere accelerati. Ulteriori autostrade dell'energia potranno essere prese in considerazione, ove necessario, in futuro. Le azioni volte a rendere più efficiente e flessibile l'uso delle reti, anche attraverso la digitalizzazione, e a migliorarne la produttività ridurranno inoltre notevolmente i costi e contribuiranno a intensificare il processo di elettrificazione di molteplici settori, compreso quello del riscaldamento e del raffrescamento

L'interconnettività, le reti intelligenti, l'accesso alle reti e la produttività della rete sono inoltre prerequisiti per molti fornitori di servizi, insieme ai contatori intelligenti, che aiutano i consumatori a ridurre le bollette energetiche o a reagire ai segnali di prezzo adeguando la domanda. L'ampia diffusione dei contatori intelligenti è essenziale per sbloccare la gestione della domanda su vasta scala e consentire ai consumatori di partecipare ai mercati della flessibilità, riducendo i picchi di domanda e la volatilità dei prezzi. Questo è supportato da risorse quali batterie, veicoli elettrici e pompe di calore, oltre che da processi come sistemi di gestione, soluzioni "vehicle-to-grid" (veicolo-rete) e automazione basata sull'IA. Per aumentare la flessibilità del sistema e contribuire a ridurre i prezzi regionali e nazionali dell'energia, ciascuno Stato membro dovrebbe giungere a una diffusione dei contatori intelligenti tale da coprire almeno il 50 % dei consumatori finali entro il 2031. Questo va di pari passo con strutture di prezzo che incentivino l'uso di servizi di flessibilità e lo stoccaggio per integrare meglio l'energia pulita e trarne vantaggio.

Per costruire un sistema energetico resiliente alimentato da fonti pulite interne, sono fondamentali la disponibilità di capacità di stoccaggio di energia elettrica e termica e la flessibilità, comprese le batterie e il pompaggio idroelettrico. L'UE dispone attualmente di una capacità di stoccaggio di 55 GW e deve ampliarla significativamente per raggiungere i 200 GW entro il 2030 – una crescita in cui le batterie svolgono un ruolo di primo piano. A tal fine, è essenziale il sostegno politico ai progetti di questo tipo già nella fase di pianificazione.

3.3Stimolare gli investimenti

La risposta dell'UE all'attuale crisi energetica si basa sugli stimoli agli investimenti. Occorre mobilitare fondi pubblici – a livello nazionale e dell'UE – per catalizzare e incrementare il capitale privato. Anticipando e accelerando, oggi, gli investimenti nella transizione energetica e nelle soluzioni circolari si interromperà una volta per tutte il ciclo di dipendenza dai combustibili fossili.

Per la transizione energetica si stanno mobilitando a livello dell'UE risorse significative, anche nella fase finale del dispositivo per la ripresa e la resilienza (219 miliardi di EUR). I piani per la ripresa e la resilienza comprendono già un gran numero di riforme e investimenti che stanno aiutando gli Stati membri ad ammodernare i loro sistemi energetici. Tali misure devono essere portate a termine entro il 31 agosto 2026 conformemente alle scadenze definite dall'architettura giuridica del dispositivo 43 . Lo strumento per le infrastrutture per i combustibili alternativi dell'MCE ha, dal 2021, impegnato oltre 2 miliardi di EUR per progetti di infrastrutture di ricarica e rifornimento destinate ai combustibili alternativi per tutte le modalità di trasporto. L'MCE Energia sosterrà progetti transfrontalieri di infrastrutture energetiche e di energia rinnovabile con 5,84 miliardi di EUR tra il 2021 e il 2027.

Anche la politica di coesione fornisce un sostegno significativo alla transizione energetica. Il recente riesame intermedio dei fondi della politica di coesione ha riassegnato circa 1,2 miliardi di EUR alle priorità energetiche, fondi che ora possono contribuire alla risposta alla crisi attuale.

Il costante sostegno dell'UE alla ricerca e all'innovazione nelle tecnologie energetiche pulite ha mobilitato finanziamenti sia pubblici che privati per la transizione, anche nel potenziamento delle tecnologie innovative, producendo così soluzioni che ora sono testate, affidabili e già distribuite sul mercato. Per quelle che invece non hanno ancora raggiunto dimensioni di scala servono un'azione e un sostegno continui e coordinati a livello di UE e di Stati membri per evitare la frammentazione dei finanziamenti pubblici e accelerare la distribuzione.

I soli fondi pubblici non possono tuttavia coprire il notevole fabbisogno di investimenti nella transizione energetica (stimato a 660 miliardi di EUR all'anno fino al 2030). Nel marzo 2026 la Commissione ha adottato una strategia per gli investimenti nell'energia pulita che mira a mobilitare gli investimenti privati 44 , anche da parte di investitori istituzionali come le compagnie di assicurazione e i fondi pensione, che gestiscono oltre 12 000 miliardi di EUR nell'UE e che hanno il potenziale di convogliare ulteriori investimenti verso i progetti fondamentali per la transizione energetica.

La disciplina degli aiuti di Stato consentirà inoltre agli Stati membri di sostenere gli investimenti strategici nelle infrastrutture energetiche e nelle tecnologie pulite, preservando nel contempo condizioni di parità nel mercato interno 45 .

(1)

  Eurostat , 2024.

(2)

  Eurostat .

(3)

Primi 52 giorni. Confronto con la situazione precedente all'inizio della crisi in Medio Oriente, ipotizzando gli stessi volumi di importazione per l'UE. Prima della crisi l'UE avrebbe pagato circa 51 miliardi di EUR nello stesso arco di tempo, anziché 75 miliardi di EUR. La Commissione ha calcolato i costi sulla base di dati ottenuti da Bloomberg, Kpler, LSEG / Refinitiv.

(4)

L'energia è uno dei principali fattori di volatilità dell'inflazione complessiva, con effetti sia diretti (carburante, energia elettrica) che indiretti (costi di produzione e trasporto).

(5)

  Eurostat , rispetto ai livelli antecedenti la crisi.

(6)

Tramite il meccanismo AggregateEU istituito tra il 2023 e il 2025.

(7)

Tra cui il Jet A.

(8)

Calcoli della Commissione sulla base di dati ottenuti da Kpler ed Eurostat.

(9)

Quattro poli regionali principali: Europa nord-occidentale, paesi nordici e baltici, Mediterraneo ed Europa centrale e orientale.

(10)

Anche attraverso l'attuazione della strategia Global Gateway e dell'iniziativa transmediterranea per la cooperazione sulle energie rinnovabili e le tecnologie pulite.

(11)

La Comunità dell'energia può inoltre partecipare alle riunioni del gruppo di coordinamento per il petrolio e del gruppo di coordinamento del gas tramite il segretariato e, se del caso, in base agli specifici punti di discussione, tramite le parti contraenti della Comunità dell'energia. La piattaforma dell'UE per l'energia e le materie prime rimane aperta alle imprese delle parti contraenti della Comunità dell'energia.

(12)

  https://energy.ec.europa.eu/topics/energy-security/eu-energy-and-raw-materials-platform_en?prefLang=it .

(13)

 In media gli europei pagano attualmente circa 1,8-2,2 EUR al litro per la benzina e 2,0-2,4 EUR al litro per il diesel, rispetto a una media di 1,5-1,6 EUR al litro per la benzina e 1,6-1,8 EUR al litro per il diesel nel 2025, fonte: Commissione europea, bollettino petrolifero settimanale .

(14)

  Pacchetto Energia e cittadini , COM(2026) 115.

(15)

In linea con le conclusioni del Consiglio del 10 ottobre 2025 sull'adozione di incentivi fiscali a sostegno del patto per l'industria pulita.

(16)

Gli ultimi dati disponibili mostrano che gli investimenti nell'efficienza energetica finanziati dall'UE stanno già migliorando la resilienza energetica dell'Unione. Alla fine del 2023 i risparmi energetici annui realizzati grazie ai fondi dell'UE ammontavano a 81,9 TWh; fonte COM(2026) 118 final , pag. 19. Cfr. anche il progetto ODYSEE per ulteriori informazioni.

(17)

 Calcoli della Commissione.

(18)

Rispetto al 2020. Direttiva (UE) 2024/1275 sulla prestazione energetica nell'edilizia.

(19)

Proposta della Commissione di regolamento sui veicoli aziendali puliti (COM(2025) 994 final).

(20)

 Regolamenti  ReFuelEU Aviation e FuelEU Maritime .

(21)

  Piano di investimenti per i trasporti sostenibili (STIP).

(22)

A integrazione di altri modelli di incentivi, quali sovvenzioni, garanzie, prestiti o meccanismi di "energia come servizio", che sono utilizzati più frequentemente per tecnologie quali le batterie su piccola scala e le pompe di calore.

(23)

  Decisione di esecuzione (UE) 2026/889 della Commissione che definisce la situazione in Medio Oriente al 28 febbraio 2026 come evento eccezionale che causa una perturbazione significativa dei mercati.

(24)

Conformemente al patto per l'industria pulita (COM(2025) 85 final). Questo tasso di installazione di capacità rinnovabile si riferisce alla capacità in corrente continua, equivalente a circa 85 GW di capacità in corrente alternata in uso nelle normali pratiche di rendicontazione statistica

(25)

Il solare è una delle fonti più convenienti di produzione di energia elettrica e ha un potenziale di diffusione molto ampio, come ad esempio negli edifici residenziali, inclusi i balconi, sulle strade e nel settore commerciale su larga scala.

(26)

Dal 2021 l'UE ha installato circa 260 GW di capacità rinnovabile (204 GW di solare fotovoltaico e 57 GW di energia eolica), ottenendo risparmi di gas per la generazione equivalenti a circa 15 miliardi di metri cubi nel 2025 (ovverosia il 5 % circa delle importazioni annuali dell'UE).

(27)

Tutti gli Stati membri avrebbero già dovuto recepire e attuare tutti i requisiti di autorizzazione per le energie rinnovabili e le relative infrastrutture previsti dalla legislazione dell'UE in materia di energia, in particolare dalla direttiva sulle energie rinnovabili (incluse le zone di accelerazione per le energie rinnovabili, l'interesse pubblico prevalente a favore dei progetti riguardanti le energie rinnovabili e i tempi di autorizzazione più brevi per la revisione della potenza degli impianti esistenti). Al momento della pubblicazione della presente comunicazione, gli Stati membri sono ancora nella fase di adozione e notifica alla Commissione delle misure nazionali di recepimento.

(28)

In conformità con la direttiva sulle energie rinnovabili, che prevede termini più brevi per le zone di accelerazione per le energie rinnovabili, mentre i tempi di realizzazione di progetti molto complessi, come alcuni progetti offshore, potrebbero essere più lunghi.

(29)

  "Valutazione a livello di UE dei piani nazionali per l'energia e il clima aggiornati definitivi" , COM(2025) 274 final.

(30)

Comunicazione della Commissione, "Strategia di sviluppo e diffusione dei piccoli reattori modulari in Europa" , COM(2026) 117 final.

(31)

Comunicazione della Commissione, "Programma indicativo per il settore nucleare presentato a norma dell'articolo 40 del trattato Euratom – final (dopo il parere del CESE)" , COM(2026) 120 final.

(32)

Secondo i piani nazionali, se gli Stati membri estendessero la durata di vita dei reattori esistenti a 70 o addirittura 80 anni e tutti i nuovi progetti di costruzione venissero realizzati in tempo, la capacità installata potrebbe raggiungere i 144 GWe nel 2050.

(33)

Tasso di elettrificazione del 23,4 % nel 2024. Il patto per l'industria pulita e il piano d'azione per un'energia a prezzi accessibili hanno introdotto un indicatore chiave di prestazione relativo alla quota di energia elettrica nel consumo di energia finale, fissando come riferimento il 32 % entro il 2030.

(34)

  https://ec.europa.eu/eurostat/web/interactive-publications/energy-2026 .

(35)

Eurostat.

(36)

 Associazione europea delle pompe di calore (EHPA),  "Heat pumps made in Europe" . 

(37)

Questo risparmio ammonterebbe all'8 % circa dell'attuale consumo energetico per il riscaldamento d'ambiente negli edifici.

(38)

Mathiesen et al. (2023), "Heat Matters: The missing link in REPowerEU" .

(39)

Inoltre, la conversione dei depositi per i parchi autobus e camion completamente a zero emissioni rimane anch'essa una notevole sfida in termini di investimenti per molte città e operatori.

(40)

Ember stima che le tecnologie geotermiche di prossima generazione potrebbero fornire fino a 301 TWh all'anno nell'UE, pari a circa il 42 % dell'attuale produzione di energia da carbone e gas ( "Geothermal energy in Europe" , febbraio 2026, Ember).

(41)

Compresi i veicoli pesanti.

(42)

  "Tabella di marcia per porre fine alle importazioni di energia dalla Russia" , COM(2025) 440 final.

(43)

In quanto strumento concepito per far fronte alle conseguenze negative della crisi COVID-19 nell'Unione, sostenuto da mezzi supplementari straordinari e temporanei, il dispositivo per la ripresa e la resilienza è stato creato con scadenze molto rigorose e inderogabili, stabilite nel regolamento sullo strumento dell'Unione europea per la ripresa, nel regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza e nella decisione relativa alle risorse proprie.

(44)

Le banche e le compagnie di assicurazione sono incentivate a incrementare i propri investimenti nel quadro dei programmi legislativi, che rendono più facile investire in strumenti di capitale in settori chiave per la competitività a lungo termine e la sicurezza economica dell'Europa, incluso il settore energetico.

(45)

Al 14 aprile 2026 nell'ambito della disciplina per gli aiuti di Stato nell'ambito del patto per l'industria pulita (CISAF) erano state adottate 18 decisioni a sostegno di tecnologie pulite e bilancio, che approvavano 19 misure di aiuto di Stato per un importo totale di 32,76 miliardi di EUR. Di queste, quattro misure, del valore totale di 20,22 miliardi di EUR, sono state approvate a norma della sezione 4.1 relativa alle energie rinnovabili. Una misura (608,5 milioni di EUR) è stata approvata a norma della sezione 5 relativa alla decarbonizzazione industriale. Sono state approvate infine 14 misure a norma della sezione 6.1 relativa alla capacità di produzione nel settore delle tecnologie pulite (circa 11,93 miliardi di EUR). Nello stesso periodo la Commissione ha inoltre approvato sette misure di aiuto per la decarbonizzazione industriale nell'ambito della disciplina in materia di aiuti di Stato a favore del clima, dell'ambiente e dell'energia (CEEAG), per un totale di 6,8 miliardi di EUR.

(46)

Il sostegno agli investimenti industriali può essere concepito conformemente alla sezione 4.5 della CISAF, ma solo se il 100 % dei proventi ETS è utilizzato per investimenti nella decarbonizzazione, come previsto dall'articolo 10, paragrafo 3, della direttiva 2003/87/CE che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità.

COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 22.4.2026

COM(2026) 370 final

ALLEGATO

della

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSIGLIO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE EUROPEO E AL COMITATO DELLE REGIONI

AccelerateEU - Unione dell'energia





Energia sicura e a prezzi accessibili grazie a un'azione accelerata

ALLEGATO I

Esempi di buone pratiche adottate a livello nazionale

Promozione della diffusione di tecnologie pulite

Sovvenzioni di ampia portata per le pompe di calore e l'energia geotermica e solare, combinate con un "fondo calore" di 500 milioni di EUR che consenta all'industria di passare dai combustibili fossili alla biomassa, all'energia eolica e a quella solare. Incentivi alla diffusione delle pompe di calore nei nuovi edifici entro il 2027. Introduzione di regimi di leasing sociale per i veicoli elettrici.

Riduzione dell'IVA al 6 % per le pompe di calore, il solare fotovoltaico e le caldaie a energia solare.

Sovvenzioni fino al 100 % alle famiglie vulnerabili per la sostituzione delle caldaie alimentate a combustibili fossili.

Obbligo per le imprese di attuare tutte le misure di efficienza energetica caratterizzate da un periodo di ammortamento inferiore a cinque anni. Regime di sovvenzione per i veicoli commerciali a emissioni zero utilizzati dalle imprese.

Riduzione dei prezzi dell'energia elettrica per le pompe di calore in cambio di flessibilità a beneficio del sistema.

Organizzazione di aste bilaterali e partecipazione alle stesse per la produzione di eSAF nell'ambito della coalizione "eSAF Early Movers".

Incentivi fiscali o altre forme di agevolazione finanziaria per i parchi aziendali di veicoli elettrici.

Misure per il settore edilizio

Sovvenzioni fino al 50 % e prestiti a tasso zero (per un massimo di 50 000 EUR) per la ristrutturazione edilizia, compreso l'isolamento.

Piano integrato che combina misure comportamentali, investimenti a rientro rapido e ristrutturazioni a lungo termine, con un obiettivo di risparmio energetico del 20 % nell'arco di due anni.

Campagna di sensibilizzazione tesa ad abbassare le temperature di riscaldamento di 1 °C e ad aumentare le temperature di raffrescamento di 1 °C negli edifici pubblici.

Provvedimenti in materia di risparmio energetico destinati al settore pubblico, alle imprese e alle famiglie, recanti norme sul riscaldamento, sull'illuminazione e sull'uso di energia, volti a ridurre il consumo di gas di circa 20 TWh all'anno.

Incentivi per il trasporto pubblico e il trasferimento modale

Titolo di trasporto unico a livello nazionale, valido per spostamenti illimitati su tutti gli autobus interregionali a gestione statale e per servizi selezionati. Introduzione di servizi di trasporto a chiamata nelle zone rurali.

Congelamento dei prezzi dei biglietti ferroviari attraverso compensazioni pubbliche.

Campagna a livello nazionale volta a promuovere il risparmio energetico, anche per mezzo di cambiamenti delle abitudini di trasporto. Programma di finanziamento per le biciclette da carico. Abbonamento forfettario mensile valido per tutti i trasporti pubblici locali e regionali.

Biglietto annuale sovvenzionato a tasso forfettario che incoraggia l'uso quotidiano del trasporto pubblico urbano.

Investimenti in infrastrutture ciclabili e programmi di condivisione destinati alle regioni con maggiori livelli di povertà dei trasporti.

Piano nazionale di covetturaggio.

Agevolazioni fiscali per l'acquisto/la proprietà di veicoli a emissioni zero applicabili alle autovetture aziendali, comprese riduzioni dell'imposta sulle prestazioni in natura o esenzioni dalla stessa.

Incentivi all'acquisto di veicoli elettrici a batteria e sostegno all'installazione di punti di ricarica negli edifici residenziali o nei locali commerciali.

Misure trasversali

Sviluppo di strumenti digitali per promuovere un consumo flessibile di energia elettrica e lo spostamento della domanda.

Campagna comportamentale a livello nazionale "Down a degree to ensure energy for all households" (Un grado in meno per garantire energia a tutte le famiglie), che ha portato l'86 % dei cittadini ad intraprendere misure di risparmio energetico.

ALLEGATO II

Tipi di misure di aiuto immediato

Cosa possono fare gli Stati membri per generare un impatto immediato?	Quali strumenti possono utilizzare e in che modo?
Famiglie ed edifici
1.Proteggere le famiglie vulnerabili	·Emettere buoni energia destinati alle famiglie vulnerabili. ·Valutare, se necessario, l'applicazione di prezzi regolamentati temporanei riservati alle famiglie vulnerabili e in condizioni di povertà energetica (tariffe sociali). ·Introdurre riduzioni mirate, totali o parziali, delle accise sull'energia elettrica per le famiglie vulnerabili e in condizioni di povertà energetica.
2.Promuovere l'uso efficiente del riscaldamento e del condizionamento dell'aria	·Modificare le impostazioni predefinite delle caldaie a condensazione e dei sistemi centralizzati di condizionamento dell'aria negli edifici pubblici al fine di aumentare l'efficienza e ridurre il consumo di energia per il riscaldamento degli ambienti e dell'acqua e per il raffrescamento. ·Imporre agli occupanti degli edifici commerciali di modificare le impostazioni predefinite delle caldaie a condensazione e dei sistemi centralizzati di condizionamento dell'aria al fine di aumentare l'efficienza. ·Incoraggiare gli occupanti degli edifici residenziali privati a mantenere le temperature delle caldaie a condensazione al di sotto di 50 gradi.
3.Sostenere la rapida diffusione di tecnologie pulite ed efficienti sotto il profilo energetico nelle abitazioni, segnatamente per l'efficienza energetica e il riscaldamento dell'acqua	·Introdurre incentivi fiscali e/o un sostegno finanziario mirati, compreso il leasing sociale per le famiglie vulnerabili, per diffondere rapidamente tecnologie pulite ed efficienti di facile installazione, quali batterie plug-in, pannelli fotovoltaici, pompe di calore e finestre ad alte prestazioni. ·Utilizzare tariffe sociali e sovvenzioni extra per sostituire rapidamente le caldaie a combustibili fossili. ·Rimuovere gli ostacoli giuridici alla diffusione sicura delle tecnologie plug-in "a valle del contatore" per alleggerire i costi del sistema e promuovere l'interoperabilità e la flessibilità. ·Introdurre incentivi fiscali e/o sovvenzioni affinché i consumatori sostituiscano con apparecchi elettrici gli apparecchi di cottura a gas, obsoleti o inefficienti.
4.Prevenire le interruzioni della fornitura di energia	·Porre un divieto temporaneo all'interruzione della fornitura di energia. ·Sostenere la stabilità finanziaria dei fornitori attraverso una sana gestione dei loro rischi, e sostenere regimi efficaci di fornitori di ultima istanza. ·Garantire che i fornitori di energia prestino ai clienti consulenza sulle "migliori tariffe" in funzione dei consumi e li avvisino quanto prima in caso di picchi di consumo o di rischi di mancato pagamento.
5.Consentire il cambio di fornitore e la flessibilità della domanda	·Garantire che i consumatori possano facilmente passare a contratti più convenienti e accedere a strumenti neutri e trasparenti di confronto dei prezzi per scegliere le tariffe e i contratti migliori. ·Rimuovere gli ostacoli per le imprese che offrono un compenso ai clienti che spostano il consumo di energia elettrica dalle ore di punta alle fasce orarie più economiche.
6.Promuovere l'autoconsumo e le comunità energetiche	·Dare seguito a livello nazionale alle raccomandazioni della Commissione sull'autoconsumo e sulle comunità energetiche. ·Sostenere e favorire ulteriormente l'autoconsumo e le comunità energetiche attraverso incentivi fiscali e/o sovvenzioni, anche avvalendosi di garanzie e fondi dell'UE a sostegno delle comunità energetiche.
7.Sensibilizzare	·Fornire a titolo gratuito consulenza e attestati di prestazione energetica, corredati da raccomandazioni sulle misure di risparmio energetico. ·Sostenere campagne di informazione per incoraggiare i cittadini e le PMI a risparmiare energia.
Industria, imprese e PMI
8.Pratiche di finanziamento innovative e ESCO	·Sostenere lo sviluppo e la rapida introduzione di regimi di finanziamento e prodotti finanziari innovativi che accelerino la diffusione delle energie rinnovabili, dello stoccaggio, delle misure di efficienza energetica e delle società di servizi energetici (ESCO).
9.Audit energetici e riduzione della dispersione di calore	·Incentivare gli audit energetici e l'adozione delle raccomandazioni più incisive ed efficaci sotto il profilo dei costi per far fronte alla dispersione di calore proveniente dai processi ad alta temperatura. ·Spronare le imprese ad attuare le misure individuate dagli audit energetici con un determinato periodo di ammortamento (ad esempio tre anni). ·Effettuare controlli a campione e manutenzione degli impianti di riscaldamento termico per ridurre gli sprechi.
10.Sostituire i motori elettrici inefficienti e promuovere il passaggio alle energie rinnovabili in loco	·Introdurre incentivi fiscali e/o sovvenzioni mirati per accelerare la sostituzione dei sistemi a motore elettrico inefficienti nell'industria. ·Introdurre incentivi fiscali e/o sovvenzioni per accelerare la sostituzione dei sistemi basati sui combustibili fossili con sistemi basati sulle energie rinnovabili, più efficaci sotto il profilo dei costi.
11.Aziende agricole	·Garantire un sostegno continuo alla produzione di biogas e biometano. ·Favorire la realizzazione di impianti di produzione di energia pulita ed efficiente a livello di azienda agricola. ·Agevolare l'uso di nutrienti riciclati.
Trasporti
12.Promuovere il trasporto pubblico e quello ferroviario	·Ridurre i prezzi del trasporto pubblico e/o renderlo gratuito per determinate categorie di utenti (ad esempio le persone più vulnerabili). ·Incentivare il ricorso alla ferrovia per i viaggi di lavoro e il trasporto merci.
13.Promuovere alternative alle auto nelle aree urbane e periurbane	·Prevedere un sostegno pubblico per le bici condivise e altre soluzioni di micromobilità e offrire incentivi (ad esempio sovvenzioni o agevolazioni fiscali) per l'acquisto di biciclette. ·Sviluppare le infrastrutture ciclabili e pedonali e agevolare il trasporto delle biciclette sui mezzi pubblici. ·Incentivare le cosiddette consegne "dell'ultimo miglio" effettuate con bici da trasporto o appositi veicoli elettrici di piccole dimensioni.
14.Incentivare le auto in condivisione	·Istituire corsie dedicate e aree di parcheggio riservate ai veicoli ad alta occupazione.
15.Sostenere l'uso di automobili, furgoni, autocarri e autobus elettrici e più efficienti	·Predisporre, mantenere o ampliare forme di sostegno pubblico all'acquisto di veicoli a emissioni zero, anche per i parchi veicoli aziendali. ·Esentare i veicoli pesanti a emissioni zero dal pagamento di pedaggi, in linea con la direttiva Eurobollo. ·Accelerare la realizzazione di un'infrastruttura di ricarica accessibile al pubblico, in particolare per i veicoli pesanti. ·Sostenere l'installazione di infrastrutture di ricarica private attraverso incentivi fiscali o sovvenzioni mirati. ·Assicurarsi che le esigenze di connessione alla rete dei veicoli pesanti siano comunicate in modo chiaro e tempestivo dal settore della mobilità ai gestori dei sistemi di distribuzione dell'energia elettrica e alle autorità pubbliche, evitando proiezioni speculative, e che tali esigenze siano integrate negli esercizi di pianificazione e nei piani di sviluppo della rete per garantire investimenti ex ante nella rete e connessioni più rapide. Garantire la trasparenza riguardo alla capacità di hosting della rete e alla pianificazione ex ante della rete a livello di gestore del sistema di distribuzione (DSO) tenendo conto del fabbisogno di investimenti previsto per elettrificare il settore dei trasporti e accelerare i regimi di autorizzazione per i relativi progetti di rete e di infrastruttura di ricarica. ·Aumentare la diffusione dei veicoli elettrici nel trasporto pubblico.
16.Promuovere pratiche più efficienti di guida e di gestione dei veicoli adibiti al trasporto e alla consegna delle merci	·Promuovere cambiamenti comportamentali, sensibilizzare e offrire corsi di formazione sull'ecoguida. ·Favorire l'introduzione di clausole di indicizzazione dei carburanti nei contratti di trasporto su strada. ·Garantire l'ottimizzazione del carico dei veicoli pesanti migliorando la pianificazione e la condivisione dei dati. ·Ottimizzare le soluzioni di consegna multimodale, anche attraverso soluzioni a emissioni zero per le consegne dell'ultimo miglio e punti di raccolta. ·Accelerare la diffusione dei servizi dei sistemi di trasporto intelligente.
Gas naturale
17.Ottimizzare le centrali elettriche esistenti per assicurare una capacità di produzione sufficiente, riducendo la domanda di gas per le centrali elettriche alimentate a gas	·Ottimizzare la disponibilità delle centrali nucleari e idroelettriche, anche prevedendo, ove possibile e opportuno, il rinvio degli interventi di manutenzione e l'elaborazione di piani di emergenza in caso di periodi di siccità prolungati. ·Evitare la dismissione prematura degli impianti di produzione, come gli impianti nucleari esistenti che possono continuare a fornire energia elettrica a costi ridotti e a basse emissioni in modo affidabile.
Aspetti trasversali del sistema energetico
18.Fornire aiuti per far fronte ai prezzi e sostegno in linea con l'obiettivo a lungo termine di transizione all'energia pulita	·Concepire tariffe di rete compatibili con il sistema per ridurre i costi ad esso associati e sfruttare appieno il potenziale delle fonti rinnovabili. ·Introdurre prezzi al dettaglio progressivi e garantire che gli interventi di fissazione dei prezzi al dettaglio favoriscano i risparmi e il passaggio dal gas all'energia elettrica e premino la flessibilità nella gestione della domanda. ·Eliminare il trattamento preferenziale riservato ai combustibili fossili. ·Prevedere, ove opportuno, misure nazionali di sostegno ai prezzi per le famiglie e le imprese vulnerabili che siano mirate, limitate nel tempo e non aumentino la domanda. ·Predisporre campagne di informazione mirate per le famiglie e le piccole imprese, tese, ad esempio, ad incoraggiare i consumatori ad abbassare le temperature di riscaldamento e delle caldaie, evitare il consumo di energia nelle ore di punta, spegnere le luci, chiudere le porte, riscaldare meno ambienti, bloccare le correnti d'aria e ridurre il consumo di energia nei negozi.