COMMISSIONE EUROPEA
Bruxelles, 19.10.2023
COM(2023) 671 final
2023/0381(NLE)
Proposta di
DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO
che modifica la decisione di esecuzione (UE) (ST 7772/2022; ST 7772/2022 ADD 1), del 4 maggio 2022, relativa all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la resilienza della Svezia
{SWD(2023) 342 final}
2023/0381 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO
che modifica la decisione di esecuzione (UE) (ST 7772/2022; ST 7772/2022 ADD 1), del 4 maggio 2022, relativa all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la resilienza della Svezia
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza 1 , in particolare l'articolo 20, paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)In seguito alla presentazione del piano nazionale per la ripresa e la resilienza ("PRR") da parte della Svezia il 28 maggio 2021, la Commissione ha proposto al Consiglio la propria valutazione positiva. Il Consiglio ha approvato tale valutazione con decisione di esecuzione del 4 maggio 2022 2 .
(2)A norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241, il contributo finanziario massimo per il sostegno finanziario non rimborsabile per ciascuno Stato membro doveva essere aggiornato entro il 30 giugno 2022 secondo la metodologia ivi indicata. Il 30 giugno 2022 la Commissione ha presentato i risultati dell'aggiornamento al Parlamento europeo e al Consiglio.
(3)Il 24 agosto 2023 la Svezia ha presentato alla Commissione il piano nazionale modificato, comprendente un capitolo dedicato al piano REPowerEU, in conformità dell'articolo 21 quater del regolamento (UE) 2021/241.
(4)Il PRR modificato tiene conto anche del contributo finanziario massimo aggiornato in conformità dell'articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241. Le modifiche del PRR presentate dalla Svezia riguardano una sola misura.
(5)Il 14 luglio 2023 il Consiglio ha formulato raccomandazioni rivolte alla Svezia nell'ambito del semestre europeo. In particolare il Consiglio ha raccomandato alla Svezia di procedere con l'attuazione costante del PRR e il celere perfezionamento del capitolo dedicato a REPowerEU, di ridurre la dipendenza dai combustibili fossili, soprattutto accelerando la diffusione delle energie rinnovabili, anche ampliando e potenziando le reti di trasmissione dell'energia, razionalizzando le procedure di autorizzazione, migliorando l'efficienza energetica nonché l'offerta e l'acquisizione delle abilità necessarie nei settori della transizione verde e dei trasporti. È stato inoltre raccomandato di migliorare i risultati scolastici degli alunni provenienti da contesti socioeconomici e migratori svantaggiati e di sviluppare le competenze dei gruppi svantaggiati. Il Consiglio ha altresì raccomandato alla Svezia di mantenere una solida posizione di bilancio nel 2024, preservare gli investimenti pubblici finanziati a livello nazionale e ridurre i rischi correlati all'elevato debito delle famiglie e agli squilibri del mercato degli alloggi.
(6)La presentazione del PRR modificato ha fatto seguito, laddove opportuno, a un processo di consultazione dei portatori di interessi, condotto conformemente al quadro giuridico nazionale. A norma dell'articolo 19 del regolamento (UE) 2021/241, la Commissione ha valutato la pertinenza, l'efficacia, l'efficienza e la coerenza del PRR modificato, conformemente agli orientamenti per la valutazione di cui all'allegato V del medesimo regolamento.
Aggiornamenti basati sull'articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241
(7)Il PRR modificato presentato dalla Svezia aggiorna una misura per tenere conto del contributo finanziario massimo aggiornato. A seguito dell'aggiornamento il contributo finanziario massimo della Svezia è sceso da 3 288 516 389 EUR 3 a 3 181 236 549 EUR 4 .
(8)Pertanto il livello di attuazione richiesto per un investimento è stato ridotto per rispecchiare la riduzione dell'importo assegnato. Il PRR modificato presentato dalla Svezia modifica una misura nell'ambito della componente 1 (Ripresa verde) per rispecchiare il contributo finanziario massimo aggiornato. In particolare l'obiettivo 11 e il traguardo 12 dell'investimento 4 (Rafforzamento del sostegno ferroviario) nell'ambito della componente 1 sono soppressi per ridurre il livello di attuazione richiesto rispetto al piano originario al fine di tenere conto della riduzione dell'importo assegnato. La decisione di esecuzione del Consiglio dovrebbe essere modificata di conseguenza.
Correzione di errori materiali
(9)Nel testo della decisione di esecuzione del Consiglio sono stati rilevati 22 errori materiali che incidono su 11 misure. La decisione di esecuzione del Consiglio dovrebbe essere modificata per correggere tali errori materiali che alterano il contenuto del PRR presentato alla Commissione il 28 maggio 2021, come convenuto tra la Commissione e la Svezia. Tali errori materiali riguardano l'investimento 1 (Investimenti a favore del clima a livello locale e regionale – Climate Leap), l'investimento 2 (Investimenti per il clima nel settore industriale – Industry Leap), l'investimento 3 (Efficienza energetica nei condomini), l'investimento 5 (Protezione della natura preziosa) e la riforma 3 (Aliquote rettificate dei benefit imponibili per le autovetture aziendali) nell'ambito della componente 1 (Ripresa verde); l'investimento 3 (Risorse per soddisfare la domanda di istruzione presso le università e altri istituti di istruzione superiore) e la riforma 2 (Legge sulla tutela dell'occupazione e maggiori possibilità di transizione) nell'ambito della componente 2 (Istruzione e transizione); l'investimento 1 (Iniziativa per l'assistenza agli anziani), la riforma 1 (Regolamentazione del titolo professionale degli assistenti infermieristici) e la riforma 5 (Garantire un'attuazione efficace ed efficiente del piano per la ripresa e la resilienza) nell'ambito della componente 3 (Condizioni migliori per affrontare le sfide demografiche) e l'investimento 1 (Aiuti agli investimenti in alloggi destinati alla locazione e alloggi per studenti) nell'ambito della componente 5 (Investimenti per la crescita e l'edilizia abitativa). Tali correzioni non influiscono sull'attuazione delle misure in questione.
Capitolo dedicato al piano REPowerEU basato sull'articolo 21 quater del regolamento (UE) 2021/241
(10)Il capitolo dedicato al piano REPowerEU comprende una nuova riforma e due investimenti rafforzati. La riforma mira ad accelerare l'iter autorizzativo per la costruzione della rete elettrica in vista del rafforzamento delle reti elettriche interne in Svezia e del contrasto delle strozzature nazionali e transfrontaliere nella trasmissione e nella distribuzione di energia elettrica. In particolare la riforma semplifica le procedure amministrative riguardanti la costruzione di infrastrutture di rete per l'energia elettrica modificando le pertinenti disposizioni del codice ambientale e della legge sull'energia elettrica svedesi. Le misure rafforzate interessano una misura nell'ambito della componente 1 (Ripresa verde) e una misura nell'ambito della componente 5 (Investimenti per la crescita e l'edilizia abitativa). Entrambe le misure introducono un miglioramento sostanziale del livello di ambizione delle misure già incluse nel PRR originario, in particolare in relazione al numero di metri quadrati da ristrutturare nei condomini e al numero di alloggi nuovi ed efficienti sotto il profilo energetico da realizzare a fini di locazione e per alloggiare studenti. Una maggiore efficienza energetica degli alloggi dovrebbe inoltre contribuire all'obiettivo fissato dall'articolo 21 quater, paragrafo 3, lettera c), del regolamento (UE) 2021/241, vale a dire la lotta contro la povertà energetica, in quanto una migliore prestazione energetica comporta una riduzione del consumo energetico degli edifici, compreso quello a carico dei locatari.
(11)La Commissione ha valutato il PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU, sulla base dei criteri di valutazione stabiliti all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/241.
Risposta equilibrata che contribuisce ai sei pilastri
(12)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera a), e all'allegato V, criterio 2.1, del regolamento (UE) 2021/241, il PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato al piano REPowerEU, rappresenta in ampia misura (rating A) una risposta globale e adeguatamente equilibrata alla situazione economica e sociale, in quanto contribuisce in modo adeguato a tutti e sei i pilastri di cui all'articolo 3 del citato regolamento, tenendo conto delle sfide specifiche affrontate e della dotazione finanziaria dello Stato membro interessato.
(13)Dalla valutazione del PRR originario, condotta conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera a), e all'allegato V, criterio 2.1, del regolamento (UE) 2021/241, era emerso che il PRR rappresenta in ampia misura (rating A) una risposta globale e adeguatamente equilibrata alla situazione economica e sociale, in quanto contribuisce in modo adeguato a tutti e sei i pilastri di cui all'articolo 3 di tale regolamento, tenendo conto delle sfide specifiche e della dotazione finanziaria della Svezia.
(14)Il PRR originario comprende misure che contribuiscono a tutti e sei i pilastri, con una serie di componenti che riguardano più pilastri contemporaneamente. Le transizioni verde e digitale dovrebbero essere promosse mediante misure volte a decarbonizzare i settori dell'industria e dei trasporti, sostenere progetti locali e regionali a favore del clima e migliorare l'efficienza energetica degli edifici, nonché mediante misure volte a migliorare ulteriormente la connettività ad alta velocità, promuovere le competenze digitali attraverso l'istruzione e la formazione e rafforzare, rispettivamente, la pubblica amministrazione elettronica e i servizi pubblici digitali. Il sostegno allo sviluppo e all'applicazione di nuove tecnologie nel settore dell'ecosostenibilità previsto dal PRR originario contribuirà a una crescita intelligente e sostenibile dell'economia svedese, mentre il sostegno alla riqualificazione e all'aggiornamento delle competenze dovrebbe contribuire a una crescita inclusiva per tutti. Per quanto riguarda la coesione sociale e territoriale, il sostegno alla diffusione della banda larga nelle zone scarsamente popolate previsto dal PRR originario contribuirà a garantire che tutti i cittadini abbiano accesso alla connettività ad alta velocità e favorirà così la coesione territoriale, mentre la coesione sociale dovrebbe essere promossa mediante misure riguardanti l'istruzione e la formazione e misure volte ad accrescere l'offerta di alloggi. Il PRR originario migliorerà inoltre la resilienza del sistema sanitario svedese attraverso misure mirate, intese a incrementare l'offerta di personale adeguatamente formato, mentre la resilienza del sistema finanziario svedese dovrebbe essere rafforzata aumentando l'efficacia dell'autorità di vigilanza finanziaria.
(15)La valutazione positiva iniziale del contributo del piano ai sei pilastri, in particolare alle transizioni verde e digitale, è confermata dalle misure proposte dalla Svezia nell'ambito della modifica del PRR. La riforma di recente introduzione che accelera l'iter autorizzativo per la costruzione della rete elettrica dovrebbe contribuire a una più rapida diffusione delle fonti energetiche rinnovabili, mentre il rafforzamento degli investimenti dovrebbe migliorare ulteriormente l'efficienza energetica degli edifici nuovi e di quelli esistenti.
Affrontare tutte o un sottoinsieme significativo delle sfide individuate nelle raccomandazioni specifiche per paese
(16)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera b), e all'allegato V, criterio 2.2, del regolamento (UE) 2021/241, il PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato al piano REPowerEU, è in grado di contribuire ad affrontare in modo efficace tutte o un sottoinsieme significativo delle sfide (rating A) individuate nelle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese rivolte alla Svezia, compresi gli aspetti di bilancio, e nelle raccomandazioni formulate a norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) n. 1176/2011, o le sfide individuate in altri documenti pertinenti adottati ufficialmente dalla Commissione nell'ambito del semestre europeo.
(17)In particolare, il PRR modificato tiene conto delle raccomandazioni specifiche per paese formalmente adottate dal Consiglio prima che la Commissione effettuasse la valutazione del piano modificato. Poiché la dotazione finanziaria massima per la Svezia è stata ribassata, la valutazione complessiva non tiene conto delle raccomandazioni del 2022 e del 2023 che non riguardano le sfide energetiche.
(18)Dopo aver valutato i progressi compiuti nell'attuazione delle pertinenti raccomandazioni specifiche per paese all'atto della presentazione del PRR nazionale modificato, la Commissione ritiene che siano stati compiuti alcuni progressi per quanto riguarda la raccomandazione orizzontale di aumentare gli investimenti pubblici per le transizioni verde e digitale e per la sicurezza energetica (raccomandazione 1 del 2022). Sono stati compiuti alcuni progressi anche riguardo alle raccomandazioni di ridurre la dipendenza complessiva dai combustibili fossili accelerando la diffusione delle energie rinnovabili e stimolando investimenti complementari nelle infrastrutture di rete, rafforzando le reti interne del paese per garantire una capacità di rete sufficiente, migliorando l'efficienza energetica e razionalizzando ulteriormente le procedure di autorizzazione relative ai progetti in materia di energie rinnovabili (raccomandazione 4 de 2022 e raccomandazione 4 del 2023).
(19)Il PRR modificato comprende un'ampia gamma di riforme e investimenti che si rafforzano reciprocamente e contribuiscono ad affrontare con efficacia un sottoinsieme significativo delle sfide di ordine economico e sociale delineate nelle raccomandazioni specifiche per paese che il Consiglio ha rivolto alla Svezia nell'ambito del semestre europeo, in particolare la raccomandazione di ridurre la dipendenza complessiva dai combustibili fossili accelerando la diffusione delle energie rinnovabili e stimolando investimenti complementari nelle infrastrutture di rete, rafforzando le reti per garantire una capacità di rete sufficiente, migliorando l'efficienza energetica e razionalizzando ulteriormente le procedure di autorizzazione relative ai progetti in materia di energie rinnovabili (raccomandazione 4 de 2022 e raccomandazione 4 del 2023). Gli investimenti rafforzati e la riforma introdotta nel capitolo dedicato a REPowerEU affrontano queste sfide aumentando l'efficienza energetica, riducendo la povertà energetica (raccomandazione 1 del 2023) e promuovendo la sicurezza dell'approvvigionamento energetico (raccomandazione 1 del 2022). Il primo investimento rafforzato abbassa i costi degli investimenti che aumentano l'efficienza energetica dei condomini, in particolare degli investimenti che altrimenti non sarebbero stati realizzati. Il secondo investimento rafforzato riguarda gli alloggi destinati alla locazione e gli alloggi per studenti al fine di ridurre la carenza di appartamenti in affitto sul mercato degli alloggi, anche per le famiglie a basso reddito, con appartamenti più efficienti sotto il profilo energetico rispetto allo standard più recente di efficienza energetica degli edifici (raccomandazione 1 del 2023). La riforma volta ad accelerare l'iter autorizzativo per l'ampliamento della capacità di rete dovrebbe aumentare la sicurezza dell'approvvigionamento energetico e contribuire a garantire una capacità di rete sufficiente (raccomandazione 4 de 2022 e raccomandazione 4 del 2023).
(20)Affrontando le summenzionate sfide, il PRR modificato dovrebbe anche essere in grado di contribuire in misura limitata a correggere gli squilibri che la Svezia presenta, individuati nelle raccomandazioni formulate ai sensi dell'articolo 6 del regolamento (UE) n. 1176/2011 nel 2019 e nel 2020, in particolare per quanto riguarda il mercato immobiliare e l'elevato indebitamento delle famiglie, come ribadito nella recente sezione delle raccomandazioni specifiche per paese riguardante la politica strutturale di bilancio (raccomandazione 1 del 2023), poiché il rafforzamento della sovvenzione agli investimenti in alloggi destinati alla locazione e alloggi per studenti risponderà in parte al fabbisogno abitativo.
Contributo al potenziale di crescita, alla creazione di posti di lavoro e alla resilienza economica, sociale e istituzionale
(21)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera c), e all'allegato V, criterio 2.3, del regolamento (UE) 2021/241, il PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato al piano REPowerEU, è in grado di esercitare un elevato impatto (rating A) sul rafforzamento del potenziale di crescita, della creazione di posti di lavoro e della resilienza economica, sociale e istituzionale della Svezia, contribuendo all'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, anche tramite la promozione di politiche per l'infanzia e la gioventù, e di attenuare l'impatto economico e sociale della crisi COVID-19, migliorando in tal modo la coesione economica, sociale e territoriale e la convergenza all'interno dell'Unione.
(22)Dalla valutazione del PRR originario, condotta conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera c), e all'allegato V, criterio 2.3, del regolamento (UE) 2021/241, era emerso che il PRR è in grado di esercitare un elevato impatto sul rafforzamento del potenziale di crescita, della creazione di posti di lavoro e della resilienza economica, sociale e istituzionale della Svezia, sul contributo all'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, anche tramite la promozione di politiche per l'infanzia e la gioventù, e sull'attenuazione dell'impatto economico e sociale della crisi COVID-19, migliorando in tal modo la coesione economica, sociale e territoriale e la convergenza all'interno dell'Unione (rating A).
(23)Il PRR originario comprendeva un pacchetto di investimenti e riforme in materia di istruzione, digitalizzazione e assistenza sanitaria, volti a far fronte alle sfide in tali settori e a contribuire quindi in diversi modi a promuovere le pari opportunità e a migliorare l'accesso al mercato del lavoro, in linea con il pilastro europeo dei diritti sociali. Il rafforzamento dell'offerta di istruzione professionale e il maggior numero di posti nell'istruzione in tutta la Svezia dovrebbero stimolare l'occupazione e la produttività, promuovendo nel contempo la coesione sociale. Inoltre l'incremento dell'offerta e della qualità dei servizi di assistenza a lungo termine dovrebbe avere un impatto positivo sulla vita degli anziani, mentre le misure speciali a sostegno degli studenti e delle famiglie a basso reddito dovrebbero migliorare la posizione dei gruppi svantaggiati sul mercato immobiliare. Le misure volte a promuovere le transizioni verde e digitale dovrebbero rendere l'economia svedese più innovativa e sostenibile.
(24)La modifica del PRR comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU non incide sulla sua ambizione in termini di contributo al potenziale di crescita, alla creazione di posti di lavoro e alla resilienza economica, sociale e istituzionale né ha un impatto sulla valutazione iniziale.
Non arrecare un danno significativo
(25)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera d), e all'allegato V, criterio 2.4, del regolamento (UE) 2021/241, il PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato al piano REPowerEU, è in grado di assicurare che nessuna misura (rating A) per l'attuazione delle riforme e dei progetti di investimento in esso inclusa arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio 5 (principio "non arrecare un danno significativo").
(26)Dalla valutazione del PRR originario, condotta conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera d), e all'allegato V, criterio 2.4, del regolamento (UE) 2021/241, era emerso che il PRR è in grado di assicurare che nessuna misura (rating A) per l'attuazione delle riforme e dei progetti di investimento in esso inclusa arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio (principio "non arrecare un danno significativo").
(27)Il PRR modificato valuta la conformità al principio "non arrecare un danno significativo" seguendo la metodologia stabilita negli orientamenti tecnici della Commissione sull'applicazione di tale principio nel quadro del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza (2021/C58/01), anche per le misure incluse nel nuovo capitolo dedicato a REPowerEU.
(28)Per la riforma che accelera l'iter autorizzativo per la costruzione della rete elettrica la Svezia ha fornito una valutazione sistematica rispetto al principio "non arrecare un danno significativo". La valutazione delle due misure rafforzate già previste dal PRR originario rimane invariata. Le informazioni fornite dalla Svezia consentono di concludere che il piano modificato è in grado di assicurare che nessuna misura in esso inclusa arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852.
Contributo agli obiettivi di REPowerEU
(29)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera d bis), e all'allegato V, criterio 2.12, del regolamento (UE) 2021/241, il capitolo dedicato al piano REPowerEU è in ampia misura (rating A) in grado di contribuire efficacemente alla sicurezza energetica, alla diversificazione dell'approvvigionamento energetico dell'Unione, all'aumento della diffusione delle energie rinnovabili e dell'efficienza energetica, all'incremento delle capacità di stoccaggio dell'energia o alla necessaria riduzione della dipendenza dai combustibili fossili entro il 2030.
(30)Si prevede che l'attuazione delle misure incluse nel capitolo dedicato a REPowerEU contribuirà in particolare al sostegno degli obiettivi di cui all'articolo 21 quater, paragrafo 3, lettere b), c), d) ed e), del regolamento (UE) 2021/241. L'attuazione degli investimenti rafforzati a favore dell'efficienza energetica nei condomini e degli aiuti agli investimenti in alloggi destinati alla locazione e alloggi per studenti dovrebbe contribuire all'obiettivo di cui all'articolo 21 quater, paragrafo 3, lettera b), di detto regolamento, vale a dire la promozione dell'efficienza energetica degli edifici e delle infrastrutture energetiche critiche. Gli investimenti rafforzati contribuiranno inoltre al conseguimento dell'obiettivo di cui all'articolo 21 quater, paragrafo 3, lettera d), vale a dire l'incentivazione della riduzione della domanda di energia, tramite la creazione di incentivi per i proprietari di immobili affinché investano nel risparmio energetico. Una maggiore efficienza energetica degli alloggi dovrebbe inoltre contribuire all'obiettivo di cui all'articolo 21 quater, paragrafo 3, lettera c), vale a dire la lotta contro la povertà energetica, a condizione che una migliore prestazione energetica comporti una riduzione del consumo energetico degli edifici, compreso quello a carico dei locatari. Infine l'attuazione della riforma che accelera l'iter autorizzativo per la costruzione della rete elettrica dovrebbe contribuire a contrastare le strozzature interne e transfrontaliere nella trasmissione e nella distribuzione di energia, a sostenere lo stoccaggio e ad accelerare l'integrazione delle fonti energetiche rinnovabili, vale a dire a conseguire l'obiettivo di cui all'articolo 21 quater, paragrafo 3, lettera e).
(31)Le misure contenute nel capitolo dedicato a REPowerEU sono coerenti con il PRR originario, in quanto ne aumentano il livello di ambizione in particolare nel settore dell'efficienza energetica e dell'elettrificazione dell'economia, come ad esempio il "Climate Leap" e l'"Industry Leap". Le misure contenute nel capitolo dedicato a REPowerEU sono inoltre coerenti con gli sforzi profusi dalla Svezia al di fuori del PRR per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 21 quater, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/241, quali l'introduzione di nuovi aiuti per migliorare l'efficienza energetica delle case unifamiliari, un maggiore sostegno agli investimenti per aumentare la capacità di ricarica dei veicoli stradali e commesse per aumentare la produzione di energia elettrica offshore.
Misure aventi una dimensione o un effetto di natura transfrontaliera o multinazionale
(32)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera d ter), e all'allegato V, criterio 2.13, del regolamento (UE) 2021/241, le misure contenute nel capitolo dedicato al piano REPowerEU sono in ampia misura (rating A) in grado di avere una dimensione o un effetto di natura transfrontaliera o multinazionale.
(33)Il capitolo dedicato a REPowerEU contribuisce a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili e a ridurre la domanda di energia. La riforma che accelera l'iter autorizzativo per la costruzione della rete elettrica mira a rafforzare le reti elettriche interne della Svezia e a contrastare le strozzature sia nazionali che transfrontaliere nella trasmissione di energia elettrica. Gli investimenti rafforzati nell'efficienza energetica contribuiscono direttamente a ridurre la dipendenza dai combustibili fossili e a rendere disponibili ulteriori capacità o possibilità di approvvigionamento per altri Stati membri e possono quindi essere considerati come aventi un effetto transfrontaliero positivo.
(34)I costi stimati delle misure incluse nel capitolo dedicato a REPowerEU aventi una dimensione o un effetto di natura transfrontaliera o multinazionale rappresentano il 100 % dei costi totali e giustificano pertanto la valutazione secondo cui il capitolo sarà in grado di avere, in ampia misura, un effetto transfrontaliero.
Contributo alla transizione verde, compresa la biodiversità
(35)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera e), e all'allegato V, criterio 2.5, del regolamento (UE) 2021/241 e tenuto conto della dotazione aggiornata del PRR, il piano modificato, comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU, prevede misure che contribuiscono in ampia misura (rating A) alla transizione verde, compresa la biodiversità, o ad affrontare le sfide che ne conseguono. Le misure a sostegno degli obiettivi climatici rappresentano un importo pari al 43,6 % della dotazione totale del PRR e al 40 % dei costi totali stimati delle misure incluse nel capitolo dedicato a REPowerEU, stando ai calcoli effettuati secondo la metodologia di cui all'allegato VI di detto regolamento. A norma dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2021/241, il PRR modificato comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU è coerente con le informazioni contenute nel piano nazionale per l'energia e il clima 2021-2030.
(36)Dalla valutazione del PRR originario, condotta conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera e), e all'allegato V, criterio 2.5, del regolamento (UE) 2021/241, è emerso che il PRR prevede misure che contribuiscono in ampia misura (rating A) alla transizione verde, compresa la biodiversità, o ad affrontare le sfide che ne derivano. Le misure a sostegno degli obiettivi climatici rappresentano un importo pari al 44,4 % della dotazione totale del PRR, stando ai calcoli effettuati secondo la metodologia di cui all'allegato VI di detto regolamento. A norma dell'articolo 17 del suddetto regolamento, il PRR è coerente con le informazioni contenute nel piano nazionale per l'energia e il clima 2021-2030.
(37)Le misure ridotte non incidono sull'ambizione complessiva del PRR rispetto alla transizione verde, mentre il capitolo dedicato a REPowerEU contribuisce in modo significativo a sostenere ulteriormente la transizione verde della Svezia. Il capitolo dedicato a REPowerEU prevede misure in grado di avere un impatto duraturo sulla trasformazione verde dell'economia e di contribuire in modo significativo ad affrontare le sfide derivanti dalla transizione verde. La riforma che accelera l'iter autorizzativo per la costruzione della rete elettrica dovrebbe aiutare la Svezia a ridurre la sua dipendenza dai combustibili fossili consentendo un'elettrificazione più rapida dell'economia. I due investimenti rafforzati mirano a migliorare ulteriormente l'efficienza energetica dei condomini nonché degli alloggi destinati alla locazione e degli alloggi per studenti, promuovendo un risparmio energetico permanente.
(38)Le misure connesse alla transizione verde, compresa la biodiversità, contenute nel PRR modificato e nel capitolo dedicato a REPowerEU, continuano ad avere un impatto duraturo in quanto mirano a cambiamenti strutturali volti a ridurre la dipendenza della Svezia dai combustibili fossili e ad aumentare il risparmio energetico grazie al miglioramento dell'efficienza energetica, alla promozione di una maggiore elettrificazione e alla riduzione della povertà energetica. Di conseguenza contribuiscono anche al conseguimento degli obiettivi per il periodo 2030-2050 e dell'obiettivo della neutralità climatica dell'UE entro il 2050.
Contributo alla transizione digitale
(39)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera f), e all'allegato V, criterio 2.6, del regolamento (UE) 2021/241 e tenuto conto della dotazione aggiornata del PRR, il piano modificato prevede misure che contribuiscono in ampia misura alla transizione digitale o ad affrontare le sfide che ne conseguono. Le misure a sostegno degli obiettivi digitali rappresentano un importo pari al 21,2 % della dotazione totale del PRR modificato, stando ai calcoli effettuati secondo la metodologia di cui all'allegato VII di detto regolamento.
(40)Dalla valutazione del PRR originario, condotta conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera f), e all'allegato V, criterio 2.6, del regolamento (UE) 2021/241, era emerso che il PRR prevede misure che contribuiscono in ampia misura (rating A) alla transizione digitale o ad affrontare le sfide che ne conseguono. Le misure a sostegno degli obiettivi digitali rappresentano un importo pari al 20,5 % della dotazione totale del PRR, stando ai calcoli effettuati secondo la metodologia di cui all'allegato VII di detto regolamento.
(41)La modifica del PRR, comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU, non incide sul livello di ambizione rispetto alla transizione digitale né ha un impatto sulla valutazione iniziale. Il PRR modificato continua a contribuire in modo significativo ad affrontare le sfide della Svezia inerenti alla transizione digitale migliorando la connettività digitale ad alta velocità nelle zone scarsamente popolate, digitalizzando la pubblica amministrazione e affrontando il problema della carenza di lavoratori qualificati nei settori delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC).
(42)Il capitolo dedicato a REPowerEU è in grado di contribuire alla transizione digitale e ad affrontare le sfide che ne derivano, in quanto il sostegno rafforzato agli investimenti a favore dell'efficienza energetica nei condomini dovrebbe stimolare l'utilizzo di sistemi energetici intelligenti. A norma dell'articolo 21 quater, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2021/241, le riforme e gli investimenti che figurano nel capitolo dedicato al piano REPowerEU non devono essere presi in considerazione per il calcolo della dotazione totale del piano ai fini dell'applicazione del requisito dell'obiettivo digitale stabilito da detto regolamento.
Impatto duraturo
(43)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera g), e all'allegato V, criterio 2.7, del regolamento (UE) 2021/241, il PRR modificato comprendente il capitolo dedicato al piano REPowerEU è in grado di avere in ampia misura (rating A) un impatto duraturo sulla Svezia.
(44)Dalla valutazione iniziale del PRR, condotta conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera g), e all'allegato V, criterio 2.7, del regolamento (UE) 2021/241, era emerso che il PRR è in grado di avere in ampia misura (rating A) un impatto duraturo sulla Svezia.
(45)Il capitolo dedicato a REPowerEU comprende due misure che sono state rafforzate rispetto al PRR originario, aumentandone l'ambizione. Si prevede che il maggiore sostegno agli investimenti nell'efficienza energetica dei condomini e nel settore degli alloggi per studenti e degli alloggi destinati alla locazione avrà un impatto duraturo sull'aumento dell'efficienza energetica e sulla riduzione della povertà energetica, a causa della durata di vita degli edifici nuovi e di quelli ristrutturati. La riforma che abbrevia l'iter autorizzativo per la costruzione della rete elettrica dovrebbe avere un impatto immediato e duraturo sull'ulteriore elettrificazione dell'economia svedese, contribuendo all'eliminazione delle strozzature interne e transfrontaliere nella trasmissione e nella distribuzione.
Monitoraggio e attuazione
(46)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera h), e all'allegato V, criterio 2.8, del regolamento (UE) 2021/241, le modalità, compresi il calendario, i traguardi e gli obiettivi previsti, e i relativi indicatori, proposte nel PRR modificato comprendente il capitolo dedicato al piano REPowerEU sono adeguate (rating A) per garantire un monitoraggio e un'attuazione efficaci del PRR.
(47)Dalla valutazione del PRR originario, condotta conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera h), e all'allegato V, criterio 2.8, del regolamento (UE) 2021/241, era emerso che le modalità proposte nel PRR al fine di garantirne un monitoraggio e un'attuazione efficaci, inclusi il calendario previsto, i traguardi e gli obiettivi e i relativi indicatori, erano adeguate (rating A). Il ministero delle Finanze svedese è responsabile dell'attuazione complessiva del PRR della Svezia, mentre all'Autorità nazionale svedese per la gestione finanziaria (ESV) spetta il monitoraggio del conseguimento dei traguardi e degli obiettivi. I traguardi e gli obiettivi sono sufficientemente chiari e realistici da garantire il tracciamento e la verifica del loro conseguimento e si basano su indicatori pertinenti, accettabili e solidi. Si prevede che i meccanismi di verifica, la raccolta dei dati e le responsabilità descritti dalle autorità svedesi saranno sufficientemente solidi da giustificare in maniera adeguata le richieste di erogazione.
(48)La natura e la portata delle modifiche proposte al piano per la ripresa e la resilienza della Svezia non hanno un impatto sulla valutazione iniziale dell'efficacia del monitoraggio e dell'attuazione del piano. La struttura incaricata dell'attuazione, del monitoraggio e della comunicazione di informazioni in relazione al PRR è stata rafforzata e le modalità generali proposte dalla Svezia in termini di organizzazione dell'attuazione delle riforme e degli investimenti rimangono credibili. I traguardi e gli obiettivi che accompagnano le nuove misure del capitolo dedicato a REPowerEU sono chiari e gli indicatori proposti per tali traguardi e obiettivi sono pertinenti, accettabili e solidi.
Costi
(49)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera i), e all'allegato V, criterio 2.9, del regolamento (UE) 2021/241, la giustificazione fornita nel PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato al piano REPowerEU, in merito all'importo dei costi totali stimati del PRR è in misura moderata (rating B) ragionevole e plausibile, è in linea con il principio dell'efficienza sotto il profilo dei costi ed è commisurata all'impatto nazionale atteso a livello economico e sociale.
(50)Secondo la valutazione del PRR originario l'importo dei costi totali stimati era in misura moderata (rating B) ragionevole e plausibile, in linea con il principio dell'efficienza in termini di costi e commisurato all'impatto nazionale atteso a livello economico e sociale.
(51)La Svezia ha fornito singole stime dei costi per tutte le nuove misure che comportano un costo nel PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU. La Svezia ha mantenuto le ipotesi di calcolo dei costi alla base dei due investimenti del PRR originario che sono rafforzati nel capitolo dedicato a REPowerEU. Pertanto la valutazione iniziale dei costi continua a essere applicabile e i costi dei due investimenti rafforzati continuano a essere ritenuti ragionevoli e plausibili.
(52)La Svezia ha fornito informazioni e prove sufficienti del fatto che l'importo dei costi totali stimati non è coperto da finanziamenti dell'Unione esistenti o previsti. Infine il costo totale stimato del PRR è in linea con il principio dell'efficienza in termini di costi ed è commisurato all'impatto economico e sociale previsto a livello nazionale.
Tutela degli interessi finanziari dell'Unione
(53)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera j), e all'allegato V, criterio 2.10, del regolamento (UE) 2021/241, le modalità proposte nel PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato al piano REPowerEU, sono adeguate (rating A) al fine di prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interessi nell'utilizzo dei fondi erogati a norma di detto regolamento e tali modalità sono ritenute efficaci per evitare la duplicazione dei finanziamenti a titolo del medesimo regolamento e di altri programmi dell'Unione. Ciò non pregiudica l'applicazione di altri strumenti atti a promuovere e garantire il rispetto del diritto dell'Unione, anche al fine di prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interesse e per proteggere il bilancio dell'Unione in linea con il regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio 6 .
(54)Dalla valutazione del PRR originario, condotta conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera j), e all'allegato V, criterio 2.10, del regolamento (UE) 2021/241, era emerso che le modalità proposte nel PRR e le misure supplementari previste dalla decisione sono adeguate (rating A) al fine di prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interessi nell'utilizzo dei fondi erogati a norma di detto regolamento e che tali modalità sono ritenute efficaci per evitare la duplicazione dei finanziamenti a titolo del medesimo regolamento e di altri programmi dell'Unione. Ciò non pregiudica l'applicazione di altri strumenti atti a promuovere e garantire il rispetto del diritto dell'Unione, anche al fine di prevenire, individuare e correggere la corruzione, la frode e i conflitti di interesse e per proteggere il bilancio dell'Unione in linea con il regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio 7 .
(55)Il sistema di controllo interno descritto nel PRR originario è basato su processi e strutture solidi. Individua chiaramente gli attori, i loro ruoli e le loro responsabilità per lo svolgimento dei compiti di controllo interno. Gli attori responsabili dei controlli hanno il potere giuridico di esercitare i ruoli e i compiti previsti, oltre che la capacità amministrativa. Nel complesso, il sistema di controllo e le altre disposizioni pertinenti, anche per la raccolta e la messa a disposizione dei dati sui destinatari finali, sono stati considerati adeguati in relazione ai requisiti di cui al regolamento (UE) 2021/241. Per rafforzare il sistema di controllo interno sono stati stabiliti traguardi che richiedono l'entrata in vigore di modifiche legislative volte a stabilire i mandati giuridici degli organismi coinvolti nel coordinamento, nel monitoraggio, nel controllo e nell'audit dell'attuazione del PRR della Svezia, precisando in particolare i mandati di tutti gli enti pubblici responsabili degli aspetti operativi dell'attuazione del PRR e della designazione dell'autorità di audit e dell'organismo preposto all'elaborazione di una strategia di audit relativa all'attuazione del PRR.
(56)Nell'ambito della modifica del PRR sono inserite nei traguardi in questione ulteriori precisazioni in materia di audit e controllo, al fine di assicurare che le autorità competenti predispongano procedure adeguate relative agli aspetti seguenti: i) conflitto di interessi, ii) duplicazione dei finanziamenti, iii) individuazione di frodi e corruzione e iv) raccolta di dati.
Coerenza del PRR
(57)Conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera k), e all'allegato V, criterio 2.11, del regolamento (UE) 2021/241, il PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato al piano REPowerEU, prevede misure per l'attuazione di riforme e progetti di investimento pubblico che rappresentano in ampia misura (rating A) azioni coerenti.
(58)Dalla valutazione iniziale del PRR, condotta conformemente all'articolo 19, paragrafo 3, lettera k), e all'allegato V, criterio 2.11, del regolamento (UE) 2021/241, era emerso che il PRR originario prevede in ampia misura misure per l'attuazione di riforme e progetti di investimento pubblico che rappresentano azioni coerenti (rating A). Il PRR originario prevede riforme e investimenti in ciascuna componente che sono coerenti e si rafforzano reciprocamente, con sinergie e complementarità tra le diverse componenti.
(59)Il PRR modificato contribuisce alla coerenza generale del piano grazie alle strette interconnessioni tra le misure previste dal nuovo capitolo dedicato a REPowerEU e quelle della componente verde. La riforma che accelera l'iter autorizzativo per la costruzione della rete elettrica rafforza gli investimenti già previsti dal piano per aumentare ulteriormente l'elettrificazione dei settori dell'industria e dei trasporti. Il maggiore sostegno agli investimenti a favore dell'efficienza energetica dei condomini e nel settore degli alloggi destinati alla locazione e degli alloggi per studenti rafforza i legami già esistenti tra queste misure e altre misure a sostegno della transizione digitale e della coesione sociale.
Processo di consultazione
(60)Il PRR modificato comprende una sintesi del processo di consultazione svolto per la sua preparazione e attuazione. Nella preparazione del piano modificato, comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU, la Svezia ha svolto consultazioni mirate con i pertinenti portatori di interessi, tra cui le parti sociali, le organizzazioni imprenditoriali e le autorità locali. La riforma che accelera l'iter autorizzativo per la costruzione della rete elettrica è stata preceduta da un'indagine del governo che è stata oggetto di consultazione. Per quanto riguarda gli investimenti rafforzati per l'efficienza energetica dei condomini e nel settore degli alloggi per studenti e degli alloggi destinati alla locazione, i pertinenti portatori di interessi erano già stati consultati durante la preparazione del PRR originario.
(61)I portatori di interessi dovrebbero continuare a essere coinvolti, se del caso, nell'attuazione delle misure pertinenti, affinché le autorità mantengano contatti costanti con i cittadini, le imprese, i comuni e le regioni. Per garantire la titolarità dei soggetti interessati, è essenziale coinvolgere tutte le autorità locali e tutti i portatori di interessi, comprese le parti sociali, durante l'intera fase di attuazione degli investimenti e delle riforme inclusi nel PRR modificato comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU.
Valutazione positiva
(62)A seguito della valutazione positiva del PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato al piano REPowerEU, formulata dalla Commissione che ha rilevato che sono soddisfatti i criteri di valutazione di cui al regolamento (UE) 2021/241, conformemente all'articolo 20, paragrafo 2, e all'allegato V dello stesso regolamento, è opportuno stabilire le riforme e i progetti di investimento necessari per l'attuazione del PRR modificato comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU, i pertinenti traguardi, obiettivi e indicatori nonché l'importo messo a disposizione dall'Unione per l'attuazione del PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU, sotto forma di sostegno finanziario non rimborsabile.
Contributo finanziario
(63)I costi totali stimati del PRR modificato della Svezia, comprendente il capitolo dedicato al piano REPowerEU, ammontano a 3 501 632 593 EUR, pari a 35 454 030 000 SEK in base al tasso di riferimento EUR SEK della BCE del 28 maggio 2021. Poiché l'importo dei costi totali stimati del PRR modificato è superiore al contributo finanziario massimo aggiornato disponibile per la Svezia, il contributo finanziario calcolato in conformità dell'articolo 11 assegnato al PRR modificato della Svezia, comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU, dovrebbe essere pari all'importo totale del contributo finanziario disponibile per detto PRR modificato, comprendente il capitolo dedicato a REPowerEU, ovvero 3 181 236 549 EUR.
(64)Conformemente all'articolo 21 bis, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2021/241, il 24 agosto 2023 la Svezia ha presentato una domanda di assegnazione dei proventi di cui all'articolo 21 bis, paragrafo 1, di detto regolamento, la cui ripartizione tra gli Stati membri è stabilita sulla base degli indicatori definiti nella metodologia di cui all'allegato IV bis del regolamento (UE) 2021/241. I costi totali stimati delle misure di cui all'articolo 21 quater, paragrafo 3, lettere da b) a f), previste dal capitolo dedicato a REPowerEU ammontano a 264 429 659 EUR. Poiché tale importo è superiore alla quota di assegnazione disponibile per la Svezia, il sostegno finanziario supplementare non rimborsabile disponibile per la Svezia dovrebbe essere pari alla quota di assegnazione, ovvero 198 429 659 EUR.
(65)Inoltre, conformemente all'articolo 4 bis del regolamento (UE) 2021/1755 8 , il 28 febbraio 2023 la Svezia ha presentato una richiesta motivata di trasferimento al dispositivo della totalità della sua dotazione provvisoria residua di risorse della riserva di adeguamento alla Brexit, che ammonta a 66 000 000 EUR. Tale importo dovrebbe essere messo a disposizione per le riforme e gli investimenti di cui al capitolo dedicato al piano REPowerEU a titolo di sostegno finanziario supplementare non rimborsabile.
(66)Il contributo finanziario totale disponibile per la Svezia dovrebbe essere pari a 3 445 666 208 EUR.
(67)È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione di esecuzione del Consiglio ST 7772 2022; ST 7772 2022 ADD 1, del 4 maggio 2022, relativa all'approvazione della valutazione del PRR della Svezia. Per motivi di chiarezza è opportuno sostituire integralmente l'allegato di detta decisione di esecuzione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione di esecuzione (UE) (ST 7772 2022; ST 7772 2022 ADD 1), del 4 maggio 2022, è così modificata:
1) l'articolo 1 è sostituito dal seguente:
"Articolo 1
Approvazione della valutazione del PRR
È approvata la valutazione del PRR modificato della Svezia, sulla base dei criteri di cui all'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/241. Nell'allegato della presente decisione figurano le riforme e i progetti di investimento previsti dal PRR, le modalità e il calendario per il monitoraggio e l'attuazione del PRR, compresi i pertinenti traguardi e obiettivi, gli indicatori rilevanti relativi al loro conseguimento e le modalità per dare alla Commissione pieno accesso ai dati pertinenti sottostanti.";
2) all'articolo 2, i paragrafi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
"1. L'Unione mette a disposizione della Svezia un contributo finanziario sotto forma di sostegno non rimborsabile pari a 3 445 666 208 EUR 9 . Tale contributo include:
(a)l'importo di 2 910 807 980 EUR disponibile per essere impegnato giuridicamente entro il 31 dicembre 2022;
(b)l'importo di 270 428 569 EUR disponibile per essere impegnato giuridicamente dal 1º gennaio 2023 fino al 31 dicembre 2023;
(c)l'importo di 198 429 659 EUR 10 , in conformità dell'articolo 21 bis, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2021/241, assegnato esclusivamente per le misure di cui all'articolo 21 quater di detto regolamento, ad eccezione delle misure di cui all'articolo 21 quater, paragrafo 3, lettera a);
(d)l'importo di 66 000 000 EUR, trasferito al dispositivo dalla riserva di adeguamento alla Brexit.
2. La Commissione mette a disposizione della Svezia il contributo finanziario dell'Unione in rate conformemente all'allegato della presente decisione.";
3) l'allegato è sostituito dal testo che figura nell'allegato della presente decisione.
Articolo 2
Destinatario
Il Regno di Svezia è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il
Per il Consiglio
Il presidente
Regolamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un regime generale di condizionalità per la protezione del bilancio dell'Unione (GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 1).
COMMISSIONE EUROPEA
Bruxelles, 19.10.2023
COM(2023) 671 final
ALLEGATO
della
Proposta di DECISIONE DI ESECUZIONE DEL CONSIGLIO
che modifica la decisione di esecuzione (UE) (ST 7772/2022; ST 7772/2022 ADD 1), del 4 maggio 2022, relativa all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la resilienza della Svezia
{SWD(2023) 342 final}
ALLEGATO
SEZIONE 1: RIFORME E INVESTIMENTI NELL'AMBITO DEL PIANO PER LA RIPRESA E LA RESILIENZA
1.Descrizione delle riforme e degli investimenti
A.ELEMENTO 1: GRICUPERO RICUPERO
Questa componente del piano svedese per la ripresa e la resilienza mira ad affrontare le sfide che si pongono all'obiettivo della Svezia di conseguire la neutralità in termini di emissioni di carbonio entro il 2045. Le misure della componente dovrebbero aumentare le misure locali e regionali volte a ridurre le emissioni prodotte dal trasporto su strada e da altre fonti di biossido di carbonio e altri gas che incidono sul clima; aumentare gli investimenti nella transizione dell'industria verso l'azzeramento delle emissioni nette di gas a effetto serra; aumentare gli investimenti nell'efficienza energetica nell'edilizia abitativa; e preservare la biodiversità attraverso la protezione di una natura preziosa.
In primo luogo, la componente mira ad accelerare la transizione del settore dei trasporti affinché diventi privo di combustibili fossili aumentando gli investimenti in soluzioni di trasporto sostenibili, come le stazioni di ricarica ferroviarie, elettriche e di biogas, integrate da un pacchetto di riforme volte a scoraggiare l'uso di automobili inquinanti. Le riforme fanno parte di una riforma fiscale verde volta a spostare la tassazione dal lavoro all'ambiente.
In secondo luogo, la componente mira a ridurre la quantità di emissioni legate ai processi, che sono relativamente costose da ridurre poiché la tecnologia non è attualmente disponibile sul mercato. Sono necessarie maggiori attività di ricerca, innovazione, dimostrazione e attuazione su più ampia scala. La componente affronta questa sfida aumentando le risorse disponibili per il Leap dell'industria, un regime di investimenti volto a decarbonizzare l'industria.
In terzo luogo, la componente mira a migliorare l'efficienza energetica del settore dell'edilizia abitativa in Svezia. Il settore emette 11 milioni di tonnellate di anidride carbonica all'anno, provenienti principalmente dall'elettricità e dal riscaldamento d'ambiente nelle abitazioni.
Infine, la componente mira anche a contribuire alla biodiversità istituendo zone formalmente protette sotto forma di riserve naturali in habitat naturali di valore.
La componente dovrebbe contribuire alle raccomandazioni specifiche per paese rivolte alla Svezia, in particolare "mantenere gli investimenti nei trasporti sostenibili per ammodernare i diversi modi di trasporto, in particolare le ferrovie" (raccomandazioni specifiche per paese 2 e 2019) e "concentrare gli investimenti sulla transizione verde [...], in particolare su una produzione e un uso puliti ed efficienti dell'energia, sui settori ad alta tecnologia e innovativi [...] e sui trasporti sostenibili" (raccomandazioni specifiche per paese 2 e 2020) e "ricerca e innovazione" (raccomandazioni specifiche per paese 2 e 2019).
Si prevede che nessuna misura di questa componente arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione delle misure e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici sul "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01).
1.1.Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile
Investimento 1 — Investimenti locali e regionali per il clima
La misura è un regime di investimenti denominato Climate Leap, che finanzia attività locali e regionali volte a ridurre le emissioni di biossido di carbonio e di altri gas che incidono sul clima. I beneficiari sono enti pubblici e privati, in particolare i comuni, le organizzazioni e le imprese, escluse le persone fisiche.
La misura rafforza finanziariamente un regime esistente. Le azioni sostenute comprendono azioni concrete per il clima in settori quali i trasporti, l'industria, l'agricoltura e l'energia. Che spaziano dal biogas e dalle infrastrutture quali piste ciclabili o punti di ricarica per i veicoli elettrici alla sostituzione del petrolio con il teleriscaldamento.
Non esiste una dotazione prestabilita tra i diversi tipi di progetti. Al contrario, il "Climate Leap" fornisce finanziamenti agli investimenti con la massima riduzione possibile delle emissioni di gas a effetto serra per SEK investito. La selezione dei progetti rispetta vari criteri. Per i progetti di conversione alla bioenergia per il riscaldamento nell'industria e nell'agricoltura, l'obiettivo della misura è ridurre le emissioni di gas a effetto serra di almeno il 80 % attraverso l'uso di biomassa sulla base del metodo di calcolo per le riduzioni dei gas a effetto serra e dell'equivalente fossile relativo di cui all'allegato VI della direttiva (UE) 2018/2001. Per i progetti relativi alla produzione di biogas, l'obiettivo della misura è ridurre le emissioni di gas a effetto serra nell'impianto di almeno il 65 % attraverso l'uso della biomassa a tal fine sulla base del metodo di calcolo per le riduzioni dei gas a effetto serra e dell'equivalente fossile di cui all'allegato V della direttiva (UE) 2018/2001. Per i progetti sui trasporti (stazioni di servizio), l'obiettivo della misura è conforme alla direttiva (UE) 2018/2001. Per i progetti sui rifiuti (riciclaggio della plastica), l'obiettivo della misura è convertire almeno il 50 %, misurato in peso, dei rifiuti innocui trattati e raccolti separatamente in materie prime secondarie. Per i progetti in materia di efficienza energetica, l'obiettivo della misura è conseguire, in media, una riduzione minima del 30 % delle emissioni dirette e indirette di gas a effetto serra rispetto alle emissioni precalcolate. Per i progetti relativi alle stazioni di ricarica per le autovetture e le infrastrutture elettriche, l'obiettivo della misura è in linea con la direttiva (UE) 2018/2001.
Si prevede che tale misura non arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione della misura e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici sul "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01). In particolare, i biocarburanti soddisfano i criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra di cui agli articoli 29, 30 e 31 della direttiva (UE) 2018/2001 sulle energie rinnovabili e le norme sui biocarburanti ottenuti da alimenti e mangimi di cui all'articolo 26 di tale direttiva e i relativi atti delegati e di esecuzione adottati conformemente a tale direttiva. La misura è inoltre conforme alle norme in materia di qualità dell'aria stabilite dalla direttiva 2008/50/CE. Le attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissioni non sono ammissibili al finanziamento, ad eccezione del calore di scarto utilizzato per il teleriscaldamento. Tali finanziamenti per il calore di scarto prevedono emissioni di gas a effetto serra inferiori al parametro di riferimento di calore di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2021/447 della Commissione. 1 Nel complesso, sono inoltre escluse dal finanziamento le seguenti attività: i) attività e attivi relativi ai combustibili fossili, compreso l'uso a valle 2 ; II) attività e attivi connessi alle discariche di rifiuti, agli inceneritori 3 e agli impianti di trattamento meccanico biologico 4 e iii) attività e attività in cui lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti può causare danni all'ambiente.
L'investimento sarà attuato entro il 31 dicembre 2025.
Investimento 2 — Investimenti per il clima nel settore industriale (Leap dell'industria)
La misura è un regime di investimenti denominato " Industry Leap". L'obiettivo di questo investimento
fornisce sostegno finanziario sotto forma di sovvenzioni per investimenti, ricerca, studi di fattibilità, progetti pilota e progetti dimostrativi volti ad aiutare l'industria a passare all'azzeramento delle emissioni nette di gas a effetto serra. Esso finanzia progetti che sviluppano, dimostrano e attuano nuove tecnologie con emissioni zero, basse o negative di gas a effetto serra nelle industrie con elevate emissioni di processo.
La misura rafforza un regime esistente. Estende il sostegno ai progetti industriali che contribuiscono in modo significativo al conseguimento degli obiettivi climatici, quali la produzione di biocarburanti, le raffinerie di plastica riciclata, la produzione di idrogeno, gli impianti di riciclaggio e la produzione di batterie. Il sostegno del regime può essere utilizzato per spese relative a misure che contribuiscono a emissioni negative permanenti di gas a effetto serra, tra cui la ricerca, lo sviluppo, la sperimentazione, la dimostrazione e gli investimenti. Della dotazione di bilancio complessiva, almeno il 85 % dei fondi è destinato a progetti di ricerca e sviluppo incentrati sull'economia a basse emissioni di carbonio e non più del 15 % è destinato a progetti di ricerca e sviluppo incentrati sull'economia circolare.
Il sostegno è concesso alle azioni che soddisfano almeno uno dei seguenti criteri: (1) contribuiscono alla riduzione delle emissioni industriali di gas a effetto serra direttamente o indirettamente legate ai processi industriali, (2) contribuiscono alle emissioni negative attraverso la cattura, il trasporto e lo stoccaggio geologico dei gas a effetto serra di origine biogenica o quelli che sono stati rimossi dall'atmosfera, o (3) mediante l'applicazione di nuove tecnologie o di altre soluzioni innovative nell'industria, contribuiscono in modo significativo al conseguimento dell'obiettivo ambientale nazionale svedese "Riduzione dell'impatto climatico".
Si prevede che tale misura non arrechi un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione della misura e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici sul "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01). In particolare, i biocarburanti soddisfano i criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra di cui agli articoli 29, 30 e 31 della direttiva (UE) 2018/2001 sulle energie rinnovabili e le norme sui biocarburanti ottenuti da alimenti e mangimi di cui all'articolo 26 di tale direttiva e i relativi atti delegati e di esecuzione adottati conformemente a tale direttiva. La misura è inoltre conforme alle norme in materia di qualità dell'aria stabilite dalla direttiva 2008/50/CE. Le attività nell'ambito del sistema di scambio di quote di emissione prevedono emissioni di gas a effetto serra inferiori ai pertinenti parametri di riferimento stabiliti per l'assegnazione gratuita 5 . Nel complesso, sono inoltre escluse dal finanziamento le seguenti attività: i) attività e attivi relativi ai combustibili fossili, compreso l'uso a valle 6 ; II) attività e attivi connessi alle discariche di rifiuti, agli inceneritori 7 e agli impianti di trattamento meccanico biologico 8 ; e iii) attività e beni in cui lo smaltimento a lungo termine dei rifiuti può causare danni all'ambiente. Le seguenti azioni di R &I; sono considerate conformi agli orientamenti tecnici "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01): Azioni di R &SPI nell'ambito di questo investimento destinate ad aumentare in modo sostanziale la sostenibilità ambientale delle imprese (quali la decarbonizzazione, la riduzione dell'inquinamento e l'economia circolare) se l'obiettivo principale delle azioni di R &SPI nell'ambito del presente investimento è lo sviluppo o l'adattamento di alternative con il minor impatto ambientale possibile nel settore.
L'investimento è attuato entro il 31 dicembre 2025. Investimento 3 — Efficienza energetica nei condomini
Questo regime di sostegno pubblico, che sarà istituito da una proposta di regolamento sull'efficienza energetica nei condomini, mira a incentivare i proprietari di immobili a ristrutturare tali edifici, che in genere non sono redditizi. Il regime di sostegno sostiene gli investimenti che consentono di ridurre di almeno il 20 % la domanda di energia primaria a livello dell'edificio. Si prevede inoltre di sostenere l'applicazione di sistemi energetici intelligenti nell'ambito dello sforzo di ristrutturazione.
L'investimento sarà attuato entro il 31 dicembre 2025. Investimento 4 — Rafforzamento del sostegno ferroviario
Questa misura è intesa ad ammodernare le ferrovie in Svezia per consentire a un maggior numero di persone e imprese di utilizzare le ferrovie come mezzo di trasporto. Gli aggiornamenti migliorano anche la capacità ferroviaria. L'ammodernamento riguarda le ferrovie tra Gävle-Åänge (manovra ferroviaria di commutazione e manovra) e Västeraspby-Långsele (manovra ferroviaria di commutazione e manovra).
L'investimento sarà attuato entro il 31 dicembre 2022.
Investimento 5 — Protezione della natura preziosa
Questa misura mira a proteggere la biodiversità nelle zone che ospitano elevati valori naturali, istituendo aree formalmente protette di riserve naturali. Secondo il codice dell'ambiente svedese, una zona terrestre o idrica può essere dichiarata riserva naturale da un consiglio di amministrazione provinciale al fine di preservare la diversità biologica, proteggere e preservare ambienti naturali di valore o soddisfare la necessità di spazi ricreativi all'aperto. Qualsiasi area necessaria per la protezione, il ripristino o la creazione di ambienti naturali o habitat di valore per specie degne di conservazione può anche essere designata come riserva naturale. La misura consiste nell'indennizzare i proprietari fondiari privati per l'acquisto di terreni o per la compensazione per le restrizioni causate dalla protezione formale. La decisione di costituire una riserva naturale specifica le restrizioni al diritto di utilizzare i terreni e le superfici idriche necessarie per conseguire lo scopo della riserva.
L'investimento sarà attuato entro il 31 dicembre 2023.
Riforma 1 — Adeguamenti dell'obbligo di riduzione
La riforma impone ai fornitori di combustibili di miscelare biocarburanti sostenibili nella benzina, nel diesel e nei carboturbi. Si prevede che contribuirà all'obiettivo climatico della Svezia di diventare neutra in termini di emissioni di carbonio.
entro il 2045, in quanto promuove i combustibili rinnovabili per lo stock esistente di veicoli e aeromobili convenzionali. L'obbligo di riduzione per i carboturbi è stato introdotto il 1º luglio 2021 e impone ai fornitori di ridurre gradualmente le emissioni dei carboturbi, partendo dal 0,8 % nel 2021 al 27 % nel 2030. Dal 1º agosto 2021 le quote di riduzione sono state aumentate per la benzina e il diesel. I contingenti aumenteranno gradualmente dal 6 % nel 2021 al 28 % nel 2030 per la benzina e dal 26 % nel 2021 al 66 % nel 2030 per il diesel. I biocarburanti utilizzati per adempiere all'obbligo rispettano i criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra di cui agli articoli 29, 30 e 31 della direttiva (UE) 2018/2001 sulle energie rinnovabili e le norme sui biocarburanti ottenuti da alimenti e mangimi di cui all'articolo 26 di tale direttiva e i relativi atti di esecuzione e delegati adottati conformemente a tale direttiva.
L'attuazione della riforma doveva essere completata entro il 30 settembre 2021. Riforma 2 — Abolizione della riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in alcuni settori
Tale misura elimina gradualmente l'attuale riduzione dell'imposta sull'energia sui combustibili consumati per il riscaldamento o per il funzionamento di motori fissi. Si prevede che contribuirà all'obiettivo climatico della Svezia di diventare neutra in termini di emissioni di carbonio entro il 2045. I settori da includere nella presente misura sono la produzione e le attività professionali agricole, forestali e di acquacoltura.
L'attuazione della riforma è completata gradualmente, iniziando con una riduzione del 50 % dell'agevolazione fiscale entro il 30 settembre 2021 e terminando con la completa eliminazione della riduzione fiscale entro il 31 marzo 2022.
Riforma 3 — Aliquote di vantaggio imponibili rettificate per le autovetture aziendali
Tale misura, adeguando le aliquote di vantaggio imponibili per le autovetture aziendali, adegua i costi relativi al fine di rispecchiare meglio i costi di proprietà delle autovetture private. In molti casi la riforma dovrebbe portare a un aumento del valore imponibile del vantaggio, il che aumenta il costo dell'automobile aziendale. La riforma mira a rendere il sistema fiscale neutro tra le prestazioni per l'automobile e la retribuzione in denaro. L'attuazione della riforma doveva essere completata entro il 30 settembre 2021.
1.2.Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile
Cfr. la tabella seguente. La data di riferimento per tutti gli indicatori è il 1º febbraio 2020, salvo diversa indicazione nella descrizione dell'azione. Gli importi della tabella non comprendono l'IVA.
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Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativa indicatori per i target intermedi |
Indicatori quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
1 |
Investimenti locali e regionali per il clima |
Obiettivo |
T1: Aggiudicazione di progetti volti a ridurre le emissioni di biossido di carbonio prevista per il 300 000 tonnellate |
Nuove riduzioni delle emissioni di CO2 o CO2 equivalente |
0 |
300 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
L'Agenzia per la protezione dell'ambiente aggiudica: progetti che sono in linea con i criteri stabiliti nella descrizione della misura e che riducono complessivamente le emissioni di biossido di carbonio di ulteriori 300 000 tonnellate all'anno nell'arco di un periodo previsto di 16 anni. |
|
|
2 |
Locale e regionale investimenti per il clima |
Obiettivo |
T2: Aggiudicazione di progetti volti a ridurre le emissioni di biossido di carbonio prevista per il 240 000 tonnellate |
Nuova CO2 o Riduzione delle emissioni di CO2 equivalente |
300 000 |
540 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2022 |
L'Agenzia per la protezione dell'ambiente aggiudica: progetti che sono in linea con i criteri stabiliti nella descrizione della misura e che riducono complessivamente le emissioni di biossido di carbonio di ulteriori 240 000 tonnellate all'anno nell'arco di un periodo previsto di 16 anni. |
|
|
3 |
Locale e regionale investimenti per il clima |
Obiettivo |
T3: Aggiudicazione di progetti volti a ridurre le emissioni di biossido di carbonio prevista per il 140 500 tonnellate |
Nuova CO2 o Riduzione delle emissioni di CO2 equivalente |
540 000 |
680 500 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
L'Agenzia per la protezione dell'ambiente aggiudica: progetti che sono in linea con i criteri stabiliti nella descrizione della misura e che riducono complessivamente le emissioni di biossido di carbonio di ulteriori 140 500 tonnellate all'anno nell'arco di un periodo previsto di 16 anni. |
|
|
4 |
Locale e regionale investimenti per il clima |
Obiettivo |
T4: Aggiudicazione di progetti volti a ridurre le emissioni di biossido di carbonio prevista per il 89 500 tonnellate |
Nuova CO2 o Riduzione delle emissioni di CO2 equivalente |
680 500 |
770 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2024 |
L'Agenzia per la protezione dell'ambiente aggiudica: progetti che sono in linea con i criteri stabiliti nella descrizione della misura e che riducono complessivamente le emissioni di biossido di carbonio di ulteriori 89 500 tonnellate all'anno nell'arco di un periodo previsto di 16 anni. |
|
|
5 |
Investimenti locali e regionali per il clima |
Obiettivo |
T5: Aggiudicazione di progetti volti a ridurre le emissioni di biossido di carbonio prevista per il 15 000 tonnellate |
Nuove riduzioni delle emissioni di CO2 o CO2 equivalente |
770 000 |
785 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2025 |
L'Agenzia per la protezione dell'ambiente aggiudica: progetti che sono in linea con i criteri stabiliti nella descrizione della misura e che riducono complessivamente le emissioni di biossido di carbonio di ulteriori 15 000 tonnellate all'anno nell'arco di un periodo previsto di 16 anni. |
|
|
6 |
Investimenti per il clima nel settore industriale |
Obiettivo |
Aggiudicazione di progetti con potenziale contributo alla riduzione del carbonio emissioni di biossido di carbonio |
Numero di progetti aggiudicati |
0 |
100 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2025 |
L'obiettivo si considera raggiunto quando un importo cumulativo di 286,4 milioni di EUR è stato assegnato a un numero cumulativo di almeno 100 progetti che i) sono in linea con i criteri stabiliti nella descrizione della misura e ii) hanno il potenziale per contribuire alla riduzione delle emissioni di biossido di carbonio |
|
|
Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativa indicatori per i target intermedi |
Indicatori quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
di ulteriori 10 000 000 tonnellate di biossido di carbonio all'anno entro il 2035 (quando i progetti saranno pienamente operativi). I calcoli devono essere confermati da un organismo indipendente. relazione. |
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|
7 |
Efficienza energetica nei condomini |
Traguardo |
Entrata in vigore di un'ordinanza che istituisce il regime di sostegno agli investimenti per migliorare l'efficienza energetica edifici a più abitazioni |
Disposizione che indica l'entrata in vigore dell'ordinanza. |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
Entra in vigore l'ordinanza che istituisce il regime di sostegno agli investimenti volti a migliorare l'efficienza energetica dei condomini. Il regime di sostegno sostiene gli investimenti che consentono di ridurre di almeno il 20 % la domanda di energia primaria a livello dell'edificio. Si prevede inoltre di sostenere l'applicazione di sistemi energetici intelligenti nell'ambito dello sforzo di ristrutturazione. |
|||
|
8 |
Efficienza energetica nei condomini |
Obiettivo |
600 000 metri quadrati di edifici sono stati ristrutturati |
Metri quadri |
0 |
600 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2025 |
600 000 metri quadrati di edifici devono essere stati ristrutturati. L'unità di misura è Atemp, termine che definisce la superficie coperta dell'edificio su cui dovrebbe basarsi la prestazione energetica. Atemp è definita come l'area di tutti i piani, i pavimenti attici e i piani interrati con zone a temperatura controllata che sono destinati ad essere riscaldati ad una temperatura superiore a 10ºC e che sono delimitati dall'interno dell'involucro dell'edificio. È inclusa la zona occupata da pareti interne o aperture per scale, alberi e simili. Tuttavia, superficie in garage, nell'edificio in un edificio residenziale o in un edificio non residenziale non sono inclusi i locali diversi da un garage. |
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|
9 |
Rafforzamento del sostegno ferroviario |
Obiettivo |
60 km di ferrovie è stato migliorato o migliorato |
Chilometri |
0 |
60 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
Aggiornamenti, compresa la commutazione della rotaia e lo smistamento verso il deve essere completata l'infrastruttura ferroviaria tra Gävle-Åänge su una distanza di 60 chilometri. |
|
|
10 |
Potenziamento delle ferrovie sostegno |
Obiettivo |
40 km di ferrovie è stato migliorato o migliorato |
Chilometri |
60 |
100 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2022 |
Aggiornamenti, compresa la commutazione della rotaia e lo smistamento verso il deve essere completata l'infrastruttura ferroviaria tra Västeraspby-Långsele su una distanza di 40 chilometri. |
|
|
Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativa indicatori per i target intermedi |
Indicatori quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
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|
13 |
Adeguamenti della obbligo di riduzione |
Traguardo |
Entrata in vigore del una legge che stabilisce maggiori quote di riduzione dell'obbligo di ridurre le emissioni di gas a effetto serra della benzina e del diesel imponendo ai fornitori di carburante di miscelare gradualmente biocarburanti |
Disposizione nella legge che istituisce un aumento delle quote di riduzione dell'obbligo di ridurre le emissioni di gas a effetto serra prodotte dalla benzina e dal diesel che indica l'entrata in vigore |
TERZO TRIMESTRE 3 |
2021 |
Entrata in vigore di una legge che prevede una riduzione maggiorata quote nell'obbligo di riduzione che impone ai fornitori di carburanti di miscelare gradualmente biocarburanti in benzina e gasolio. |
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14 |
Adeguamenti dell'obbligo di riduzione |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge che istituisce un obbligo di riduzione per i carboturbi |
Disposizione di legge che istituisce un obbligo di riduzione per i carboturbi, indicante: data di entrata in vigore |
TERZO TRIMESTRE 3 |
2021 |
Entrata in vigore di un obbligo di riduzione che impone ai fornitori di combustibili di miscelare i biocarburanti nei carboturbi. Il carboturbo i fornitori sono tenuti a ridurre gradualmente le emissioni dei carboturbi con la miscela di biocarburanti, partendo dalla riduzione delle emissioni del 0,8 % nel 2021 fino a 27 % nel 2030. |
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15 |
Ha abolito la riduzione di imposta sull'energia sui carburanti in alcuni settori |
Traguardo |
Entrata in vigore del una legge che abolisce parzialmente una riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in taluni settori |
Disposizione nella legge che abolisce parzialmente la riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in alcuni settori con indicazione del |
TERZO TRIMESTRE 3 |
2021 |
Entrata in vigore di una legge che sopprime parzialmente il riduzione dell'imposta sull'energia sui combustibili nell'industria e nell'agricoltura, nella silvicoltura e nell'acquacoltura. Si tratta della prima di due misure per eliminare la riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in alcuni settori. Questa prima fase consiste in una riduzione del 50 % dell'agevolazione fiscale. |
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Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativa indicatori per i target intermedi |
Indicatori quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
data di entrata in vigore |
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|
16 |
Abolizione della riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in alcuni settori |
Traguardo |
Entrata in vigore della legge che abolisce completamente la riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in alcuni settori |
Disposizione legislativa volta ad abolire completamente la riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in alcuni settori che indica: data di entrata in vigore |
TERZO TRIMESTRE 1 |
2022 |
Entrata in vigore, a seguito dell'adozione da parte del parlamento svedese, di una legge che abolisce completamente la riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti nell'industria e nell'agricoltura, nella silvicoltura e nell'acquacoltura. Si tratta della seconda delle due fasi volte a eliminare la riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in determinati settori. |
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17 |
Imponibile rettificato aliquote di vantaggio per le autovetture aziendali |
Traguardo |
Entrata in vigore del una legge per adeguare l'aliquota di vantaggio imponibile per le autovetture aziendali |
Disposizione nella legge per adeguare l'aliquota di vantaggio imponibile per le autovetture aziendali con indicazione dell'entrata in vigore |
TERZO TRIMESTRE 3 |
2021 |
Entrata in vigore di una legge per adeguare l'aliquota delle prestazioni imponibili per le autovetture aziendali, che adeguano le aliquote di vantaggio imponibili per le autovetture aziendali in modo da rispecchiare meglio i costi delle autovetture private, con l'obiettivo di rendere il sistema fiscale neutro tra le prestazioni per le autovetture e la retribuzione in contanti. |
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18 |
Protezione formale di valore |
Obiettivo |
Finanziamenti erogati per la protezione della natura ad alto valore naturale per la biodiversità |
Milioni di SEK |
0 |
2 500 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
Almeno 2.5 miliardi di SEK sono erogati alle imprese o ai privati per l'acquisto di terreni o come compensazione per le restrizioni all'uso dei terreni che hanno un elevato valore naturale per la biodiversità, allo scopo di essere formalmente protetti. Il risultato dell'investimento sarà presentato in una relazione che sarà pubblicata dall'Agenzia svedese per la protezione dell'ambiente. La relazione indica l'entità dei finanziamenti erogati nel periodo 2021-2023 a titolo di compensazione. proprietari di terreni privati per l'acquisto di terreni o per la compensazione per le restrizioni causate dalla protezione formale. La comunicazione comprende anche informazioni sul numero di zone formalmente protette e superficie totale protetta. |
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B. ELEMENTO 2: ECONDUZIONE E TRANSIZIONE
La componente "Istruzione e transizione" comprende riforme e investimenti volti a migliorare le opportunità di occupazione aumentando il capitale umano tra i disoccupati, a facilitare la trasformazione strutturale, in particolare l'adattamento a una società sempre più digitale, l'istruzione e la formazione della forza lavoro, ad aumentare la flessibilità del mercato del lavoro con una normativa aggiornata a tutela dell'occupazione e maggiori possibilità di transizione.
La componente mira a stimolare l'occupazione e la produttività a lungo termine aumentando il capitale umano della forza lavoro e rispondendo meglio alla domanda. La trasformazione strutturale, in particolare la transizione digitale, impone possibilità di riqualificazione professionale quando la forza lavoro non possiede le competenze richieste dal mercato del lavoro.
Le persone con particolari difficoltà sul mercato del lavoro svedese sono quelle nate al di fuori dell'Unione, le persone prive di istruzione secondaria superiore, i disoccupati anziani e le persone con disabilità. La disoccupazione è aumentata durante la crisi. La componente intende contrastare ed evitare che le persone escano dalla forza lavoro.
Con la crisi COVID-19 sono scomparse molte opportunità di lavoro per i giovani o gli immigrati arrivati di recente nel settore dei servizi. Settori come la sanità, l'istruzione o le TIC hanno difficoltà a trovare le persone con le giuste competenze. La carenza di competenze costituisce un ostacolo alla crescita delle imprese svedesi e limita la possibilità di mantenere e migliorare la qualità del sistema di previdenza sociale.
La componente comprende riforme e investimenti che migliorano le possibilità di transizione, in generale, e per le persone che sono diventate disoccupate. La componente mira ad aumentare il numero di posti di studio e a offrire maggiori opportunità di formazione, con particolare attenzione alla formazione professionale e all'istruzione degli adulti. Intende inoltre aumentare il numero di posti nelle università e in altri istituti di istruzione superiore.
La componente dovrebbe contribuire alle raccomandazioni specifiche per paese rivolte alla Svezia, in particolare "concentrare la politica economica connessa agli investimenti sull'istruzione e sulle competenze" (raccomandazioni specifiche per paese 2 e 2019) e "sostenere l'istruzione e lo sviluppo delle competenze" (raccomandazioni specifiche per paese 2 e 2020).
2.1.Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile
Investimento 1 — Più posti di studio nell'istruzione professionale regionale degli adulti
L'obiettivo di questo investimento è far sì che un maggior numero di persone ottenga una formazione professionale a livello di istruzione secondaria superiore e sia quindi in grado di trovare un lavoro. L'investimento dovrebbe migliorare la corrispondenza tra domanda e offerta sul mercato del lavoro e stimolare l'occupazione a lungo termine. Alcune parti dell'iniziativa nell'ambito dell'istruzione professionale degli adulti sono motivate dalla necessità di offrire formazione alle persone che prestano assistenza agli anziani che partecipano all'iniziativa per l'assistenza agli anziani, che fa parte della componente 3.
La misura consiste in un rafforzamento temporaneo dell'attuale "Knowledge Boost", che fornisce programmi di formazione professionale per gli adulti a livello di istruzione secondaria superiore. Può essere combinato con lo svedese per gli immigrati o lo svedese come seconda lingua. La priorità è data alle persone con maggiore bisogno di istruzione, come i disoccupati o le persone con una formazione precedente di breve durata. I corsi di formazione dovrebbero essere appaltati principalmente da erogatori di formazione privati, consentendo una rapida espansione e flessibilità per rispondere alle mutevoli richieste di formazione.
L'investimento sarà attuato entro il 31 dicembre 2023.
Riforma 1 — Livello di indennizzo più elevato per la formazione professionale in combinazione con lo svedese per gli immigrati e lo svedese come seconda lingua
L'obiettivo di questa riforma è creare incentivi economici affinché i comuni offrano una combinazione di formazione professionale e formazione linguistica svedese. Ciò avviene mediante modifiche del rispettivo atto giuridico aumentando l'importo della compensazione statale per tali corsi combinati. Ciò dovrebbe abbreviare il periodo di studio e consentire ai partecipanti di cercare e trovare più rapidamente un'occupazione. Questa riforma sosterrà l'investimento 1 e dovrebbe aumentare il numero di posti di studio per il gruppo destinatario, in particolare gli adulti privi di istruzione secondaria superiore e competenze linguistiche adeguate.
L'attuazione della riforma doveva essere completata entro il 30 settembre 2020. Investimento 2 — Più posti di studio nell'istruzione professionale superiore
L'obiettivo di tali investimenti è migliorare l'istruzione, la formazione e le prospettive di transizione per soddisfare le esigenze del mercato del lavoro durante e dopo la crisi e migliorare le competenze della forza lavoro,
aumentando il numero di posti nell'istruzione professionale superiore. Gli investimenti dovrebbero rispondere alle esigenze di transizione nel mercato del lavoro, dove già prima della crisi vi era una carenza di manodopera all'interno di molte professioni, in particolare nel settore del benessere, dei dati/delle tecnologie dell'informazione e del settore industriale. Il 59 % dei posti di studio supplementari nell'istruzione professionale superiore dovrebbe rientrare nei settori dei dati/delle tecnologie dell'informazione o contribuire alla transizione digitale in altro modo.
L'investimento sarà attuato entro il 31 dicembre 2023.
Investimento 3 — Risorse per soddisfare la domanda di istruzione nelle università e in altri istituti di istruzionesuperiore
Gli investimenti si concentrano sul potenziamento dell'istruzione nelle università e in altri istituti di istruzione superiore per affrontare le sfide del mercato del lavoro. L'accento è posto sui programmi orientati alle professioni carenti e per consentire la riqualificazione e ulteriori studi. L'investimento aumenterà il finanziamento delle università e di altri istituti di istruzione superiore per consentire un maggior numero di studenti a tempo pieno (posti di studio), rafforzare la società, soddisfare le esigenze di formazione delle persone che creano posti di lavoro, consentire la transizione per preparare meglio gli individui al futuro mercato del lavoro e migliorare il benessere, nonché stimolare la competitività del settore imprenditoriale svedese. L'investimento dovrebbe generare un aumento dell'occupazione, una maggiore produttività e sostenere l'offerta di una forza lavoro ben istruita. In media, il 27 % dei posti di studio supplementari dovrebbe aumentare le competenze digitali o contribuire alla transizione digitale in altro modo.
L'investimento sarà attuato entro il 31 dicembre 2025. Riforma 2 — Legge sulla tutela dell'occupazione e maggiori possibilità di transizione
La riforma mira ad adeguare l'attuale tutela dell'occupazione per migliorare sia la flessibilità che la mobilità sul mercato del lavoro. Il mercato del lavoro svedese è sempre più diviso tra persone con esperienza professionale e con una lunga formazione e persone prive di esperienza professionale e solo di breve durata, che incontrano sempre più difficoltà a trovare un'occupazione duratura. Sono necessari una maggiore mobilità e un maggior numero di punti di ingresso per le persone che si trovano in una posizione svantaggiata. I datori di lavoro hanno bisogno di maggiore flessibilità e prevedibilità per poter adattare le operazioni e resistere alla concorrenza, mentre i lavoratori hanno bisogno di una protezione adeguata al nuovo mercato del lavoro, con la necessità di un miglioramento continuo del livello delle competenze e quindi di una maggiore occupabilità quale importante fattore di sicurezza. L'obiettivo della riforma è modernizzare la tutela dell'occupazione, mantenendo nel contempo l'equilibrio fondamentale tra le parti sociali.
La riforma sarà attuata entro il 30 giugno 2022.
2.2.Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile
Cfr. la tabella seguente. La data di riferimento per tutti gli indicatori è il 1º febbraio 2020, salvo diversa indicazione nella descrizione dell'azione. Gli importi della tabella non comprendono l'IVA.
|
Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
19 |
Altri luoghi di studio in adulto regionale formazione |
Obiettivo |
T1: Nuovo studio posti in formazione professionale; e adulti istruzione |
Numero di tempo pieno equivalente luoghi di studio |
0 |
1 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2020 |
Numero di nuovi posti di studio nel 2020 con priorità alle persone con maggiore bisogno di istruzione in linea con i criteri indicati nella descrizione della misura, rispetto al numero di riferimento dello studio annuale posti nel 2019 su 34.000. I nuovi luoghi di studio creati portare a 35,000 il numero totale di posti di studio. I luoghi di studio sono definiti come studi equivalenti a tempo pieno. paesi |
|
|
20 |
Altri luoghi di studio in adulto regionale formazione |
Obiettivo |
T2: Nuovo studio posti in formazione professionale e adulti istruzione |
Numero di tempo pieno luoghi di studio equivalenti |
1 000 |
7 800 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
Numero di nuovi posti di studio nel 2021 con priorità alle persone con maggiore bisogno di istruzione in linea con i criteri stabiliti nella descrizione della misura, rispetto al numero di riferimento dello studio annuale posti nel 2019 su 34.000. I nuovi luoghi di studio creati portare a 40,800 il numero totale di posti di studio. I luoghi di studio sono definiti come studi equivalenti a tempo pieno. paesi |
|
|
21 |
Altri luoghi di studio in adulto regionale formazione |
Obiettivo |
T3: Nuovo studio posti in formazione professionale e adulti istruzione |
Numero di tempo pieno luoghi di studio equivalenti |
7.800 |
15 700 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2022 |
Numero di nuovi posti di studio nel 2022 con priorità alle persone con maggiore bisogno di istruzione in linea con i criteri stabiliti nella descrizione della misura, rispetto al numero di riferimento degli studi annuali in 2019 del 34.000. I nuovi posti di studio creati apporteranno: numero totale di posti di studio fino a 41,900. Luoghi di studio sono definiti come posti di studio equivalenti a tempo pieno. |
|
|
22 |
Altri luoghi di studio in adulto regionale formazione |
Obiettivo |
T4: Nuovo studio posti in formazione professionale; e istruzione degli adulti |
Numero di tempo pieno equivalente luoghi di studio |
15 700 |
16 900 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
Numero di nuovi posti di studio nel 2023 con priorità alle persone con maggiore bisogno di istruzione in linea con i criteri indicati nella descrizione della misura, rispetto al numero di riferimento dello studio annuale posti nel 2019 su 34,000. I nuovi luoghi di studio creati portare a 35,200 il numero totale di posti di studio. I luoghi di studio sono definiti come studi equivalenti a tempo pieno. paesi |
|
|
23 |
Compensazione più elevata livello professionale formazione in combinazione con svedese per gli immigrati e Svedese come secondo lingua |
Traguardo |
Entrata in vigore del il maggiore compensazione livello di formazione professionale in combinazione con svedese per Immigrati e |
Disposizione nella legge che istituisce un superiore livello di compensazione per formazione professionale; in combinazione con svedese per |
TERZO TRIMESTRE 3 |
2020 |
Entrata in vigore della legge. Esso stabilisce un aumento tasso di compensazione statale per i corsi di formazione che combinano formazione professionale in ambito sanitario e sociale e svedese formazione linguistica. |
|||
|
Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
Svedese come |
Immigrati e Lo svedese come seconda lingua con indicazione del data di entrata in vigore |
|||||||||
|
seconda lingua |
||||||||||
|
24 |
Più posti di studio annuali in posti più elevati formazione |
Obiettivo |
T1: Nuovi posti di studio in servizio — secondaria professionale istruzione |
Numero di unità a tempo pieno equivalente luoghi di studio |
0 |
2 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2020 |
Numero di nuovi posti di studio nel 2020 rispetto allo scenario di base dell'espansione pianificata in precedenza fino al 40,500 posti di studio nel 2020, per un totale di 42,500 posti di studio nel terzo trimestre del 4 2020. La misura è destinata a: persone in possesso di un diploma di istruzione secondaria superiore o equivalente che cercano una qualifica professionale qualificata. Seguito dell'obiettivo consiste nel monitoraggio del totale numero di posti di studio equivalenti a tempo pieno nell'anno interessati. |
|
|
25 |
Studio più annuale posti in posizione superiore formazione |
Obiettivo |
T2: Nuovo studio posti in servizio — secondaria professionale istruzione |
Numero di tempo pieno equivalente luoghi di studio |
2 000 |
6 300 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
Numero di nuovi posti di studio nel 2021 rispetto al scenario di base dell'espansione pianificata in precedenza fino al 42,500 posti di studio nel 2021, per un totale di 46,800 posti di studio nel terzo trimestre del 4 2021. La misura è destinata a: persone in possesso di un diploma di istruzione secondaria superiore o equivalente che cercano una qualifica professionale qualificata. Seguito dell'obiettivo consiste nel monitoraggio del totale numero di posti di studio equivalenti a tempo pieno nell'anno interessati. |
|
|
26 |
Studio più annuale posti in posizione superiore formazione |
Obiettivo |
T3: Nuovo studio posti in servizio — secondaria formazione |
Numero di tempo pieno equivalente luoghi di studio |
6 300 |
11 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2022 |
Numero di nuovi posti di studio nel 2022 rispetto al scenario di base dell'espansione pianificata in precedenza fino al 44,000 posti di studio nel 2022, per un totale di 48,700 posti di studio nel terzo trimestre del 4 2022. La misura è rivolta a persone in possesso di un diploma di istruzione secondaria superiore o equivalente. che cercano una qualifica professionale qualificata. Seguito dell'obiettivo consiste nel monitoraggio del totale numero di posti di studio equivalenti a tempo pieno nell'anno interessati. |
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27 |
Studio più annuale posti in posizione superiore formazione |
Obiettivo |
T4: Nuovo studio posti in servizio — formazione professionale secondaria istruzione |
Numero di tempo pieno luoghi di studio equivalenti |
11 000 |
14 900 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
Numero di nuovi posti di studio nel 2023 rispetto al scenario di base dell'espansione pianificata in precedenza fino al 45,300 posti di studio nel 2023, per un totale di 49,200 posti nel terzo trimestre del 4 2023. La misura è destinata a: persone in possesso di un diploma di istruzione secondaria superiore o equivalente che cercano una qualifica professionale qualificata. Seguito dell'obiettivo consiste nel monitoraggio del totale |
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Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
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|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
numero di posti di studio equivalenti a tempo pieno nell'anno in questione. |
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28 |
Risorse da incontrare richieste di istruzione presso le università e altri tipi di istruzione superiore istituzioni |
Obiettivo |
T1: Inoltre studenti iscritti in più istruzione |
Numero di tempo pieno equivalente registrato studenti |
0 |
9 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
9,000 studenti iscritti in equivalente tempo pieno supplementari su qualsiasi corso impartito dall'università nel corso dell'attuale semestre in equivalenti a tempo pieno rispetto al base di riferimento di 300,400 studenti registrati nel corso dell'intero anno nel 2019, per un totale di 309,400 studenti a tempo pieno T4 2021. |
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29 |
Risorse per soddisfare la domanda di istruzione |
Obiettivo |
T2: Studenti registrati in aggiunta |
Numero di unità a tempo pieno |
9 000 |
19 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2022 |
10,000 studenti iscritti in equivalente tempo pieno supplementari per qualsiasi corso impartito dall'università nel corso dell'attuale |
|
|
presso le università e |
in più |
equivalente |
semestre in equivalenti a tempo pieno rispetto al |
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|
altri tipi di istruzione superiore |
istruzione |
registrato |
base di riferimento di 300,400 studenti registrati nel corso dell'intero anno nel 2019, |
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istituzioni |
studenti |
per un totale di 310,400 studenti a tempo pieno |
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|
T4 2022. |
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30 |
Risorse da incontrare richieste di istruzione presso le università e altri tipi di istruzione superiore istituzioni |
Obiettivo |
T3: Inoltre studenti iscritti in più istruzione |
Numero di tempo pieno equivalente registrato studenti |
19 000 |
25 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
6,000 studenti iscritti in equivalente tempo pieno supplementari su qualsiasi corso impartito dall'università nel corso dell'attuale semestre in equivalenti a tempo pieno 2023 rispetto a la base di riferimento di 300,400 studenti registrati nel corso dell'intero anno in 2019, per un totale di 306,400 a tempo pieno studenti nel quarto trimestre del 4 2023. |
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|
31 |
Risorse per soddisfare la domanda di istruzione |
Obiettivo |
T4: Studenti registrati in aggiunta |
Numero di unità a tempo pieno |
25 000 |
30 600 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2024 |
5,600 studenti iscritti in equivalente tempo pieno supplementari per qualsiasi corso impartito dall'università nel corso dell'attuale |
|
|
presso le università e |
in più |
equivalente |
semestre in equivalenti a tempo pieno rispetto al |
|||||||
|
altri tipi di istruzione superiore |
istruzione |
registrato |
base di riferimento di 300,400 studenti registrati nel corso dell'intero anno nel 2019, |
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|
istituzioni |
studenti |
per un totale di 306,000 studenti a tempo pieno |
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|
T4 2024. |
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|
32 |
Risorse da incontrare richieste di istruzione presso le università e altri tipi di istruzione superiore istituzioni |
Obiettivo |
T5: Inoltre studenti iscritti in più istruzione |
Numero di tempo pieno equivalente registrato studenti |
30 600 |
35 900 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2025 |
5,300 studenti iscritti in equivalente tempo pieno supplementari su qualsiasi corso impartito dall'università nel corso dell'attuale semestre in equivalenti a tempo pieno rispetto al base di riferimento di 300,400 studenti registrati nel corso dell'intero anno nel 2019, per un totale di 305,700 studenti a tempo pieno T4 2025. |
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33 |
Occupazione atto di protezione e maggiori possibilità di transizione |
Traguardo |
Entrata in vigore del il testo legislativo modifiche per modernizzare |
Disposizione nella legge che istituisce una legge più incisiva occupazione |
TERZO TRIMESTRE 2 |
2022 |
Entrata in vigore, dopo l'adozione da parte della Svezia Parlamento, degli emendamenti legislativi pertinenti atti legislativi, tra cui in particolare la legge sulla tutela dell'occupazione e le nuove proposte di legge sulla transizione |
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Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
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|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
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|
tutela dell'occupazione e migliorare di più transizione possibilità |
protezione e transizione possibilità di dipendenti con indicazione dell'entrata in vigore. |
finanziamenti agli studenti e sostegno alla transizione di base e alle competenze sul mercato del lavoro. L'obiettivo del pacchetto legislativo è offrire ai datori di lavoro maggiore flessibilità e prevedibilità al fine di adattare le loro attività, competere e adeguare la protezione dei lavoratori al nuovo mercato del lavoro, in cui la sicurezza consiste nello sviluppo continuo delle competenze, migliorando in tal modo l'occupabilità. In secondo luogo, i lavoratori dipendenti dovrebbero avere la possibilità di ricevere un sostegno alla transizione di base e alle competenze per facilitare l'adeguamento a un nuovo posto di lavoro. In terzo luogo, il nuovo regime di finanziamento degli studenti per la transizione e la riqualificazione mira ad agevolare la partecipazione dei lavoratori all'apprendimento permanente per rafforzare la loro posizione sul mercato del lavoro. mercato nel corso della loro carriera. |
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C.ELEMENTO 3: BLE CONDIZIONI PER AFFRONTARE LE SFIDE DEMOGRAFICHE
Questa componente comprende riforme volte ad aumentare l'età pensionabile media, a rafforzare la sostenibilità delle finanze pubbliche, a migliorare le competenze del personale che lavora nei centri di assistenza agli anziani e a rafforzare la vigilanza e l'applicazione del sistema finanziario per quanto riguarda la lotta al riciclaggio di denaro e al finanziamento del terrorismo.
La Svezia ha individuato una serie di sfide riguardanti l'assistenza a lungo termine, la demografia (che dovrebbe avere implicazioni di bilancio a lungo termine), nonché questioni relative ai meccanismi di applicazione per la lotta al riciclaggio di denaro e al finanziamento del terrorismo.
In primo luogo, è necessario migliorare la qualità del sistema di assistenza a lungo termine. Una riforma che affronti questo obiettivo riguarda la regolamentazione del riconoscimento professionale degli assistenti infermieristici ed è integrata dal potenziamento del capitale umano per i prestatori di assistenza assunti dai comuni nei rispettivi centri, attraverso il rimborso dei costi relativi alla loro formazione continua durante l'orario di lavoro retribuito.
In secondo luogo, l'età pensionabile media dovrebbe aumentare contemporaneamente al miglioramento della sostenibilità del sistema pensionistico pubblico di fronte all'aumento della speranza di vita media e alla diminuzione della popolazione in età lavorativa. La componente affronta questa sfida includendo una riforma preesistente che colleghi l'età pensionabile a un parametro di riferimento (allineato alla speranza di vita media) e adeguando i limiti di età adiacenti per il sistema dei contributi previdenziali.
In terzo luogo, occorre intensificare gli sforzi per combattere il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo. La Svezia aveva già imposto una serie di misure, la cui componente si aggiunge a queste due proposte di riforma: (1) un'indagine pubblica sull'efficacia della struttura istituzionale di vigilanza nel settore della lotta al riciclaggio di denaro, con proposte di miglioramento su come condividere meglio le informazioni tra istituzioni pubbliche e private; (2) inviando a tutte le autorità competenti una fattura per l'accesso ai dati relativi ai conti bancari e alle cassette di sicurezza.
La componente dovrebbe contribuire alle raccomandazioni specifiche per paese rivolte alla Svezia, in particolare "concentrare gli investimenti connessi alla politica economica sull'istruzione e sulle competenze" (raccomandazioni specifiche per paese 2 e 2019), "garantire una vigilanza efficace e l'applicazione del quadro antiriciclaggio" (raccomandazioni specifiche per paese 2 e 2019) e "migliorare l'efficacia della vigilanza antiriciclaggio e applicare efficacemente il quadro antiriciclaggio" (raccomandazioni specifiche per paese 3 e 2020) e "perseguire politiche di bilancio volte a conseguire posizioni di bilancio prudenti a medio termine e ad assicurare la sostenibilità del debito, potenziando nel contempo gli investimenti (...) assicurare la resilienza del sistema sanitario, anche attraverso un'adeguata fornitura di prodotti medici critici, infrastrutture e forza lavoro" (raccomandazione specifica per paese 1, 2020).
3.1.Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile
Investimento 1 — Iniziativa per l'assistenza agli anziani
Questo investimento mira a migliorare le competenze del personale che lavora nei centri di assistenza agli anziani. Esso consiste nell'esborso dei costi salariali relativi al miglioramento delle competenze e alla formazione del personale (8000 partecipanti appartenenti a gruppi diversi) durante l'orario di lavoro. Il governo centrale effettua tali versamenti ai comuni responsabili dell'assistenza agli anziani.
L'investimento sarà attuato entro il 31 dicembre 2023. Riforma 1 — Regolamentazione del titolo professionale degli assistenti infermieristici
La riforma mira ad affrontare la mancanza di disposizioni giuridiche nazionali per quanto riguarda le competenze e/o l'istruzione richieste per il titolo di assistente infermieristico riconosciuto. Entro il 30 settembre 2023 entra in vigore una proposta legislativa che indichi l'istruzione e/o le corrispondenti competenze richieste alle persone che chiedono il titolo di assistente infermieristico. Sarà stabilito un periodo transitorio di 10 anni (che dovrebbe concludersi nel 2033) per consentire ai dipendenti che attualmente svolgono la professione di richiedere e ricevere il certificato di riconoscimento. I risultati attesi dopo l'attuazione della riforma sono la tutela giuridica per la professione di infermiere assistente e l'aumento dei servizi di qualità e sicurezza nei contesti sanitari e nel settore dell'assistenza a lungo termine.
La riforma sarà attuata entro il 30 settembre 2023.
Riforma 2 — Limiti di età adeguati
L'obiettivo di questa riforma è aumentare l'età pensionabile media e migliorare ulteriormente la sostenibilità del sistema pensionistico pubblico aumentando gradualmente l'età pensionabile, rispecchiando gli adeguamenti dei sistemi di sicurezza sociale e fiscale. Diversi limiti di età saranno progressivamente adeguati a partire dal 2023, in particolare innalzando l'età minima per le trattenute delle prestazioni pensionistiche da 62 a 63 anni e l'età minima per il versamento della protezione di base per il pensionato da 65 a 66 anni. Successivamente, a partire dal 2026, i limiti di età pensionabile sono collegati a un'età di riferimento allineata alla speranza di vita media. I limiti di età per i sistemi previdenziali, fiscali e contributivi sono adeguati di conseguenza per consentire una maggiore offerta di manodopera e un reddito fiscale più elevato.
La riforma sarà attuata entro il 30 giugno 2026.
Riforma 3 — Misure più incisive contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo
È stata organizzata un'indagine pubblica per svolgere due compiti. In primo luogo, presentare proposte di modifiche legislative per misure più rigorose ed efficaci contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo. In secondo luogo, valutare l'efficacia dell'autorità svedese di vigilanza finanziaria in termini di risorse, personale e controllo del governo, tra l'altro, nonché l'efficacia della struttura istituzionale del sistema di vigilanza nel suo complesso. Una proposta è stata presentata al governo il 31 maggio 2021 (SOU 2021: 42) ed è stata inviata a una consultazione pubblica conclusasi il 16 settembre 2021. I risultati dell'indagine pubblica confluiscono in una proposta del governo e la legislazione pertinente è adottata ed entra in vigore.
La riforma sarà attuata entro il 31 dicembre 2023. Riforma 4 — Un nuovo conto bancario e un nuovo sistema di cassette di sicurezza
La riforma riguarda l'accesso ai dati relativi all'identità del conto bancario e
i titolari di cassette di sicurezza presso le autorità competenti (unità di informazione finanziaria, Agenzia delle entrate, autorità di contrasto, autorità di contrasto) al fine di intensificare gli sforzi in materia di lotta al riciclaggio di denaro e al finanziamento del terrorismo: I dati relativi alla cronologia del saldo e delle operazioni non rientrano nella presente misura. Tali informazioni sono rese disponibili su una piattaforma gestita dall'autorità fiscale svedese. Una proposta legislativa (Prop. 2019/20: 83) da inviare al Riksdag il 11 febbraio ed entrare in vigore il 10 settembre 2020 (ore 2020: 272); il collegamento di circa 150 istituzioni finanziarie e agenzie competenti sarà effettuato dall'agenzia delle entrate svedese e dovrebbe concludersi entro il 30 giugno 2022.
L'attuazione della riforma doveva essere completata entro il 30 settembre 2020.
Riforma 5 — Garantire un'attuazione efficace ed efficiente del pianoper la ripresa e la resilienza
L'obiettivo della riforma è stabilire i pertinenti mandati o incarichi giuridici alle autorità coinvolte nel coordinamento, nel monitoraggio, nel controllo e nell'audit dell'attuazione del piano fitosanitario regionale svedese in modo efficiente ed efficace che soddisfi i requisiti di cui al regolamento (UE) 2021/241. Per garantire un sistema di controllo interno adeguato e funzionale per quanto riguarda l'attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza, le seguenti modifiche legislative sono entrate in vigore prima della presentazione della prima richiesta di pagamento alla Commissione.
1)Modifiche dei regolamenti applicabili e assegnazioni a tutti gli enti pubblici coinvolti negli aspetti operativi dell'attuazione del PRR conformemente ai requisiti di cui all'articolo 22 e 34 (2) del regolamento (UE) 2021/241;
2)Entrata in vigore di tutti i mandati formali per svolgere i compiti associati all'autorità nazionale svedese di gestione finanziaria (ESV) in qualità di autorità di audit responsabile del monitoraggio complessivo degli esborsi e degli utilizzi del dispositivo per la ripresa e la resilienza, con il diritto di raccogliere informazioni sul conseguimento dei traguardi e degli obiettivi, vale a dire l'accesso ai dati presso gli organismi di esecuzione e il diritto di audit, compreso l'accesso ai dati sui destinatari finali a norma dell'articolo 22 (2), lettera d), del regolamento (UE) 2021/241. L'ESV è l'autorità di audit competente a centralizzare tutte le pertinenti risultanze e raccomandazioni dell'audit e a richiedere le informazioni necessarie per svolgere tali responsabilità. Inoltre, il governo decide in merito ai mandati conferiti a specifiche autorità responsabili di aspetti dell'esecuzione del dispositivo per la ripresa e la resilienza al fine di riferire in merito alle rispettive finalità e al conseguimento dei traguardi e degli obiettivi all'autorità nazionale svedese di gestione finanziaria (ESV) e alla capacità centrale di coordinamento in seno agli uffici governativi (ministero delle Finanze), di fornire dichiarazioni di gestione, di consentire audit da parte dell'ESV e di garantire la visibilità del finanziamento dell'Unione;
3)Entrata in vigore di tutti i mandati formali e della dotazione di bilancio necessaria per svolgere i relativi compiti dell'autorità nazionale svedese di gestione finanziaria (ESV) in materia di audit.
Le decisioni necessarie di cui al punto 1) possono essere specificate come segue:
·Il governo decide in merito agli incarichi assegnati alle seguenti autorità per riferire in merito ai rispettivi traguardi e obiettivi, presentare dichiarazioni di gestione e consentire audit da parte dell'Autorità nazionale svedese di gestione finanziaria (ESV) e garantire la visibilità del finanziamento dell'Unione:
1.Consiglio nazionale per l'edilizia abitativa, l'edilizia e la pianificazione,
2.Agenzia per la pubblica amministrazione digitale,
3.Agenzia nazionale svedese per l'istruzione professionale superiore,
4.Agenzia svedese per la protezione dell'ambiente,
5.Autorità svedese per le poste e le telecomunicazioni,
6.Consiglio nazionale per la salute e il benessere,
7.Agenzia svedese per l'energia,
8.Agenzia nazionale svedese per l'istruzione,
9.Amministrazione svedese dei trasporti, e
10.Assegnazione a un'autorità nel settore dell'istruzione
Il governo intende concludere accordi sulle condizioni modificate con l'Università di tecnologia di Chalmers e l'Università di Jönköping.
·I seguenti regolamenti e assegnazioni sono integrati, se necessario, conformemente ai requisiti di cui all'articolo 22 (2), lettere e) e f), nonché all'articolo 34, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241. Inoltre, i regolamenti saranno integrati in modo da conferire all'ESV la responsabilità di dare seguito ai pagamenti e di:
chiedere le informazioni necessarie ai beneficiari delle sovvenzioni statali conformemente ai regolamenti:
1.Regolamento (2017: 1319) [förordningen om statligt stöd till åtgärder som bidrar till industrins klimatomställning],
2.Regolamento (2015: 517) [förordningen om stöd till lokala klimatinvesteringar],
3.Regolamento (2019:525) [förordningen om statligt stöd för installazione AV laddningspunkter för elfordon],
4.Arrivo Relazione [Förordning om stöd fino a energieffektivisering AV bostadshus (bereds för närvarande)],
5.Regolamento (2020:266) [förordningen om statligt stöd för utbyggnad AV bredbandsìktur],
6.Regolamento (2016:881) [förordningen om statligt investeringsstöd för Hyresbostäder och bostäder för studerande],
7.Regolamento (2016: 937) [förordningen om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning],
8.Regolamento (2009: 130) [förordningen om yrkeshögskolan],
9.i prossimi incarichi per il 2022 e il 2023 sul pagamento di sovvenzioni statali ai comuni a seguito dell'iniziativa per l'assistenza agli anziani,
10.Assegnazione/regolamentazione dell'Agenzia per il governo digitale,
11.Assegnazione a un'autorità nel settore dell'istruzione,
12.Assegnazione/regolamentazione all'Agenzia svedese per la protezione dell'ambiente,
13.Assegnazione/regolamentazione al Consiglio nazionale per la salute e il benessere, e
14.Assegnazione/regolamentazione all'amministrazione svedese dei trasporti.
•I mandati/incarichi garantiscono che le autorità competenti mettano in atto procedure adeguate per quanto riguarda: i) conflitto di interessi, ii) doppio finanziamento, iii) individuazione di frodi e corruzione e iv) raccolta di dati.
L'attuazione della riforma doveva essere completata entro il 31 dicembre 2021.
3.2.Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile
Cfr. la tabella seguente. La data di riferimento per tutti gli indicatori è il 1º febbraio 2020, salvo diversa indicazione nella descrizione dell'azione. Gli importi della tabella non comprendono l'IVA.
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Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
34 |
Iniziativa per l'assistenza agli anziani |
Obiettivo |
1.500 partecipanti hanno iniziato l'istruzione nell'ambito dell'iniziativa per l'assistenza agli anziani |
Numero di partecipanti |
0 |
1.500 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
Almeno 1 500 membri del personale dell'assistenza agli anziani devono aver iniziato l'istruzione (a due gruppi funzionali: assistenti infermieristici e infermieri, o per capi unità) durante il periodo 2020-2021. |
|
|
35 |
Iniziativa per l'assistenza agli anziani |
Obiettivo |
8.000 partecipanti hanno iniziato l'istruzione nel quadro del Iniziativa per l'assistenza agli anziani |
Numero di partecipanti |
1.500 |
8.000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
Almeno 8.000 membri del personale dell'assistenza agli anziani devono aver iniziato l'istruzione (a due gruppi funzionali: assistenti infermieristici e infermieri, o per capi unità) durante il periodo 2020-2023. |
|
|
36 |
Titolo professionale protetto della professione di infermiere assistente |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge che disciplina la titolo professionale di assistente infermieristico |
La disposizione della legge che indica l'entrata in vigore della legge che stabilisce i requisiti di qualifica per il titolo di assistente infermieristico è pubblicata nella Gazzetta ufficiale ed entra in vigore il data di pubblicazione |
TERZO TRIMESTRE 3 |
2023 |
L'atto legislativo relativo all'istruzione richiesta per un titolo di infermiere di secondo livello entra in vigore, dopo l'adozione da parte del parlamento svedese. La legge stabilisce i requisiti in materia di qualifiche, nonché un periodo transitorio di 10 anni per consentire ai dipendenti che attualmente svolgono la professione di richiedere e ricevere il certificato di riconoscimento. |
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|
37 |
Limiti di età adeguati |
Traguardo |
Entrata in vigore di modifiche legislative per adeguare i limiti di età in materia di sicurezza sociale e fiscalità Sistemi |
La disposizione della legge che indica l'entrata in vigore della legge che stabilisce limiti di età adeguati nei sistemi di sicurezza sociale e fiscale è pubblicata nella Gazzetta ufficiale ed entra in vigore alla data di pubblicazione |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
Entrata in vigore, a seguito dell'adozione da parte del parlamento svedese, di emendamenti legislativi che aumentano di un anno i limiti di età nei sistemi previdenziali e fiscali |
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|
Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
38 |
Limiti di età adeguati |
Traguardo |
Entrata in vigore di un adeguamento automatico dei limiti di età in materia di previdenza sociale e fiscalità sistemi in linea con l'evoluzione della vita residua a 65 anni |
Disposizione della legge che indica l'entrata in vigore della legge che stabilisce un collegamento tra l'età pensionabile e un'età di riferimento allineata alla vita media l'aspettativa è pubblicato nella Gazzetta ufficiale ed entra in vigore alla data di pubblicazione |
TERZO TRIMESTRE 2 |
2026 |
Entrata in vigore, a seguito dell'adozione da parte del parlamento svedese, di emendamenti legislativi che collegano i limiti di età pensionabile a un'età di riferimento allineata alla speranza di vita media |
|||
|
39 |
Rafforzare le misure contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo |
Traguardo |
Entrata in vigore delle modifiche legislative su misure più rigorose contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo |
Disposizione nella legge che indica l'entrata in vigore del testo legislativo disposizioni che stabiliscono misure più efficaci contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento di terrorismo |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
Entrata in vigore, a seguito dell'adozione da parte del parlamento svedese, di emendamenti legislativi per misure più efficaci contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo. |
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|
40 |
Un nuovo conto bancario e un nuovo sistema di cassette di sicurezza |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge su un nuovo conto bancario e un nuovo sistema di cassette di sicurezza |
Disposizione nella legge che indica l'entrata in vigore di una legge che concede l'accesso ai dati relativi alla identità della |
TERZO TRIMESTRE 3 |
2020 |
Entrata in vigore di un atto legislativo che dia accesso ai dati relativi all'identità del conto bancario e dei titolari di casse di deposito sicure alle autorità competenti, compresi i pubblici ministeri. |
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|
Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
i titolari di conti bancari e depositi sicuri presso le autorità competenti sono entrati in vigore alla data di pubblicazione (10) Settembre 2020). |
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41 |
Decisioni del governo per garantire l'efficacia e l'efficienza attuazione |
Traguardo |
M 1: Decisioni del governo che garantiscono un'attuazione efficace ed efficiente del piano per la ripresa e la resilienza, compreso l'audit e dispositivo di controllo |
Entrata in vigore dei mandati e degli incarichi |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
Il governo adotta decisioni in merito ai mandati/incarichi alle autorità competenti, come indicato nella descrizione delle misure, incaricate di eseguire il PRR e altre decisioni necessarie per attuarlo in modo efficiente ed efficace, che soddisfi i requisiti del regolamento (UE) 2021/241. I mandati/incarichi garantiscono che le autorità competenti dispongano di procedure adeguate per quanto riguarda: i) conflitto di interessi, ii) doppio finanziamento, iii) individuazione di frodi e corruzione e iv) raccolta di dati. |
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|
42 |
Decisioni del governo garantire l'efficacia e l'efficienza attuazione |
Traguardo |
M 2: Governo decisioni che garantiscono un'attuazione efficace ed efficiente del piano per la ripresa e la resilienza, compreso l'audit e dispositivo di controllo |
Entrata in vigore del mandati e incarichi |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
Il governo rilascia al cittadino svedese: Autorità di gestione finanziaria (ESV) i mandati/incarichi pertinenti in materia di gestione delle informazioni per quanto riguarda l'esecuzione del PRR (raccolta di dati sul conseguimento dei traguardi e degli obiettivi) e la rendicontazione oltre al suo mandato di autorità di audit. |
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43 |
Decisioni del governo per garantire l'efficacia e l'efficienza attuazione |
Traguardo |
M 3: Decisioni del governo che garantiscono un'attuazione efficace ed efficiente del piano per la ripresa e la resilienza, compreso l'audit e dispositivo di controllo |
Entrata in vigore dei mandati e degli incarichi |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
Il governo adotta le decisioni in merito ai pertinenti mandati/incarichi all'Autorità nazionale svedese di gestione finanziaria (ESV) in materia di audit. |
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D.ELEMENTO 4: BAMPLIAMENTO DELLA BANDA STRADALE E DIGITALIZZAZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Questa componente del piano svedese per la ripresa e la resilienza contiene investimenti volti ad ampliare l'infrastruttura digitale della Svezia e a rendere la sua pubblica amministrazione più efficiente e adeguata allo scopo sfruttando l'opportunità della digitalizzazione.
L'infrastruttura a banda larga della Svezia è nel complesso a buon punto. Tuttavia, per raggiungere l'obiettivo del governo secondo cui tutta la Svezia dovrebbe avere accesso alla banda larga ad alta velocità entro il 2025, è necessario aumentare la disponibilità, in particolare nelle zone scarsamente popolate, dove i meccanismi di mercato da soli non garantiscono la fornitura di tali servizi. L'aumento della velocità e della disponibilità delle connessioni a banda larga aiuta le famiglie e le imprese a cogliere i vantaggi di una rapida transizione digitale.
Questa componente comprende anche investimenti in un'infrastruttura digitale a livello amministrativo. Attualmente, la mancanza di tali infrastrutture si riflette in un insieme eterogeneo di quadri e norme diversi, il che ostacola l'interoperabilità e aumenta quindi i rischi per l'efficienza e la sicurezza. Gli investimenti inclusi in questa componente mirano ad affrontare tali questioni istituendo un'infrastruttura digitale condivisa.
La componente dovrebbe contribuire alle raccomandazioni specifiche per paese rivolte alla Svezia, in particolare "concentrare gli investimenti sulla transizione verde e digitale, in particolare sui settori innovativi e ad alta tecnologia" (raccomandazioni specifiche per paese 1 e 2020).
4.1.Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile
Investimento 1 — Infrastruttura digitale congiunta della pubblica amministrazione
L'investimento, che sarà coordinato dall'Agenzia svedese per il governo digitale con il coinvolgimento di diverse agenzie svedesi, consiste nello sviluppo di nuovi servizi digitali e nell'aggiornamento e modernizzazione di quelli esistenti, in particolare servizi che consentono servizi digitali standardizzati del settore pubblico per le imprese e i cittadini, come i post digitali e i servizi di sostegno che consentono lo scambio e il trattamento di informazioni, come i quadri di identità e fiducia. L'obiettivo è conseguire una maggiore efficienza e sicurezza nel trattamento dei dati pubblici, offrendo nel contempo ai cittadini e alle imprese soluzioni standardizzate in tutta la pubblica amministrazione. I fondi sono assegnati a uno stanziamento comune a titolo del quale sono versate sovvenzioni alle autorità partecipanti, al fine di assisterle nello sviluppo e nella creazione di infrastrutture digitali standardizzate e di soluzioni sviluppate congiuntamente. In particolare, gli investimenti consistono in un quadro nazionale per i dati primari, servizi digitali nuovi e migliorati, nonché servizi di sostegno per lo scambio e il trattamento di informazioni e un quadro comune di fiducia e sicurezza.
L'investimento sarà attuato entro il 31 dicembre 2023. Investimento 2 — Espansione della banda larga
La misura finanzia il sostegno all'espansione della connettività a banda larga qualora gli operatori del mercato non possano espandersi su base commerciale. Il sostegno del governo centrale è gestito dall'autorità svedese per le poste e le telecomunicazioni, che verificherà l'ammissibilità, deciderà in merito alle sovvenzioni, effettuerà i pagamenti, sorveglierà e controllerà l'attuazione. Il sostegno è fornito fino a un punto di connessione, ad esempio fibra ottica ("abitazioni superate") e per infrastrutture con una capacità di almeno 1 Gbit/sec. La decisione di sovvenzione comprende disposizioni in materia di sicurezza operativa e affidabilità e l'obbligo per il beneficiario del sostegno di fornire, su richiesta, una connessione a banda larga agli utenti finali entro tre anni dal completamento della
il progetto ("abitazioni collegate"). Il sostegno è tecnologicamente neutro, a condizione che i progetti rispettino le velocità richieste.
L'investimento sarà attuato entro il 31 dicembre 2025.
4.2.Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile
Cfr. la tabella seguente. La data di riferimento per tutti gli indicatori è il 1º febbraio 2020, salvo diversa indicazione nella descrizione dell'azione. Gli importi della tabella non comprendono l'IVA.
|
Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
44 |
Infrastruttura digitale congiunta della pubblica amministrazione |
Traguardo |
Istituzione e operatività del quadro nazionale per i dati di base e l'infrastruttura digitale pubblica congiunta |
Creazione e operatività di un quadro nazionale e di un'infrastruttura digitale pubblica comune per garantire la sicurezza e scambio elettronico efficiente di informazioni e accesso ai dati di base nell'ambito del settore pubblico. |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
È istituito e operativo un quadro nazionale per i dati di base (inizialmente riguardante le informazioni personali, aziendali, immobiliari e geografiche) e un'infrastruttura digitale pubblica comune, compresi gli elementi costitutivi per lo scambio e il trattamento delle informazioni, nuovi servizi digitali e quadri fiduciari e di sicurezza per uno scambio di informazioni sicuro ed efficiente nel settore pubblico. |
|||
|
45 |
Espansione della banda larga |
Obiettivo |
T1: Numero aggiuntivo di edifici con accesso a banda larga (Homes Passed) |
Nuovo accesso a banda larga agli edifici |
0 |
23 500 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
Almeno 23 500 edifici supplementari in prossimità assoluta di una rete con una capacità di almeno 1 Gbit/sec (Homes Passed) nei progetti sovvenzionati. La prossimità assoluta si riferisce a edifici che non sono collegati a una rete ad altissima capacità (ad esempio una fibra), ma in cui tale rete (ad esempio: cavo in fibra) è ubicato in prossimità dell'edificio. |
|
|
46 |
Espansione della banda larga |
Obiettivo |
T2: Numero aggiuntivo di edifici con accesso a banda larga (Homes Passed) |
Nuovo accesso a banda larga agli edifici |
23500 |
41 900 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2022 |
Almeno 18 400 edifici supplementari in prossimità assoluta di una rete con una capacità di almeno 1 Gbit/sec (Homes Passed) nei progetti sovvenzionati. La prossimità assoluta si riferisce a edifici che non sono collegati a una rete ad altissima capacità (ad esempio una fibra), ma in cui tale rete (ad esempio: cavo in fibra) è ubicato in prossimità dell'edificio. |
|
|
47 |
Espansione della banda larga |
Obiettivo |
T3: Numero aggiuntivo di edifici con accesso a banda larga (Homes Passed) |
Nuovo accesso a banda larga agli edifici |
41 900 |
50 900 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
Almeno 9000 edifici supplementari in prossimità assoluta di una rete con una capacità di almeno 1 Gbit/sec (Homes Passed) nei progetti sovvenzionati. Per prossimità assoluta si intendono gli edifici che non sono collegati a una rete ad altissima capacità (ad esempio la fibra), ma in cui tale rete (ad esempio un cavo di fibra) è situata in prossimità dell'edificio. |
|
|
48 |
Espansione della banda larga |
Obiettivo |
T4: Addizionale numero di |
Nuova banda larga accesso a |
50 900 |
59 400 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2024 |
Almeno 8500 edifici aggiuntivi in prossimità assoluta verso una rete con una capacità di almeno 1 Gbit/sec (Homes) |
|
|
Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
edifici con accesso a banda larga (Homes Passed) |
edifici |
Approvato) nei progetti sovvenzionati. Per prossimità assoluta si intendono gli edifici che non sono collegati a una rete ad altissima capacità (ad esempio la fibra), ma in cui tale rete (ad esempio un cavo di fibra) è situata in prossimità dell'edificio. |
||||||||
|
49 |
Espansione della banda larga |
Obiettivo |
T5: Numero aggiuntivo di edifici con accesso a banda larga (Homes Passed) |
Nuovo accesso a banda larga agli edifici |
59 400 |
66 100 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2025 |
Almeno 6700 edifici supplementari in prossimità assoluta di una rete con una capacità di almeno 1 Gbit/sec (Homes Passed) nei progetti sovvenzionati. Per prossimità assoluta si intendono gli edifici che non sono collegati a una rete ad altissima capacità (ad esempio la fibra), ma in cui tale rete (ad esempio un cavo di fibra) è situata in prossimità dell'edificio. |
|
E.ELEMENTO 5: IMPEGNO PERLA CRESCITA E L'EDILIZIA ABITATIVA
Questa componente comprende riforme e investimenti volti a ridurre gli attriti e a promuovere gli investimenti nel mercato immobiliare.
Dall'avvio della procedura per gli squilibri macroeconomici, gli elevati prezzi delle abitazioni e il conseguente elevato debito delle famiglie sono stati identificati come squilibri macroeconomici nell'economia svedese, che hanno portato all'elaborazione di raccomandazioni specifiche per paese.
Le riforme e gli investimenti relativi al mercato immobiliare mirano ad aumentare l'offerta di alloggi nel mercato degli affitti e degli alloggi per studenti attraverso sovvenzioni per l'edilizia, a migliorare i prerequisiti per l'edilizia abitativa, a ridurre le strozzature nella procedura di rilascio dei permessi di costruzione e a ridurre l'imposta sulle plusvalenze sugli alloggi.
In tale contesto, l'obiettivo di questa componente del piano svedese per la ripresa e la resilienza è contribuire all'aumento dell'edilizia abitativa e migliorare l'efficienza del mercato immobiliare. La componente comprende un investimento e cinque misure di riforma.
Le misure di riforma relative al mercato immobiliare (1) consentono ai portatori di interessi di partecipare al processo di pianificazione edilizia, (2) semplificano e aumentano l'efficienza del quadro normativo per le licenze edilizie, (3) migliorano i prerequisiti per l'edilizia abitativa, (4) innalzano il massimale per le plusvalenze differite e (5) aboliscono il reddito calcolato tassato sulle plusvalenze differite.
La componente dovrebbe contribuire alle raccomandazioni specifiche per paese rivolte alla Svezia, in particolare "affrontare i rischi connessi all'elevato debito delle famiglie riducendo gradualmente la deducibilità fiscale dei pagamenti di interessi sui mutui ipotecari o aumentando le imposte patrimoniali ricorrenti. Stimolare gli investimenti nell'edilizia abitativa nelle aree in cui è più pressante ovviare alla penuria di alloggi, in particolare eliminando gli ostacoli strutturali alla costruzione; Migliorare l'efficienza del mercato immobiliare e rivedere la struttura dell'imposta sulle plusvalenze "(raccomandazioni specifiche per paese 1 e 2019).
5.1.Descrizione delle riforme e degli investimenti relativi al sostegno finanziario non rimborsabile
Investimento 1 — Aiuti agli investimenti per l'affitto e l'alloggio per studenti
La misura di investimento mira ad alleviare la carenza di alloggi aumentando l'offerta di nuove abitazioni in affitto con un canone di locazione inferiore rispetto ai nuovi alloggi non sovvenzionati. Unitamente alle restrizioni relative ai requisiti di reddito, tali abitazioni devono essere economicamente accessibili a un maggior numero di famiglie, agevolando la situazione anche per le persone che si trovano nella metà inferiore della distribuzione del reddito, per gli studenti o per le persone che diventano attive sul mercato del lavoro. Le sovvenzioni per la costruzione sono versate alle case da completare nel 2022 e nel 2023. Sono previste varie condizioni per garantire il raggiungimento del gruppo destinatario, vale a dire che l'aiuto agli investimenti è subordinato a un canone massimo di locazione, mentre il locatore non può rifiutare a un potenziale locatario di affittare un'abitazione sovvenzionata per il fatto che il reddito è troppo basso, purché la persona o la famiglia sia in grado di pagare l'affitto. Il regime di sostegno sostiene gli investimenti che consentono di ridurre di almeno il 20 % la domanda di energia primaria a livello dell'edificio rispetto ai requisiti del regolamento edilizio. Si prevede che ciò diminuirà in linea con l'esperienza storica.
L'investimento sarà attuato entro il 31 dicembre 2023.
Riforma 1 — Diritto di iniziativa privato — coinvolgimento dei soggetti interessati alla pianificazione nella suddivisione in zone
La misura di riforma mira ad abbreviare i periodi di pianificazione per la zonizzazione nelle zone in cui è consentita la costruzione. Al momento dell'entrata in vigore della riforma saranno offerte maggiori opportunità:
portatori di interessi, come i proprietari di immobili, gli sviluppatori e i costruttori, ad avviare e in parte a svolgere i lavori per l'elaborazione di piani di zonizzazione dettagliati. Il comune comunica alla parte interessata richiedente la documentazione di pianificazione necessaria per una pianificazione dettagliata, compresi i documenti relativi agli interessi nazionali, alla protezione delle spiagge, alla salute e alla sicurezza. La legge sulla pianificazione e l'edilizia deve essere rivista per chiarire che, nonostante la responsabilità ultima del comune, i proprietari di immobili o altri che prendono l'iniziativa di proporre un piano edilizio possono elaborare una proposta di piano regolatore dettagliato.
L'attuazione della riforma doveva essere completata entro il 31 dicembre 2021. Riforma 2 — Un quadro normativo semplificato ed efficiente per le licenze edilizie
La misura di riforma mira a migliorare il quadro normativo per le licenze edilizie
efficacia ed efficienza. La misura di riforma stabilisce i) quando dovrebbe sorgere un obbligo di licenza o di notifica per diversi tipi di misure di costruzione, ii) quali prescrizioni dovrebbero essere rispettate per ottenere l'autorizzazione, garantendo che gli obblighi di licenza non siano più ampi di quanto necessario per garantire l'interesse della società e dei vicini, iii) le necessarie modifiche delle norme procedurali e iv) presentare anche le altre proposte nei regolamenti in materia di pianificazione e costruzione e in altri regolamenti ritenuti giustificati sulla base delle analisi e delle richieste dell'investigatore.
La riforma sarà attuata entro il 31 dicembre 2023. Riforma 3 — Requisiti migliori per l'edilizia abitativa
Al fine di consentire una maggiore prevedibilità ed efficienza nel processo di costruzione e
agevolare i processi ripetibili, il 16 settembre 2021 il governo ha presentato una proposta legislativa sulle imprese di costruzione certificate — un processo di costruzione più prevedibile. La riforma modifica la legge sulla pianificazione e l'edilizia (SCS 2010: 900) introducendo un nuovo attore nella legge sulla pianificazione e l'edilizia, una società di progetti di costruzione certificata ("Certifierade byggprojekteringsföretag — en mer förutsägbar byggprocess").
Un'impresa di progetto di costruzione certificata deve possedere competenze ed esperienza specifiche nella valutazione dei requisiti di progettazione in materia di efficacia e accessibilità, nonché dei requisiti tecnici in materia di proprietà per la costruzione di edifici residenziali, che devono essere stabiliti nei regolamenti governativi, e deve essere in grado di comprovarlo con un certificato rilasciato da un organismo accreditato a tal fine. Inoltre, la riforma consentirà al committente di utilizzare un'impresa di progetto di costruzione certificata per la progettazione di nuovi edifici residenziali. Se si ricorre a tale impresa, il comitato immobiliare non tiene conto dei requisiti oggetto della certificazione, né prima di una decisione sulle licenze edilizie né sugli avvisi di avvio. Per lo sviluppatore è facoltativo utilizzare nel processo un'impresa di progetto di costruzione certificata.
La riforma sarà attuata entro il 31 dicembre 2022. Riforma 4 — Massimale più elevato per l'importo differito dell'imposta sulle plusvalenze
La misura mira a ridurre i costi di transazione per gli acquisti di immobili da parte di proprietari privati, facilitando in tal modo la mobilità degli alloggi e dei lavoratori. L'importo massimo delle plusvalenze differite è stato raccolto da SEK 1 450 000 a SEK 3 000 000.
L'attuazione della riforma doveva essere completata entro il 1º luglio 2020, applicabile alle vendite successive al 30 giugno 2020.
Riforma 5 — Abolizione del reddito calcolato derivante da plusvalenze differite
La misura mira a ridurre i costi di transazione per le operazioni immobiliari da parte di proprietari di abitazioni private, facilitando in tal modo la mobilità degli alloggi e dei lavoratori. La misura abolisce il reddito standard sulle plusvalenze differite. In precedenza, le plusvalenze differite erano soggette a una norma
reddito basato sul tasso di interesse stabilito. Tale reddito standard doveva essere aggiunto al reddito imponibile ed era tassato con un'aliquota del 30 %.
L'attuazione della riforma doveva essere completata entro il 1º gennaio 2021, applicabile agli esercizi fiscali aventi inizio dopo il 31 dicembre 2020.
5.2.Traguardi, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario non rimborsabile
Cfr. la tabella seguente. La data di riferimento per tutti gli indicatori è il 1º febbraio 2020, salvo diversa indicazione nella descrizione dell'azione. Gli importi della tabella non comprendono l'IVA.
|
Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
50 |
Sostegno agli investimenti per la locazione di alloggi e alloggi per studenti |
Obiettivo |
T1: Pagamento del sostegno per le nuove abitazioni completate |
Nuove abitazioni completate |
0 |
1,500 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2022 |
Statistiche sui pagamenti totali e sul numero di abitazioni consegnate che soddisfano le condizioni per garantire il raggiungimento del gruppo destinatario, vale a dire che l'aiuto agli investimenti è subordinato a un canone massimo di locazione, mentre il locatore non può rifiutare a un potenziale locatario di affittare un'abitazione sovvenzionata per il fatto che il reddito è troppo basso, purché la persona o la famiglia sia in grado di pagare l'affitto. I dati relativi ai canoni di locazione sono confrontati con quelli non sovvenzionati. nuove abitazioni. |
|
|
51 |
Sostegno agli investimenti per la locazione di alloggi e alloggi per studenti |
Obiettivo |
T2: Pagamento del sostegno per le nuove abitazioni completate |
Nuova abitazione completata |
1,500 |
4,800 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
Statistiche sui pagamenti totali e sul numero di abitazioni consegnate che soddisfano le condizioni per garantire il raggiungimento del gruppo destinatario, vale a dire che l'aiuto agli investimenti è subordinato a un canone massimo di locazione, mentre il locatore non può rifiutare a un potenziale locatario di affittare un'abitazione sovvenzionata per il fatto che il reddito è troppo basso, purché la persona o la famiglia sia in grado di pagare l'affitto. I dati relativi ai canoni di locazione sono confrontati con quelli non sovvenzionati. nuove abitazioni. |
|
|
52 |
Diritto d'iniziativa privato — partecipazione delle parti interessate alla pianificazione dettagliata dello sviluppo |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge che istituisce una diritto di iniziativa privato |
Disposizione della legge che istituisce un diritto di iniziativa privato indicante l'entrata in vigore |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2021 |
Entrata in vigore, a seguito dell'adozione da parte del parlamento svedese, di emendamenti legislativi che comprendono (1) l'obbligo per i comuni di fornire informazioni sulla documentazione di pianificazione necessaria per i privati coinvolti nella pianificazione dello sviluppo, (2) il diritto delle parti interessate di ottenere l'elenco dei documenti che il consiglio di amministrazione del paese ritiene necessario per valutare se la pianificazione dello sviluppo riguardi interessi che rientrano nell'ambito di competenza del consiglio di amministrazione della contea, quali gli interessi nazionali, la protezione delle coste e la salute e la sicurezza, nonché (3) chiarimenti alla legge sulla pianificazione e l'edilizia che la documentazione di pianificazione è richiesta in caso di sviluppo dettagliato. il piano può essere elaborato anche da altri, oltre a il comune. |
|||
|
53 |
Una semplificazione e |
Traguardo |
Entrata in vigore del |
Disposizione di legge |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2023 |
Entrata in vigore, dopo l'adozione da parte della Svezia |
|||
|
Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
quadro normativo efficace per le licenze edilizie e altro |
una legge che istituisce un quadro normativo semplificato e più efficace per le licenze edilizie |
che istituisce quadro normativo semplificato e più efficace per le licenze edilizie con indicazione della voce entrata in vigore |
Il Parlamento, di emendamenti legislativi per un quadro normativo semplificato ed efficace per le licenze edilizie. L'obbligo di licenza e i requisiti che devono essere soddisfatti per ottenere un'autorizzazione non devono essere più ampi di quanto necessario per garantire gli interessi della società. e i vicini. |
|||||||
|
54 |
Requisiti migliori per l'edilizia abitativa |
Traguardo |
Entrata in vigore delle modifiche alla legge sulla pianificazione e l'edilizia, che istituiscono una costruzione certificata società di progetto [Certifierade byggprojekterings företag — en mer förutsägbar byggprocess] migliorare i prerequisiti per l'edilizia abitativa costruzione |
Disposizione legislativa che stabilisce requisiti migliori in costruzione di alloggi indicazione dell'entrata in vigore |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2022 |
L'entrata in vigore, a seguito dell'adozione da parte del parlamento svedese, delle modifiche legislative alla legge sulla pianificazione e l'edilizia (SCS 2010: 900) introdurrà un nuovo attore, vale a dire la società di progetto di costruzione certificata. Il ricorso a tale società nei processi di costruzione degli alloggi sostituisce il controllo preliminare del comune circa il rispetto delle norme edilizie oggetto della certificazione. L'obiettivo è quello di consentire un aumento prevedibilità ed efficienza nel processo di costruzione e per facilitare i processi ripetibili. |
|||
|
55 |
Massimale più elevato per plusvalenze differite |
Traguardo |
Entrata in vigore del una modifica della normativa fiscale applicabile che aumenta il massimale per il differimento plusvalenze [da SEK 1,450,000 a SEK SEK 3,000,000) |
Disposizione di legge che indica l'entrata in vigore della legge che aumenta il massimale per le plusvalenze differite |
TERZO TRIMESTRE 3 |
2020 |
La misura di riforma aumenta l'importo massimo. differita per la tassazione delle plusvalenze da SEK 1.450.000 a SEK 3.000.000. |
|||
|
56 |
Norma abolita proventi da risconti |
Traguardo |
Entrata in vigore del una modifica della |
Disposizione di legge indicazione della voce |
TERZO TRIMESTRE 1 |
2021 |
La misura di riforma sopprime il reddito standard le plusvalenze differite per l'imposta sul reddito. |
|||
|
Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativi (per i traguardi) |
Quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
plusvalenze |
normativa fiscale pertinente che abolisce il reddito standard sul capitale differito guadagni |
entrata in vigore della legge che abolisce il reddito standard sulle plusvalenze differite |
||||||||
F.ELEMENTO 6: Capitolo REPowerEU
L'obiettivo del capitolo dedicato al piano REPowerEU è ridurre la dipendenza complessiva dai combustibili fossili e, in particolare, accelerare la costruzione di nuove reti elettriche, migliorare l'efficienza energetica degli edifici e combattere la povertà energetica.
La componente risponde pertanto alla raccomandazione specifica per paese relativa alla riduzione della dipendenza complessiva dai combustibili fossili (raccomandazioni specifiche per paese 4 del 2022 e 2023). Due investimenti migliorano l'efficienza energetica nei condomini e negli edifici destinati alla locazione e agli alloggi per studenti, mentre una riforma semplifica le procedure di autorizzazione per l'ampliamento della rete elettrica.
Nessuna misura di questa componente arreca un danno significativo agli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) 2020/852, tenendo conto della descrizione delle misure e delle misure di attenuazione stabilite nel piano per la ripresa e la resilienza conformemente agli orientamenti tecnici DNSH (2021/C58/01).
F.1 Descrizione delle riforme e degli investimenti per il sostegno finanziario a fondo perduto
Investimento 1 — Misura potenziata: Efficienza energetica nei condomini
L'obiettivo di questa misura è incrementare l'investimento 3: Efficienza energetica nei condomini, nell'ambito della componente 1: Ripresa verde. L'aumento della misura aumenta il numero di metri quadrati ristrutturati a fini di efficienza energetica.
L'investimento deve essere completato entro il 31 dicembre 2025.
Investimento 2 — Misura potenziata: Aiuti agli investimenti per l'affitto e l'alloggio per studenti
L'obiettivo di questa misura è incrementare l'investimento 1: Aiuti agli investimenti per l'affitto e l'alloggio per studenti, nell'ambito della componente 5: Investimenti per la crescita e l'edilizia abitativa. L'aumento della misura aumenta il numero di abitazioni completate per l'affitto e l'alloggio per studenti.
L'investimento deve essere completato entro il 31 dicembre 2025.
Riforma 1 — Accelerare il processo di autorizzazione per la costruzione della rete elettrica
L'obiettivo di questa riforma è abbreviare il processo di autorizzazione per la costruzione della rete elettrica, al fine di rafforzare la rete elettrica in Svezia. La riforma mira inoltre ad affrontare le strozzature nazionali e transfrontaliere nella trasmissione di energia elettrica. La riforma consiste in una normativa che semplifica le procedure per la costruzione di infrastrutture di rete elettrica. A tale riguardo, la riforma comprende i seguenti elementi:
·l'introduzione di una procedura semplificata per la concessione di esenzioni dalla protezione delle aree locali durante il processo di autorizzazione per la costruzione della rete elettrica (come attualmente descritto al capo 7, sezioni 11-b e 13-18 nonies del codice ambientale svedese), che consentirà di concedere tali esenzioni più rapidamente e nelle fasi iniziali della procedura di autorizzazione; e
·la presunzione di utilizzare soluzioni di linea aerea anziché soluzioni di cavi terrestri nel valutare le scelte tecnologiche ai massimi livelli di tensione, il che modifica l'attuale requisito secondo cui entrambi i tipi di soluzioni dovrebbero essere esaminati per impostazione predefinita.
La riforma sarà completata entro il 31 dicembre 2024.
F.2: tappe, obiettivi, indicatori e calendario per il monitoraggio e l'attuazione del sostegno finanziario a fondo perduto
Cfr. la tabella seguente. La data di riferimento per tutti gli indicatori è il 1º febbraio 2020, salvo diversa indicazione nella descrizione dell'azione. Gli importi della tabella non comprendono l'IVA.
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Numero |
Misura |
Traguardo/obiettivo |
Nome |
Qualitativa indicatori per i target intermedi |
Indicatori quantitativi (per gli obiettivi) |
Ora |
Descrizione di ogni traguardo e obiettivo |
|||
|
Unità |
Basale |
Obiettivo |
Q |
Anno |
||||||
|
57 |
Efficienza energetica nei condomini |
Obiettivo |
1 646 000 metri quadrati di edifici sono stati ristrutturati |
Metri quadri |
600 000 |
2 246 000 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2025 |
1 646 000 metri quadrati di edifici devono essere stati ristrutturati. L'unità di misura è Atemp, termine che definisce la superficie coperta dell'edificio su cui dovrebbe basarsi la prestazione energetica. Atemp è definita come l'area di tutti i piani, i pavimenti attici e i piani interrati con zone a temperatura controllata che sono destinati ad essere riscaldati ad una temperatura superiore a 10ºC e che sono delimitati dall'interno dell'involucro dell'edificio. È inclusa la zona occupata da pareti interne o aperture per scale, alberi e simili. Tuttavia, superficie in garage, nell'edificio in un edificio residenziale o in un edificio non residenziale non sono inclusi i locali diversi da un garage. |
|
|
58 |
Sostegno agli investimenti per la locazione di alloggi e alloggi per studenti |
Obiettivo |
T3: Pagamento del sostegno per le nuove abitazioni completate |
Nuove abitazioni completate |
4 800 |
6 720 |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2025 |
Statistiche sui pagamenti totali e sul numero di abitazioni consegnate che soddisfano le condizioni per garantire il raggiungimento del gruppo destinatario, vale a dire che l'aiuto agli investimenti è subordinato a un canone massimo di locazione, mentre il locatore non può rifiutare a un potenziale locatario di affittare un'abitazione sovvenzionata per il fatto che il reddito è troppo basso, purché la persona o la famiglia sia in grado di pagare l'affitto. I dati relativi agli affitti sono confrontati con le nuove abitazioni non sovvenzionate. |
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59 |
Accelerare il processo di autorizzazione per la costruzione della rete elettrica |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge per accelerare il processo di autorizzazione per la costruzione della rete elettrica |
Disposizione nella legge che indica l'entrata in vigore di una legge che accelera il processo di autorizzazione per la costruzione della rete elettrica |
TERZO TRIMESTRE 4 |
2024 |
Entrata in vigore di una legge che introduce: a) una procedura semplificata per la concessione di esenzioni dalla protezione delle aree locali durante il processo di autorizzazione per la costruzione della rete elettrica (come attualmente descritto al capo 7, sezioni 11-b e 13-18 nonies del codice ambientale svedese), che consenta la concessione di tali esenzioni in tempi più brevi e nelle fasi iniziali della procedura di autorizzazione; e b) una presunzione per l'uso di soluzioni di linee aeree su cavi terrestri in sede di valutazione delle scelte tecnologiche ai massimi livelli di tensione, che modifica l'attuale requisito secondo cui entrambi i tipi di soluzioni dovrebbero essere esaminati per impostazione predefinita. |
|||
2. Costo totale stimato del piano per la ripresa e la resilienza
Il costo totale stimato del piano della Svezia è di 35 454 030 000 SEK, pari a 3 501 632 593 EUR in base al tasso di riferimento EUR SEK della BCE del 28 maggio 2021.
SEZIONE 2: SOSTEGNO FINANZIARIO
1.Contributo finanziario
Le rate di cui all'articolo 2, paragrafo 2, sono strutturate secondo le seguenti modalità:
1.1.Prima rata (sostegno non rimborsabile):
|
Sequenziale Numero |
Misura correlata (riforma) o investimenti) |
Traguardo /Obiettivo |
Nome |
|
1 |
Clima locale e regionale investimenti |
Obiettivo |
T1: Aggiudicazione di progetti di riduzione delle emissioni di carbonio emissioni di biossido di carbonio previste di 300 000 tonnellate |
|
7 |
Efficienza energetica nei condomini |
Traguardo |
Entrata in vigore di un'ordinanza che istituisce il regime di sostegno agli investimenti per migliorare l'efficienza energetica nei condomini |
|
9 |
Potenziamento delle ferrovie sostegno |
Obiettivo |
60 km di ferrovie sono stati migliorati o adattata |
|
13 |
Adeguamenti dell'obbligo di riduzione |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge che istituisce aumento delle quote di riduzione dell'obbligo di ridurre le emissioni di gas a effetto serra prodotte dalla benzina e dal diesel, imponendo ai fornitori di carburante di miscelare gradualmente i biocarburanti |
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14 |
Adeguamenti della obbligo di riduzione |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge che istituisce una obbligo di riduzione per i carboturbi |
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15 |
Abolizione della riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in alcuni settori |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge che abolisce parzialmente una riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in taluni settori |
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17 |
Aliquote di vantaggio imponibili rettificate per le autovetture aziendali |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge per adeguare l'aliquota di vantaggio imponibile per le autovetture aziendali |
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19 |
Altri luoghi di studio in istruzione professionale regionale per adulti |
Obiettivo |
T1: Nuovi posti di studio nella formazione professionale e nell'istruzione degli adulti |
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Sequenziale Numero |
Misura correlata (riforma) o investimenti) |
Traguardo /Obiettivo |
Nome |
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20 |
Altri luoghi di studio in istruzione professionale regionale per adulti |
Obiettivo |
T2: Nuovi posti di studio nella formazione professionale e nell'istruzione degli adulti |
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23 |
Livello di compensazione più elevato per la formazione professionale in combinazione con lo svedese per immigrati e lo svedese come seconda lingua |
Traguardo |
Entrata in vigore del livello di compensazione più elevato per la formazione professionale in combinazione con lo svedese per gli immigrati e lo svedese come seconda lingua |
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24 |
Più posti di studio annuali in istruzione professionale superiore |
Obiettivo |
T1: Nuovi posti di studio nella fase post-secondaria formazione |
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25 |
Più posti di studio annuali in istruzione professionale superiore |
Obiettivo |
T2: Nuovi posti di studio nella fase post-secondaria formazione |
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28 |
Risorse per soddisfare la domanda per l'istruzione nelle università e in altri istituti di istruzione superiore |
Obiettivo |
T1: Studenti iscritti a corsi di istruzione superiore |
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34 |
Iniziativa per l'assistenza agli anziani |
Obiettivo |
1.500 partecipanti hanno iniziato l'istruzione nell'ambito dell'iniziativa per l'assistenza agli anziani |
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40 |
Un nuovo conto bancario e sistema di cassette di sicurezza |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge su una nuova banca sistema di conti e cassette di sicurezza |
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41 |
Decisioni del governo per garantire un'attuazione efficace ed efficiente |
Traguardo |
M1: Decisioni del governo che garantiscono attuazione efficace ed efficiente del piano per la ripresa e la resilienza, compreso l'assetto di audit e controllo |
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42 |
Decisioni del governo per garantire un'attuazione efficace ed efficiente |
Traguardo |
M2: Decisioni del governo che garantiscono attuazione efficace ed efficiente del piano per la ripresa e la resilienza, compreso l'assetto di audit e controllo |
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43 |
Decisioni del governo per garantire un'attuazione efficace ed efficiente |
Traguardo |
M3: Decisioni del governo che garantiscono attuazione efficace ed efficiente del piano per la ripresa e la resilienza, compreso l'assetto di audit e controllo |
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45 |
Espansione della banda larga |
Obiettivo |
T1: Numero aggiuntivo di edifici con accesso alla banda larga (Homes Passed) |
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52 |
Diritto di iniziativa privato — partecipazione alla pianificazione |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge che istituisce una |
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Sequenziale Numero |
Misura correlata (riforma) o investimenti) |
Traguardo /Obiettivo |
Nome |
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parti interessate in dettaglio pianificazione dello sviluppo |
diritto di iniziativa privato |
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55 |
Massimale più elevato per le plusvalenze differite |
Traguardo |
Entrata in vigore di una modifica dell'imposta pertinente legge che aumenta il massimale per le plusvalenze differite da 1 450 000 SEK a 3 000 000 SEK |
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56 |
Reddito standard abolito sulle plusvalenze differite |
Traguardo |
Entrata in vigore di una modifica dell'imposta pertinente legge che abolisce il reddito standard sulle plusvalenze differite |
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Rata Importo |
1 118 003 611 DI EUR |
1.2.Seconda rata (sostegno non rimborsabile):
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Sequenziale Numero |
Misura correlata (riforma) o investimenti) |
Traguardo /Obiettivo |
Nome |
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2 |
Clima locale e regionale investimenti |
Obiettivo |
T2: Aggiudicazione di progetti di riduzione delle emissioni di carbonio emissioni di biossido di carbonio previste di 240 000 tonnellate |
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10 |
Potenziamento delle ferrovie sostegno |
Obiettivo |
40 km di ferrovie sono stati migliorati o adattata |
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16 |
Ha abolito la riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in alcuni settori |
Traguardo |
Entrata in vigore della legge che abolisce completamente la riduzione dell'imposta sull'energia sui carburanti in alcuni settori |
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21 |
Più posti di studio nell'istruzione professionale regionale degli adulti |
Obiettivo |
T3: Nuovi posti di studio nella formazione professionale e nell'istruzione degli adulti |
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26 |
Più posti di studio annuali nell'istruzione professionale superiore |
Obiettivo |
T3: Nuovi posti di studio nell'istruzione professionale post-secondaria |
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29 |
Risorse per soddisfare la domanda di istruzione nelle università e in altri istituti di istruzione superiore |
Obiettivo |
T2: Studenti iscritti a corsi di istruzione superiore |
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33 |
Legge sulla tutela dell'occupazione e maggiori possibilità di transizione |
Traguardo |
Entrata in vigore delle modifiche legislative per modernizzare la tutela dell'occupazione e migliorare le possibilità di transizione |
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46 |
Espansione della banda larga |
Obiettivo |
T2: Numero aggiuntivo di edifici con accesso a banda larga (Homes Passed) |
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50 |
Sostegno agli investimenti per affitto di alloggi e alloggi studenti |
Obiettivo |
T1: Pagamento del sostegno per il nuovo completamento abitazioni |
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54 |
Requisiti migliori per l'edilizia abitativa |
Traguardo |
Entrata in vigore delle modifiche Legge sulla pianificazione e l'edilizia, che istituisce una società certificata per il progetto di costruzione [Certifierade byggprojekteringsföretag — en mer förutsägbar byggprocess], che determina migliori prerequisiti per la costruzione di alloggi |
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Rata Importo |
729 078 179 DI EUR |
1.3.Terza rata (sostegno non rimborsabile):
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Sequenziale Numero |
Misura correlata (Riforma o investimenti) |
Traguardo /Obiettivo |
Nome |
|
3 |
Clima locale e regionale investimenti |
Obiettivo |
T3: Aggiudicazione di progetti di riduzione del biossido di carbonio emissioni previste di 140 500 tonnellate |
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18 |
Protezione formale di valore |
Obiettivo |
Finanziamenti erogati per la protezione della natura ad alto valore naturale per la biodiversità |
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22 |
Altri luoghi di studio in istruzione professionale regionale per adulti |
Obiettivo |
T4: Nuovi posti di studio nella formazione professionale e nell'istruzione degli adulti |
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27 |
Più posti di studio annuali nell'istruzione professionale superiore |
Obiettivo |
T4: Nuovi posti di studio nell'istruzione professionale post-secondaria |
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30 |
Risorse da incontrare richieste di istruzione presso le università e altri istituti di istruzione superiore |
Obiettivo |
T3: Studenti iscritti a corsi di istruzione superiore |
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35 |
Iniziativa per l'assistenza agli anziani |
Obiettivo |
8.000 partecipanti hanno iniziato l'istruzione nel quadro dell'iniziativa per l'assistenza agli anziani |
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36 |
Titolo professionale protetto della professione di assistente infermieristico |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge che disciplina il titolo professionale di assistente infermieristico |
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Sequenziale Numero |
Misura correlata (Riforma o investimenti) |
Traguardo /Obiettivo |
Nome |
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37 |
Limiti di età adeguati |
Traguardo |
Entrata in vigore delle modifiche legislative adeguare i limiti di età nei sistemi di sicurezza sociale e fiscali |
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39 |
Rafforzamento delle misure lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo |
Traguardo |
Entrata in vigore delle modifiche legislative su misure più incisive contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo |
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44 |
Infrastruttura digitale congiunta della pubblica amministrazione |
Traguardo |
Quadro nazionale per i dati di base e i dati congiunti creazione e operatività di un'infrastruttura digitale pubblica |
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47 |
Espansione della banda larga |
Obiettivo |
T3: Numero aggiuntivo di edifici con accesso alla banda larga (Homes Passed) |
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51 |
Sostegno agli investimenti per affitto di alloggi e alloggi per studenti |
Obiettivo |
T2: Pagamento del sostegno per le nuove abitazioni completate |
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53 |
Una semplificazione ed efficacia quadro normativo per le licenze edilizie e altro |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge che istituisce una quadro normativo semplificato e più efficace per le licenze edilizie |
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Rata Importo |
915 879 253 DI EUR |
1.4.Quarta rata (sostegno non rimborsabile):
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Sequenziale Numero |
Misura correlata (Riforma o investimenti) |
Traguardo /Obiettivo |
Nome |
|
4 |
Clima locale e regionale investimenti |
Obiettivo |
T4: Aggiudicazione di progetti di riduzione del biossido di carbonio emissioni previste di 89 500 tonnellate |
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31 |
Risorse da incontrare richieste di istruzione nelle università e in altri istituti di istruzione superiore istituzioni |
Obiettivo |
T4: Studenti iscritti a corsi di istruzione superiore |
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48 |
Espansione della banda larga |
Obiettivo |
T4: Numero aggiuntivo di edifici con accesso alla banda larga (Homes Passed) |
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59 |
Accelerare il processo di autorizzazione per la costruzione della rete elettrica |
Traguardo |
Entrata in vigore di una legge per accelerare il processo di autorizzazione per la costruzione della rete elettrica |
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Rata Importo |
303 352 660 DI EUR |
Quinta rata (sostegno non rimborsabile):
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Sequenziale Numero |
Misura correlata (Riforma o investimenti) |
Traguardo /Obiettivo |
Nome |
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5 |
Clima locale e regionale investimenti |
Obiettivo |
T5: Aggiudicazione di progetti di riduzione del biossido di carbonio emissioni previste di 15 000 tonnellate |
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6 |
Investimenti per il clima nel settore industriale |
Obiettivo |
Aggiudicazione di progetti potenzialmente in grado di contribuire a ridurre le emissioni di biossido di carbonio |
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8 |
Efficienza energetica in vari settori edifici ad uso abitativo |
Obiettivo |
600 000 metri quadrati di edifici sono stati ristrutturato. |
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57 |
Efficienza energetica in vari settori edifici ad uso abitativo |
Obiettivo |
1 646 000 metri quadrati di edifici sono stati ristrutturato. |
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32 |
Risorse per soddisfare la domanda di istruzione nelle università e in altri istituti di istruzione superiore |
Obiettivo |
T5: Studenti iscritti a corsi di istruzione superiore |
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38 |
Limite di età adeguato |
Traguardo |
Entrata in vigore di un adeguamento automatico di limiti di età nei sistemi previdenziali e fiscali in linea con l'andamento della vita residua a 65 anni |
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49 |
Espansione della banda larga |
Obiettivo |
T5: Numero aggiuntivo di edifici con accesso alla banda larga (Homes Passed) |
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58 |
Sostegno agli investimenti per la locazione di alloggi e alloggi per studenti |
Obiettivo |
T3: Pagamento del sostegno per le nuove abitazioni completate |
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Rata Importo |
379 352 505 DI EUR |
SEZIONE 3: DISPOSIZIONI COMPLEMENTARI
1.Modalità per il monitoraggio e l'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza
Il monitoraggio e l'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza della Svezia avvengono secondo le seguenti modalità:
·Il ministero delle Finanze internazionale ed economico è l'autorità coordinatrice e ha la responsabilità generale del monitoraggio e dell'attuazione del piano nel suo complesso. L'autorità pubblica responsabile monitora, verifica e convalida il conseguimento dei traguardi e degli obiettivi. L'autorità coordinatrice prepara e firma la dichiarazione di gestione ed è altresì responsabile della preparazione e della presentazione delle richieste di pagamento alla Commissione europea e dei pagamenti a livello nazionale.
·Le autorità pubbliche (myndigheter) sono responsabili dell'attuazione delle singole misure del piano per la ripresa e la resilienza della Svezia. Essi riferiscono all'autorità coordinatrice in merito ai progressi compiuti nell'attuazione e al conseguimento dei target intermedi e finali.
·L'autorità di audit generale è l'autorità nazionale svedese di gestione finanziaria (ESV). Audit periodici sull'efficienza, l'efficacia e l'affidabilità dei conti sono effettuati periodicamente dall'Ufficio nazionale di audit (NAO).
2.Modalità per fornire alla Commissione il pieno accesso ai dati sottostanti
Al fine di fornire alla Commissione il pieno accesso ai dati pertinenti sottostanti, la Svezia adotta le seguenti disposizioni:
·Il ministero delle Finanze ha la responsabilità generale dell'attuazione del piano per la ripresa e la resilienza ed è responsabile, a nome di tutti gli enti del settore pubblico, degli aspetti operativi e amministrativi del PRR. Per garantire coerenza nell'attuazione del piano, l'autorità di audit generale è l'Autorità nazionale svedese per la gestione finanziaria (ESV), che coadiuva il ministero delle Finanze nello svolgimento dei suoi compiti generali di coordinamento. L'ESV è inoltre responsabile della raccolta dei dati per monitorare il conseguimento dei traguardi e degli obiettivi da parte del ministero delle Finanze. Il ministero delle Finanze (autorità coordinatrice) ha il compito di gestire e garantire una risposta centrale alle richieste di informazioni e di accesso ai dati relativi ai destinatari finali. Alla raccolta e alla conservazione di tali dati provvedono le autorità responsabili dell'attuazione del piano.
·A norma dell'articolo 24, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/241, una volta conseguiti i pertinenti traguardi e obiettivi concordati di cui alla sezione 2.1 del presente allegato, la Svezia presenta alla Commissione una richiesta debitamente motivata di pagamento del contributo finanziario. La Svezia garantisce che, su richiesta, la Commissione abbia pieno accesso ai dati pertinenti sottostanti a sostegno della debita giustificazione della richiesta di pagamento, sia per la valutazione della richiesta di pagamento a norma dell'articolo 24, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/241 sia a fini di audit e controllo.
Se l'attività che beneficia del sostegno genera emissioni di gas a effetto serra previste che non sono significativamente inferiori ai pertinenti parametri di riferimento, occorre spiegarne il motivo. I parametri di riferimento per l'assegnazione gratuita di quote per le attività che rientrano nell'ambito di applicazione del sistema di scambio di quote di emissioni sono stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE) 2021/447 della Commissione.
Ad eccezione dei progetti nell'ambito della presente misura relativi alla produzione di energia elettrica e/o termica, nonché alla relativa infrastruttura di trasmissione e distribuzione, che utilizzano gas naturale, che sono conformi alle condizioni di cui all'allegato III degli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01).
L'esclusione non si applica alle azioni previste dalla presente misura negli impianti esistenti esclusivamente adibiti al trattamento di rifiuti pericolosi non riciclabili, quando tali azioni sono intese ad aumentare l'efficienza energetica, catturare i gas di scarico per lo stoccaggio o l'utilizzo, o recuperare i materiali da residui di combustione, purché tali azioni nell'ambito della presente misura non determinino un aumento della capacità di trattamento dei rifiuti dell'impianto o un'estensione della sua durata di vita; le pertinenti prove sono fornite a livello di impianto.
L'esclusione non si applica alle azioni previste dalla presente misura negli impianti di trattamento meccanico biologico esistenti quando tali azioni sono intese ad aumentare l'efficienza energetica o migliorare le operazioni di riciclaggio dei rifiuti differenziati al fine di convertirle nel compostaggio e nella digestione anaerobica di rifiuti organici, purché tali azioni nell'ambito della presente misura non determinino un aumento della capacità di trattamento dei rifiuti dell'impianto o un'estensione della sua durata di vita; le pertinenti prove sono fornite a livello di impianto.
Se l'attività sovvenzionata raggiunge le emissioni di gas a effetto serra previste che non sono significativamente inferiori a
dovrebbe essere fornita una spiegazione dei motivi per cui ciò non è possibile. I parametri di riferimento per l'assegnazione gratuita di quote per le attività che rientrano nell'ambito di applicazione del sistema di scambio di quote di emissioni sono stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE) 2021/447 della Commissione.
Ad eccezione dei progetti nell'ambito della presente misura relativi alla produzione di energia elettrica e/o termica, nonché alla relativa infrastruttura di trasmissione e distribuzione, che utilizzano gas naturale, che sono conformi alle condizioni di cui all'allegato III degli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio "non arrecare un danno significativo" (2021/C58/01).
Taleesclusione non si applica alle azioni previste dalla presente misura in impianti destinati esclusivamente al trattamento di rifiuti pericolosi non riciclabili, né agli impianti esistenti, qualora le azioni previste dalla presente misura siano finalizzate ad aumentare l'efficienza energetica, a catturare i gas di scarico per lo stoccaggio o l'uso o a recuperare materiali dalle ceneri da incenerimento, a condizione che tali azioni nell'ambito della presente misura non comportino un aumento della capacità di trattamento dei rifiuti degli impianti o un prolungamento della durata di vita degli impianti; le pertinenti prove sono fornite a livello di impianto.
L'esclusione non si applica alle azioni previste dalla presente misura negli impianti di trattamento meccanico biologico esistenti quando tali azioni sono intese ad aumentare l'efficienza energetica o migliorare le operazioni di riciclaggio dei rifiuti differenziati al fine di convertirle nel compostaggio e nella digestione anaerobica di rifiuti organici, purché tali azioni nell'ambito della presente misura non determinino un aumento della capacità di trattamento dei rifiuti dell'impianto o un'estensione della sua durata di vita; le pertinenti prove sono fornite a livello di impianto.