COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 23.11.2023

COM(2023) 743 final

2023/0424(NLE)

Proposta di

DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO

che modifica la decisione di esecuzione (ST 11046/21 INIT; ST 11046/21 ADD 1), dell'8 settembre 2021, relativa all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la resilienza dell'Irlanda

2023/0424 (NLE)

Proposta di

DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO

che modifica la decisione di esecuzione (ST 11046/21 INIT; ST 11046/21 ADD 1), dell'8 settembre 2021, relativa all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la resilienza dell'Irlanda

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza 1 , in particolare l'articolo 20, paragrafo 1,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1)In seguito alla presentazione del piano nazionale per la ripresa e la resilienza ("PRR") da parte dell'Irlanda il 28 maggio 2021, la Commissione ha proposto al Consiglio la propria valutazione positiva. Il Consiglio ha approvato la valutazione positiva del piano per la ripresa e la resilienza dell'Irlanda con decisione di esecuzione dell'8 settembre 2021 2 .

(2)A norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241, il contributo finanziario massimo per il sostegno finanziario non rimborsabile per ciascuno Stato membro doveva essere aggiornato entro il 30 giugno 2022 secondo la metodologia ivi indicata. Il 30 giugno 2022 la Commissione ha presentato i risultati dell'aggiornamento al Parlamento europeo e al Consiglio.

(3)Il 22 maggio 2023 l'Irlanda ha presentato alla Commissione un PRR modificato a norma dell'articolo 21, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/241. In seguito alla presentazione del PRR modificato da parte dell'Irlanda, la Commissione ha proposto al Consiglio la propria valutazione positiva. Il Consiglio ha approvato tale valutazione con decisione di esecuzione del 14 luglio 2023 3 .

(4)Il 14 luglio 2023 il Consiglio ha formulato raccomandazioni rivolte all'Irlanda nell'ambito del semestre europeo. In particolare, il Consiglio ha raccomandato all'Irlanda di garantire la sostenibilità di bilancio del sistema pensionistico statale, di promuovere gli investimenti per accelerare l'economia circolare e di accelerare gli investimenti nelle infrastrutture per l'acqua potabile e le acque reflue. Il Consiglio ha inoltre raccomandato all'Irlanda di ridurre la dipendenza complessiva dai combustibili fossili, di concentrare gli sforzi sul miglioramento della flessibilità del sistema elettrico e di migliorare l'integrazione del sistema energetico, semplificando al contempo il quadro di pianificazione e concessione per le energie rinnovabili, lo stoccaggio e i connettori di rete. Il Consiglio ha inoltre raccomandato all'Irlanda di attuare ulteriori misure a sostegno dell'efficienza energetica negli edifici, di accelerare l'installazione di punti di ricarica pubblici per i veicoli a emissioni zero e di concentrarsi sulle abilità necessarie per la transizione verde.

(5)Il 25 ottobre 2023 l'Irlanda ha presentato alla Commissione un secondo PRR nazionale modificato. Il PRR modificato tiene conto anche del contributo finanziario massimo aggiornato in conformità dell'articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241 e include una richiesta motivata alla Commissione di modificare la decisione di esecuzione del Consiglio conformemente all'articolo 21, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/241, considerando che a causa di circostanze oggettive parte del PRR non può più essere realizzata. Le aggiunte e le modifiche del PRR presentate dall'Irlanda riguardano sette misure.

(6)Unitamente al PRR nazionale modificato è stata presentata la sintesi delle consultazioni. A norma dell'articolo 19 del regolamento (UE) 2021/241, la Commissione ha valutato la pertinenza, l'efficacia, l'efficienza e la coerenza del PRR modificato, conformemente agli orientamenti per la valutazione di cui all'allegato V del medesimo regolamento.

Aggiornamenti basati sull'articolo 18 del regolamento (UE) 2021/241

(7)Il PRR modificato presentato dall'Irlanda aggiorna due misure per tenere conto del contributo finanziario massimo aggiornato. L'Irlanda ha spiegato che, dato che il contributo finanziario massimo è sceso da 988 966 534 EUR a 914 368 618 EUR, due misure nell'ambito della componente 1 "Progredire nella transizione verde" e della componente 3 "Ripresa sociale ed economica e creazione di posti di lavoro" di cui all'allegato della decisione di esecuzione del Consiglio dell'8 settembre 2021 devono essere eliminate dal PRR modificato.

(8)Tali misure riguardano l'investimento 1.1 "Riduzione dei rischi di un regime di prestiti di riqualificazione residenziale a basso costo" nell'ambito della componente 1, che mira a incentivare gli investimenti privati nell'efficienza energetica istituendo un regime di prestiti di riqualificazione residenziale a basso tasso di interesse basato su una garanzia di prestito che lo Stato deve fornire alle banche al dettaglio partecipanti e ad altri istituti di credito, e l'investimento 3.1 "Programma di esperienza di lavoro" nell'ambito della componente 3, relativo ai finanziamenti per sostenere il ritorno al lavoro delle persone in cerca di occupazione che sono state disoccupate da almeno sei mesi, offrendo tirocini e formazione. La descrizione delle misure e i traguardi e gli obiettivi associati 1, 2, 3, 78 e 79 dovrebbero pertanto essere rimossi dalla decisione di esecuzione del Consiglio dell'8 settembre 2021.

Modifiche basate sull'articolo 21 del regolamento (UE) 2021/241

(9)Le modifiche del PRR presentate dall'Irlanda a causa di circostanze oggettive riguardano cinque misure.

(10)La prima modifica riguarda l'investimento 1.2 "Accelerare la decarbonizzazione del settore delle imprese" nell'ambito della componente 1 "Progredire nella transizione verde". L'investimento consiste nella decarbonizzazione delle imprese, incentivando l'installazione di sistemi di misurazione e monitoraggio dell'energia e aumentando la diffusione di sistemi di riscaldamento a bassa/media temperatura a zero emissioni di carbonio nell'industria manifatturiera. L'Irlanda ha spiegato che l'obiettivo 5 nell'ambito di questo investimento è stato modificato per attuare alternative migliori al fine di rispondere all'ambizione originaria della misura. In particolare, è possibile conseguire una maggiore riduzione di emissioni di CO2 fornendo sostegno a un numero minore di progetti di dimensioni maggiori, in quanto è probabile che i progetti di dimensioni minori abbiano un costo più elevato per tonnellata di CO2 eliminata. Su tale base, l'Irlanda ha chiesto di modificare al ribasso l'obiettivo relativo al numero di imprese da 750 a 150, collegandolo al minor numero di progetti che ricevono un maggiore sostegno, il che si presta maggiormente a cogliere l'obiettivo della misura. Inoltre l'Irlanda ha chiesto di modificare l'obiettivo 6 della stessa misura a causa della presenza di un errore materiale che ha causato un'errata rappresentazione del potenziale di abbattimento della misura nel piano originario. L'Irlanda ha fornito prove che, unitamente alla summenzionata modifica dell'obiettivo 5, giustificano una modifica dell'obiettivo 6 a un volume totale di abbattimento di 40 000 tonnellate di CO2. Sulla base delle medesime circostanze, l'Irlanda ha inoltre chiesto di modificare le descrizioni delle sottomisure 1.2.1 e 1.2.2, nonché le descrizioni dei traguardi e degli obiettivi 4, 5, 6, 7 e 8, l'indicatore qualitativo per i traguardi 4 e 7 e la relativa misura per il traguardo 7 e l'obiettivo 8. La decisione di esecuzione del Consiglio dell'8 settembre 2021 dovrebbe essere modificata di conseguenza.

(11)La seconda modifica riguarda l'investimento 1.3 "Progetto Pathfinder Retrofit del settore pubblico" nell'ambito della componente 1. L'obiettivo di questo investimento è finanziare un importante ammodernamento degli edifici adibiti a uffici pubblici investendo nell'efficienza energetica e nella modernizzazione al fine di ridurre significativamente la loro impronta di carbonio e prolungarne la durata utile. L'Irlanda ha spiegato che il traguardo 10 della misura non è più realizzabile entro il termine stabilito a causa dell'elevato numero di rifugiati che necessitano di soluzioni abitative a seguito dell'aggressione russa nei confronti dell'Ucraina. Gli sforzi del governo volti ad affrontare l'impatto della crisi umanitaria hanno sottratto risorse amministrative dall'attuazione del traguardo 10 dirottandole verso la gestione degli alloggi di emergenza e delle esigenze abitative dei rifugiati in arrivo dall'Ucraina. Dato che all'Ufficio dei lavori pubblici (Office of Public Works, OPW) è stato affidato il compito di predisporre e realizzare soluzioni per alloggi di emergenza per i rifugiati ucraini, una parte sostanziale delle sue risorse amministrative ha dovuto essere riassegnata a tale scopo con breve preavviso. Si tratta di una circostanza imprevista che è prevalsa sulle regolari attività dell'OPW, causando così un ritardo nell'attuazione dell'investimento 1.3. Su tale base, l'Irlanda ha chiesto di posticipare la data indicativa di completamento del traguardo 10 al quarto trimestre del 2025 e di modificarne la relativa descrizione del traguardo. Sulla base delle medesime circostanze, l'Irlanda ha inoltre chiesto di modificare la descrizione della misura dell'investimento 1.3, la descrizione e l'indicatore qualitativo dei traguardi 9, 10 e 11 e il nome del traguardo 10. La decisione di esecuzione del Consiglio dell'8 settembre 2021 dovrebbe essere modificata di conseguenza.

(12)La terza modifica riguarda l'investimento 1.4 "Consentire l'elettrificazione futura attraverso investimenti mirati nel trasporto ferroviario pendolare di Cork" nell'ambito della componente 1. L'investimento 1.4 mira ad ampliare la politica di mobilità sostenibile nella regione di Cork, a ridurre l'uso delle automobili e ad aumentare la diffusione dei trasporti pubblici, contribuendo in tal modo a ridurre le emissioni di gas a effetto serra. Esso comprende tre sottomisure: i) consentire l'elettrificazione futura attraverso investimenti mirati nel trasporto ferroviario pendolare di Cork – creazione di un'ulteriore linea di transito con una piattaforma supplementare presso la stazione di Kent; ii) consentire l'elettrificazione futura attraverso investimenti mirati nel trasporto ferroviario pendolare di Cork – doppio tracciamento dell'attuale linea unica tra Glounthaune e Midleton; iii) consentire l'elettrificazione futura attraverso investimenti mirati nel trasporto ferroviario pendolare di Cork – risegnalamento delle linee. L'Irlanda ha spiegato che i requisiti stabiliti nella descrizione relativa alla costruzione di una passerella pedonale della prima sottomisura che prevede la creazione di un'ulteriore linea di transito, con una piattaforma supplementare presso la stazione di Kent, sono stati modificati per attuare alternative migliori al fine di rispondere all'ambizione originaria della misura. L'estensione di una piattaforma esistente è stata raccomandata come opzione preferibile da un terzo indipendente a seguito di studi di fattibilità e progettazione. Al momento della presentazione del PRR originario non si prevedeva che l'estensione di una piattaforma esistente sarebbe stata indicata come opzione prescelta. Su tale base, l'Irlanda ha chiesto di modificare il nome e la descrizione della misura, nonché la relativa misura per i traguardi 14, 15 e 16 e la descrizione del traguardo 16 per tenere conto del fatto che la stazione può ottenere capacità supplementare nel rispetto dei requisiti di accessibilità, eliminando la necessità di costruire una passerella. Inoltre, sulla base delle medesime circostanze, l'Irlanda ha chiesto di modificare le descrizioni delle misure relative ai tre sottoinvestimenti 1.4.1, 1.4.2 e 1.4.3, nonché il nome e l'indicatore qualitativo dei traguardi 12 e 22. La decisione di esecuzione del Consiglio dell'8 settembre 2021 dovrebbe essere modificata di conseguenza.

(13)La quarta modifica riguarda l'investimento 2.1 Sviluppo di un centro dati condiviso del governo nell'ambito della componente 2 (Accelerare e ampliare le riforme e la trasformazione digitali). L'investimento consiste nello sviluppo di un centro dati condiviso del governo. L'Irlanda ha spiegato che il traguardo 54 e l'obiettivo 55 della misura non sono più realizzabili entro il termine stabilito per via delle perturbazioni della catena di approvvigionamento causate dall'aggressione russa nei confronti dell'Ucraina, nonché dell'inflazione che incide sui prezzi dei materiali da costruzione e dei crescenti costi dell'energia. L'aumento dei costi ha ritardato la procedura di appalto a causa della necessità di riesaminare la giustificazione economica per la costruzione del centro dati, di reperire finanziamenti aggiuntivi e di ottenere l'approvazione del governo prima di poter aggiudicare il contratto. Inoltre l'Irlanda ha spiegato che il requisito dell'obiettivo 55 relativo alla migrazione dei server e dei servizi di quattro organizzazioni al nuovo centro dati governativo non è più realizzabile a causa dei summenzionati ritardi, in quanto rimarrebbe solo un anno di tempo tra il completamento della costruzione e la fine del dispositivo per la ripresa e la resilienza. Su tale base, l'Irlanda ha chiesto di rinviare il completamento del traguardo 54 e dell'obiettivo 55 rispettivamente al secondo trimestre del 2025 e al secondo trimestre del 2026 e di ridimensionare l'obiettivo 55 portando il numero di organizzazioni interessate dalla migrazione dei loro server e servizi da quattro a due. Sulla base delle medesime circostanze, l'Irlanda ha inoltre chiesto di modificare la descrizione della misura 2.1 e dell'obiettivo 55. La decisione di esecuzione del Consiglio dell'8 settembre 2021 dovrebbe essere modificata di conseguenza.

(14)La quinta modifica riguarda l'investimento 3.2 "Programma di intervento SOLAS per le capacità di ripresa" nell'ambito della componente 3. L'investimento consiste nel fornire finanziamenti a sostegno delle attività di riqualificazione e miglioramento delle competenze, al fine di dotare i partecipanti delle competenze necessarie per la duplice transizione nonché nei settori interessati con opportunità occupazionali. L'Irlanda ha spiegato che gli obiettivi 82 e 83 di questa misura non sono più realizzabili entro i termini stabiliti nella decisione di esecuzione del Consiglio dell'8 settembre 2021 a causa del basso tasso di disoccupazione dovuto all'inattesa resilienza dell'occupazione dopo la crisi pandemica. Sebbene siano molto positivi per l'Irlanda, tali sviluppi hanno inciso sulla capacità del settore dell'istruzione e formazione continua di conseguire gli obiettivi di questa misura. Inoltre l'Irlanda ha spiegato che il requisito dell'obiettivo 83 relativo alla partecipazione di donne di età inferiore ai 30 anni con un livello di istruzione pari o inferiore a cinque anni all'iniziativa "Skills to Compete" per una percentuale pari ad almeno il 20 % non è più realizzabile per i motivi summenzionati. Su tale base, l'Irlanda ha chiesto di posticipare la data indicata per il completamento degli obiettivi 82 e 83 al quarto trimestre del 2024 e di modificare il valore e la descrizione dell'obiettivo 83. Anziché puntare a un obiettivo del 20 % di donne di età inferiore ai 30 anni con un livello di istruzione pari o inferiore a cinque anni nel quadro nazionale delle qualifiche iscritte all'iniziativa "Skills to Compete", l'obiettivo è rinviato al quarto trimestre del 2024 e la definizione è stata ampliata in modo da includere tutte le donne, indipendentemente dall'età e dal livello di istruzione, puntando quindi a una quota di partecipazione del 50 % di donne iscritte ad almeno una delle opportunità di offerta di competenze nell'ambito dell'iniziativa "Skills to Compete". Sulla base delle medesime circostanze, l'Irlanda ha inoltre chiesto di modificare la descrizione della misura 3.2, nonché il nome e la descrizione dei traguardi e degli obiettivi 80, 81, 82 e 83 e l'indicatore qualitativo dei traguardi 80 e 81. La decisione di esecuzione del Consiglio dell'8 settembre 2021 dovrebbe essere modificata di conseguenza.

(15)La Commissione ritiene che i motivi addotti dall'Irlanda giustifichino l'aggiornamento a norma dell'articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241 e le modifiche a norma dell'articolo 21, paragrafo 2, del medesimo regolamento.

(16)Le limitate modifiche presentate dall'Irlanda non incidono sulla precedente valutazione positiva del PRR per quanto riguarda la relativa pertinenza, efficacia, efficienza o coerenza.

Correzione di errori materiali

(17)Nel testo della decisione di esecuzione del Consiglio dell'8 settembre 2021 è stato rilevato un errore materiale che incide su tre traguardi e obiettivi e una misura. La decisione di esecuzione del Consiglio dovrebbe essere modificata per correggere l'errore materiale che altera il contenuto del PRR presentato alla Commissione il 28 maggio 2021, come convenuto tra la Commissione e l'Irlanda.

(18)L'errore materiale riguarda la descrizione della riforma 3.6 Pianificazione fiscale aggressiva e il traguardo 96 nell'ambito della componente 3. Le correzioni non influiscono sull'attuazione della misura in questione.

Affrontare tutte o un sottoinsieme significativo delle sfide individuate nelle raccomandazioni specifiche per paese

(19)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera b), e all'allegato V, criterio 2.2, del regolamento (UE) 2021/241, il PRR modificato è in grado di continuare ad affrontare tutte o un sottoinsieme significativo delle sfide individuate nelle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese rivolte all'Irlanda, compresi gli aspetti di bilancio.

(20)In particolare, nonostante l'eliminazione dell'investimento 1.1 Riduzione dei rischi di un regime di prestiti di riqualificazione residenziale a basso costo, il PRR aggiornato continua ad affrontare le sfide relative alla transizione verde. Il PRR aggiornato continua a prevedere una gamma estremamente ampia di misure verdi, che promuovono la riqualificazione energetica degli edifici pubblici, mirano a decarbonizzare le imprese, promuovono i trasporti sostenibili, affrontano le sfide in materia di biodiversità attraverso il ripristino delle torbiere e il miglioramento del trattamento delle acque. Inoltre, nonostante l'eliminazione dell'investimento 3.1 Programma di esperienza di lavoro, il PRR aggiornato continua ad affrontare le sfide riguardanti il sostegno all'occupazione attraverso il sostegno attivo all'integrazione e il miglioramento delle competenze attraverso l'investimento 3.2, il programma di intervento SOLAS per le capacità di ripresa.

Contributo al potenziale di crescita, alla creazione di posti di lavoro e alla resilienza economica, sociale e istituzionale

(21)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera c), e all'allegato V, criterio 2.3, del regolamento (UE) 2021/241, il PRR modificato è in grado di continuare a esercitare un elevato impatto sul rafforzamento del potenziale di crescita, la creazione di posti di lavoro e la resilienza economica, sociale e istituzionale dell'Irlanda, contribuendo all'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, anche tramite la promozione di politiche per l'infanzia e la gioventù, e di attenuare l'impatto economico e sociale della crisi COVID-19, migliorando in tal modo la coesione economica, sociale e territoriale e la convergenza all'interno dell'Unione.

(22)In particolare, nonostante l'eliminazione dell'investimento 3.1 Programma di esperienza di lavoro nell'ambito della componente 3 Ripresa sociale ed economica e creazione di posti di lavoro, il PRR aggiornato contiene ancora misure volte a rafforzare la coesione sociale sostenendo l'occupazione, in particolare attraverso opportunità di miglioramento delle competenze e di riqualificazione professionale e investimenti nel settore dell'istruzione.

Contributo alla transizione verde, compresa la biodiversità

(23)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera e), e all'allegato V, criterio 2.5, del regolamento (UE) 2021/241, il PRR modificato prevede provvedimenti che contribuiscono in ampia misura alla transizione verde, compresa la biodiversità, o ad affrontare le sfide che ne conseguono. Le misure a sostegno degli obiettivi climatici rappresentano un importo pari al 42 % della dotazione totale del PRR, stando ai calcoli effettuati secondo la metodologia di cui all'allegato VI del regolamento (UE) 2021/241.

(24)L'ambizione relativa alla transizione verde del piano modificato è mantenuta rispetto al piano originario, principalmente perché la dotazione complessiva del PRR diminuisce proporzionalmente alla diminuzione del contributo agli obiettivi climatici a seguito della diminuzione del contributo finanziario massimo disponibile per l'Irlanda, ed è pari al 42 % del piano riveduto, rispetto al 42 % del piano originario.

(25)Le modifiche apportate per tenere conto dell'aggiornamento del contributo finanziario massimo e delle circostanze oggettive non incidono sulla precedente valutazione positiva del contributo alla transizione verde, compresa la biodiversità, o ad affrontare le sfide che ne conseguono. Gli investimenti significativi inclusi nel PRR possono contribuire alla decarbonizzazione dell'economia migliorando l'efficienza energetica degli edifici pubblici, decarbonizzando le industrie, promuovendo la mobilità ferroviaria sostenibile, ripristinando la biodiversità attraverso il ripristino delle torbiere, migliorando il trattamento delle acque e agevolando le attività di ricerca e innovazione verdi. L'Irlanda ha incluso misure che prevedono l'entrata in vigore delle modifiche della legge sul clima e il relativo aumento degli obiettivi climatici, nonché un aumento significativo della tassa sul carbonio durante il periodo del dispositivo per la ripresa e la resilienza.

Contributo alla transizione digitale

(26)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera f), e all'allegato V, criterio 2.6, del regolamento (UE) 2021/241, il PRR modificato prevede provvedimenti che contribuiscono in ampia misura (rating A) alla transizione digitale o ad affrontare le sfide che ne conseguono. Le misure a sostegno degli obiettivi digitali rappresentano un importo pari al 34,2 % della dotazione totale del PRR modificato, stando ai calcoli effettuati secondo la metodologia di cui all'allegato VI del regolamento (UE) 2021/241.

(27)L'ambizione relativa alla transizione digitale del piano modificato aumenta leggermente rispetto al piano originario, principalmente perché la dotazione complessiva del PRR diminuisce in misura più che proporzionale rispetto alla diminuzione del contributo alla transizione digitale a seguito della diminuzione del contributo finanziario massimo disponibile per l'Irlanda, ed è pari al 34,2 % del piano riveduto, rispetto al 32 % del piano originario.

(28)Le modifiche apportate per tenere conto dell'aggiornamento del contributo finanziario massimo e delle circostanze oggettive non incidono sulla precedente valutazione positiva del contributo alla transizione digitale o ad affrontare le sfide che ne conseguono. Varie misure intendono contribuire alla transizione digitale sostenendo la digitalizzazione delle imprese, affrontando il rischio del divario digitale, anche nel settore dell'istruzione, potenziando le competenze digitali e sostenendo lo sviluppo dell'infrastruttura digitale e la fornitura di servizi pubblici digitali.

Tutela degli interessi finanziari dell'Unione

(29)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera j), e all'allegato V, criterio 2.10, del regolamento (UE) 2021/241, le modalità proposte nel PRR modificato sono adeguate (rating A) per prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interessi nell'utilizzo dei fondi erogati a norma di tale regolamento e tali modalità sono ritenute efficaci per evitare la duplicazione dei finanziamenti a titolo del medesimo regolamento e di altri programmi dell'Unione. Ciò non pregiudica l'applicazione di altri strumenti atti a promuovere e garantire il rispetto del diritto dell'Unione, anche al fine di prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interesse e per proteggere il bilancio dell'Unione in linea con il regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio 4 .

(30)Dalla valutazione del PRR originario dell'Irlanda condotta conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera j), e all'allegato V, criterio 2.10, del regolamento (UE) 2021/241 era emerso che le modalità ivi proposte erano adeguate (rating A) al fine di prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interessi, subordinatamente al tempestivo conseguimento dei due traguardi 108 e 109. Tali traguardi riguardano i seguenti elementi: i) sistema di archivi per audit e controlli; ii) capacità amministrativa dell'organismo attuatore e dell'organismo di audit.

(31)Nel periodo intercorso dalla valutazione iniziale la Commissione ha avuto accesso a informazioni sull'effettiva attuazione. Tra queste figurano le risultanze dell'audit sulla tutela degli interessi finanziari dell'Unione svolto dalla Commissione in Irlanda.

(32)Alla luce di tali informazioni, la Commissione ritiene che il sistema di controllo interno del PRR dell'Irlanda sia nel complesso adeguato, ma che presenti alcune carenze che devono essere affrontate tramite un traguardo specifico di audit e di controllo. Tali carenze riguardano la necessità di istruzioni da parte dell'organismo attuatore (Dipartimento per la spesa pubblica e la riforma) ai ministeri responsabili con l'obiettivo di rafforzare ulteriormente il quadro per prevenire, individuare e correggere eventuali gravi irregolarità quali frodi, conflitti di interessi, corruzione e doppi finanziamenti.

(33)Il sistema di controllo interno descritto nel PRR modificato dell'Irlanda si basa su solidi processi e strutture esistenti per la prevenzione e l'individuazione di frodi, corruzione, conflitti di interessi e doppi finanziamenti. Ministeri e agenzie chiaramente identificati hanno la responsabilità e si fanno carico, in linea con i rispettivi ambiti di competenza, dell'attuazione e della realizzazione dei singoli impegni di investimento e riforma nell'ambito del PRR e delle relative relazioni. La raccolta e la messa a disposizione di categorie standardizzate di dati a norma dell'articolo 22, paragrafo 2, lettera d), del regolamento (UE) 2021/241 da parte del sistema informativo del dispositivo per la ripresa e la resilienza sono adeguate. L'organismo attuatore, che, tra gli altri compiti, è responsabile della supervisione dell'attuazione delle misure di controllo, dispone della capacità amministrativa necessaria per svolgere le proprie funzioni. L'autorità di audit del FESR ha il potere giuridico di esercitare i propri compiti operando con l'autorità diretta del ministro della Spesa pubblica e della riforma e sotto la supervisione generale e la guida del comitato di audit del Dipartimento per la spesa pubblica e la riforma.

(34)Dovrebbe essere introdotto un ulteriore traguardo in materia di audit e controllo. Tale traguardo prevede che l'organismo attuatore (Dipartimento per la spesa pubblica e la riforma) fornisca istruzioni ai ministeri responsabili in merito ai controlli ex ante sui conflitti di interessi e i doppi finanziamenti, alla valutazione del rischio di frode e alle verifiche in loco. Il traguardo dovrebbe essere raggiunto al più tardi al momento della presentazione della seconda richiesta di pagamento alla Commissione.

Altri criteri di valutazione

(35)Per quanto riguarda i criteri di valutazione di cui all'articolo 19, paragrafo 3, lettere a), d), g), i) e k), del regolamento (UE) 2021/241, le limitate modifiche del PRR non incidono sulla valutazione positiva del piano iniziale.

Valutazione positiva

(36)A seguito della valutazione positiva del PRR modificato formulata dalla Commissione, che ha rilevato che sono soddisfatti i criteri di valutazione di cui al regolamento (UE) 2021/241, conformemente all'articolo 20, paragrafo 2, e all'allegato V dello stesso regolamento, è opportuno stabilire le misure di riforma e investimento necessarie per l'attuazione del PRR modificato, i pertinenti traguardi, obiettivi e indicatori nonché l'importo messo a disposizione dall'Unione per l'attuazione del PRR modificato sotto forma di sostegno finanziario non rimborsabile.

(37)I costi totali stimati del PRR modificato dell'Irlanda ammontano a 923 158 300 EUR. Poiché l'importo dei costi totali stimati del PRR modificato è superiore al contributo finanziario massimo aggiornato disponibile per l'Irlanda, il contributo finanziario calcolato in conformità all'articolo 11 assegnato al PRR modificato dell'Irlanda dovrebbe essere pari all'importo totale del contributo finanziario disponibile per detto PRR modificato, ossia 914 368 618 EUR.

(38)È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione di esecuzione 11046/21 del Consiglio, dell'8 settembre 2021, relativa all'approvazione della valutazione del PRR dell'Irlanda. Per motivi di chiarezza è opportuno sostituire integralmente l'allegato di detta decisione di esecuzione,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

La decisione di esecuzione del Consiglio, dell'8 settembre 2021, relativa all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la resilienza dell'Irlanda è così modificata:

1) l'articolo 1 è sostituito dal seguente:

"Articolo 1

Approvazione della valutazione del PRR

È approvata la valutazione del PRR aggiornato dell'Irlanda, sulla base dei criteri di cui all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/241. Nell'allegato della presente decisione figurano le riforme e i progetti di investimento previsti dal PRR, le modalità e il calendario per il monitoraggio e l'attuazione del PRR, compresi i pertinenti traguardi e obiettivi, gli indicatori rilevanti relativi al loro conseguimento e le modalità per dare alla Commissione pieno accesso ai dati pertinenti sottostanti.";

2) all'articolo 2, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

"1. L'Unione mette a disposizione dell'Irlanda un contributo finanziario sotto forma di sostegno non rimborsabile pari a 914 368 618 EUR 5 . È disponibile un importo di 914 368 618 per essere impegnato giuridicamente entro il 31 dicembre 2022.";

3) l'allegato è sostituito dal testo che figura nell'allegato della presente decisione.

Articolo 2

L'Irlanda è destinataria della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il

Per il Consiglio

Il presidente

(1) GU L 57 del 18.2.2021, pag. 17.

(2) ST 11046/21 INIT; ST 11046/21 ADD 1.

(3) ST 11336/23 INIT.

(4)

Regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la protezione del bilancio dell'Unione (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 1).

(5) Tale importo corrisponde alla dotazione finanziaria al netto della quota proporzionale delle spese dell'Irlanda di cui all'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241, calcolata conformemente alla metodologia di cui all'articolo 11 di tale regolamento.

COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 23.11.2023

COM(2023) 743 final

ALLEGATO

della

Proposta di DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO

che modifica la decisione di esecuzione (ST 11046/21 INIT; ST 11046/21 ADD 1), dell'8 settembre 2021, relativa all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la resilienza dell'Irlanda

ALLEGATO

SEZIONE 1: RIFORME E INVESTIMENTI NELL'AMBITO DEL PIANO PER LA RIPRESA E LA RESILIENZA

Descrizione delle riforme e degli investimenti

A. COMPONENTE 1: PROMUOVERE LA TRANSIZIONE VERDE

Questa componente del piano irlandese per la ripresa e la resilienza contribuisce ad affrontare le sfide dell'Irlanda in materia di clima e biodiversità e mira ad accelerare la decarbonizzazione dell'economia irlandese, in quanto l'Irlanda è in ritardo rispetto ad altri Stati membri nell'affrontare la decarbonizzazione.

Gli obiettivi della componente sono duplici:

·Rafforzare il quadro generale di governance inserendo nella legislazione nazionale i principali obiettivi climatici e le strutture e i processi istituzionali associati; e

·Orientare i finanziamenti pertinenti verso progetti di decarbonizzazione, come l'ammodernamento e gli investimenti nelle ferrovie, rafforzando nel contempo la resilienza e la riabilitazione degli ecosistemi.

La componente contribuisce a dare seguito alle raccomandazioni specifiche per paese relative all'anticipazione degli investimenti incentrati sulla transizione energetica e a basse emissioni di carbonio, sulla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, sui trasporti sostenibili e sull'approvvigionamento e il trattamento delle acque (raccomandazioni specifiche per paese 3 nel 2019 e 2020). Contribuisce inoltre alla raccomandazione di promuovere e stimolare la ricerca e l'innovazione (raccomandazioni specifiche per paese 3 nel 2019 e 2020).

Si prevede che nessuna misura di questa componente arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione degli interventi in questione e delle misure di mitigazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza in conformità agli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01)

A.1. Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile

Investimenti: 1.2 accelerare la decarbonizzazione del settore delle imprese

L'obiettivo di questo investimento è sostenere la decarbonizzazione delle imprese, di proprietà straniera e indiana, incentivando l'installazione di sistemi di misurazione e monitoraggio dell'energia e aumentando la diffusione del riscaldamento a bassa/media temperatura neutro in termini di emissioni di carbonio nell'industria manifatturiera.

Questo investimento contribuisce a finanziare progetti attraverso due fondi. In primo luogo, l'investimento fornirà finanziamenti al Fondo di investimento per la riduzione delle emissioni delle imprese, destinato alle imprese del settore manifatturiero (1.2.1 Accelerare la decarbonizzazione del settore imprenditoriale Accelerare la decarbonizzazione del settore delle imprese — Fondo di investimento per la riduzione delle emissioni delle imprese). Insecondo luogo, sosterrà il Fondo di pianificazione del clima per le imprese, destinato alle imprese (1.2.2 Accelerare la decarbonizzazione del settore imprenditoriale — Fondo per la pianificazione climatica per le imprese). Il fondo mira a individuare le opportunità di abbattimento delle emissioni di CO2 per le imprese, i progetti per i prodotti a basse emissioni di carbonio o la ricerca e lo sviluppo di nuovi prodotti a basse emissioni di carbonio.

Si prevede che tale investimento non arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione dell'investimento e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici DNSH (2021/C58/01). In particolare, se la tecnologia bioenergetica deve essere sostenuta per la mitigazione dei cambiamenti climatici e la biodiversità, è fornita una garanzia che la biomassa soddisfi i criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra di cui agli articoli 29, 30 e 31 della direttiva (UE) 2018/2001 sulle energie rinnovabili e le norme sui biocarburanti ottenuti da alimenti e mangimi di cui all'articolo 26 di tale direttiva e i relativi atti di esecuzione e delegati. Per quanto riguarda la prevenzione e la riduzione dell'inquinamento, negli ambienti residenziali è garantita la conformità alle norme in materia di qualità dell'aria stabilite dalla direttiva 2008/50/UE e il Fondo per la riduzione delle emissioni di carbonio è conforme alle conclusioni sulle migliori tecnologie disponibili (BAT) applicabili ai sensi della direttiva sulle emissioni industriali (direttiva 2010/75/UE). Solo le caldaie ad alta efficienza e conformi alla progettazione ecocompatibile sono ammissibili al sostegno nell'ambito della presente misura. I criteri di ammissibilità contenuti nei capitolati d'oneri per i prossimi inviti a presentare progetti escludono il seguente elenco di attività: i) attività connesse ai combustibili fossili, compreso l'uso a valle; II) attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (ETS) che conseguono proiezioni di emissioni di gas a effetto serra non inferiori ai pertinenti parametri di riferimento 1 ; III) attività connesse alle discariche di rifiuti, agli inceneritori e agli impianti di trattamento meccanico biologico; attività nel cui ambito lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti potrebbe causare un danno all'ambiente. Il capitolato d'oneri prevede inoltre che possano essere selezionate solo le attività conformi alla pertinente legislazione ambientale dell'UE e nazionale.

L'investimento deve essere completato entro il 31 agosto 2026.

Investimenti: 1.3 progetto Pathfinder di retrofit nel settore pubblico

L'obiettivo di questo investimento è finanziare un importante ammodernamento degli edifici adibiti a uffici pubblici investendo nell'efficienza energetica e negli ammodernamenti al fine di ridurne significativamente l'impronta di carbonio e prolungarne la durata utile.

La misura consiste in:

·L'ammodernamento di almeno 5 400 m² di locali per uffici pubblici situati in tutta l'Irlanda con una classificazione energetica degli edifici pari o inferiore a C3. L'ammodernamento deve conseguire una riduzione di almeno il 30 % del consumo di energia primaria e delle valutazioni di energia degli edifici di almeno B.

·Un profondo adeguamento della Tom Johnson House a Dublino. La classificazione energetica obiettivo dell'edificio dopo la ristrutturazione è almeno A2 e il miglioramento rappresenta una riduzione di almeno il 30 % del consumo di energia primaria.

Si prevede che tali investimenti non arrechino un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione degli investimenti e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici DNSH (2021/C58/01). In particolare, almeno il 70 % (in peso) dei rifiuti da costruzione e demolizione non pericolosi (escluso il materiale allo stato naturale di cui alla categoria 17 05 04 dell'elenco europeo dei rifiuti istituito dalla decisione n. 2000/532/CE) prodotti nel cantiere è preparato per il riutilizzo, il riciclaggio e altri tipi di recupero dei materiali, comprese le operazioni di riempimento che utilizzano rifiuti per sostituire altri materiali, conformemente alla direttiva sulla gerarchia dei rifiuti e al protocollo dell'UE sulla gestione dei rifiuti da costruzione e demolizione. In secondo luogo, i gestori limitano la produzione di rifiuti nei processi di costruzione e demolizione, conformemente al protocollo dell'UE per la gestione dei rifiuti da costruzione e demolizione, tenendo conto delle migliori tecniche disponibili e utilizzando la demolizione selettiva per consentire la rimozione e la manipolazione sicura delle sostanze pericolose e facilitare il riutilizzo e il riciclaggio di alta qualità mediante la rimozione selettiva dei materiali, utilizzando i sistemi di cernita disponibili per i rifiuti da costruzione e demolizione.

L'attuazione di tale investimento è completata entro il 31 dicembre 2025.

Investimenti: 1.4 consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork

L'obiettivo dell'investimento è consentire la futura elettrificazione delle ferrovie nell'area metropolitana di Cork, al fine di ampliare la politica di mobilità sostenibile nella regione di Cork, ridurre l'uso delle automobili e aumentare la diffusione dei trasporti pubblici, contribuendo in tal modo a ridurre le emissioni di gas a effetto serra.

L'investimento consiste nei seguenti tre sottoinvestimenti:

·Il primo sottoinvestimento comprende la creazione di un'ulteriore linea continua, con una piattaforma estesa nella stazione di Kent, conformemente agli obiettivi di accessibilità (1.4.1 Enable Future Electrification through Targetted Investment in Cork Commuter Rail — Creazione di un'ulteriore linea continua con una piattaforma supplementare nella stazione Kent).

·Il secondo sottoinvestimento consiste nel doppio tracciamento dell'attuale singola linea e dei lavori di segnalamento per il tratto gemello, tra Glounthaune e Midleton (1.4.2 Enable Future Electrification through targeted investment in Cork Commuter Rail — Double tracking of the current single line between Glounthaune and Midleton).

·Il terzo sottoinvestimento riguarda la risegnalazione di almeno 62 km di linee per la rete Commuter di Cork Area (1.4.3 Enable Future Electrification attraverso investimenti mirati in Cork Commuter Rail — Risegnalamento delle linee).

L'investimento deve essere completato entro il 31 agosto 2026.

Investimenti: Programma nazionale di grande sfida per il 1.5

L'obiettivo dell'investimento è promuovere progetti di ricerca e sviluppo che coprano una serie di priorità nei settori del clima, dell'assistenza sanitaria, del digitale e dell'agricoltura. L'investimento utilizza un modello di finanziamento basato sulle sfide elaborato dalla Science Foundation Ireland per sostenere i progetti di ricerca e innovazione, che incentiva i ricercatori a concentrare gli sforzi sul conseguimento di un impatto tangibile per la società. Le grandi sfide nazionali sono organizzate in tre cicli (1.5.1 grande sfida nazionale — ciclo 1; Grande sfida nazionale 1.5.2 — ciclo 2; Grande sfida nazionale 1.5.3 — ciclo 3). Si compone di cinque sfide verdi e di due sfide digitali.

L'investimento consiste in una selezione di progetti che si articola in tre fasi. Una prima fase, di durata compresa tra 12 e 18 mesi, consiste in un elenco ristretto di progetti di ricerca in grado di risolvere tali priorità pertinenti. In una seconda fase, i candidati ricevono una lettera di offerta. Essi dispongono di 24 mesi per realizzare la transizione dei loro progetti alla fase di un prototipo o di una politica o di una modifica normativa accettata dal governo. Infine, le squadre vincitrici ricevono un sostegno finanziario per consentire una soluzione di mobilitazione. Sono organizzate tre tornate di selezioni.

L'investimento deve essere completato entro il 31 luglio 2026.

Investimenti: 1.6 miglioramento del risanamento delle torbiere

L'obiettivo dell'investimento è prevenire l'ulteriore degrado delle torbiere e migliorarne e migliorarne le condizioni. L'investimento mira a modificare l'uso del suolo dall'estrazione della torba al sequestro del carbonio e contribuisce inoltre ad aumentare la biodiversità, a sostenere la qualità delle torbiere e gli ecosistemi e a migliorare la qualità dell'acqua e la gestione del rischio di alluvioni. L'investimento contribuisce a modificare l'uso del suolo dall'estrazione della torba al sequestro del carbonio.

L'investimento consiste nel ripristino di 33 000 ettari di torbiere di proprietà di una società semi-statale, Bord Na Móna. Il ripristino di tali torbiere comprende la creazione di zone umide e paludi, il miglioramento della topografia, la triturazione dei drenaggi che bloccano il percorso di riumidificazione, l'attuazione di diverse tecniche per accelerare la vegetazione e la costruzione di un sistema di pompaggio a energia solare per elevare l'acqua.

L'investimento deve essere completato entro il 31 agosto 2026.

Investimento 1.7 Piano di gestione del bacino idrografico — Programma di ambizione rafforzata

L'obiettivo dell'investimento è migliorare le infrastrutture per le acque reflue mediante l'anticipazione dei progetti di impianti prioritari di trattamento delle acque reflue i cui scarichi sono stati ritenuti in grado di esercitare una pressione significativa sui corpi idrici riceventi.

L'investimento consiste in: i) l'ammodernamento di almeno 10 piccoli impianti di trattamento delle acque (1.7.1 piano di gestione del bacino idrografico — Aggiornamento di almeno 10 piccoli impianti di trattamento delle acque); II) la realizzazione di studi di fattibilità su almeno 20 impianti di trattamento delle acque reflue (1.7.2 piano di gestione del bacino idrografico — Studi di fattibilità su almeno 20 impianti di trattamento delle acque reflue); e iii) il monitoraggio degli indicatori biologici e fisico-chimici di almeno 20 siti e lo sviluppo della capacità di stabilire le norme di trattamento necessarie a sostegno del conseguimento degli obiettivi della direttiva quadro sulle acque (piano di gestione dei bacini idrografici del 1.7.3 — Monitoraggio degli indicatori biologici e fisico-chimici di almeno 20 siti).

L'investimento deve essere completato entro il 30 settembre 2025.

Riforma: 1.8 progetto di legge sull'azione per il clima e lo sviluppo a basse emissioni di carbonio (modifica)

L'obiettivo di questa riforma è fissare nella legislazione primaria un obiettivo di riduzione delle emissioni per il 2030 e l'obiettivo della neutralità climatica entro il 2050 e rafforzare il quadro di governance per il conseguimento di tali obiettivi.

La riforma consiste nella firma e nell'entrata in vigore del progetto di legge sull'azione per il clima e sullo sviluppo a basse emissioni di carbonio (modifica) che richiede, tra l'altro, di fissare l'obiettivo della neutralità climatica entro il 2050 su base statutaria, di adottare bilanci del carbonio per 5 anni a livello settoriale ed economico, di fissare i primi due bilanci del carbonio in linea con l'obiettivo di riduzione del 51 % per il 2030 e di preparare aggiornamenti annuali del piano d'azione per il clima e la realizzazione della rendicontazione annuale sul clima.

La riforma sarà completata entro il 31 dicembre 2025.

Riforma: 1.9 tassa sul carbonio

L'obiettivo della riforma è contribuire alla decarbonizzazione dell'economia disincentivando l'uso dei combustibili fossili, incoraggiando l'uso delle energie rinnovabili da parte dell'industria e della società e promuovendo miglioramenti in termini di efficienza energetica.

La riforma consiste nell'attuazione di successivi aumenti annuali dell'aliquota della tassa sul carbonio, pari a 7,50 EUR all'anno tra il 2021 e il 2025, seguendo la traiettoria che porterebbe a un'aliquota di 100 EUR per tonnellata di emissioni di CO2 nel 2030.

La riforma sarà completata entro il 30 giugno 2025.

A.2. Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile

Numero sequenziale	Misura correlata (riforma o investimenti)	Traguardo/obiettivo	Nome	Qualitativi (per i traguardi)	Quantitativi (per gli obiettivi)			Calendario indicativo per il conseguimento		Descrizione di ogni traguardo e obiettivo
					Unità di misura	Basale	Obiettivo	Trimestre	Anno
4	1.2.1 Accelerare la decarbonizzazione del settore delle imprese — Fondo di investimento per la riduzione delle emissioni delle imprese	Traguardo	Pubblicazione dell'invito a presentare proposte	Pubblicazione dell'invito a presentare proposte da parte del dipartimento per le imprese, il commercio e l'occupazione e delle agenzie per le imprese	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2022	L'invito a presentare proposte è stato pubblicato. Il Fondo di investimento per la riduzione delle emissioni delle imprese è destinato alle imprese del settore manifatturiero, con particolare attenzione alle tecnologie di riduzione del carbonio, ai sistemi di monitoraggio e monitoraggio e alla ricerca, allo sviluppo e all'innovazione. Il capitolato d'oneri dell'invito a presentare proposte comprende criteri di ammissibilità che garantiscono che i progetti selezionati siano conformi agli orientamenti tecnici sul principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01) attraverso l'uso dell'elenco delle attività escluse e il requisito per la tecnologia bioenergetica in linea con la descrizione della misura e il requisito secondo cui possono essere selezionate solo le attività conformi alla pertinente normativa ambientale dell'UE e nazionale.
5	1.2.1 Accelerare la decarbonizzazione del settore delle imprese — Fondo di investimento per la riduzione delle emissioni delle imprese	Obiettivo	Progetti ultimati	—	Numero	0	150	TERZO TRIMESTRE 3	2026	Almeno 150 progetti devono essere stati approvati nell'ambito del Fondo di investimento per la riduzione delle emissioni delle imprese, conformemente agli orientamenti tecnici "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01) mediante l'uso dell'elenco delle attività escluse in linea con la descrizione della misura e il requisito di conformità alla pertinente normativa ambientale dell'UE e nazionale.
6	1.2.1 Accelerare la decarbonizzazione del settore delle imprese — Fondo di investimento per la riduzione delle emissioni delle imprese	Obiettivo	Quantità di CO2 ridotta con l'installazione di tecnologie a basse emissioni di carbonio	—	Numero (tonnellate in migliaia)	0	40	TERZO TRIMESTRE 3	2026	Almeno 40 000 tonnellate di CO 2stimate devono essere state ridotte dall'installazione di tecnologie a basse emissioni di carbonio. Ciò è confermato attraverso la riduzione delle emissioni autodichiarata dalle imprese beneficiarie dei finanziamenti per gli impianti di investimento.
7	1.2.2 Accelerare la decarbonizzazione del settore imprenditoriale — Fondo per la pianificazione climatica per le imprese	Traguardo	Completamento di una campagna di sensibilizzazione sul fondo	Completamento di una campagna di sensibilizzazione per promuovere l'utilizzo del sostegno disponibile dal Fondo per la pianificazione climatica per le imprese	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2026	Deve essere stata portata a termine una campagna di sensibilizzazione, comprendente una copertura radio nazionale e locale, per promuovere l'utilizzo dei sostegni disponibili a titolo del Fondo di pianificazione del clima per le imprese.
8	1.2.2 Accelerare la decarbonizzazione del settore imprenditoriale — Fondo per la pianificazione climatica per le imprese	Obiettivo	Approvazione delle domande di sostegno finanziario	—	Numero	0	500	TERZO TRIMESTRE 3	2026	Devono essere state approvate almeno 500 domande di sostegno finanziario e deve essere garantita la conformità agli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01) utilizzando l'elenco delle attività escluse e il requisito della tecnologia bioenergetica in linea con la descrizione della misura e il requisito secondo cui possono essere selezionate solo le attività conformi alla pertinente normativa ambientale dell'UE e nazionale.
9	1.3 Programma di ripristino energetico degli edifici del settore pubblico	Traguardo	Inizio dei lavori di trasformazione	I contraenti principali hanno avviato i lavori di ammodernamento	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2021	I contraenti principali devono essere stati nominati dall'Ufficio lavori pubblici e devono aver avviato i lavori di ammodernamento nei cantieri.
10	1.3 programma di ripristino energetico degli edifici del settore pubblico	Traguardo	Completamento dei lavori di ammodernamento di locali per uffici pubblici situati in tutta l'Irlanda	Completamento della riqualificazione dell'alloggio di uffici pubblici	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2025	Devono essere stati completati almeno 5 400 metri quadrati di locali per uffici pubblici migliorati, passando da una classificazione energetica dell'edificio pari o inferiore a C3 a una classe energetica B o superiore e che consegua una riduzione di almeno il 30 % del consumo di energia primaria.
11	1.3 programma di ripristino energetico degli edifici del settore pubblico	Traguardo	Completamento dei lavori di riqualificazione della Tom Johnson House	Completamento dell'ammodernamento della Tom Johnson House	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2023	È stato completato un adeguamento completo della Tom Johnson House alla classificazione energetica degli edifici A2 o superiore e che consegua una riduzione di almeno il 30 % del consumo di energia primaria.
12	1.4 Consentire l'elettrificazione futura attraverso investimenti mirati in Cork Commuter Rail	Traguardo	Firma di un contratto quadro per il materiale rotabile a emissioni zero che utilizza sistemi di propulsione a emissioni zero	Contratto quadro per materiale rotabile a emissioni zero che utilizza sistemi di propulsione a emissioni zero	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2022	Irish Rail ha firmato un contratto quadro decennale per il materiale rotabile a emissioni zero che utilizza sistemi di propulsione a emissioni zero per la rete ferroviaria irlandese.
13	1.4 Consentire l'elettrificazione futura attraverso investimenti mirati in Cork Commuter Rail	Traguardo	Scelta della propulsione a emissioni zero	Decisione amministrativa dell'autorità nazionale dei trasporti	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2025	Nell'ambito del piano per l'elettrificazione dei servizi ferroviari sulla rete ferroviaria per pendolari di Cork, è stata presa una decisione in merito all'opportunità di realizzare un parco di tubi di scarico a emissioni zero mediante l'elettrificazione della linea aerea o l'utilizzo di un parco elettrico a batteria.
14	1.4.1 Consentire l'elettrificazione futura attraverso investimenti mirati nella ferrovia Cork Commuter — Creazione di un'ulteriore linea di transito con una piattaforma estesa presso la stazione Kent	Traguardo	Aggiudicazione del contratto di progettazione stazione Kent	Notifica dell'aggiudicazione del contratto di progettazione per la piattaforma interattiva della stazione Kent	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2021	Sarà stato aggiudicato un appalto per realizzare la progettazione della piattaforma della stazione Kent.
15	1.4.1 Consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork — Creazione di un'ulteriore linea di transito con una piattaforma estesa nella stazione di Kent	Traguardo	Aggiudicazione degli appalti di costruzione	I contratti di costruzione sono aggiudicati	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2022	Gli appalti di costruzione devono essere stati aggiudicati. 4 900 000 EUR (70 % dei costi di base del progetto esclusi i rischi imprevisti) sono stati impegnati per l'aggiudicazione di tali contratti.
16	1.4.1 Consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork — Creazione di un'ulteriore linea di transito con una piattaforma estesa nella stazione di Kent	Traguardo	Piattaforma in corso completata	Completamento della piattaforma in corso	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2024	La piattaforma deve essere stata completata, nel rispetto delle norme di accessibilità.
17	1.4.2 Consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork — doppio tracciamento dell'attuale linea unica tra Glounthaune e Midleton	Traguardo	Presentazione della valutazione dell'impatto ambientale	Relazione di valutazione dell'impatto ambientale presentata alle autorità di pianificazione	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2022	Irish Rail deve aver presentato alle autorità di pianificazione una relazione di valutazione dell'impatto ambientale sul doppio tracciamento di Glounthaune a Midelton, conformemente ai requisiti della direttiva 2011/92/UE, modificata dalla direttiva 2014/52/UE.
18	1.4.2 Consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nella ferrovia del pendolarismo di Cork — doppio tracciamento dell'attuale linea unica tra Glounthaune e Midleton	Traguardo	Appalto di costruzione aggiudicato	L'appalto di costruzione è aggiudicato	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2022	Il contratto principale di costruzione deve essere stato aggiudicato. 48 400 000 EUR (70 % del costo di base del progetto escluso il rischio per imprevisti) devono essere stati impegnati all'aggiudicazione del presente contratto.
19	1.4.2 Consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nella ferrovia del pendolarismo di Cork — doppio tracciamento dell'attuale linea unica tra Glounthaune e Midleton	Traguardo	Inizio dei lavori Glounthaune-Midleton line	Inizio dei lavori a doppio binario per Glounthaune-Midleton sulla linea	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 1	2024	Sono iniziati i lavori per il doppio tracciamento dell'attuale linea Glounthaune-Midleton. L'inizio dei lavori deve essere stato formalizzato mediante una conferma rilasciata dall'autorità nazionale dei trasporti.
20	1.4.2 Consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nella ferrovia del pendolarismo di Cork — doppio tracciamento dell'attuale linea unica tra Glounthaune e Midleton	Obiettivo	Completamento del doppio tracciamento di Glounthaune a Midleton	—	Numero di chilometri	0	7,5	TERZO TRIMESTRE 2	2026	Devono essere stati tracciati almeno 7,5 chilometri di binario tra Glounthaune e Midleton.
21	1.4.3 Consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork — Risegnalamento delle linee	Traguardo	Appalto principale di progettazione e costruzione aggiudicato	Viene aggiudicato il contratto principale di progettazione e costruzione relativo alla riconfigurazione delle linee.	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2022	Il contratto principale di progettazione e costruzione deve essere stato aggiudicato. 34 600 000 EUR (70 % del costo di base del progetto escluso il rischio per imprevisti) devono essere stati impegnati all'aggiudicazione del presente contratto.
22	1.4.3 Consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork — Risegnalamento delle linee	Traguardo	Accettazione dello schema di progettazione dettagliato	Approvazione del progetto dettagliato definitivo e del progetto di costruzione da parte dell'autorità nazionale dei trasporti	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2023	Il progetto definitivo e lo schema di costruzione per il nuovo segnalamento delle linee devono essere stati accettati.
23	1.4.3 Consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork — Risegnalamento delle linee	Obiettivo	Completamento dei lavori di risegnalamento	—	Numero di chilometri	0	62	TERZO TRIMESTRE 3	2026	Per la rete di Commuter di Cork Area Commuter devono essere stati completati almeno 62 chilometri di nuovo segnalamento.
24	1.5.1 Grande sfida nazionale — ciclo 1	Traguardo	Firma dei contratti del ciclo 1 per progetti verdi selezionati	Contratti rilasciati a gruppi selezionati nel ciclo 1 della grande sfida nazionale per sviluppare soluzioni verdi concordate. I contratti assumono la forma di una lettera di offerta	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2025	La Science Foundation Ireland ha firmato contratti con le squadre selezionate dopo l'invito a presentare progetti. Science Foundation Ireland garantisce che il processo di selezione sostenga progetti per un importo di 7 700 000 EUR (escluso il 9,5 % dei costi amministrativi) incentrati sull'economia a basse emissioni di carbonio, la resilienza e l'adattamento ai cambiamenti climatici, conformemente al campo di intervento 022 di cui all'allegato VI del regolamento (CE) n. 2021/241. I progetti selezionati non arrecano un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, conformemente agli orientamenti tecnici DNSH (2021/C58/01).
25	1.5.1 Grande sfida nazionale — ciclo 1	Traguardo	Firma dei contratti del ciclo 1 per progetti digitali selezionati	Contratti rilasciati a gruppi selezionati nel ciclo 1 della grande sfida nazionale per sviluppare soluzioni digitali concordate. I contratti assumono la forma di una lettera di offerta	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2025	La Science Foundation Ireland ha firmato contratti con le squadre selezionate dopo l'invito a presentare progetti. Science Foundation Ireland garantisce che il processo di selezione sostenga progetti per un importo di 8 800 000 EUR (escluso il 9,5 % dei costi amministrativi) incentrati sugli investimenti in attività di R &I; connesse al digitale (compresi centri di ricerca di eccellenza, ricerca industriale, sviluppo sperimentale, studi di fattibilità, acquisizione di immobilizzazioni o immateriali per attività di R &I; campo di intervento 009bis dell'allegato VII del regolamento (CE) n. 2021/241). I progetti selezionati non arrecano un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, conformemente agli orientamenti tecnici DNSH (2021/C58/01).
26	1.5.1 Grande sfida nazionale — ciclo 1	Traguardo	Relazione di completamento sul completamento dei progetti selezionati nell'ambito della tornata 1	Relazione di completamento sullo stato di avanzamento dei progetti selezionati e presentazione dei progetti che hanno raggiunto la fase di prototipo	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2026	La Science Foundation Ireland redige una relazione di completamento che illustra in dettaglio i risultati conseguiti da tutti i progetti selezionati nel corso del ciclo 1.
27	1.5.2 Grande sfida nazionale — ciclo 2	Traguardo	Firma dei contratti del ciclo 2 per progetti verdi selezionati	Contratti rilasciati a gruppi selezionati nel ciclo 2 della grande sfida nazionale per sviluppare soluzioni verdi concordate. I contratti assumono la forma di una lettera di offerta	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2025	La Science Foundation Ireland ha firmato contratti con le squadre selezionate dopo l'invito a presentare progetti. Science Foundation Ireland garantisce che il processo di selezione sostenga progetti per un importo di 18 500 000 EUR (escluso il 9,5 % dei costi amministrativi) incentrati sull'economia a basse emissioni di carbonio, la resilienza e l'adattamento ai cambiamenti climatici, conformemente al campo di intervento 022 di cui all'allegato VI del regolamento (CE) n. 2021/241. I progetti selezionati non arrecano un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione della misura e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici sul principio DNSH (2021/C58/01).
28	1.5.2 Grande sfida nazionale — ciclo 2	Traguardo	Firma dei contratti del ciclo 2 per progetti digitali selezionati	Contratti rilasciati a gruppi selezionati nel ciclo 2 della grande sfida nazionale per sviluppare soluzioni digitali concordate. I contratti assumono la forma di una lettera di offerta	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2025	La Science Foundation Ireland ha firmato contratti con le squadre selezionate dopo l'invito a presentare progetti. Science Foundation Ireland garantisce che il processo di selezione sostenga progetti per un importo di 10 800 000 EUR (escluso il 9,5 % dei costi amministrativi) incentrati sugli investimenti in attività di R &I; in particolare, centri di ricerca di eccellenza, ricerca industriale, sviluppo sperimentale, studi di fattibilità, acquisizione di immobilizzazioni o immateriali per attività di R &I; campo di intervento 009bis dell'allegato VII del regolamento (CE) n. 2021/241. I progetti selezionati non arrecano un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, conformemente agli orientamenti tecnici DNSH (2021/C58/01).
29	1.5.2 Grande sfida nazionale — ciclo 2	Traguardo	Relazione sullo stato di avanzamento del livello di completamento dei progetti selezionati nell'ambito del ciclo 2	Relazione sullo stato di avanzamento dei progetti selezionati	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2026	Science Foundation Ireland elabora una relazione sullo stato di avanzamento di tutti i progetti selezionati nel corso del ciclo 2.
30	1.5.3 Grande sfida nazionale — ciclo 3	Traguardo	Firma dei contratti del ciclo 3 per progetti verdi selezionati	Contratti rilasciati a gruppi selezionati nel ciclo 3 della grande sfida nazionale per sviluppare soluzioni verdi concordate. I contratti assumono la forma di una lettera di offerta	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2026	La Science Foundation Ireland ha firmato contratti con le squadre selezionate dopo l'invito a presentare progetti. Science Foundation Ireland garantisce che il processo di selezione sostenga progetti per un importo di 19 600 000 EUR (escluso il 9,5 % dei costi amministrativi) incentrati sull'economia a basse emissioni di carbonio, la resilienza e l'adattamento ai cambiamenti climatici, conformemente al campo di intervento 022 di cui all'allegato VI del regolamento (CE) n. 2021/241. I progetti selezionati non arrecano un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione della misura e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici sul principio DNSH (2021/C58/01).
31	1.5.3 Grande sfida nazionale — ciclo 3	Traguardo	Relazione sullo stato di avanzamento del livello di completamento dei progetti selezionati nell'ambito del ciclo 3	Relazione sullo stato di avanzamento dei progetti selezionati	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2026	Science Foundation Ireland elabora una relazione sullo stato di avanzamento di tutti i progetti selezionati nel corso del ciclo 3.
32	1.6 Miglioramento della riabilitazione delle torbiere	Traguardo	Studio preliminare di ripristino delle torbiere	Pubblicazione di uno studio preliminare da utilizzare per l'attuazione della misura	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2021	Deve essere stato pubblicato uno studio preliminare sul ripristino delle torbiere, comprendente gli obiettivi ambientali, le norme di ripristino da applicare, l'elenco delle torbiere selezionate per il ripristino e i criteri per la loro selezione.
33	1.6 Miglioramento della riabilitazione delle torbiere	Obiettivo	Inizio dei lavori sulle prime torbiere	—	Numero	0	19	TERZO TRIMESTRE 4	2021	I miglioramenti devono essere iniziati con il ripristino di almeno 19 torbiere. L'avvio dei miglioramenti è garantito da ispezioni in loco e valutazioni tecniche che sono state fornite in una relazione sullo stato di avanzamento dei lavori.
34	1.6 Miglioramento della riabilitazione delle torbiere	Obiettivo	Inizio dei lavori su torbiere supplementari	—	Numero	19	61	TERZO TRIMESTRE 4	2023	I miglioramenti di altre torbiere devono essere iniziati per almeno altre 42 torbiere. L'avvio dei miglioramenti è garantito da ispezioni in loco e valutazioni tecniche che saranno state effettuate e formalizzate in una relazione intermedia. La relazione comprende indicatori chiave di prestazione (ICP) specifici, misurabili, accettabili, realistici e temporalmente definiti (SMART).
35	1.6 Miglioramento della riabilitazione delle torbiere	Obiettivo	Completamento dei lavori di bonifica delle prime torbiere	—	Numero	0	40	TERZO TRIMESTRE 4	2024	Sono stati conseguiti miglioramenti sostanziali per almeno 40 torbiere. Il completamento è garantito da ispezioni in loco e valutazioni tecniche che sono state effettuate e formalizzate in una relazione intermedia. La relazione deve includere KPI SMART.
36	1.6 Miglioramento della riabilitazione delle torbiere	Obiettivo	Completamento dei lavori di riabilitazione	—	Numero	40	82	TERZO TRIMESTRE 3	2026	Sono stati completati i miglioramenti di bonifica su 82 torbiere, per una superficie di circa 33 000 ettari. Il completamento deve essere stato confermato da una relazione finale attestante il conseguimento degli obiettivi del regime e del contratto. Le relazioni finali devono comprendere anche i risultati delle ispezioni in loco e delle valutazioni tecniche.
37	1.7.1 Piano di gestione del bacino idrografico — Aggiornamento di almeno 10 piccoli impianti di trattamento delle acque	Traguardo	Selezione degli impianti di trattamento delle acque reflue ammissibili	Pubblicazione dell'elenco di almeno 10 siti ammissibili	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 1	2022	Deve essere stato pubblicato un elenco di almeno 10 siti selezionati per l'aggiornamento. Essa si basa sulla valutazione effettuata da un gruppo di esperti e contiene la descrizione del tipo di aggiornamento necessario.
38	1.7.1 Piano di gestione del bacino idrografico — Aggiornamento di almeno 10 piccoli impianti di trattamento delle acque	Traguardo	Avvio dell'ammodernamento dei piccoli impianti di trattamento delle acque reflue	Ordine di lavoro emesso nei confronti dell'appaltatore di lavori che specifica l'intera portata dei lavori e il calendario entro il quale tale ambito deve essere completato	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2022	I lavori di ammodernamento degli impianti di trattamento delle acque reflue di piccole dimensioni sono iniziati con l'emissione di un ordine di lavoro al contraente incaricato dei lavori.
39	1.7.1 Piano di gestione del bacino idrografico — Aggiornamento di almeno 10 piccoli impianti di trattamento delle acque	Obiettivo	Piccoli impianti di trattamento delle acque reflue potenziati	—	Numero	0	10	TERZO TRIMESTRE 3	2025	Devono essere stati completati almeno 10 aggiornamenti degli impianti di trattamento delle acque reflue. Il completamento è definito come comprovato da una relazione di completamento.
40	1.7.2 Piano di gestione del bacino idrografico — Studi di fattibilità su almeno 20 impianti di trattamento delle acque reflue	Obiettivo	Studi di fattibilità e valutazioni associati alle sottomisure 1 e 3 per valutare le opportunità di ulteriori miglioramenti	—	Numero	0	20	TERZO TRIMESTRE 4	2023	Devono essere stati pubblicati almeno 20 studi di fattibilità e valutazioni associati alle sottomisure 2 e 3.
41	1.7.3 Piano di gestione del bacino idrografico — Monitoraggio degli indicatori biologici e fisico-chimici di almeno 20 siti	Traguardo	Pubblicazione dei siti selezionati per il monitoraggio	Pubblicazione di un elenco di almeno 20 siti selezionati per il monitoraggio degli indicatori biologici e fisico-chimici	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2022	L'elenco dei siti da controllare e le condizioni di tale monitoraggio devono essere specificati da Irish Water.
42	1.7.3 Piano di gestione del bacino idrografico — Monitoraggio degli indicatori biologici e fisico-chimici di almeno 20 siti	Traguardo	Relazione finale	Relazione finale contenente le conclusioni del monitoraggio	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2025	I risultati del monitoraggio e della raccolta di dati assumono la forma di una relazione che sintetizza i risultati di tale monitoraggio, nonché lo sviluppo della capacità di stabilire le norme di trattamento necessarie a sostegno del conseguimento degli obiettivi della direttiva quadro sulle acque.
43	1.8 Legge sull'azione per il clima e lo sviluppo a basse emissioni di carbonio (modifica) del 2021	Traguardo	Entrata in vigore del progetto di legge sull'azione per il clima e sullo sviluppo a basse emissioni di carbonio (emendamento) del 2021	Disposizione nella legislazione che indica l'entrata in vigore	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2021	La legislazione è entrata in vigore. Essa richiede che l'obiettivo della neutralità climatica entro il 2050 sia fissato per legge, l'adozione del primo programma di bilancio del carbonio in linea con l'obiettivo di riduzione del 51 % per il 2030, l'aggiornamento annuale del piano d'azione per il clima e la realizzazione della comunicazione annuale sul clima in relazione al livello di attuazione delle politiche previste dal piano d'azione per il clima e al livello di conseguimento della riduzione delle emissioni di gas a effetto serra.
44	1.8 Legge sull'azione per il clima e lo sviluppo a basse emissioni di carbonio (modifica) del 2021	Traguardo	Adozione dei primi tre bilanci 5 annuali del carbonio	Adozione e pubblicazione dei primi tre bilanci 5 annuali del carbonio	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2021	I primi tre bilanci del carbonio della durata di 5 anni sono stati adottati. I bilanci del carbonio sono in linea con l'obiettivo di riduzione del 51 % entro il 2030.
45	1.8 Legge sull'azione per il clima e lo sviluppo a basse emissioni di carbonio (modifica) del 2021	Traguardo	Primo aggiornamento del piano d'azione per il clima	Adozione e pubblicazione dell'aggiornamento annuale del piano d'azione per il clima	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2022	È stato adottato un piano d'azione per il clima riveduto che definisce le politiche e le misure supplementari necessarie per mettere l'Irlanda sulla buona strada verso il suo obiettivo dichiarato di ridurre le emissioni di gas a effetto serra del 51 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 2018 e di conseguire la neutralità climatica entro il 2050. Il piano d'azione per il clima è in linea con il quadro e gli obiettivi dell'azione per il clima e del progetto di legge del 2021 sullo sviluppo a basse emissioni di carbonio ed è in linea con gli obblighi dell'Irlanda ai sensi della legislazione dell'UE in materia di clima ed energia.
46	1.8 Legge sull'azione per il clima e lo sviluppo a basse emissioni di carbonio (modifica) del 2021	Traguardo	Ulteriore aggiornamento del piano d'azione per il clima	Adozione e pubblicazione dell'aggiornamento annuale del piano d'azione per il clima	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2025	È stato adottato un piano d'azione per il clima riveduto che definisce le politiche e le misure supplementari necessarie per mettere l'Irlanda sulla buona strada verso il suo obiettivo dichiarato di ridurre le emissioni di gas a effetto serra del 51 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 2018 e di conseguire la neutralità climatica entro il 2050. Il piano d'azione per il clima è complessivamente in linea con il quadro e gli obiettivi proposti nell'ambito del progetto di legge del 2021 sull'azione per il clima e lo sviluppo a basse emissioni di carbonio ed è in linea con gli obblighi dell'Irlanda ai sensi della legislazione dell'UE in materia di clima ed energia.
47	1.9 Tassa sul carbonio	Traguardo	Legislazione sulla traiettoria delle aliquote della tassa sul carbonio	Disposizione dell'atto legislativo che indica l'entrata in vigore della legislazione sulla traiettoria delle aliquote della tassa sul carbonio	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2020	La legislazione deve essere entrata in vigore e deve aver introdotto le maggiorazioni annuali. Ha stabilito per la prima volta un segnale di prezzo del carbonio a lungo termine fino al 2030 su base legislativa. Le aliquote specifiche per ciascun carburante interessato sono stabilite nella legislazione e pubblicate sul sito web delle Entrate.
48	1.9 Tassa sul carbonio	Traguardo	Aumento dell'aliquota della tassa sul carbonio per il 2021	Misure amministrative attuate come necessario per introdurre gli aumenti delle aliquote di cui alla legge finanziaria 2020	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2021	Il progetto di legge finanziaria e di bilancio è entrato in vigore e prevede l'aumento annuale 2021 di 7,50 EUR per tonnellata di emissioni di CO2. Tale aumento si applica a tutti i combustibili interessati a partire dalle date specificate nel Finance Act 2020.
49	1.9 Tassa sul carbonio	Traguardo	Aumento dell'aliquota della tassa sul carbonio per il 2022	Misure amministrative attuate come necessario per introdurre gli aumenti delle aliquote di cui alla legge finanziaria 2020	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2022	Il progetto di legge finanziaria e di bilancio è entrato in vigore e prevede l'aumento annuale 2022 di 7,50 EUR per tonnellata di emissioni di CO2. Tale aumento si applica a tutti i combustibili interessati a decorrere dalle date specificate nella legge finanziaria 2020.
50	1.9 Tassa sul carbonio	Traguardo	Aumento dell'aliquota della tassa sul carbonio per il 2023	Misure amministrative attuate come necessario per introdurre gli aumenti delle aliquote di cui alla legge finanziaria 2020	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2023	Il progetto di legge finanziaria e di bilancio è entrato in vigore e prevede l'aumento annuale 2023 di 7,50 EUR per tonnellata di emissioni di CO2. Tale aumento si applica a tutti i combustibili interessati a decorrere dalle date specificate nella legge finanziaria 2020.
51	1.9 Tassa sul carbonio	Traguardo	Aumento dell'aliquota della tassa sul carbonio per il 2024	Misure amministrative attuate come necessario per introdurre gli aumenti delle aliquote di cui alla legge finanziaria 2020	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2024	Il progetto di legge finanziaria e di bilancio è entrato in vigore e prevede l'aumento annuale 2024 di 7,50 EUR per tonnellata di emissioni di CO2. Tale aumento si applica a tutti i combustibili interessati a decorrere dalle date specificate nella legge finanziaria 2020.
52	1.9 Tassa sul carbonio	Traguardo	Aumento dell'aliquota della tassa sul carbonio per il 2025	Misure amministrative attuate come necessario per introdurre gli aumenti delle aliquote di cui alla legge finanziaria 2020	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2025	Il progetto di legge finanziaria e di bilancio è entrato in vigore e prevede l'aumento annuale 2025 di 7,50 EUR per tonnellata di emissioni di CO2. Tale aumento si applica a tutti i combustibili interessati a decorrere dalle date specificate nella legge finanziaria 2020.

B. COMPONENTE 2: ACCELERARE E AMPLIARE LE RIFORME E LA TRASFORMAZIONE DIGITALI

Questa componente del piano irlandese per la ripresa e la resilienza contribuisce ad affrontare le sfide della trasformazione digitale sostenendo la digitalizzazione dei servizi pubblici e delle imprese e migliorando le competenze digitali.

L'obiettivo della componente è accelerare ed espandere la trasformazione digitale del paese sostenendo la digitalizzazione delle imprese, affrontando il rischio del divario digitale, anche nel settore dell'istruzione, migliorando le competenze digitali e sostenendo lo sviluppo di infrastrutture digitali e la fornitura di servizi pubblici digitali.

La componente sostiene l'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese in materia di investimenti nella transizione digitale e nelle infrastrutture digitali, nonché di affrontare il rischio di divario digitale, anche nel settore dell'istruzione (raccomandazione specifica per paese 3 nel 2019 e raccomandazioni specifiche per paese 2 e 3 nel 2020).

B.1. Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile

Investimenti: 2.1 sviluppo di un centro dati pubblico condiviso

L'obiettivo della misura è fornire strutture di centri dati di alta qualità per sostituire le attuali vecchie sale server pubbliche e le strutture dei centri dati del governo, che sono per lo più ubicate negli uffici del centro città, che sono intrinsecamente inefficienti dal punto di vista dell'uso di energia elettrica. Il centro dati governativo condiviso sviluppato presso il campus di Backweston funziona in modo più rispettoso dell'ambiente, anche utilizzando il calore di scarto del centro dati per altri edifici. Il trattamento dei dati comporta una comprovata e sostanziale riduzione delle emissioni di gas a effetto serra durante il ciclo di vita.

L'investimento consiste nella costruzione, nell'elettrificazione e nelle attrezzature meccaniche del centro dati. Due server e servizi delle organizzazioni governative devono essere migrati al nuovo centro dati governativo.

L'investimento deve essere completato entro il 30 giugno 2026.

Investimenti: Programma 2.2 per guidare la trasformazione digitale delle imprese in Irlanda

L'obiettivo della misura è affrontare una digitalizzazione squilibrata tra le imprese, in particolare le piccole e medie imprese (PMI), e migliorare la digitalizzazione delle imprese in Irlanda.

L'investimento consiste nel sostenere programmi volti alla digitalizzazione delle imprese in Irlanda, quali lo sviluppo della presenza online, la digitalizzazione dei prodotti e dei processi aziendali e l'utilizzo delle tecnologie digitali per sviluppare nuovi mercati e modelli imprenditoriali. Tale misura sostiene anche i poli europei dell'innovazione digitale irlandesi nell'ambito del progetto multinazionale. Gli hub aiuteranno ulteriormente le imprese a intraprendere la trasformazione digitale e a diventare più competitive.

Al fine di garantire che la misura sia conforme agli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01), i criteri di ammissibilità contenuti nel capitolato d'oneri dei prossimi inviti a presentare progetti escludono le attività di cui al seguente elenco: i) attività connesse ai combustibili fossili, compreso l'uso a valle 2 ; II) attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (ETS) che conseguono proiezioni di emissioni di gas a effetto serra non inferiori ai pertinenti parametri di riferimento 3 ; III) attività connesse alle discariche di rifiuti, agli inceneritori 4 e agli impianti di trattamento meccanico biologico 5 ; attività nel cui ambito lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti potrebbe causare un danno all'ambiente. Il capitolato d'oneri prevede inoltre che possano essere selezionate solo le attività conformi alla pertinente legislazione ambientale dell'UE e nazionale.

L'investimento deve essere completato entro il 30 giugno 2026.

Investimenti: Programma 2.3 per la fornitura di infrastrutture digitali e finanziamenti alle scuole

L'obiettivo della misura è garantire che i discenti delle scuole primarie e post-primarie siano dotati di competenze digitali adeguate. La misura contribuisce ad affrontare il divario regionale e digitale e le disparità in Irlanda.

L'investimento consiste in due sottomisure nel settore digitale nelle scuole. La prima sottomisura (2.3.1 Infrastrutture digitali e finanziamenti alle scuole — Connettività) fornirà connettività a banda larga ad alta velocità alle scuole primarie e la seconda (2.3.2 Infrastrutture digitali e finanziamenti alle scuole — Infrastrutture TIC)finanzierà l'accesso alle infrastrutture TIC, in particolare sostenendo le scuole nella fornitura di dispositivi e software digitali agli studenti svantaggiati.

L'investimento deve essere completato entro il 30 settembre 2022.

Investimenti: 2.4 opzione di risposta online per il censimento della popolazione

L'obiettivo della misura è migliorare l'efficienza della raccolta e dell'analisi dei dati digitalizzando l'esercizio di censimento. Essa riduce l'onere per i rispondenti alle indagini e il costo della raccolta dei dati. Il censimento è l'unica operazione che fornisce un quadro completo delle condizioni sociali e di vita del popolo irlandese. Fornisce ai responsabili politici informazioni preziose per creare politiche pubbliche di elevata qualità.

L'investimento consiste nello sviluppo di una piattaforma che consenta alle famiglie di completare il rendimento del censimento online. L'infrastruttura utilizzata ha un potenziale di riutilizzo per qualsiasi raccolta di dati su larga scala da parte delle autorità pubbliche.

L'investimento deve essere completato entro il 30 giugno 2026.

Investimenti: 2.5 utilizzare le tecnologie 5G per promuovere un'Irlanda più verde e più innovativa

L'obiettivo della misura è garantire che le pubbliche amministrazioni massimizzino i benefici derivanti dalle tecnologie 5G.

L'investimento consiste nella costruzione di una piattaforma a bassa latenza con una dorsale ad alta velocità che utilizza nodi di calcolo periferici per consentire una risposta più rapida. Una serie di servizi pubblici sarà successivamente sviluppata, testata e diffusa utilizzando la piattaforma, in particolare per la protezione pubblica e i soccorsi in caso di catastrofi e per testare prima di investire per le PMI e le start-up.

L'investimento deve essere completato entro il 31 dicembre 2025.

Investimenti: 2.6 serie di progetti di e-Health

L'obiettivo della misura è sostenere la digitalizzazione del sistema sanitario irlandese migliorando l'interoperabilità tra i diversi sistemi digitali.

L'investimento consiste in due sottomisure. La prima sottomisura (2.6.1 Suite di progetti di sanità elettronica — ePharmacy) sosterrà la diffusione dei sistemi di ePharmacy in tutti gli ospedali irlandesi. Tale investimento consente alle autorità di monitorare meglio l'uso e i costi dei medicinali, nonché la creazione di un sistema integrato di somministrazione delle cure in cui i dati relativi alle prescrizioni siano collegati alle cartelle cliniche elettroniche dei pazienti. La seconda sottomisura (2.6.2 Suite di progetti di sanità elettronica — sistema integrato di gestione finanziaria) sosterrà l'introduzione di un sistema integrato di gestione finanziaria per garantire l'efficienza finanziaria e degli appalti all'interno del sistema sanitario. Il sistema integrato di gestione finanziaria dovrebbe raggiungere questo obiettivo fornendo una visione unica di tutti gli acquisti e i prezzi degli ospedali irlandesi, il che dovrebbe consentire alle autorità sanitarie di ottimizzare le loro pratiche in materia di appalti pubblici.

L'investimento deve essere completato entro il 31 dicembre 2025.

Riforma: 2.7 affrontare il divario digitale e migliorare le competenze digitali

L'obiettivo della misura è sostenere la trasformazione digitale dell'istruzione e della formazione irlandesi a tutti i livelli (scuole, istruzione terziaria, apprendimento permanente), integrare le competenze digitali essenziali in tutti i contesti e affrontare il rischio di un divario digitale.

La riforma comprende: i) una strategia digitale per le scuole 2021-2027 che mira a realizzare il potenziale delle tecnologie digitali nell'insegnamento, nell'apprendimento e nella valutazione; II) una strategia 10 per l'alfabetizzazione, l'alfabetizzazione e l'alfabetizzazione digitale degli adulti per aiutare le persone a sviluppare la loro alfabetizzazione digitale; III) una misura volta ad aumentare il numero di laureati con competenze TIC di alto livello; e iv) una misura a sostegno dell'accesso ai dispositivi TIC, in particolare consentendo agli istituti di istruzione superiore e di proseguire la fornitura di computer portatili agli studenti svantaggiati.

La riforma sarà completata entro il 31 dicembre 2022.

B.2. Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile

Numero sequenziale	Misura correlata (riforma o investimenti)	Traguardo/obiettivo	Nome	Qualitativi (per i traguardi)	Quantitativi (per gli obiettivi)			Calendario indicativo per il conseguimento		Descrizione di ogni traguardo e obiettivo
					Unità di misura	Basale	Obiettivo	Trimestre	Anno
53	2.1 Sviluppo di un centro dati pubblico condiviso	Traguardo	Firma del contratto per la costruzione della struttura del centro dati	Firma del contratto	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 1	2022	Il contratto di aggiudicazione della costruzione dell'edificio e dell'allestimento meccanico ed elettrico del centro dati deve essere stato firmato.
54	2.1 Sviluppo di un centro dati pubblico condiviso	Traguardo	Completamento della costruzione dell'edificio della struttura del centro dati	Completamento della costruzione	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2025	Tutti gli impianti, meccanici ed elettrici della struttura del centro dati devono essere stati completati e collaudati insieme e l'impianto deve essere stato commissionato e consegnato all'Ufficio lavori pubblici.
55	2.1 Sviluppo di un centro dati pubblico condiviso	Obiettivo	Migrazione dei server/servizi al nuovo centro dati governativo	—	Numero	0	2	TERZO TRIMESTRE 2	2026	Almeno 2 server e servizi delle organizzazioni governative devono essere migrati al nuovo centro dati governativo. Ai sensi della nota 2 dell'allegato VI e della nota 7 dell'allegato VII del regolamento (CE) n. 2021/241, il trattamento dei dati deve portare a una riduzione sostanziale delle emissioni di gas a effetto serra durante il ciclo di vita grazie a riduzioni dell'efficienza energetica (PUE) dei servizi e il progetto deve essere conforme al codice di condotta europeo sull'efficienza energetica dei centri dati.
56	2.2 Trasformazione digitale dell'impresa irlandese	Traguardo	Pubblicazione di inviti a presentare proposte	Pubblicazione degli inviti a presentare proposte	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2022	Gli inviti iniziali a presentare proposte da parte delle agenzie per le imprese per tutti gli elementi del programma (come i sistemi di buoni) devono essere stati pubblicati, con un capitolato d'oneri comprendente criteri di ammissibilità che garantiscano che i progetti selezionati siano conformi agli orientamenti tecnici sul principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01) mediante l'uso di un elenco di esclusione e il requisito di conformità alla pertinente legislazione ambientale dell'UE e nazionale.
57	2.2 Trasformazione digitale dell'impresa irlandese	Traguardo	Istituzione dei poli europei dell'innovazione digitale	I poli europei dell'innovazione digitale sono considerati istituiti	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2022	Saranno istituiti almeno due poli europei dell'innovazione digitale (EDIH) nell'ambito del programma Europa digitale della Commissione europea per guidare la trasformazione digitale delle PMI, del servizio pubblico e dell'economia in generale. Quattro EDIH irlandesi saranno stati designati per passare all'invito ristretto della Commissione a presentare proposte per la rete a livello dell'UE.
58	2.2 Trasformazione digitale dell'impresa irlandese	Obiettivo	Approvazioni dei finanziamenti per la trasformazione digitale	—	Numero	0	720	TERZO TRIMESTRE 2	2026	Almeno 720 imprese devono aver ricevuto finanziamenti attraverso l'attuazione dei programmi di digitalizzazione.
59	2.3.1 Infrastrutture digitali e finanziamenti alle scuole — Connettività	Obiettivo	Connessione delle scuole alla rete a banda larga	—	Numero	0	750	TERZO TRIMESTRE 2	2022	I fornitori di servizi al dettaglio dispongono di router installati in almeno 750 scuole primarie. Tali scuole devono essere state collegate alla rete a banda larga delle scuole HEAnet.
60	2.3.1 Infrastrutture digitali e finanziamenti alle scuole — Connettività	Obiettivo	Connessione delle scuole alla rete a banda larga	—	Numero	750	990	TERZO TRIMESTRE 3	2022	I fornitori di servizi al dettaglio dispongono di router installati in almeno 990 scuole primarie. Tali scuole devono essere state collegate alla rete a banda larga delle scuole HEAnet.
61	2.3.2 Infrastrutture digitali e finanziamenti alle scuole — Infrastrutture TIC	Traguardo	Pubblicazione della circolare alle scuole per comunicare i criteri di finanziamento	Pubblicazione della circolare alle scuole	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2021	I criteri e i meccanismi di finanziamento del programma devono essere stati finalizzati e comunicati alle scuole attraverso la pubblicazione di una circolare per le scuole.
62	2.3.2 Infrastrutture digitali e finanziamenti alle scuole — Infrastrutture TIC	Obiettivo	Finanziamenti erogati alle scuole primarie e post-primarie	—	Numero	0	3 415	TERZO TRIMESTRE 4	2021	Almeno 3 415 scuole primarie e post-primarie hanno ricevuto finanziamenti per l'accesso alle infrastrutture TIC. Le scuole ricevono finanziamenti basati sul profilo della scuola, compresi i fattori socioeconomici, per rivolgersi ai discenti a rischio di svantaggio educativo.
63	2.4 Opzione di risposta online per il censimento	Traguardo	Il progetto pilota per la raccolta di dati online è testato per verificare la fattibilità.	Collaudo del progetto pilota del sistema di raccolta dati online	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2022	Deve essere stato realizzato ed eseguito un progetto pilota per testare il concetto di raccolta dei dati online. Essa comporta il completamento dello sviluppo e dell'attuazione di un sistema pilota di censimento online e l'esecuzione di test per verificare la fattibilità di un avanzamento verso un censimento completo online.
64	2.4 Opzione di risposta online per il censimento	Traguardo	Un campione di cittadini testa l'abbigliamento per la raccolta di dati online	Test da parte di un campione di cittadini	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2024	Per verificare il corretto funzionamento della struttura di raccolta dati online deve essere stato messo in atto ed eseguito un vestito. Essa deve aver confermato che il sistema di raccolta dei dati online funziona in modo semplice per i cittadini e che è efficace nel raccogliere i dati censuari richiesti. Ha incluso la partecipazione di un campione di cittadini.
65	2.4 Opzione di risposta online per il censimento	Traguardo	Avvio della raccolta di dati online del censimento	Avvio di un sistema di raccolta dati online destinato ai cittadini nell'ambito del censimento	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2026	Il sistema di raccolta dei dati online in tempo reale per facilitare la raccolta dei dati censuari per il censimento del 2026 deve essere stato avviato, il che significa che il sistema in diretta deve essere stato attuato e testato dall'ufficio statistico centrale. Questa tappa deve essere completata prima che il sistema sia messo a disposizione dei cittadini per l'utilizzo nel censimento effettivo.
66	2.5 Utilizzare le tecnologie 5G per promuovere un'Irlanda più verde e più innovativa	Obiettivo	Acquisto di 18 nodi di calcolo	—	Numero	0	18	TERZO TRIMESTRE 4	2023	A seguito di gare d'appalto devono essere stati acquistati almeno 18 nodi di calcolo.
67	2.5 Utilizzare le tecnologie 5G per promuovere un'Irlanda più verde e più innovativa	Obiettivo	Installazione di nodi di calcolo	—	Numero	0	18	TERZO TRIMESTRE 4	2024	Sulla piattaforma devono essere stati installati e installati almeno 18 nodi di calcolo.
68	2.5 Utilizzare le tecnologie 5G per promuovere un'Irlanda più verde e più innovativa	Traguardo	Verifica della protezione pubblica e degli aiuti in caso di calamità	Fase di test	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2025	Il collaudo del servizio di protezione pubblica e soccorso in caso di catastrofi e del roaming da esso effettuato su una rete 5G di vettori commerciali deve essere stato attuato ed eseguito. Le prove devono essere state firmate dal personale informatico e dagli operatori delle agenzie pubbliche di protezione e soccorso in caso di catastrofi.
69	2.6.1 Serie di progetti di sanità elettronica — ePharmacy	Traguardo	Aggiudicazione degli appalti per i sistemi ePharmacy	Aggiudicazione dei contratti per l'aggiudicazione di un sistema farmaceutico digitale per ospedali (ePharmacy)	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2021	La procedura di appalto per ePharmacy deve essere stata completata con la firma dei contratti di fornitura.
70	2.6.1 Serie di progetti di sanità elettronica — ePharmacy	Traguardo	Completamento dell'edificio e configurazione di ePharmacy	Completamento dell'edificio e configurazione	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2023	L'edificio e la configurazione della funzionalità informatica tecnica centrale per una soluzione ospedaliera digitale ePharmacy devono essere stati completati.
71	2.6.1 Serie di progetti di sanità elettronica — ePharmacy	Obiettivo	Prima diffusione di ePharmacy	—	Numero	0	36	TERZO TRIMESTRE 4	2025	Almeno 36 ospedali devono essere dotati di ePharmacy.
72	2.6.2 Serie di progetti di sanità elettronica — sistema integrato di gestione finanziaria	Traguardo	Completamento dell'edificio e configurazione del sistema integrato di gestione finanziaria	Completamento dell'edificio e configurazione del sistema integrato di gestione finanziaria	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2021	La progettazione, la costruzione e la configurazione del sistema integrato di gestione finanziaria devono essere state completate in preparazione delle prove del sistema.
73	2.6.2 Serie di progetti di sanità elettronica — sistema integrato di gestione finanziaria	Obiettivo	Prima introduzione del sistema integrato di gestione finanziaria	—	Numero	0	24	TERZO TRIMESTRE 4	2025	Almeno 24 strutture ospedaliere e comunitarie devono essere dotate del sistema integrato di gestione finanziaria.
74	2.7 Affrontare il divario digitale e migliorare le competenze digitali	Traguardo	Pubblicazione della strategia digitale per le scuole	Pubblicazione della nuova strategia digitale per le scuole	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2021	La strategia digitale per le scuole deve essere stata pubblicata. Essa delinea la politica del ministero dell'Istruzione volta a integrare l'uso delle tecnologie digitali nell'insegnamento, nell'apprendimento e nella valutazione nel sistema scolastico irlandese, compresi gli obiettivi strategici e le priorità, e le azioni da intraprendere per conseguire i risultati richiesti conformemente agli obiettivi.
75	2.7 Affrontare il divario digitale e migliorare le competenze digitali	Obiettivo	Aumento dei laureati con competenze TIC di alto livello	—	Numero	7 450	12 450	TERZO TRIMESTRE 4	2022	Nel 5 000 almeno altri 2022 discenti (corrispondenti a un aumento del 65 %) si laureeranno con competenze TIC di alto livello. Tali competenze comprendono l'informatica e l'ingegneria elettronica ed elettrica e sono definite come NFQ di livello 6 o superiore.
76	2.7 Affrontare il divario digitale e migliorare le competenze digitali	Traguardo	Pubblicazione della strategia annuale 10 sulle competenze degli adulti	Pubblicazione della strategia 10 per l'alfabetizzazione, l'alfabetizzazione e l'alfabetizzazione digitale degli adulti	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2021	È stata adottata e pubblicata una strategia per l'alfabetizzazione, l'alfabetizzazione e l'alfabetizzazione digitale degli adulti per 10 anni. Essa fissa obiettivi per l'acquisizione di alfabetizzazione digitale di base.
77	2.7 Affrontare il divario digitale e migliorare le competenze digitali	Obiettivo	Studenti svantaggiati dotati di dispositivi TIC	—	Numero	0	20 000	TERZO TRIMESTRE 4	2021	Almeno 20 000 computer portatili devono essere stati forniti a studenti svantaggiati nell'istruzione superiore e continua. Le specifiche relative al computer portatile sono state elaborate di concerto con esperti in materia provenienti da istituti di istruzione superiore o complementare e i dispositivi devono essere idonei nel contesto dell'offerta di istruzione superiore e di perfezionamento.

C. COMPONENTE 3: RIPRESA SOCIALE ED ECONOMICA E CREAZIONE DI POSTI DI LAVORO

Questa componente del piano irlandese per la ripresa e la resilienza contribuisce ad affrontare le seguenti sfide: i) la necessità di promuovere strategie di attivazione; II) la necessità di affrontare la carenza di competenze e preparare la forza lavoro alle transizioni verde e digitale; III) la necessità di ridurre gli ostacoli normativi all'imprenditorialità; IV) la necessità di rafforzare il quadro antiriciclaggio; (V) la necessità di affrontare le caratteristiche del sistema fiscale che facilitano la pianificazione fiscale aggressiva; vi) la necessità di attuare pienamente i piani di riforma delle pensioni; VII) la necessità di affrontare la carenza di alloggi sociali e migliorare l'accessibilità economica degli alloggi; e viii) la necessità di migliorare l'accessibilità, la resilienza e l'efficacia in termini di costi del sistema sanitario.

Gli obiettivi della componente sono: i) tenere i disoccupati in prossimità del mercato del lavoro; II) dotare la forza lavoro irlandese delle competenze orientate al futuro necessarie per stimolare l'innovazione e la produttività del settore delle piccole e medie imprese (PMI) e delle competenze a sostegno dell'azione per il clima; e iii) contribuire a rafforzare il quadro generale delle politiche sociali ed economiche per contribuire a creare un ambiente che contribuisca a massimizzare gli investimenti nel sostegno all'attivazione e nel miglioramento delle competenze.

La componente contribuisce a dar seguito alle raccomandazioni specifiche per paese relative all'occupazione attraverso il sostegno attivo all'integrazione e il miglioramento delle competenze (raccomandazioni specifiche per paese 2 nel 2019 e 2020), gli ostacoli normativi all'imprenditorialità (raccomandazione specifica per paese 3 nel 2019), la lotta al riciclaggio di denaro (raccomandazione specifica per paese 4 nel 2020), la pianificazione fiscale aggressiva (raccomandazioni specifiche per paese 1 nel 2019 e 4 nel 2020), le pensioni (raccomandazione specifica per paese 1 nel 2019), gli alloggi sociali e a prezzi accessibili (raccomandazioni specifiche per paese 3 nel 2019 e 2 nel 2020) e l'assistenza sanitaria (raccomandazioni specifiche per paese 1 nel 2019 e nel 2020).

C.1. Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile

Investimenti: 3.2 programma SOLAS di risposta alle competenze in materia di recupero

L'obiettivo della misura è sostenere la riqualificazione e il miglioramento delle competenze dei lavoratori per tenere conto delle sfide dell'economia e del mercato del lavoro irlandesi moderni.

L'investimento consiste nello sviluppo di una serie di programmi di istruzione e formazione supplementari nell'ambito del programma "Skills to Compete" e nell'istituire formalmente il programma SOLAS Green Skills Action. I programmi e i moduli di formazione sono gestiti dalle commissioni per l'istruzione e la formazione. Esse si concentrano in particolare sulle competenze pertinenti per la duplice transizione e si rivolgono ai settori con opportunità occupazionali, quali la programmazione delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC), l'edilizia verde e la mitigazione dei cambiamenti climatici.

L'investimento deve essere completato entro il 31 dicembre 2024.

Investimenti: 3.3 Fondo per la trasformazione delle università tecnologiche

L'obiettivo della misura è sviluppare capacità in materia di istruzione e formazione nelle università tecnologiche.

L'investimento consiste nell'ampliare il fondo di trasformazione delle università tecniche (TUTF) per finanziare una serie di progetti nell'ambito di un apposito "programma di riforme dell'istruzione e della formazione del TUTF". Tali progetti sono selezionati a seguito di un invito a presentare proposte rivolto alle cinque università tecnologiche nuove ed emergenti. Esse comprendono progetti relativi i) alle competenze e allo sviluppo del personale, ii) alla riforma dei programmi scolastici e dell'insegnamento e dell'apprendimento, iii) alle competenze per lo sviluppo regionale e per le PMI, le imprese e l'impegno sociale, iv) alle infrastrutture digitali e abilitanti e v) ai servizi digitali delle università tecnologiche condivise a livello nazionale. Le proposte sono soggette a criteri specifici in materia di parità di genere e pari opportunità per tutti.

Al fine di garantire che la misura sia conforme agli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01), i criteri di ammissibilità contenuti nel capitolato d'oneri dei prossimi inviti a presentare progetti escludono le attività di cui al seguente elenco: i) attività connesse ai combustibili fossili, compreso l'uso a valle 6 ; II) attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (ETS) che conseguono proiezioni di emissioni di gas a effetto serra non inferiori ai pertinenti parametri di riferimento 7 ; III) attività connesse alle discariche di rifiuti, agli inceneritori 8 e agli impianti di trattamento meccanico biologico 9 ; attività nel cui ambito lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti potrebbe causare un danno all'ambiente. Il capitolato d'oneri prevede inoltre che possano essere selezionate solo le attività conformi alla pertinente legislazione ambientale dell'UE e nazionale.

L'investimento deve essere completato entro il 31 dicembre 2024.

Riforma: 3.4 ridurre gli ostacoli normativi all'imprenditorialità

L'obiettivo della misura è eliminare gli ostacoli normativi superflui per le PMI quando si tratta di avviare e sviluppare la propria attività.

La riforma consiste nell'elaborazione, nell'attuazione e nella verifica dell'applicazione del test PMI. Il test PMI prevede quattro fasi che i responsabili politici devono prendere in considerazione: i) consultazione dei portatori di interessi delle PMI, ii) individuazione delle imprese interessate, iii) misurazione dell'impatto sulle PMI e iv) valutazione dei meccanismi alternativi e delle misure di attenuazione. Inoltre, la riforma consiste nella pubblicazione di una relazione di progetto sullo sviluppo di un portale unico per le PMI per fornire assistenza e sostegno alle PMI.

La riforma sarà completata entro il 31 marzo 2023.

Riforma: 3.5 lotta al riciclaggio di denaro

L'obiettivo della misura è rafforzare il quadro antiriciclaggio dell'Irlanda.

La riforma consiste nella pubblicazione di una valutazione settoriale del rischio di riciclaggio/finanziamento del terrorismo dei prestatori di servizi relativi a società o trust (TCSP). Il personale dell'unità di conformità antiriciclaggio (AMLCU) del dipartimento della Giustizia deve essere rafforzato, in particolare al fine di effettuare un maggior numero di ispezioni dei TCSP. Le ispezioni tengono conto degli obblighi giuridici dei TCSP, tra cui: ambito dell'autorizzazione; valutazione del rischio aziendale; valutazione del rischio per il cliente; politiche e procedure; formazione e istruzione del personale; adeguata verifica della clientela e titolarità effettiva dei clienti; segnalazione di operazioni sospette. Inoltre, l'AMLCU istituisce un gruppo di lavoro, che presenterà al governo una relazione di riesame sulla fattibilità di una modifica del diritto primario al fine di ampliare il pacchetto di strumenti normativi al fine di includere un regime di sanzioni finanziarie amministrative, comprese raccomandazioni per tale ampliamento, ove ciò sia ritenuto fattibile. Entra in vigore una nuova legislazione volta a rendere operative le raccomandazioni formulate nella relazione del gruppo di lavoro.

La riforma sarà completata entro il 30 giugno 2023.

Riforma: 3.6 pianificazione fiscale aggressiva

L'obiettivo della misura è applicare misure preventive per limitare le opportunità di pianificazione fiscale aggressiva e, in particolare, di doppia non imposizione mediante pagamenti in uscita.

La riforma comprende: i) una modifica della legislazione sulle detrazioni in conto capitale sulle attività immateriali, orientamenti sulla riforma della residenza fiscale delle società e l'entrata in vigore di norme rafforzate sulle società controllate estere. Per quanto riguarda i pagamenti in uscita, la riforma comprende anche ii) la pubblicazione di un'analisi economica da parte di un contraente esterno indipendente sull'impatto delle recenti riforme che incidono sui flussi di pagamento; III) una consultazione pubblica sulla possibilità di introdurre misure sui pagamenti in uscita; e iv) l'entrata in vigore della legislazione volta a prevenire la doppia non imposizione applicabile ai pagamenti in uscita verso giurisdizioni figuranti nella lista UE delle giurisdizioni non cooperative, senza imposizione fiscale e senza imposizione fiscale. Tali misure legislative comprendono le ritenute alla fonte o la non deducibilità dei pagamenti in uscita. Nel caso dei dividendi, le misure comprendono le ritenute alla fonte poiché i dividendi non possono essere dedotti.

La riforma sarà completata entro il 31 marzo 2024.

Riforma: 3.7 pensioni

L'obiettivo della misura è semplificare e armonizzare il panorama delle pensioni complementari.

La riforma consiste in misure legislative che sostengono l'armonizzazione del trattamento fiscale dei contributi a carico dei datori di lavoro e contribuiscono a semplificare il processo di prelievo. Una prima misura consiste nell'eliminare una norma che vieta il trasferimento dai regimi professionali del secondo pilastro ai conti di risparmio pensionistici individuali (PRSA) del terzo pilastro, nel caso in cui la persona abbia più di 15 anni di servizio qualificante. Una seconda misura comprende l'eliminazione dell'onere della prestazione in natura sui contributi del datore di lavoro alla pensione di un dipendente. Una terza misura è la possibile abolizione del "fondo pensionistico minimo approvato".

La riforma sarà completata entro il 31 dicembre 2022.

Riforma: 3.8 aumentare l'offerta di alloggi sociali e a prezzi accessibili

L'obiettivo della misura è aumentare l'offerta di alloggi popolari e a prezzi accessibili.

La riforma consiste nell'entrata in funzione dell'Agenzia per lo sviluppo del territorio (LDA) in qualità di agenzia statale commerciale ai sensi della legge LDA. Essa consiste inoltre nell'entrata in vigore di una legge sugli alloggi a prezzi accessibili. Le unità abitative sono consegnate nell'ambito dei diversi regimi istituiti dalla riforma.

Si prevede che tale misura non arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione della misura e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01). In particolare, almeno il 70 % (in peso) dei rifiuti da costruzione e demolizione non pericolosi (escluso il materiale allo stato naturale di cui alla categoria 17 05 04 dell'elenco europeo dei rifiuti istituito dalla decisione n. 2000/532/CE) prodotti nel cantiere è preparato per il riutilizzo, il riciclaggio e altri tipi di recupero dei materiali, comprese le operazioni di riempimento che utilizzano i rifiuti per sostituire altri materiali, conformemente alla gerarchia dei rifiuti e al protocollo dell'UE per la gestione dei rifiuti da costruzione e demolizione.

La riforma sarà completata entro il 31 marzo 2022.

Riforma: 3.9 sanità

L'obiettivo della misura è progredire nell'attuazione del programma di riforma di Sláintecare per contribuire alla realizzazione di un sistema sanitario universale unico in cui tutti abbiano pari accesso ai servizi in base alle necessità, indipendentemente dalla capacità contributiva.

La riforma consiste nell'attuare il contratto di consulenza Sláintecare. Il contratto di consulenza Sláintecare è un contratto di lavoro "esclusivamente pubblico" per consulenti, senza prevedere alcuna pratica privata, all'interno o all'esterno, e introduce uno stipendio più elevato rispetto ai livelli retributivi esistenti per i nuovi entranti. La riforma consiste inoltre nell'operatività di 96 reti sanitarie comunitarie (CHN) per la pianificazione e la fornitura di servizi di assistenza sanitaria di base in modo strutturato. Infine, consiste anche nel garantire la partecipazione di un numero crescente di pazienti a un programma di gestione delle malattie croniche.

La riforma sarà completata entro il 31 dicembre 2023.

C.2. Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile

Numero sequenziale	Misura correlata (riforma o investimenti)	Traguardo/obiettivo	Nome	Qualitativi (per i traguardi)	Quantitativi (per gli obiettivi)			Calendario indicativo per il conseguimento		Descrizione di ogni traguardo e obiettivo
					Unità di misura	Basale	Obiettivo	Trimestre	Anno
80	3.2 Programma SOLAS di risposta alle competenze in materia di recupero	Traguardo	Sviluppo di opportunità di offerta di competenze nell'ambito del programma "Skills to Compete"	Opportunità di offerta di competenze a disposizione dei discenti per prenotare il proprio posto	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2021	Le opportunità di offerta di competenze da "Competere" devono essere messe a disposizione per la prenotazione. Esse comprendono opportunità nei settori i) delle competenze digitali, ii) dell'occupabilità (trasversale) e iii) delle competenze settoriali specifiche.
81	3.2 Programma SOLAS di risposta alle competenze in materia di recupero	Traguardo	Sviluppo di opportunità di offerta di competenze verdi e di moduli	Sono disponibili moduli di competenze verdi e opportunità di offerta per l'iscrizione	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2021	Devono essere stati messi a disposizione moduli di competenze verdi e opportunità di offerta per la prenotazioneEssi riguardano almeno settori di competenze specifiche nell'edilizia e nell'ammodernamento a emissioni quasi zero e una serie di competenze verdi per il miglioramento delle competenze e la riqualificazione. In particolare, le opportunità comprendono una formazione specifica in materia di competenze che può anche consentire l'applicazione di standard più elevati rispetto agli edifici a energia quasi zero. La conformità agli orientamenti tecnici sul principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01) è garantita escludendo dai moduli e dalle opportunità di fornitura le seguenti attività: — Attività connesse allo smaltimento dei rifiuti nelle discariche o negli inceneritori che possono causare danni all'ambiente, — Attività connesse ai combustibili fossili (si osserva tuttavia che le attività di fornitura di competenze possono riguardare la riqualificazione dei lavoratori di impianti a base di torba al fine di consentire loro di partecipare a diversi tipi di attività non comprese in questo elenco di esclusione), e — Attività in cui lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti può causare danni a lungo termine all'ambiente.
82	3.2 Programma SOLAS di risposta alle competenze in materia di recupero	Obiettivo	Partecipazione al programma d'azione "Competenze verdi" e "Skills to Compete Participation"	—	Numero	0	81250	TERZO TRIMESTRE 4	2024	Numero di partecipanti iscritti a partire dal 1º gennaio 2021 ad almeno uno dei moduli e della fornitura di competenze nell'ambito del programma d'azione SOLAS per le competenze verdi e dell'iniziativa "Skills to Compete". Nei casi in cui le persone si iscrivono a molteplici opportunità di offerta di competenze e/o moduli, tali partecipazioni multiple non sono escluse. Si tratta di un obiettivo unico per il programma d'azione per le competenze verdi SOLAS e per l'iniziativa "Skills to Compete", che non comprende sotto-obiettivi per singoli programmi o iniziative.
83	3.2 Programma SOLAS di risposta alle competenze in materia di recupero	Obiettivo	Percentuale di donne iscritte all'iniziativa "Skills to Compete"	—	Percentuale	0	50	TERZO TRIMESTRE 4	2024	Percentuale di partecipanti di sesso femminile (rispetto al numero totale di partecipanti calcolato per l'obiettivo 82) iscritti ad almeno una delle opportunità di offerta di competenze nell'ambito dell'iniziativa "Skills to Compete"
84	3.3 Fondo per la trasformazione delle università tecnologiche	Traguardo	Sovvenzioni di progetti concesse nell'ambito del programma di riforma dell'istruzione e della formazione	Le convenzioni di sovvenzione del progetto sono firmate dai richiedenti selezionati	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 1	2022	Tutte le convenzioni di sovvenzione nell'ambito del programma di riforme dell'istruzione e della formazione devono essere state firmate dai richiedenti selezionati, conformemente agli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01) mediante l'uso di un elenco di esclusione e il requisito di conformità alla pertinente legislazione ambientale dell'UE e nazionale. Ogni convenzione di sovvenzione comprende l'importo finanziario assegnato al candidato prescelto (università tecnologica (TU) o consorzio di sviluppo TU) e dettagli del progetto e del calendario. Ogni proposta deve aver chiaramente dimostrato in che modo la parità di genere e le pari opportunità sono state prese in considerazione nella costruzione della domanda, le azioni specifiche da intraprendere, la fornitura di dati disaggregati per genere e parità sui beneficiari delle misure e il modo in cui tali azioni sono in linea con i piani d'azione istituzionali in materia di genere. Ogni convenzione di sovvenzione specifica che l'autorità per l'istruzione superiore subordina i pagamenti delle fasi al conseguimento dei risultati e dei criteri per i progetti approvati. I progetti rientrano in una delle seguenti categorie: — competenze e sviluppo del personale, — riforma dei programmi di studio e dell'insegnamento e dell'apprendimento, — competenze per lo sviluppo regionale e per le PMI, le imprese e l'impegno sociale, — infrastrutture digitali e abilitanti, — servizi digitali TU condivisi a livello nazionale.
85	3.3 Fondo per la trasformazione delle università tecnologiche	Traguardo	Approvazione delle relazioni di progetto	Le relazioni di progetto sono firmate dall'autorità per l'istruzione superiore	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2024	Tutte le relazioni finali sui progetti nell'ambito del programma di riforme dell'istruzione e della formazione devono essere state approvate dall'autorità per l'istruzione superiore. Le relazioni finali dei progetti misurano i progressi compiuti nel conseguimento dei risultati tangibili e il rispetto dei criteri di base per i progetti approvati, compreso il rispetto dei criteri DNSH, la parità di genere e le pari opportunità.
86	3.3 Fondo per la trasformazione delle università tecnologiche	Obiettivo	Personale di tutte e cinque le università tecnologiche che hanno partecipato ad attività di miglioramento delle competenze e sviluppo	—	Numero	0	4 000	TERZO TRIMESTRE 2	2024	Almeno 4 000 membri del personale provenienti da tutte e cinque le università tecnologiche hanno partecipato ad attività di miglioramento del livello delle competenze e di sviluppo finanziate nell'ambito dei progetti del programma di riforme dell'istruzione e della formazione di cui al traguardo 84.
87	3.3 Fondo per la trasformazione delle università tecnologiche	Obiettivo	Studenti di tutte e cinque le università tecnologiche iscritti a un programma di studi nuovo o riformato o che hanno beneficiato di attività di formazione o di apprendimento nuove o riformate	—	Numero	0	9 600	TERZO TRIMESTRE 2	2024	Almeno 9 600 studenti provenienti da tutte e cinque le università tecnologiche devono essere stati iscritti a un programma di studi nuovo o riformato o aver partecipato ad attività di formazione o apprendimento nuove o riformate finanziate nell'ambito dei progetti del programma di riforme dell'istruzione e della formazione di cui al traguardo 84.
88	3.4 Ridurre gli ostacoli normativi all'imprenditorialità	Traguardo	Pubblicazione di un programma per l'attuazione del test PMI e comunicazione a tutti i dipartimenti governativi	Pubblicazione di un programma di azioni e comunicazione sull'attuazione del test PMI rilasciato a tutti i dipartimenti governativi	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 1	2022	È stato pubblicato un programma di azioni per l'attuazione del test PMI, con l'obiettivo di eliminare gli ostacoli normativi superflui per le PMI. Il programma specifica un calendario e obiettivi chiari per il test PMI. Sarà stata inoltre pubblicata una comunicazione sull'attuazione del test PMI a tutti i dipartimenti governativi, che ne hanno chiesto la piena applicazione a tutta la legislazione pertinente.
89	3.4 Ridurre gli ostacoli normativi all'imprenditorialità	Traguardo	Attuazione di tutte le azioni individuate per garantire una diffusione coerente del test PMI in tutta la pubblica amministrazione	Attuazione di tutte le azioni individuate per garantire una diffusione coerente del test PMI in tutto il governo, compresa l'istituzione di una rete e di un quadro di rendicontazione	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2022	Tutte le azioni individuate nel programma di azioni di cui alla tappa 88 devono essere state attuate secondo il calendario definito in tale programma. È istituita una rete che comprende un membro designato per ciascun dipartimento governativo, a meno che un determinato dipartimento non abbia fornito un'adeguata giustificazione per la mancata nomina di un membro. È stato istituito un quadro di rendicontazione che consentirà di monitorare l'applicazione del test PMI in tutto il governo.
90	3.4 Ridurre gli ostacoli normativi all'imprenditorialità	Obiettivo	Dipartimenti governativi che hanno applicato il test PMI	—	Numero	0	5	TERZO TRIMESTRE 1	2023	Almeno cinque dipartimenti governativi supplementari devono aver applicato il test PMI almeno una volta nel 2022 rispetto al fatto che nessun dipartimento governativo abbia applicato il test PMI almeno una volta nel 2020. Ciò è dimostrato dai dati relativi all'applicazione del test PMI pubblicati su un apposito sito web centralizzato.
91	3.5 Antiriciclaggio	Obiettivo	Ispezioni dei fornitori di servizi relativi a trust o società (TCSP) effettuate dall'unità di conformità antiriciclaggio (AMLCU)	—	Numero	0	120	TERZO TRIMESTRE 4	2021	Almeno 120 ispezioni dei TCSP (in loco o a distanza) devono essere state effettuate dagli investigatori normativi AMLCU. Nel 2 021 l'AMLCU deve aver assunto almeno due membri del personale supplementari, di cui almeno uno con competenze specialistiche in materia di contabilità forense, per assistere nella supervisione e nella gestione dei TCSP. Le ispezioni hanno tenuto conto degli obblighi giuridici dei TCSP, tra cui: ambito dell'autorizzazione; valutazione del rischio aziendale; valutazione del rischio per il cliente; politiche e procedure; formazione e istruzione del personale; adeguata verifica della clientela e titolarità effettiva dei clienti; segnalazione di operazioni sospette. A seguito di un'ispezione, il TCSP è stato classificato come a rischio elevato, medio-alto, medio-basso o basso e ne informa il livello di ispezioni future.
92	3.5 Antiriciclaggio	Traguardo	Riesame del pacchetto di strumenti normativi per l'applicazione delle norme nell'ambito della legge del 2010 sulla giustizia penale (riciclaggio di denaro e finanziamento del terrorismo)	Riesame del pacchetto di strumenti normativi per l'applicazione delle norme nell'ambito della legge del 2010 sulla giustizia penale (riciclaggio di denaro e finanziamento del terrorismo), comprese raccomandazioni sull'ampliamento del pacchetto di strumenti per includervi un regime di sanzioni finanziarie amministrative	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2021	Il gruppo di lavoro ha presentato al governo la relazione di riesame sulla fattibilità di una modifica del diritto primario al fine di ampliare il pacchetto di strumenti normativi al fine di includervi un regime di sanzioni finanziarie amministrative, comprese raccomandazioni in vista di tale ampliamento dello strumentario normativo, ove ritenuto fattibile.
93	3.5 Antiriciclaggio	Traguardo	Pubblicazione di una valutazione settoriale dei rischi dei fornitori di servizi relativi a trust o società (TCSP) in materia di lotta al riciclaggio e al finanziamento del terrorismo	Pubblicazione di una valutazione settoriale dei rischi dei fornitori di servizi relativi a trust o società (TCSP) in materia di lotta al riciclaggio e al finanziamento del terrorismo	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 1	2022	Il comitato direttivo antiriciclaggio (AMLSC) deve pubblicare una valutazione settoriale dei rischi dei fornitori di servizi relativi a trust o società (TCSP) in materia di antiriciclaggio. L'analisi della valutazione dei rischi si basa sulle risposte ricevute a un questionario dettagliato inviato a tutte le pertinenti autorità di vigilanza del TCSP. La metodologia applicata in tale valutazione è quella raccomandata dalla Commissione europea, come applicata nella valutazione sovranazionale del rischio della Commissione europea.
94	3.5 Antiriciclaggio	Traguardo	Entrata in vigore della legislazione che renda operativa qualsiasi raccomandazione di sanzioni finanziarie formulata nella relazione del gruppo di lavoro	Disposizione nella normativa che indica l'entrata in vigore della normativa	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 2	2023	La legislazione entra in vigore. Essa ha reso operativa qualsiasi raccomandazione contenuta nella relazione del gruppo di lavoro menzionata nel traguardo 92 per ampliare il pacchetto di strumenti normativi al fine di includere un regime di sanzioni finanziarie amministrative.
95	3.6 Pianificazione fiscale aggressiva	Traguardo	Modifica delle svalutazioni in conto capitale su attività immateriali	Disposizione nella normativa che indica l'entrata in vigore della normativa	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2020	La legislazione entra in vigore. Esso dispone di svalutazioni in conto capitale per le attività immateriali in modo da garantire che tutte le attività acquisite a partire dall'ottobre 2020 rientrino pienamente nell'ambito di applicazione delle norme sui corrispettivi di bilanciamento in linea con le migliori pratiche internazionali.
96	3.6 Pianificazione fiscale aggressiva	Traguardo	Riforma della residenza fiscale delle società e norme sulle società controllate estere rafforzate (SEC) applicabili alla lista delle giurisdizioni non cooperative	Pubblicazione di una circolare e di una disposizione legislativa indicante l'entrata in vigore della normativa	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 1	2021	Pubblicazione di una circolare concernente la modifica delle norme irlandesi sulla residenza fiscale delle società per impedire che le società registrate in Irlanda siano apolidi a fini fiscali e chiudere strutture (come il cosiddetto "Double Irish") concepite per sfruttare le lacune nelle norme americane antielusione. La legislazione ha rafforzato le norme SEC da applicare alla lista delle giurisdizioni non cooperative, superando i requisiti minimi per l'ATAD di cui alla parte 35B della legge consolidata sulle imposte del 1997 relativa alle società controllate estere ("CFC"). La sezione 835YA disapplica la sezione 835T (esenzione dall'aliquota effettiva d'imposta), la sezione 835U (l'esenzione dal margine di profitto basso) e la sezione 835V (l'esenzione dai bassi profitti contabili) in modo che una società residente in Irlanda con una SEC residente in una giurisdizione inclusa nella lista del codice di condotta dell'UE delle giurisdizioni non cooperative a fini fiscali in un periodo contabile della SEC non possa avvalersi delle suddette esenzioni.
97	3.6 Pianificazione fiscale aggressiva	Traguardo	Analisi economica dei flussi di pagamenti in uscita e recenti riforme e consultazione pubblica sulle misure applicabili ai pagamenti in uscita	Pubblicazione dell'analisi economica dei flussi di pagamenti in uscita e delle recenti riforme e pubblicazione della sintesi della consultazione pubblica sulle misure applicabili ai pagamenti in uscita	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2021	L'analisi economica di un contraente esterno indipendente deve essere stata pubblicata. Essa avrà esaminato i flussi di pagamento (compresi gli interessi, i canoni e i dividendi da/verso gli Stati membri dell'UE e le giurisdizioni di paesi terzi, compresi i centri finanziari offshore) e l'impatto pratico dell'attuazione delle recenti riforme del codice dell'imposta sulle società dell'Irlanda e delle riforme fondamentali in altre giurisdizioni, in particolare negli Stati Uniti, su tali flussi. Si terrà inoltre una consultazione pubblica sulla possibilità di introdurre misure applicabili ai pagamenti in uscita ed è stata pubblicata sul sito web del Dipartimento delle Finanze. La consultazione è aperta ai contributi dei portatori di interessi per un periodo di almeno sei settimane. Le misure prese in considerazione nella consultazione pubblica comprendono l'applicazione di ritenute alla fonte e l'introduzione della non deducibilità dei pagamenti in uscita.
98	3.6 Pianificazione fiscale aggressiva	Traguardo	Introduzione di una normativa applicabile ai pagamenti in uscita per evitare la doppia non imposizione	Disposizione nella normativa che indica l'entrata in vigore della normativa	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 1	2024	La legislazione entra in vigore. Esso si applica ai pagamenti in uscita (interessi, canoni e dividendi) al fine di evitare la doppia non imposizione, anche al di fuori dei paesi elencati nella lista UE delle giurisdizioni fiscali non cooperative, comprese tutte le giurisdizioni a tassazione zero e senza imposizione fiscale. Le misure comprendono le ritenute alla fonte o la non deducibilità dei pagamenti in uscita. Nel caso dei dividendi, le misure comprendono le ritenute alla fonte poiché i dividendi non possono essere dedotti.
99	3.7 Pensioni	Traguardo	Relazione sul panorama delle pensioni complementari	Pubblicazione della relazione del gruppo interservizi per la riforma e la fiscalità delle pensioni per contribuire a semplificare e armonizzare il panorama delle pensioni complementari	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2020	È stata pubblicata una relazione del gruppo interservizi per la riforma delle pensioni e la fiscalità. Essa ha presentato una serie di raccomandazioni su come promuovere l'obiettivo di semplificare e armonizzare il panorama delle pensioni complementari.
100	3.7 Pensioni	Traguardo	Misure legislative per semplificare e armonizzare il panorama delle pensioni complementari	Disposizione nella normativa che indica l'entrata in vigore della normativa	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2022	La legislazione entra in vigore. Esso ha semplificato e armonizzato una serie di norme in materia di imposta sulle pensioni complementari, a seguito di una serie di raccomandazioni specifiche contenute nella relazione menzionata nel traguardo 99. Ciò sostiene l'armonizzazione tra i prodotti pensionistici e i regimi pensionistici aziendali e professionali, compreso il trattamento fiscale dei contributi dei datori di lavoro alle pensioni dei dipendenti, e contribuisce altresì alla semplificazione del processo di prelievo.
101	3.8 Aumentare la fornitura di alloggi sociali e a prezzi accessibili	Traguardo	Entrata in funzione della LDA come agenzia commerciale statale	Entrata in funzione di LDA come agenzia statale commerciale	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2021	Il progetto di legge sull'agenzia per lo sviluppo del territorio deve essere entrato in vigore e l'Agenzia per lo sviluppo del territorio (Land Development Agency — LDA) deve essere stata istituita come società ad attività designata ai sensi della legge sulle società. Gli obiettivi della LDA comprendono l'aumento dell'offerta di alloggi nello Stato e, in particolare, di alloggi popolari e a prezzi accessibili. Si prevede che questa misura non arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione della misura e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici DNSH (2021/C58/01). In particolare, l'LDA garantisce il rispetto della pertinente legislazione ambientale dell'UE e nazionale e impone agli operatori economici che effettuano i lavori di costruzione di garantire che almeno il 70 % (in peso) dei rifiuti da costruzione e demolizione non pericolosi (escluso il materiale allo stato naturale di cui alla categoria 17 05 04 dell'elenco europeo dei rifiuti istituito dalla decisione n. 2000/532/CE, del 3 maggio 2000, che sostituisce la decisione n. 94/3/CE che istituisce un elenco di rifiuti ai sensi dell'articolo 1, lettera a), della direttiva 75/442/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti e dalla decisione n. 94/904/CE del Consiglio che istituisce un elenco di rifiuti pericolosi ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio relativa ai rifiuti pericolosi [notificata con il numero C (2000) 1147]) generati nel cantiere sia preparato per il riutilizzo, il riciclaggio e altro recupero di materiali, comprese le operazioni di riempimento che utilizzano rifiuti in sostituzione di altri materiali, conformemente alla gerarchia dei rifiuti e al protocollo UE sulla gestione dei rifiuti da costruzione e demolizione.
102	3.8 Aumentare la fornitura di alloggi sociali e a prezzi accessibili	Obiettivo	Abitazioni messe a disposizione per la vendita attraverso il nuovo regime di acquisto a prezzi accessibili per abitazioni su terreni pubblici	—	Numero	0	100	TERZO TRIMESTRE 3	2023	Almeno 100 abitazioni devono essere state messe a disposizione per la vendita nell'ambito del regime di acquisto a prezzi accessibili per abitazioni su terreni pubblici. L'ammissibilità deve essere stata valutata in base alla capacità di reddito dell'acquirente per la prima volta e all'incapacità di permettersi gli alloggi ai valori del libero mercato, dando priorità, tra l'altro, al loro periodo di residenza nel territorio locale e alle dimensioni del domicilio rispetto alla dimensione familiare. Le abitazioni saranno considerate disponibili per la vendita una volta ultimata la costruzione e le domande presentate dai candidati ammissibili. Deve essere stata garantita la conformità alla pertinente legislazione ambientale dell'UE e nazionale e ai requisiti DNSH di cui al traguardo 101.
103	3.8 Aumentare la fornitura di alloggi sociali e a prezzi accessibili	Obiettivo	Abitazioni consegnate nell'ambito del regime di locazione dei costi	—	Numero	0	450	TERZO TRIMESTRE 3	2023	Almeno 450 abitazioni devono essere state completate e affittate ai percettori di reddito medio nei centri urbani con una riduzione di almeno il 25 % sui valori di mercato aperto, come definito da un perito immobiliare professionista. L'ammissibilità è stata definita dal ministro in regolamenti con riferimento ai dati statistici sui redditi. Il regime si applica alle abitazioni di Dublino, Cork, Galway, Limerick, Waterford e dell'area metropolitana di Dublino. Deve essere stata garantita la conformità alla pertinente legislazione ambientale dell'UE e nazionale e ai requisiti DNSH di cui al traguardo 101.
104	3.8 Aumentare la fornitura di alloggi sociali e a prezzi accessibili	Obiettivo	Abitazioni messe a disposizione degli acquirenti che si avvalgono del regime di sostegno al capitale	—	Numero	0	100	TERZO TRIMESTRE 3	2023	Almeno 100 abitazioni devono essere state messe a disposizione degli acquirenti che si avvalgono del regime di sostegno al capitale. Fatta salva un'esigenza misurabile a prezzi accessibili, gli acquirenti si avvalgono di un sostegno di capitale fino al 30 % dei valori di mercato aperto. Deve essere stata garantita la conformità alla pertinente legislazione ambientale dell'UE e nazionale e ai requisiti DNSH di cui al traguardo 101.
105	3.9 Sanità	Traguardo	Entrata in vigore del contratto di consulenza Sláintecare	Entrata in vigore del contratto di consulenza Sláintecare	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 3	2021	Il contratto di consulenza Sláintecare sarà entrato in vigore. Esso comprende un aumento delle retribuzioni rispetto ai livelli retributivi esistenti per i nuovi entranti e nuovi accordi contrattuali per i consulenti. Il contratto è un contratto di lavoro "esclusivamente pubblico", senza prevedere alcun esercizio privato in loco o fuori sede. Il nuovo contratto sarà applicabile a tutti i contratti emessi dopo il 30 settembre 2021. Tutti i consulenti esistenti avranno avuto la possibilità di passare permanentemente al contratto di consulenza Sláintecare, ma potranno mantenere la possibilità di rimanere nel loro contratto esistente.
106	3.9 Sanità	Obiettivo	Entrata in funzione delle reti sanitarie comunitarie	—	Numero	0	96	TERZO TRIMESTRE 4	2022	La rete sanitaria comunitaria (CHN) sarà operativa in totale 96. Ogni CHN è composto da gruppi di assistenza primaria che coinvolgono la prassi generale nella pianificazione e nella fornitura di servizi di assistenza sanitaria di base in modo strutturato.
107	3.9 Sanità	Obiettivo	Pazienti che partecipano al programma di gestione delle malattie croniche	—	Numero	120 000	430 000	TERZO TRIMESTRE 4	2023	Almeno 430 000 pazienti affetti da malattia cronica o ad alto rischio di malattia cronica devono essere stati registrati come partecipanti a uno dei componenti (Opportunistic Case Finding; Programma preventivo annuale per i pazienti ad alto rischio di malattie cardiovascolari o diabete; Programma di trattamento strutturato per coloro cui è stata diagnosticata la presenza di malattie croniche incluse nel programma) del programma di gestione delle malattie croniche al momento della piena attuazione del programma nel 2023, rispetto ai 120 000 pazienti ammissibili a registrarsi nel programma entro il 31 dicembre 2020. Ai pazienti che rientrano nel programma di gestione delle malattie croniche sono fornite due revisioni programmate in un periodo di 12 mesi che comprendono l'educazione dei pazienti, le cure preventive, la revisione dei medicinali, l'esame fisico, le indagini programmate e un piano di assistenza individuale. Ogni riesame consiste in una consultazione con l'infermiere di pratica seguita da una consultazione con il medico generico.

D. AUDIT E CONTROLLO

D.1. Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile

Un sistema di archivi per la registrazione, la conservazione e la messa a disposizione di tutti i dati pertinenti relativi all'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza — il conseguimento dei traguardi e degli obiettivi, i dati sui destinatari finali, i contraenti, i subappaltatori e i titolari effettivi — è operativo prima della presentazione della prima richiesta di pagamento. L'Irlanda presenta un'apposita relazione di audit prima della prima richiesta di pagamento che confermi l'efficacia delle funzionalità del sistema di archivi. La relazione di audit è effettuata per analizzare le carenze riscontrate e le azioni correttive intraprese o pianificate.

Inoltre, prima di presentare la prima richiesta di pagamento nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza, l'Irlanda garantisce che la capacità amministrativa dell'organismo di esecuzione e la capacità amministrativa dell'organismo di audit siano garantite mediante un'analisi del carico di lavoro.

L'organismo di attuazione, con l'obiettivo di rafforzare ulteriormente il quadro per prevenire, individuare e correggere eventuali irregolarità gravi quali frodi, conflitti di interessi, corruzione e doppi finanziamenti, impartisce istruzioni ai dipartimenti responsabili sui conflitti di interessi ex ante e sui controlli sul doppio finanziamento, sulla valutazione del rischio di frode e sulle verifiche in loco.

Il traguardo 110 della presente misura è raggiunto al momento della presentazione della seconda richiesta di pagamento alla Commissione.

D.2. Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile

Numero sequenziale	Misura correlata (riforma o investimenti)	Traguardo/obiettivo	Nome	Qualitativi (per i traguardi)	Quantitativi (per gli obiettivi)			Calendario indicativo per il conseguimento		Descrizione di ogni traguardo e obiettivo
					Unità di misura	Basale	Obiettivo	Trimestre	Anno
108	Monitoraggio e attuazione del piano	Traguardo	Sistema di archivi per l'audit e i controlli: informazioni per il monitoraggio dell'attuazione dell'RRF	Una relazione di audit che conferma le funzionalità del sistema dell'archivio	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2021	Un sistema di archivi per il monitoraggio dell'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza è predisposto e operativo prima della prima richiesta di pagamento. Il sistema comprende almeno le funzionalità che consentono di: (a) raccolta di dati e monitoraggio del conseguimento dei traguardi e degli obiettivi; b) raccogliere, conservare e garantire l'accesso ai dati richiesti dall'articolo 22, paragrafo 2, lettera d), punti da i) a iii), del regolamento RRF.
109	Monitoraggio e attuazione del piano	Traguardo	Capacità amministrativa dell'organismo di esecuzione e dell'organismo di audit	Una relazione che confermi l'impegno di risorse per l'organismo di esecuzione e l'organismo di audit;	—	—	—	TERZO TRIMESTRE 4	2021	La capacità amministrativa dell'organismo di attuazione e la capacità amministrativa dell'organismo di audit sono garantite dalla prima richiesta di pagamento mediante un'analisi del carico di lavoro.
110	Monitoraggio e attuazione del piano	Traguardo	Rafforzare il quadro per prevenire, individuare e correggere eventuali irregolarità gravi	Istruzioni impartite	—	—	—	Prima della seconda richiesta di pagamento	Prima della seconda richiesta di pagamento	L'organismo di attuazione del piano irlandese per la ripresa e la resilienza impartisce istruzioni ai dipartimenti contabili con l'obiettivo di rafforzare il quadro per prevenire, individuare e correggere eventuali gravi irregolarità quali frodi, conflitti di interessi, corruzione e doppi finanziamenti. Tali istruzioni comprendono almeno: a) Istruzioni affinché i dipartimenti responsabili effettuino controlli ex ante sui conflitti di interessi e sui doppi finanziamenti attraverso l'uso di banche dati nazionali adeguate e di strumenti di estrazione di dati e valutazione del rischio. Le istruzioni dovrebbero inoltre indicare quali dati devono essere raccolti e comunicati dai dipartimenti contabili presso i destinatari finali; b) Istruzioni affinché i dipartimenti responsabili effettuino una valutazione del rischio di frode per le rispettive misure del dispositivo per la ripresa e la resilienza; c) Procedure chiare per le verifiche in loco che devono essere effettuate dai dipartimenti contabili.

Costo totale stimato del piano per la ripresa e la resilienza

Il costo totale stimato del piano dell'Irlanda è pari a 923 158 300 EUR.

SEZIONE 2: SOSTEGNO FINANZIARIO

1.Contributo finanziario

Le rate di cui all'articolo 2, paragrafo 2, sono strutturate secondo le seguenti modalità:

1.1.Prima rata (sostegno non rimborsabile):

Numero sequenziale	Misura correlata (riforma o investimenti)	Traguardo/obiettivo	Nome

95	3.6 pianificazione fiscale aggressiva	Traguardo	Modifica delle svalutazioni in conto capitale su attività immateriali
47	Tassa sul carbonio 1.9	Traguardo	Traiettoria dell'aliquota della tassa sul carbonio Legislazione
99	3.7 pensioni	Traguardo	Relazione sul panorama delle pensioni complementari
96	3.6 pianificazione fiscale aggressiva	Traguardo	Riforma della residenza fiscale delle società e norme sulle società controllate estere rafforzate (SEC) applicabili alla lista delle giurisdizioni non cooperative
48	Tassa sul carbonio 1.9	Traguardo	Aumento dell'aliquota della tassa sul carbonio per il 2021
32	1.6 miglioramento della riabilitazione delle torbiere	Traguardo	Studio preliminare di ripristino delle torbiere
43	Legge 1.8 sull'azione per il clima e lo sviluppo a basse emissioni di carbonio (modifica) del 2021	Traguardo	Entrata in vigore del progetto di legge sull'azione per il clima e sullo sviluppo a basse emissioni di carbonio (emendamento) del 2021
45	Legge 1.8 sull'azione per il clima e lo sviluppo a basse emissioni di carbonio (modifica) del 2021	Traguardo	Primo aggiornamento del piano d'azione per il clima
69	2.6.1 serie di progetti di sanità elettronica — ePharmacy	Traguardo	Aggiudicazione degli appalti per i sistemi ePharmacy
76	2.7 affrontare il divario digitale e migliorare le competenze digitali	Traguardo	Pubblicazione della strategia annuale 10 sulle competenze degli adulti
80	3.2 programma SOLAS di risposta alle competenze in materia di recupero	Traguardo	Pubblicazione di tutte le opportunità di offerta di competenze nell'ambito del programma "Skills to Compete"
105	3.9 sanità	Traguardo	Entrata in vigore del contratto di consulenza Sláintecare
61	2.3.2 infrastrutture digitali e finanziamenti alle scuole — Infrastrutture TIC	Traguardo	Pubblicazione della circolare alle scuole per comunicare i criteri di finanziamento
9	1.3 programma di ripristino energetico degli edifici del settore pubblico	Traguardo	Inizio dei lavori di trasformazione
14	1.4.1 consentire l'elettrificazione futura attraverso investimenti mirati in Cork Commuter Rail — Creazione di un'ulteriore linea di transito con una piattaforma supplementare presso la stazione Kent	Traguardo	Aggiudicazione del contratto di progettazione stazione Kent
33	1.6 miglioramento della riabilitazione delle torbiere	Obiettivo	Inizio dei lavori sulle prime torbiere
44	Legge 1.8 sull'azione per il clima e lo sviluppo a basse emissioni di carbonio (modifica) del 2021	Traguardo	Adozione del primo programma triennale di bilancio 5 per il carbonio
62	2.3.2 infrastrutture digitali e finanziamenti alle scuole — Infrastrutture TIC	Obiettivo	Finanziamenti erogati alle scuole primarie e post-primarie
72	2.6.2 serie di progetti di sanità elettronica — sistema integrato di gestione finanziaria	Traguardo	Completamento dell'edificio e configurazione del sistema integrato di gestione finanziaria
74	2.7 affrontare il divario digitale e migliorare le competenze digitali	Traguardo	Pubblicazione della strategia digitale per le scuole
77	2.7 affrontare il divario digitale e migliorare le competenze digitali	Obiettivo	Studenti svantaggiati dotati di dispositivi TIC
81	3.2 programma SOLAS di risposta alle competenze in materia di recupero	Traguardo	Pubblicazione di tutte le opportunità di offerta di competenze verdi e di moduli
91	3.5 antiriciclaggio	Obiettivo	Ispezioni dei fornitori di servizi relativi a trust o società (TCSP) effettuate dall'unità di conformità antiriciclaggio (AMLCU)
92	3.5 antiriciclaggio	Traguardo	Riesame del pacchetto di strumenti normativi per l'applicazione delle norme nell'ambito della legge del 2010 sulla giustizia penale (riciclaggio di denaro e finanziamento del terrorismo)
97	3.6 pianificazione fiscale aggressiva	Traguardo	Analisi economica dei flussi di pagamenti in uscita e recenti riforme e consultazione pubblica sulle misure applicabili ai pagamenti in uscita
101	3.8 aumentare la fornitura di alloggi sociali e a prezzi accessibili	Traguardo	Entrata in funzione della LDA come agenzia commerciale statale
108	Monitoraggio e attuazione del piano	Traguardo	Sistema di archivi per l'audit e i controlli: informazioni per il monitoraggio dell'attuazione dell'RRF
109	Monitoraggio e attuazione del piano	Traguardo	Capacità amministrativa dell'organismo di esecuzione e dell'organismo di audit
37	Piano di gestione del bacino idrografico 1.7.1 — Aggiornamento di almeno 10 piccoli impianti di trattamento delle acque	Traguardo	Selezione degli impianti di trattamento delle acque reflue ammissibili
53	2.1 sviluppo di un centro dati pubblico condiviso	Traguardo	Firma del contratto per la costruzione della struttura del centro dati
84	3.3 Fondo per la trasformazione delle università tecnologiche	Traguardo	Sovvenzioni di progetti concesse nell'ambito del programma di riforma dell'istruzione e della formazione
88	3.4 ridurre gli ostacoli normativi all'imprenditorialità	Traguardo	Pubblicazione di un programma per l'attuazione del test PMI e comunicazione a tutti i dipartimenti governativi
93	3.5 antiriciclaggio	Traguardo	Pubblicazione di una valutazione settoriale dei rischi dei fornitori di servizi relativi a trust o società (TCSP) in materia di lotta al riciclaggio e al finanziamento del terrorismo
38	Piano di gestione del bacino idrografico 1.7.1 — Aggiornamento di almeno 10 piccoli impianti di trattamento delle acque	Traguardo	Avvio dell'ammodernamento dei piccoli impianti di trattamento delle acque reflue
41	Piano di gestione del bacino idrografico 1.7.3 — Monitoraggio degli indicatori biologici e fisico-chimici di almeno 20 siti	Traguardo	Pubblicazione dei siti selezionati per il monitoraggio
49	Tassa sul carbonio 1.9	Traguardo	Aumento dell'aliquota della tassa sul carbonio per il 2022
56	2.2 trasformazione digitale dell'impresa irlandese	Traguardo	Pubblicazione di inviti a presentare proposte
59	2.3.1 infrastrutture digitali e finanziamenti alle scuole — Connettività	Obiettivo	Connessione delle scuole alla rete a banda larga
89	3.4 ridurre gli ostacoli normativi all'imprenditorialità	Traguardo	Attuazione di tutte le azioni individuate per garantire una diffusione coerente del test PMI in tutta la pubblica amministrazione
12	1.4 consentire l'elettrificazione futura attraverso investimenti mirati in Cork Commuter Rail	Traguardo	Firma del contratto per il parco elettrico/elettrico a batteria
		Importo della rata	323 803 933 DI EUR

1.2.Seconda rata (sostegno non rimborsabile):

Numero sequenziale	Misura correlata (riforma o investimenti)	Traguardo/obiettivo	Nome

4	1.2.1 accelerare la decarbonizzazione del settore delle imprese — Fondo per la riduzione delle emissioni di carbonio	Traguardo	Pubblicazione dell'invito a presentare proposte
17	1.4.2 consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nella ferrovia pendolare Cork — Doppio tracciamento dell'attuale linea unica tra Glounthaune e Midleton	Traguardo	Presentazione della valutazione dell'impatto ambientale
57	2.2 trasformazione digitale dell'impresa irlandese	Traguardo	Istituzione dei poli europei dell'innovazione digitale
63	2.4 opzione di risposta online per il censimento	Traguardo	Il progetto pilota per la raccolta di dati online è testato per verificare la fattibilità.
60	2.3.1 infrastrutture digitali e finanziamenti alle scuole — Connettività	Obiettivo	Connessione delle scuole alla rete a banda larga
15	1.4.1 consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork — Creazione di un'ulteriore linea di transito con una piattaforma supplementare nella stazione di Kent	Traguardo	Aggiudicazione degli appalti di costruzione
18	1.4.2 consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nella ferrovia pendolare Cork — Doppio tracciamento dell'attuale linea unica tra Glounthaune e Midleton	Traguardo	Appalto di costruzione aggiudicato
21	1.4.3 consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork — Risegnalamento delle linee	Traguardo	Appalto principale di progettazione e costruzione aggiudicato
75	2.7 affrontare il divario digitale e migliorare le competenze digitali	Obiettivo	Aumento dei laureati con competenze TIC di alto livello
100	3.7 pensioni	Traguardo	Misure legislative per semplificare e armonizzare il panorama delle pensioni complementari
106	3.9 sanità	Obiettivo	Entrata in funzione delle reti sanitarie comunitarie
90	3.4 ridurre gli ostacoli normativi all'imprenditorialità	Obiettivo	Dipartimenti governativi che hanno applicato il test PMI
50	Tassa sul carbonio 1.9	Traguardo	Aumento dell'aliquota della tassa sul carbonio per il 2023
94	3.5 antiriciclaggio	Traguardo	Entrata in vigore della legislazione che renda operativa qualsiasi raccomandazione di sanzioni finanziarie formulata nella relazione del gruppo di lavoro
102	3.8 aumentare la fornitura di alloggi sociali e a prezzi accessibili	Obiettivo	Abitazioni messe a disposizione per la vendita attraverso il nuovo regime di acquisto a prezzi accessibili per abitazioni su terreni pubblici
103	3.8 aumentare la fornitura di alloggi sociali e a prezzi accessibili	Obiettivo	Abitazioni consegnate nell'ambito del regime di locazione dei costi
104	3.8 aumentare la fornitura di alloggi sociali e a prezzi accessibili	Obiettivo	Abitazioni messe a disposizione degli acquirenti che si avvalgono del regime di sostegno al capitale
110	Monitoraggio e attuazione del piano	Traguardo	Rafforzare il quadro per prevenire, individuare e correggere eventuali irregolarità gravi
		Importo della rata	180 844 228 DI EUR

1.3.Terza rata (sostegno non rimborsabile):

Numero sequenziale	Misura correlata (riforma o investimenti)	Traguardo/obiettivo	Nome

11	1.3 programma di ripristino energetico degli edifici del settore pubblico	Traguardo	Completamento dei lavori di riqualificazione della Tom Johnson House
22	1.4.3 consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork — Risegnalamento delle linee	Traguardo	Accettazione della progettazione dettagliata del regime
34	1.6 miglioramento della riabilitazione delle torbiere	Obiettivo	Inizio dei lavori su torbiere supplementari
40	Piano di gestione del bacino idrografico 1.7.2 — Studi di fattibilità su almeno 20 impianti di trattamento delle acque reflue	Obiettivo	Studi di fattibilità e valutazioni associati alle sottomisure 1 e 3 per valutare le opportunità di ulteriori miglioramenti
66	2.5 utilizzare le tecnologie 5G per promuovere un'Irlanda più verde e più innovativa	Obiettivo	Acquisto di 18 nodi di calcolo
70	2.6.1 serie di progetti di sanità elettronica — ePharmacy	Traguardo	Completamento dell'edificio e configurazione di ePharmacy
107	3.9 sanità	Obiettivo	Pazienti che partecipano al programma di gestione delle malattie croniche
19	1.4.2 consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nella ferrovia pendolare Cork — Doppio tracciamento dell'attuale linea unica tra Glounthaune e Midleton	Traguardo	Inizio dei lavori Glounthaune-Midleton line
98	3.6 pianificazione fiscale aggressiva	Traguardo	Introduzione di una normativa applicabile ai pagamenti in uscita per evitare la doppia non imposizione
51	Tassa sul carbonio 1.9	Traguardo	Aumento dell'aliquota della tassa sul carbonio per il 2024
86	3.3 Fondo per la trasformazione delle università tecnologiche	Obiettivo	Personale di tutte e cinque le università tecnologiche che hanno partecipato ad attività di miglioramento delle competenze e sviluppo
87	3.3 Fondo per la trasformazione delle università tecnologiche	Obiettivo	Studenti di tutte e cinque le università tecnologiche iscritti a un programma di studi nuovo o riformato o che hanno beneficiato di attività di formazione o di apprendimento nuove o riformate
		Importo della rata	182 873 724 DI EUR

1.4.Quarta rata (sostegno non rimborsabile):

Numero sequenziale	Misura correlata (riforma o investimenti)	Traguardo/obiettivo	Nome

46	Legge 1.8 sull'azione per il clima e lo sviluppo a basse emissioni di carbonio (modifica) del 2021	Traguardo	Ulteriore aggiornamento del piano d'azione per il clima
64	2.4 opzione di risposta online per il censimento	Traguardo	Un campione di cittadini testa l'abbigliamento per la raccolta di dati online
16	1.4.1 consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork — Creazione di un'ulteriore linea di transito con una piattaforma supplementare nella stazione di Kent	Traguardo	Attraverso la piattaforma in corso completata
35	1.6 miglioramento della riabilitazione delle torbiere	Obiettivo	Completamento dei lavori di bonifica delle prime torbiere
67	2.5 utilizzare le tecnologie 5G per promuovere un'Irlanda più verde e più innovativa	Obiettivo	Installazione di nodi di calcolo
85	3.3 Fondo per la trasformazione delle università tecnologiche	Traguardo	Approvazione delle relazioni di progetto
24	Grande sfida nazionale 1.5.1 — ciclo 1	Traguardo	Firma dei contratti del ciclo 1 per progetti verdi selezionati
25	Grande sfida nazionale 1.5.1 — ciclo 1	Traguardo	Firma dei contratti del ciclo 1 per progetti digitali selezionati
52	Tassa sul carbonio 1.9	Traguardo	Aumento dell'aliquota della tassa sul carbonio per il 2025
54	2.1 sviluppo di un centro dati pubblico condiviso	Traguardo	Completamento della costruzione dell'edificio della struttura del centro dati
82	3.2 programma SOLAS di risposta alle competenze in materia di recupero	Obiettivo	Partecipanti al programma d'azione "Competenze verdi" e "Skills to Compete Participation"
83	3.2 programma SOLAS di risposta alle competenze in materia di recupero	Obiettivo	Aumento della percentuale di donne di età inferiore ai 30 anni con un livello di istruzione di livello 5 o meno iscritte all'iniziativa "Skills to Compete"
		Importo della rata	172 333 701 DI EUR

1.5.Quinta rata (sostegno non rimborsabile):

Numero sequenziale	Misura correlata (riforma o investimenti)	Traguardo/obiettivo	Nome

39	Piano di gestione del bacino idrografico 1.7.1 — Aggiornamento di almeno 10 piccoli impianti di trattamento delle acque	Obiettivo	Piccoli impianti di trattamento delle acque reflue potenziati
42	Piano di gestione del bacino idrografico 1.7.3 — Monitoraggio degli indicatori biologici e fisico-chimici di almeno 20 siti	Traguardo	Relazione finale
13	1.4 consentire l'elettrificazione futura attraverso investimenti mirati in Cork Commuter Rail	Traguardo	Scelta della propulsione a zero emissioni
27	Grande sfida nazionale 1.5.2 — ciclo 2	Traguardo	Firma dei contratti del ciclo 2 per progetti verdi selezionati
28	Grande sfida nazionale 1.5.2 — ciclo 2	Traguardo	Firma dei contratti del ciclo 2 per progetti digitali verdi selezionati
55	2.1 sviluppo di un centro dati pubblico condiviso	Obiettivo	Migrazione dei server/servizi al nuovo centro dati governativo
68	2.5 utilizzare le tecnologie 5G per promuovere un'Irlanda più verde e più innovativa	Traguardo	Verifica della protezione pubblica e degli aiuti in caso di calamità
71	2.6.1 serie di progetti di sanità elettronica — ePharmacy	Obiettivo	Prima diffusione di ePharmacy
73	2.6.2 serie di progetti di sanità elettronica — sistema integrato di gestione finanziaria	Obiettivo	Prima introduzione del sistema integrato di gestione finanziaria
20	1.4.2 consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nella ferrovia pendolare Cork — Doppio tracciamento dell'attuale linea unica tra Glounthaune e Midleton	Obiettivo	Completamento del doppio tracciamento di Glounthaune a Midleton
30	Grande sfida nazionale 1.5.3 — ciclo 3	Traguardo	Firma dei contratti del ciclo 3 per progetti verdi selezionati
58	2.2 trasformazione digitale dell'impresa irlandese	Obiettivo	Approvazioni dei finanziamenti per la trasformazione digitale
65	2.4 opzione di risposta online per il censimento	Traguardo	Avvio della raccolta di dati online del censimento
5	1.2.1 accelerare la decarbonizzazione del settore delle imprese — Fondo per la riduzione delle emissioni di carbonio	Obiettivo	Progetti ultimati
6	1.2.1 accelerare la decarbonizzazione del settore delle imprese — Fondo per la riduzione delle emissioni di carbonio	Obiettivo	Quantità di CO2 ridotta con l'installazione di tecnologie a basse emissioni di carbonio
7	1.2.2 accelerare la decarbonizzazione del settore imprenditoriale — Fondo per l'azione per le imprese per il clima	Traguardo	Completamento della campagna di sensibilizzazione sul fondo
8	1.2.2 accelerare la decarbonizzazione del settore imprenditoriale — Fondo per l'azione per le imprese per il clima	Obiettivo	Approvazione delle domande di sostegno finanziario
23	1.4.3 consentire la futura elettrificazione attraverso investimenti mirati nelle ferrovie pendolari di Cork — Risegnalamento delle linee	Obiettivo	Completamento dei lavori di risegnalamento
26	Grande sfida nazionale 1.5.1 — ciclo 1	Traguardo	Relazione di completamento sul completamento dei progetti selezionati nell'ambito della tornata 1
29	Grande sfida nazionale 1.5.2 — ciclo 2	Traguardo	Relazione sullo stato di avanzamento del livello di completamento dei progetti selezionati nell'ambito del ciclo 2
31	Grande sfida nazionale 1.5.3 — ciclo 3	Traguardo	Relazione sullo stato di avanzamento del livello di completamento dei progetti selezionati nell'ambito del ciclo 3
36	1.6 miglioramento della riabilitazione delle torbiere	Obiettivo	Completamento dei lavori di riabilitazione
10	1.3 programma di ripristino energetico degli edifici del settore pubblico	Traguardo	Completamento dei lavori di ammodernamento degli uffici governativi regionali
		Importo della rata	54 513 032 DI EUR

SEZIONE 3: DISPOSIZIONI COMPLEMENTARI

1.Modalità per il monitoraggio e l'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza

Il monitoraggio e l'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza dell'Irlanda avvengono secondo le seguenti modalità stabilite nel piano:

·All'interno del Dipartimento della spesa pubblica e della riforma è stato istituito un organismo di attuazione. È responsabile del monitoraggio strategico generale e della gestione del piano, nonché del coordinamento tra le autorità irlandesi. L'organismo di attuazione riferisce al ministro della Spesa pubblica e della riforma. Fornisce sostegno tecnico e sistemico e comunica a livello nazionale per promuovere e pubblicizzare i finanziamenti a titolo del dispositivo per la ripresa e la resilienza.

·L'organismo di esecuzione è anche l'organismo che redige le richieste di pagamento alla Commissione. Ogni domanda di pagamento è accompagnata da una dichiarazione di gestione e da una sintesi degli audit e dei controlli effettuati dall'organismo di audit indipendente per il piano, che sintetizza la portata dei controlli effettuati, le carenze individuate e le azioni correttive intraprese. A tal fine, l'organismo di esecuzione raccoglie i risultati delle procedure di audit intraprese dall'organismo di audit indipendente, nonché tutti i casi di gravi irregolarità, compresi i casi di frode o sospetto di frode, corruzione e conflitto di interessi, che confluiscono nella sintesi degli audit.

·L'unità di audit interno e comunitario del Dipartimento per la spesa pubblica e la riforma è l'Organismo di Audit indipendente del piano. L'organismo di audit indipendente è responsabile dello svolgimento di audit sul conseguimento dei traguardi e degli obiettivi, attraverso un'adeguata metodologia di campionamento. Esso verifica la dichiarazione di gestione prima che ogni domanda di pagamento sia inviata alla Commissione. La valutazione del rischio è effettuata su base continuativa ed è utilizzata come base per il piano di audit. L'organismo di audit indipendente funziona in modo professionale, rispettando le norme di audit interno (2012) del dipartimento della spesa pubblica e delle riforme e tenendo conto del codice deontologico e delle norme internazionali dell'Istituto dei revisori interni, in particolare dell'International Professional Practices Framework (IPPF). Occorre garantire che il campione selezionato comprenda un numero sufficiente di misure.

·La responsabilità della realizzazione di una misura specifica e delle relative relazioni spetta a un servizio o a un altro organismo designato come responsabile di tale misura, anche se altri servizi o altri organismi possono essere coinvolti in alcuni aspetti dell'attuazione di tale misura. Il piano comprende un elenco dei servizi e degli altri organismi designati come responsabili di ciascuna misura.

·I servizi responsabili e gli altri organismi sono tenuti ad applicare il codice della spesa pubblica che contiene una serie di norme, procedure e orientamenti per garantire il rapporto costi-benefici della spesa pubblica in tutto il servizio pubblico irlandese. I servizi responsabili e gli altri organismi sono responsabili del rispetto di tutti i requisiti normativi, di monitoraggio e di controllo, della comunicazione dei rispettivi traguardi e obiettivi, della rendicontazione dei costi, della comunicazione a livello di progetto e della tenuta dei registri.

·Tutti i servizi e gli organismi responsabili nonché l'organismo di attuazione sono rappresentati in un comitato per la consegna, che è istituito. Il comitato di attuazione si riunisce almeno trimestralmente. Esso è presieduto dal Dipartimento della spesa pubblica e della riforma, ed è copresieduto dal Dipartimento del Taoiseach e dal Dipartimento delle Finanze, a livello di alti funzionari. Mantiene una sorveglianza costante sull'attuazione del piano e affronta le questioni non appena insorgono. Il comitato di attuazione è incaricato di guidare la realizzazione delle misure e di fornire un forum per la collaborazione e il coordinamento in tutto il piano. Le questioni relative sia all'attuazione del piano che al semestre europeo sono soggette a una stretta cooperazione tra il Dipartimento della spesa pubblica e delle riforme, il dipartimento del Taoiseach e il dipartimento delle finanze.

2.Modalità per fornire alla Commissione il pieno accesso ai dati sottostanti

L'organismo di attuazione, nell'ambito del dipartimento della spesa pubblica e della riforma, funge da punto di contatto unico per la Commissione. Funge da organismo di coordinamento per monitorare i progressi compiuti in relazione ai traguardi e agli obiettivi, supervisiona l'attuazione delle misure di controllo, fornisce conferma dell'affidabilità dei dati e dei progressi delle misure e fornisce relazioni e richieste di pagamento.

Per l'attuazione del piano l'organismo di esecuzione utilizza un apposito sistema informativo del dispositivo per la ripresa e la resilienza, in fase di sviluppo e soggetto a un traguardo specifico (numero 108). Le sue funzionalità essenziali, o un sistema di emergenza con le funzionalità essenziali richieste, sono predisposte dalla prima richiesta di pagamento. Un sistema di archivi registra e conserva i dati pertinenti relativi all'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza, in particolare sul conseguimento dei traguardi e degli obiettivi, nonché i dati relativi ai destinatari finali, ai contraenti, ai subappaltatori e ai titolari effettivi, entro la prima richiesta di pagamento. L'organismo di esecuzione è in grado di fornire alla Commissione, all'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) e alla Corte dei conti europea l'accesso ai dati pertinenti sottostanti.

A norma dell'articolo 24, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241, una volta conseguiti i pertinenti traguardi e obiettivi concordati di cui alla sezione 1 del presente allegato, l'Irlanda presenta alla Commissione una richiesta debitamente motivata di pagamento del contributo finanziario. L'Irlanda provvede affinché, su richiesta, la Commissione abbia pieno accesso ai dati pertinenti sottostanti a sostegno della debita giustificazione della richiesta di pagamento, sia per la valutazione della richiesta di pagamento a norma dell'articolo 24, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/241 sia a fini di audit e controllo.

(1) Se l'attività sovvenzionata realizza proiezioni di emissioni di gas a effetto serra che non sono sostanzialmente inferiori ai pertinenti parametri di riferimento, dovrebbe essere fornita una spiegazione dei motivi per cui ciò non è possibile. I parametri di riferimento per l'assegnazione gratuita di quote per le attività che rientrano nell'ambito di applicazione del sistema di scambio di quote di emissioni sono stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE) 2021/447 della Commissione.

(2) Ad eccezione dei progetti nell'ambito della presente misura relativi alla produzione di energia elettrica e/o termica, nonché alla relativa infrastruttura di trasmissione e distribuzione, che utilizzano gas naturale, che sono conformi alle condizioni di cui all'allegato III degli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01).

(3) Se l'attività sovvenzionata realizza proiezioni di emissioni di gas a effetto serra che non sono sostanzialmente inferiori ai pertinenti parametri di riferimento, dovrebbe essere fornita una spiegazione dei motivi per cui ciò non è possibile. I parametri di riferimento per l'assegnazione gratuita di quote per le attività che rientrano nell'ambito di applicazione del sistema di scambio di quote di emissioni sono stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE) 2021/447 della Commissione.

(4)

L'esclusione non si applica alle azioni previste dalla presente misura negli impianti esistenti esclusivamente adibiti al trattamento di rifiuti pericolosi non riciclabili, quando tali azioni sono intese ad aumentare l'efficienza energetica, catturare i gas di scarico per lo stoccaggio o l'utilizzo, o recuperare i materiali da residui di combustione, purché tali azioni nell'ambito della presente misura non determinino un aumento della capacità di trattamento dei rifiuti dell'impianto o un'estensione della sua durata di vita; le pertinenti prove sono fornite a livello di impianto.

(5) L'esclusione non si applica alle azioni previste dalla presente misura negli impianti di trattamento meccanico biologico esistenti quando tali azioni sono intese ad aumentare l'efficienza energetica o migliorare le operazioni di riciclaggio dei rifiuti differenziati al fine di convertirle nel compostaggio e nella digestione anaerobica di rifiuti organici, purché tali azioni nell'ambito della presente misura non determinino un aumento della capacità di trattamento dei rifiuti dell'impianto o un'estensione della sua durata di vita; le pertinenti prove sono fornite a livello di impianto.

(6) Ad eccezione dei progetti nell'ambito della presente misura relativi alla produzione di energia elettrica e/o termica, nonché alla relativa infrastruttura di trasmissione e distribuzione, che utilizzano gas naturale, che sono conformi alle condizioni di cui all'allegato III degli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01).

(7) Se l'attività sovvenzionata realizza proiezioni di emissioni di gas a effetto serra che non sono sostanzialmente inferiori ai pertinenti parametri di riferimento, dovrebbe essere fornita una spiegazione dei motivi per cui ciò non è possibile. I parametri di riferimento per l'assegnazione gratuita di quote per le attività che rientrano nell'ambito di applicazione del sistema di scambio di quote di emissioni sono stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE) 2021/447 della Commissione.

(8)

(9) L'esclusione non si applica alle azioni previste dalla presente misura negli impianti di trattamento meccanico biologico esistenti quando tali azioni sono intese ad aumentare l'efficienza energetica o migliorare le operazioni di riciclaggio dei rifiuti differenziati al fine di convertirle nel compostaggio e nella digestione anaerobica di rifiuti organici, purché tali azioni nell'ambito della presente misura non determinino un aumento della capacità di trattamento dei rifiuti dell'impianto o un'estensione della sua durata di vita; le pertinenti prove sono fornite a livello di impianto.