COMMISSIONE EUROPEA
Bruxelles, 23.1.2026
COM(2026) 47 final
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO
sull'andamento delle spese del FEAGA
Sistema di allarme n. 7-12/2025
1.Tabella dei consumi provvisori al 31.12.2025
La presente relazione presenta l'esecuzione provvisoria del bilancio 2025 per il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) al 31.12.2025, i cui particolari sono riportati nella tabella seguente. Il livello di esecuzione è raffrontato agli stanziamenti corrispondenti inclusi nel bilancio 2025.
2.Osservazioni sull'attuazione della riserva agricola 2025
Nel 2025 la riserva agricola ammontava a 646,7 milioni di EUR, compreso un riporto di 366,5 milioni di EUR dal bilancio 2024. Sono state adottate cinque misure, per un totale di 177,5 milioni di EUR 1 . Nel bilancio 2025 sono stati dichiarati pagamenti per un totale di 255,3 milioni di EUR. Questi pagamenti hanno finanziato le spese rimaste scoperte nell'ambito delle misure eccezionali adottate nel 2024 nonché gli importi dichiarati (63,5 milioni di EUR) relativi al sostegno finanziario di emergenza per i settori agricoli colpiti da condizioni climatiche avverse e calamità naturali in Spagna, Croazia, Cipro, Lettonia e Ungheria, adottato nel 2025.
I pagamenti per le altre quattro misure adottate nel 2025, che rappresentano un importo totale di 78,9 milioni di EUR, saranno finanziati nell'ambito della riserva agricola 2026. Gli stanziamenti rimanenti, pari a 391,4 milioni di EUR, sono pertanto riportati al bilancio 2026.
3.Osservazioni sull'esecuzione provvisoria del bilancio FEAGA 2025
L'esecuzione finale per i tipi di intervento settoriali nell'ambito dei piani strategici della PAC (08 02 02) è inferiore a quella iscritta in bilancio (-3,7 %), ma è notevolmente migliorata rispetto all'esercizio finanziario precedente (-18,6 % alla fine del 2024).
D'altro canto, le spese connesse al mercato al di fuori dei piani strategici della PAC (08 02 03) sono lievemente superiori agli importi iscritti in bilancio (0,7 %) e compensano in parte la sottoesecuzione nell'ambito dei piani.
La sottoesecuzione complessiva di 58,9 milioni di EUR per interventi settoriali e spese connesse al mercato riflette, tra l'altro, la necessità degli Stati membri di disporre di tempo per adeguarsi alla politica in vigore dal 2023, l'accumularsi delle crisi degli ultimi anni e l'evoluzione dei modelli della domanda (sui mercati interni ed esterni).
Gli interventi sotto forma di pagamenti diretti nell'ambito dei piani della PAC (08 02 04) rivelano un ottimo livello di esecuzione, leggermente superiore al bilancio (103 % degli stanziamenti votati e 100,3 % degli stanziamenti iscritti in bilancio e delle entrate con destinazione specifica).
La spesa provvisoria per il bilancio FEAGA 2025, comprese le previsioni di spesa per le azioni completamente realizzate in regime di gestione diretta della Commissione fino al 31 dicembre 2025, ha registrato una sovraesecuzione di 888,5 milioni di EUR (2,2 %) rispetto agli stanziamenti di bilancio votati. Considerando le entrate con destinazione specifica disponibili, pari a 983,6 milioni di EUR, e il riporto di 366,5 milioni di EUR dalla riserva agricola 2024, la sottoesecuzione totale del FEAGA ammonta a 461,6 milioni di EUR.
Tale eccedenza complessiva del FEAGA comprende 391,4 milioni di EUR dalla riserva agricola che, a norma dell'articolo 16, paragrafo 2, terzo comma, del regolamento (UE) 2021/2116, saranno riportati alla riserva agricola 2026.
L'eccedenza rimanente di 70,2 milioni di EUR si traduce in entrate supplementari destinate al FEAGA da riportare automaticamente dal 2025 al 2026 conformemente all'articolo 12, paragrafo 4, lettera b), del regolamento (UE, Euratom) 2024/2509, riducendo l'importo degli stanziamenti necessari nel bilancio 2026.