COMMISSIONE EUROPEA
Bruxelles, 23.1.2026
COM(2026) 17 final
RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO
sull'attuazione dell'articolo 46 del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune
{SWD(2026) 8 final}
I.INTRODUZIONE
La presente relazione riguarda l'attuazione di misure di informazione relative alla politica agricola comune (PAC) per il 2023 e il 2024, a norma dell'articolo 46 del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune 1 (nel prosieguo, "il regolamento").
L'articolo 46, paragrafo 1, primo comma, del regolamento stabilisce che le misure di informazione finanziate "ha[nno] in particolare lo scopo di contribuire a spiegare, attuare e sviluppare la PAC e a sensibilizzare il pubblico ai suoi contenuti e ai suoi obiettivi, inclusa la sua interazione con il clima, l'ambiente, il benessere degli animali e lo sviluppo. Ess[e] mira[no] a informare i cittadini sulle sfide affrontate in ambito agricolo e alimentare, informare gli agricoltori e i consumatori, ripristinare la fiducia dei consumatori a seguito di crisi attraverso campagne informative, informare gli altri soggetti attivi nelle zone rurali, promuovere un modello agricolo dell'Unione più sostenibile e aiutare i cittadini a comprenderlo."
Le misure di informazione finanziate rientrano in due categorie principali:
-quelle presentate da organizzazioni terze ai fini di un cofinanziamento da parte del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) (attraverso sovvenzioni);
-quelle intraprese su iniziativa della Commissione e finanziate al 100 % dal FEAGA (azioni dirette/appalti pubblici).
L'articolo 46, paragrafo 2, ultimo comma, stabilisce che tali misure "contribuiscono anche alla comunicazione istituzionale delle priorità politiche dell'Unione nella misura in cui sono connesse agli obiettivi generali del presente regolamento".
A norma dell'articolo 46, paragrafo 5, del regolamento, ogni due anni è presentata al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'attuazione delle misure di informazione di cui al regolamento. La presente relazione è l'undicesima in materia 2 .
II.Contesto
Durante il periodo di riferimento, tensioni geopolitiche, catastrofi naturali e proteste degli agricoltori hanno influenzato il dibattito pubblico sull'agricoltura dell'UE. Le azioni di comunicazione della direzione generale dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale (DG AGRI) della Commissione intendevano soprattutto sensibilizzare e raccogliere un consenso in merito al contributo dell'agricoltura dell'UE a un'Europa più sostenibile e più resiliente e alla sua importanza per l'economia europea in generale e per le comunità rurali in particolare.
Il 2023 è stato il primo anno di attuazione della PAC 2023-2027. Nel corso di tale periodo la Commissione ha svolto attività di comunicazione riguardo alla nuova PAC, ai suoi obiettivi e al suo nuovo modello di attuazione (con l'avvio dell'attuazione dei piani strategici della PAC nel 2023), ricordando al contempo il ruolo centrale svolto dalla PAC nel garantire la sicurezza alimentare. Sono stati profusi notevoli sforzi per fornire a tutti gli Stati membri il sostegno necessario ad assicurare l'attuazione tempestiva della nuova PAC, affinché gli agricoltori possano continuare a beneficiare del sostegno della politica agricola comune.
Nel 2024 è stato avviato un dialogo strategico sul futuro dell'agricoltura nell'UE, al fine di intensificare la collaborazione con gli agricoltori, i portatori di interessi della filiera alimentare e i cittadini. La Commissione ha sostenuto i lavori nel contesto del dialogo e ha promosso la visibilità della relazione finale che ne è scaturita e che è stata presentata successivamente nello stesso anno.
Con le elezioni europee del giugno 2024 la Commissione ha intensificato i suoi sforzi per trasmettere messaggi convincenti, incisivi e condivisibili sui motivi per cui l'Europa è importante per i cittadini europei. In particolare la DG AGRI si è concentrata sul ruolo svolto dagli agricoltori nel garantire a tutti gli europei la sicurezza alimentare e la produzione di alimenti.
Nel periodo di riferimento la DG AGRI ha continuato a contribuire alle azioni di comunicazione istituzionale della Commissione.
III.BILANCIO
La dotazione originariamente prevista nella decisione di finanziamento 3 e resa disponibile per le misure di informazione a titolo della linea di bilancio 08 02 06 03 era pari a 10,51 milioni di EUR nel 2023 (comprendenti il contributo all'esposizione universale di Osaka e il contributo agli strumenti informatici istituzionali) e a 12,69 milioni di EUR nel 2024 (in cui rientrano il contributo agli strumenti informatici istituzionali e l'anticipazione per le sovvenzioni nel 2025). A ciò si aggiunge un contributo di 11 185 milioni di EUR nel 2023 e di 20 570 milioni di EUR nel 2024 per le campagne istituzionali della Commissione.
La ripartizione del bilancio stanziato tra appalti pubblici (azioni intraprese su iniziativa della Commissione) e sovvenzioni (azioni cofinanziate) è stata la seguente:
2023: appalti pubblici (4,51 milioni di EUR) (53 %) – sovvenzioni (4 milioni di EUR) (47 %) – contributo all'esposizione universale di Osaka (2 milioni di EUR)
2024: appalti pubblici (8,15 milioni di EUR) (64,20 %) – sovvenzioni (4,54 milioni di EUR) (35,80 %) 4 .
L'esecuzione delle misure del 2023 ha raggiunto, in termini di impegni, il 99,99 % (compreso il contributo all'esposizione universale di Osaka) e, in termini di pagamenti degli importi impegnati, il 91,80 %.
L'esecuzione delle misure del 2024 ha raggiunto, in termini di impegni, il 100 %; al momento della stesura della presente relazione i dati relativi ai pagamenti riferiti alle misure del 2024 non erano ancora completi, in quanto era ancora possibile effettuare pagamenti fino al 31 dicembre 2025 o addirittura oltre tale data.
IV.RIPARTIZIONE DELLE AZIONI FINANZIATE
1)Sovvenzioni (misure di informazione cofinanziate adottate su iniziativa di organizzazioni terze)
L'articolo 46 (Misure di informazione) del regolamento prevede due tipi di misure da finanziare tramite sovvenzioni, ossia i programmi di attività annuali o altre misure specifiche, presentati da parti terze. Per misure di informazione specifiche si intendono eventi informativi limitati nel tempo e nello spazio e realizzati grazie a una dotazione specifica. Tra le attività contemplate figurano conferenze, campagne d'informazione globali comprendenti vari tipi di attività informative (quali produzioni audiovisive, reel, podcast, articoli di stampa, cartacei o online, comunicazione sui media digitali, tra cui post sui social media, organizzazione di seminari e convegni o partecipazione a fiere agroalimentari), svolte in varie regioni e/o in vari Stati membri.
L'invito a presentare proposte per la concessione di sovvenzioni del 2023 5 (8 novembre 2022-5 gennaio 2023) era incentrato su misure di informazione e comunicazione su vasta scala volte a contrastare le percezioni errate e la disinformazione riguardo all'agricoltura europea e alla PAC, con una visione specifica di come la strategia "Dal produttore al consumatore", la strategia sulla biodiversità e il piano d'azione per l'agricoltura biologica possano affrontare questioni pertinenti per l'agricoltura e le zone rurali, compreso il passaggio a un'agricoltura più sostenibile per quanto riguarda gli aspetti economici, sociali e ambientali. Più specificamente l'invito a presentare proposte del 2023 ha ricordato in che modo la strategia "Dal produttore al consumatore" consentirà la transizione verso un sistema alimentare dell'UE più sostenibile in modo da salvaguardare la sicurezza dell'approvvigionamento alimentare, ridurre l'impronta ambientale e climatica del sistema alimentare dell'UE e rafforzarne la resilienza, tutelando la salute dei cittadini e garantendo mezzi di sussistenza agli operatori economici, così da contribuire al conseguimento degli obiettivi stabiliti nel Green Deal europeo. L'invito a presentare proposte del 2023 ha inoltre ricordato come la strategia sulla biodiversità promuova la diffusione delle pratiche agroecologiche e miri ad aumentare la superficie agricola destinata all'agricoltura biologica. L'invito faceva riferimento al piano d'azione per lo sviluppo della produzione biologica, che mira a incentivare la produzione e il consumo di prodotti biologici.
L'invito a presentare proposte del 2024 6 è stato pubblicato il 17 ottobre 2023 ed è rimasto aperto alle candidature fino al 9 gennaio 2024. I progetti di misure di informazione dovevano illustrare in che modo la PAC (compresi i piani strategici nazionali della PAC) avrebbe contribuito a realizzare le priorità politiche della Commissione, in particolare quelle di garantire un approvvigionamento costante di prodotti alimentari a prezzi accessibili, lottare contro i cambiamenti climatici, promuovere la gestione sostenibile delle risorse naturali, incoraggiare i più elevati standard di benessere animale e sostenere l'economia rurale. Le proposte avrebbero dovuto rivolgere particolare attenzione a un sistema di produzione alimentare sostenibile in grado di garantire la sicurezza dell'approvvigionamento alimentare e la resilienza a lungo termine dell'agricoltura dell'UE ed essere incentrate, tra l'altro, sul sostegno ai giovani agricoltori, sul miglioramento dell'equilibrio di genere, sulla promozione del ricambio generazionale o su una maggiore partecipazione delle donne all'agricoltura.
Le domande sono state valutate alla luce dei criteri di ammissibilità, esclusione, selezione e concessione stabiliti negli inviti a presentare proposte. A partire dall'invito del 2024, nel quadro del processo di valutazione sono nominati esperti esterni. Tale impostazione è in linea con il regolamento finanziario e riflette l'obiettivo della Commissione di garantire parità di trattamento e condizioni di concorrenza leale tra i richiedenti 7 . Durante il periodo di riferimento sono state cofinanziate in totale 45 azioni, tutte a un tasso del 60 % delle spese ammissibili effettivamente sostenute, più un contributo a un tasso forfettario del 7 % delle spese ammissibili. In particolare:
·23 progetti hanno beneficiato di sovvenzioni per la realizzazione di misure di informazione sulla PAC nell'ambito dell'invito del 2023;
·22 progetti hanno beneficiato di sovvenzioni nell'ambito dell'invito del 2024 8 .
Nel periodo 2023-2024 sono state concesse sovvenzioni a mezzi di informazione, società di consulenza, agenzie di comunicazione e altre organizzazioni per misure di sensibilizzazione in merito all'importanza dell'agricoltura e delle zone rurali per la società nel suo complesso, tra cui azioni con una componente transnazionale intraprese da organizzazioni operanti in diversi Stati membri. I progetti illustravano il contributo della PAC al conseguimento delle priorità politiche dell'Unione e vertevano sulla sostenibilità dell'agricoltura in tutte le sue dimensioni. Spesso tali azioni comprendevano elementi pedagogici ed eventi di sensibilizzazione sull'alimentazione e sull'agricoltura, sul ruolo del sostegno dell'UE e sull'importanza del ricambio generazionale per il settore o del ruolo delle donne nell'agricoltura.
Hanno ricevuto sostegno anche azioni a livello nazionale coordinate da associazioni di produttori o organismi fortemente legati al settore agricolo; tali progetti erano incentrati sulle sfide attuali e future che il settore agricolo e le zone rurali dell'UE devono affrontare e su altri temi tra cui la promozione della sostenibilità. Inoltre a livello nazionale vi sono stati tra l'altro diversi progetti che si sono concentrati sulle opportunità future per i giovani agricoltori.
Spesso i progetti che hanno beneficiato delle sovvenzioni comprendevano una componente educativa rivolta ai bambini in età scolare, agli studenti universitari e ai docenti. Tali azioni intendevano coinvolgere i giovani e sensibilizzarli alla PAC e al suo contributo in molti settori quali i cambiamenti climatici, la sicurezza alimentare e la promozione di un'alimentazione sana come stile di vita.
Il documento di lavoro dei servizi della Commissione che accompagna la presente relazione riporta informazioni dettagliate sulle sovvenzioni concesse nel periodo di riferimento, compreso il numero di domande accolte per Stato membro.
È importante sottolineare che nel periodo 2023-2024 un notevole numero di azioni cofinanziate ha raggiunto un pubblico più vasto rispetto ai partecipanti diretti per via dell'effetto moltiplicatore della stampa e dei mezzi di informazione specializzati, nonché dell'uso massiccio dei media digitali e dei social media come strumenti di divulgazione.
2)Azioni dirette/appalti pubblici (misure di informazione intraprese su iniziativa della Commissione)
Come avvenuto negli anni precedenti, anche nel periodo 2023-2024 sono state realizzate numerose misure di informazione su iniziativa della Commissione.
Maggiori informazioni sulle azioni dirette sono disponibili nel documento di lavoro dei servizi della Commissione che accompagna la presente relazione.
Mezzi di informazione
Nel periodo di riferimento il sostegno fornito ai mezzi di informazione attraverso informazioni pertinenti e tempestive sulla PAC attuale e futura e sulla politica di sviluppo rurale ha continuato ad occupare un posto di rilievo. La piattaforma Agri-Press rivolta ai giornalisti interessati alle questioni agricole è stata ulteriormente potenziata.
Nel 2023 la rete Agri-Press ha acquisito 67 nuovi membri (il che rappresenta un aumento dell'8 %, ben oltre l'obiettivo del 5 %). Al 31 dicembre 2023 la rete contava in tutto 1 278 membri. Nel corso del 2023 sono stati organizzati i seguenti eventi Agri-Press:
-seminario sul tema "Fertilizzanti, accessibilità economica dei prodotti alimentari e misure di mercato", abbinato a una visita in loco nelle Fiandre, in Belgio, 27-29 marzo 2023. Tutti i partecipanti (100 %) hanno fornito un riscontro positivo sull'evento. In termini di produzione mediatica, è stato pubblicato almeno un articolo dal 57 % dei partecipanti;
-viaggio per la stampa nella regione di Skåne, in Svezia, 14-16 giugno 2023. L'iniziativa verteva sul tema "Fertilizzanti e sostenibilità economica e ambientale nell'agricoltura svedese". Quasi tutti i partecipanti (93 %) hanno fornito un riscontro positivo sull'evento attraverso un'indagine post-evento. In termini di produzione mediatica, è stato pubblicato almeno un articolo dall'80 % dei partecipanti; l'obiettivo del 70 % è stato dunque superato;
-viaggio per la stampa nell'Aragona, in Spagna, 23-25 novembre 2023. L'iniziativa era incentrata sul tema "Sostenibilità e innovazione nell'agricoltura spagnola". A seguito di questa attività, il 73 % dei giornalisti partecipanti ha scritto almeno un articolo sulla stampa specializzata; l'obiettivo del 70 % è stato dunque superato. Tutti i giornalisti partecipanti (100 %) hanno fornito un riscontro positivo in un'indagine post-evento.
Al 31 dicembre 2024 si contavano in tutto 793 membri, grazie all'adesione alla piattaforma di 81 nuovi membri dopo la migrazione del 22 aprile 2024. Si tratta di un aumento dell'11 % nell'arco di otto mesi. In occasione della migrazione della rete Agri-Press verso una piattaforma web rinnovata sul portale Europa, dopo vari avvertimenti i membri inattivi 9 sono stati rimossi, il che spiega la riduzione del numero complessivo di membri tra il 31 dicembre 2023 e il 31 dicembre 2024.
Nel 2024 sono stati organizzati i seguenti eventi:
-viaggio per la stampa, "Grecia: diversità dell'agricoltura e risposta dell'UE alle catastrofi naturali che colpiscono le aziende agricole", Tessaglia, 22-24 aprile 2024. Tutti gli intervistati hanno fornito un riscontro positivo sull'evento. In termini di produzione mediatica, è stato pubblicato almeno un articolo dal 95 % dei partecipanti;
-seminario e visita in loco, "Stato dell'agricoltura in vista delle elezioni europee - in che modo la PAC può affrontare le sfide cui sono confrontati gli agricoltori", Belgio, 27-29 maggio 2024. Tutti gli intervistati hanno fornito un riscontro positivo sull'evento. In termini di produzione mediatica, è stato pubblicato almeno un articolo dal 56 % dei partecipanti;
-seminario e visita in loco, "Mitigazione dei cambiamenti climatici attraverso le pratiche agricole e ruolo svolto dalle organizzazioni di produttori nel rafforzare la posizione degli agricoltori nella filiera alimentare", Ungheria, 8-10 ottobre 2024. A seguito di tale attività, il 41 % dei giornalisti partecipanti ha scritto almeno un articolo, mentre tutti gli intervistati hanno fornito un riscontro positivo.
Sito web
Il sito web rimane un'importante fonte di informazioni specialistiche sull'agricoltura e sullo sviluppo rurale che vengono aggiornate periodicamente. Nel periodo di riferimento sono stati introdotti importanti cambiamenti per quanto riguarda la presenza della Commissione sul web, allo scopo di facilitare la consultazione e avvicinare i contenuti agli interessi del pubblico.
Il sito web agriculture.ec.europa.eu offre contenuti molto più dinamici, con video, gallerie multimediali e grafiche che contribuiscono a sostenere i messaggi politici. A seguito degli ultimi sviluppi politici sono state inoltre pubblicate nuove sezioni. Nel 2023 è stata creata la sezione "La PAC nel mio paese" , che fornisce informazioni sull'entrata in vigore e sulla messa in atto della politica agricola comune 2023-2027 in ciascun paese dell'UE attraverso gli specifici piani strategici della PAC. Nel 2024 è stata creata una nuova sezione che illustra varie misure di semplificazione per la PAC in risposta alle preoccupazioni degli agricoltori.
Tra i materiali di comunicazione, il sito web ospita la serie di podcast " Food for Europe ", realizzata in tre lingue: inglese, francese e tedesco. I vari episodi presentano temi pertinenti connessi a recenti eventi politici o iniziative politiche e danno voce a cittadini, esperti e responsabili politici. Queste serie di podcast è disponibile su diverse piattaforme (Spotify, YouTube, Google podcast) ed è regolarmente promossa sui canali dei social media. Nel 2023 e nel 2024, ossia nelle stagioni 5 e 6, sono stati caricati ventidue episodi, 11 ogni anno. Nel 2023 sono stati in media più di 750 gli ascolti per episodio podcast, mentre nel 2024 la media degli ascolti per episodio è stata superiore a 1 100.
Il sito web della Commissione ha registrato nel 2023 più di 1,7 milioni di visitatori e quasi 4,4 milioni di visualizzazioni di pagina e nel 2024 quasi 2 milioni di visitatori e 4,5 milioni di visualizzazioni di pagina.
Social media
La Commissione ha continuato a utilizzare i social media per informare i cittadini e i portatori di interessi su tutti gli aspetti delle attività della PAC.
Nel 2023 il numero di follower su tutte le piattaforme social si è attestato a 309 634, superando di gran lunga l'obiettivo di 275 000. La Commissione ha registrato un aumento del numero di impression di contenuti, che si è attestato a 88 milioni. È stata posta maggiore enfasi sulle attività volte a sensibilizzare in merito alle priorità della PAC, sia attraverso la pubblicità a pagamento sui social media sia mediante attività mirate volte a intercettare un pubblico specifico:
-campagna sui social media in occasione della registrazione della 3 500a indicazione geografica (IG), con 31 300 impression su X (ex Twitter) e Facebook;
-campagna sui social media per promuovere la seconda edizione dei premi dell'UE per la produzione biologica (#EUOrganic Awards) e pubblicazione dei video dei vincitori su Instagram, Facebook ed X. La campagna ha raggiunto 24 milioni (24 223 394) di impression. L'hashtag #EUOrganic è stato utilizzato in 2 951 post di 871 utenti che hanno ottenuto 28 000 interazioni;
-visualizzazione di dati su " What science tells us about sustainable #FarmingPractices " per promuovere risultati basati su dati scientifici al fine di incoraggiare l'adozione di pratiche agricole sostenibili. In totale sono state raggiunte 72 000 impression sui tre canali (X/Twitter, Facebook, Instagram) e i post hanno ottenuto 3 500 interazioni e 382 clic su link di collegamento al set di dati iMAP-FP, una raccolta di dati relativi agli effetti delle pratiche agricole sull'ambiente e sul clima 10 ;
-avvio dell'osservatorio rurale #RuralVisionEU con un totale di 107 562 impression e interazioni;
-campagna di sensibilizzazione sui social media in merito alla prima edizione delle Giornate agroalimentari dell'UE (EU Agri-Food Days), con un totale di 17 497 245 impression e 91 751 clic;
-campagna video su YouTube per promuovere gli esiti della conferenza AgriResearch e i profili della ricerca, con 562 647 impression e 269 059 visualizzazioni;
-campagna sui social media in occasione dell'entrata in vigore della PAC 2023-2027.
Nel 2024 il numero di follower su tutte le piattaforme social si è attestato 330 194, superando di gran lunga l'obiettivo di 275 000. I contenuti pubblicati dalla Commissione hanno ottenuto quasi 42 milioni di impression. Le attività più rilevanti sui social media nel 2024 sono state:
-campagna sui social media per promuovere l'invito a presentare candidature nell'ambito della politica di promozione agricola su Facebook e Instagram, con 23 942 clic sui link e 2 194 194 impression;
-campagna sui social media per promuovere la terza edizione dei premi dell'UE per la produzione biologica (#EUOrganic Awards) e pubblicazione dei video dei vincitori su Instagram e Facebook. La campagna ha ottenuto 18 milioni (18 551 142) di impression, con un picco di 6,3 milioni di impression nel mese di settembre 2024 e una media di 3 milioni di persone durante l'intero periodo di riferimento. L'hashtag #EUOrganic è stato utilizzato in un totale di 2 312 post di 445 utenti che hanno ottenuto 21 400 interazioni;
-campagna sui social media Facebook e Instagram per promuovere l'invito a presentare una domanda di sovvenzione per misure di informazione relative alla PAC (IMCAP), con 9 990 213 impression e 138 605 clic sui link;
-campagna sui social media Facebook e Instagram per promuovere l'indagine sulle pratiche commerciali sleali, con 3 438 863 impression e 67 578 clic sui link;
-campagna sui social media Facebook e Instagram per promuovere le Giornate agroalimentari dell'UE, che ha ottenuto 6 912 749 visualizzazioni e 109 176 clic sui link.
Conferenze
Nel periodo di riferimento il dialogo con i portatori di interessi e la capacità di fare presa sul pubblico in generale hanno continuato a rappresentare una priorità per le azioni di comunicazione della Commissione. Le conferenze sono state un importante strumento di consultazione e scambio di informazioni e idee su questioni politiche di vitale importanza tra la Commissione e un'ampia gamma di portatori di interessi a livello regionale, nazionale e internazionale.
Nel 2023 la Commissione ha avviato la nuova iniziativa delle Giornate agroalimentari dell'UE, che rappresenta il suo evento faro annuale e in cui sono confluite la conferenza sulle prospettive agricole e la conferenza sul digitale. L'evento, svoltosi dal 6 all'8 dicembre 2023, è stato introdotto dalla presidente della Commissione con un videomessaggio, cui ha fatto seguito il discorso di apertura del commissario per l'Agricoltura. Si è discusso di prospettive dell'agricoltura europea, tendenze del mercato, sicurezza alimentare, sostenibilità e innovazione digitale. Questo evento internazionale ha riunito agricoltori, responsabili politici, imprenditori, analisti ed esperti di tutto il mondo per promuovere il dialogo e fornire spunti per idee innovative. Nel corso delle tre giornate si sono registrati 1 523 partecipanti in presenza e 3 550 partecipanti online, con un tasso di soddisfazione medio del 93,75 %.
Prima dell'avvio ufficiale delle Giornate agroalimentari dell'UE, si è svolta anche la conferenza UE-Canada dal titolo Dialogue on Sustainable Agriculture il 5 dicembre. Portatori di interessi e responsabili politici hanno esaminato i progressi compiuti e discusso delle priorità future per la prossima fase del dialogo in corso tra l'UE e il Canada sul tema dell'agricoltura sostenibile. All'evento ha partecipato un'ampia e variegata gamma di portatori di interessi del settore agricolo provenienti dal Canada e dall'UE (90 partecipanti).
Nel 2023 si è inoltre svolta, il 30 giugno a Roma, la quinta conferenza ministeriale Unione africana (UA)–Unione europea (UE) sull'agricoltura. I partecipanti hanno monitorato i progressi compiuti, rispetto all'ultimo vertice, per promuovere la cooperazione tra l'Unione africana e l'Unione europea. Alla conferenza erano rappresentate 37 delegazioni nazionali, di cui 22 di paesi africani, per un totale di 400 partecipanti. La sessione plenaria è stata seguita da 805 spettatori online.
Nel 2024 sono stati organizzati un'importante conferenza e un dialogo sulle iniziative politiche:
-dal 10 al 12 dicembre 2024 si è svolta a Bruxelles la seconda edizione delle Giornate agroalimentari dell'UE . L'evento era articolato in una conferenza sulle prospettive politiche ed economiche e nella conferenza sul digitale, nell'ambito delle quali sono stati trattati temi legati alla filiera alimentare, alla ricerca e all'innovazione. La conferenza è stata introdotta da un videomessaggio della presidente della Commissione, a cui hanno fatto seguito gli interventi di apertura della presidente della Banca europea per gli investimenti (BEI) e del commissario per l'Agricoltura. Le discussioni si sono concentrate su svariati temi: le ultime tendenze nel settore agricolo, le opzioni strategiche, gli sviluppi del mercato, nonché la ricerca, l'innovazione e le tecnologie digitali. Il primo giorno dell'evento il commissario Hansen ha incontrato in conferenza stampa circa 20 giornalisti (corrispondenti da Bruxelles e rappresentanti dei media nazionali). Questo evento annuale ha riunito i portatori di interessi del sistema agroalimentare, la società civile, i consumatori, il mondo accademico e i responsabili politici di tutta l'UE. Nel corso delle tre giornate si sono registrati 1 000 partecipanti in presenza e 6 500 spettatori online, con un tasso di soddisfazione medio del 90 %;
-l'11 dicembre 2024 è stato inoltre organizzato a Bruxelles, a margine delle Giornate agroalimentari dell'UE, il primo "Dialogo con i giovani sulle iniziative politiche" con il commissario Hansen. 25 partecipanti provenienti da 14 Stati membri, con una formazione nei settori agricolo e alimentare e una conoscenza delle zone rurali, hanno incontrato il commissario e proposto soluzioni per il ricambio generazionale, la sostenibilità, la competitività e l'imprenditorialità nel settore agricolo. L'evento ha beneficiato di un'ampia copertura attraverso i canali dei social media della Commissione (10 169 visualizzazioni).
Fiere ed eventi
La Commissione ha partecipato con uno stand alla Internationale Grüne Woche a Berlino, in Germania, (20-29 gennaio 2023 e 19-28 gennaio 2024) e al Salon international de l'agriculture a Parigi, in Francia (25 febbraio-5 marzo 2023 e 24 febbraio-3 marzo 2024). Gli stand hanno riscosso molto successo e hanno accolto 2 064 visitatori al giorno a Berlino e 4 187 visitatori al giorno a Parigi nel 2023. Nel 2024 si sono registrati 1 253 visitatori al giorno a Berlino e 2 100 visitatori al giorno a Parigi.
Nell'ambito delle azioni volte a sensibilizzare il pubblico destinatario negli Stati membri, la Commissione è stata presente alla fiera agricola Demo Agro 2023 in Spagna dal 23 al 25 maggio 2023. Le nuove attività messe a punto presso lo stand si sono concentrate sulla trasmissione di messaggi chiave riguardo a due temi principali: la nuova politica agricola comune (attraverso nuovi elementi visivi presso lo stand e un quiz su misura per adulti e bambini) e le indicazioni geografiche (con una nuova attività volta a illustrare i regimi di IG, durante la quale i visitatori hanno provato a riconoscere i loghi DOP e IGP). L'evento ha registrato 2 000 visitatori al giorno.
Dal 26 al 29 luglio 2024 la Commissione ha inoltre partecipato con uno stand alla fiera agricola di Libramont, in Belgio, che ha attirato in media 1 570 visitatori al giorno.
Tanto nel 2023 quanto nel 2024 la Commissione ha partecipato alla "Giornata porte aperte dell'UE" a Bruxelles in occasione delle celebrazioni del 9 maggio. Presso lo stand sono state organizzate attività dedicate alla nuova PAC e degustazioni di prodotti IG. Circa 10 000 visitatori hanno partecipato all'evento nel 2023 e nel 2024.
La seconda e la terza cerimonia di assegnazione dei premi dell'UE per la produzione biologica si sono svolte a Bruxelles il 25 settembre 2023 (con 125 partecipanti in presenza e 970 spettatori online e un tasso di soddisfazione dell'80 %) e il 23 settembre 2024 (con 123 partecipanti in presenza e 970 spettatori online), subito dopo la Giornata europea della produzione biologica. I premi dell'UE per la produzione biologica riconoscono l'eccellenza nella catena del valore biologica. Sono assegnati otto singoli premi per sette categorie. La cerimonia di premiazione è stata aperta dal commissario per l'Agricoltura. Nel 2023 uno degli episodi del podcast "Food for Europe" era incentrato sui premi dell'UE per l'agricoltura biologica e ha coinvolto diversi ospiti che hanno affrontato molte delle questioni che riguardano la produzione e il consumo di prodotti biologici ( 14. #Organic: EU Organic Awards by Food for Europe ).
Pubblicazioni
Come in precedenza, è stata data priorità all'ulteriore sviluppo delle pubblicazioni in formato elettronico. È stato garantito un numero limitato di pubblicazioni cartacee chiave destinate ad essere distribuite soprattutto durante eventi e conferenze e da parte delle reti dell'UE, ad esempio attraverso i centri Europe Direct e le rappresentanze.
Nel 2022 è iniziato lo sviluppo di un insieme di strumenti per le indicazioni geografiche (fase concettuale) volto a incoraggiare i produttori di tutti gli Stati membri a registrare un'IG. La Commissione ha continuato a elaborare internamente una serie di schede informative, infografiche e pubblicazioni per rispondere alle varie esigenze espresse dalle unità della DG. Nel corso del 2023 e del 2024 è stata completata la fase di produzione dei video esplicativi che illustrano la procedura di registrazione delle IG, nonché la produzione dei cinque video di testimonianza in cui i produttori di IG raccontano la loro esperienza e dei video sulle IG destinati ai consumatori.
Eurobarometro
Nei mesi di giugno e luglio 2024 è stata condotta l'indagine speciale Eurobarometro 556 " Europei, agricoltura e PAC ", i cui risultati sono stati pubblicati a gennaio del 2025. Da più di 15 anni (dal 2007) la Commissione effettua ogni due anni un'indagine presso i cittadini europei per conoscere il loro punto di vista sull'agricoltura in generale e sulla PAC in particolare. L'indagine contribuisce a orientare meglio le azioni di comunicazione della Commissione in relazione alla PAC; inoltre fornisce dati per la valutazione della strategia di comunicazione esterna e orienta la preparazione della strategia successiva.
Il 78 % dei partecipanti all'indagine Eurobarometro del 2024 era a conoscenza della politica agricola comune dell'UE: tale percentuale riflette il più alto livello di consapevolezza del pubblico in merito alla PAC registrato dal 2007, anno in cui si attestava al 64 %.
3)Comunicazione istituzionale
La comunicazione istituzionale svolge un ruolo cruciale nel coinvolgere i cittadini europei e nel migliorare la loro comprensione dei valori, delle priorità politiche e delle politiche dell'UE. Tale approccio è fondamentale per costruire e mantenere un'immagine positiva dell'UE presso diversi tipi di pubblico in tutta l'Unione. Combinando messaggi specifici per settore con una strategia di comunicazione più ampia e unificata, la Commissione garantisce la massima efficacia ed efficienza sotto il profilo dei costi attraverso un'attività di sensibilizzazione strategica, coerente e multilingue.
La campagna di comunicazione NextGenEU è stata avviata nel 2021 per illustrare come l'UE stia delineando un'Europa più sana, più verde e più digitale. Inizialmente rivolta a un vasto pubblico, la campagna è evoluta per concentrarsi sul settore delle imprese, evidenziando le opportunità di investimento nelle tecnologie pulite. Nel 2024 si è orientata verso un maggiore coinvolgimento a livello locale, rivolgendosi direttamente ai cittadini e dimostrando gli effetti tangibili sulla loro vita quotidiana. Alcuni elementi salienti della campagna hanno evidenziato l'impegno dell'UE a favore dello sviluppo agricolo e rurale, in stretto allineamento con gli obiettivi della PAC.
Nel gennaio 2024 la DG COMM ha concluso la campagna You are EU, che collegava la transizione energetica ai valori fondamentali dell'UE. La campagna ha integrato gli sforzi compiuti a livello nazionale in materia di risparmio energetico ed è stata particolarmente incisiva nelle zone rurali; si calcola che, combinando mezzi di informazione tradizionali (cartelloni pubblicitari, radio) con piattaforme digitali, la campagna abbia raggiunto 350 milioni di europei di età pari o superiore a 15 anni.
I messaggi di NextGenEU e You are EU si riferiscono agli obiettivi della PAC. La promozione della transizione verde e digitale non solo persegue obiettivi economici e ambientali, ma rafforza anche l'obiettivo della PAC di favorire l'agricoltura sostenibile, proteggere le risorse naturali e rispettare gli impegni dell'UE in materia di clima e biodiversità, compresi quelli assunti nel quadro dell'accordo di Parigi.
V.RIPARTIZIONE DELLA SPESA (IMPEGNI E PAGAMENTI) TRA AZIONI COFINANZIATE SU INIZIATIVA DI TERZI (SOVVENZIONI) E AZIONI DI INFORMAZIONE SU INIZIATIVA DELLA COMMISSIONE (APPALTI PUBBLICI) 11
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2023 |
2024 |
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|
Importi in EUR |
Sovvenzioni |
Appalti pubblici |
Totale |
Sovvenzioni |
Appalti pubblici |
Totale |
|
Bilancio effettivo |
4 042 650 |
17 827 446 |
21 870 096 |
4 923 731 |
41 099 239 |
46 022 969 |
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Impegni+
|
4 042 650 |
17 825 319 |
21 867 969 |
4 923 731 |
41 099 239
|
46 022 969
|
|
% di utilizzo |
100 % |
99,99 % |
99,99 % |
100 % |
100 % |
100,00 % |
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Pagamenti 12 |
3 875 729 |
16 199 664 |
20 075 593 |
N/A
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N/A
|
N/A
|
|
% di pagamenti contro impegno/co-delega (*) |
95,87 % |
90,88 % |
91,80 % |
N/A
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N/A
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N/A
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(*) Le cifre comprendono il livello di impegni 1 o 2 (stanziamenti C1 o C8) e la dotazione spesa dagli organismi co-delegati.
(**) Sulla base della modifica del piano delle azioni di comunicazione esterna della DG AGRI.
(***) I pagamenti di queste azioni sono in corso e non sono ancora stati ultimati.
VI.CONCLUSIONI
Le misure di informazione attuate in relazione alla politica agricola comune nel 2023 e nel 2024 si sono concentrate sulla revisione della politica e sulla sua capacità di rispondere meglio alle sfide economiche, ambientali e sociali emergenti. Le attività di comunicazione hanno riguardato in particolare il contributo della PAC agli obiettivi del Green Deal, del patto per il clima e della strategia "Dal produttore al consumatore", nonché il suo contributo alla sicurezza alimentare e alla resilienza alla luce della guerra di aggressione russa contro l'Ucraina.