Parere del Comitato economico e sociale europeo sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2017/2107 che stabilisce le misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico (ICCAT) e il regolamento (UE) …/2022 che istituisce un piano di gestione pluriennale del tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo

[COM(2022) 171 final — 2022/0111 (COD)]

(2022/C 365/10)

Relatore unico:

Javier GARAT PÉREZ

Consultazioni	Parlamento europeo, 2.5.2022 Consiglio, 23.5.2022
Base giuridica	Articoli 43, paragrafo 2, e 304 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea
Sezione competente	Agricoltura, sviluppo rurale e ambiente
Adozione in sezione	31.5.2022
Esito della votazione (favorevoli/contrari/astenuti)	63/0/0
Data dell’adozione in sessione plenaria	15.6.2022
Sessione plenaria n.	570
Esito della votazione (favorevoli/contrari/astenuti)	211/1/4

1.   Conclusioni e raccomandazioni

1.1.

Il CESE ritiene opportuno e necessario recepire nel diritto dell’UE le raccomandazioni adottate dalla Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico (ICCAT), in quanto l’UE è parte contraente della convenzione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico e al fine di rispettare le misure di conservazione e di controllo adottate dall’ICCAT nelle sue riunioni annuali del 2006, 2016, 2017, 2018, 2019 e 2021.

1.2.

Il CESE ritiene imprescindibile che tutte le parti contraenti ottemperino alle raccomandazioni adottate dall’ICCAT al fine di garantire condizioni giuste ed eque per tutti gli operatori.

2.   Sintesi della proposta della Commissione

2.1.

L’obiettivo principale della proposta è far sì che l’Unione europea recepisca nel proprio diritto, in qualità di parte contraente della convenzione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico (di seguito «convenzione ICCAT») dal 14 novembre 1997, le nuove misure di conservazione e di controllo adottate dalla Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell’Atlantico nelle sue riunioni annuali del 2006, 2016, 2017, 2018, 2019 e 2021.

2.2.

La convenzione ICCAT istituisce un quadro regionale per la conservazione e la gestione di tonnidi e specie affini nell’Oceano Atlantico e nei mari adiacenti e consente l’adozione di raccomandazioni vincolanti per le parti contraenti.

2.3.

Il regolamento proposto modifica il regolamento (UE) 2017/2107 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) — che ha già integrato misure di gestione, conservazione e controllo dell’ICCAT — per quanto riguarda le misure relative ai tonnidi tropicali, al tonno bianco (o alalunga) dell’Atlantico settentrionale e meridionale, al pesce vela, al marlin azzurro e al marlin bianco.

2.4.

Il nuovo regolamento, inoltre, contiene disposizioni rivedute in materia di comunicazione di dati sugli istioforidi e di squali mako, nonché di salute e sicurezza degli osservatori dispiegati nel quadro dei programmi regionali dell’ICCAT, di responsabilità degli osservatori scientifici e di aggiornamento dell’elenco delle specie regolamentate dall’ICCAT.

2.5.

Esso modifica altresì il regolamento (UE) …/2022, che istituisce un piano di gestione pluriennale del tonno rosso nell’Atlantico orientale e nel Mediterraneo, per quanto riguarda la dichiarazione annuale di riporto da parte dello Stato membro in cui è situata l’azienda di allevamento e taluni obblighi in materia di ingabbiamento.

2.6.

Affinché le future raccomandazioni dell’ICCAT possano essere recepite in tempi brevi nel diritto dell’Unione, la proposta in esame prevede la delega alla Commissione europea del potere di adottare decisioni per quanto riguarda i seguenti aspetti: le limitazioni della capacità per i tonnidi tropicali e la comunicazione del relativo piano annuale di capacità e di pesca; il riporto dei contingenti annuali per il tonno obeso, il tonno bianco dell’Atlantico settentrionale e meridionale e il pesce spada dell’Atlantico settentrionale e meridionale; i piani di gestione riguardanti i dispositivi di concentrazione del pesce (FAD); il numero delle boe strumentali; i requisiti per i FAD e i periodi di divieto dei FAD; le restrizioni al numero di navi che pescano il tonno bianco dell’Atlantico settentrionale; le condizioni per autorizzare la cattura e la detenzione a bordo di squali mako; i requisiti per massimizzare la sopravvivenza delle tartarughe marine; il tasso minimo di copertura delle attività di osservazione e la relativa misurazione; e la modifica dell’elenco delle specie regolamentate dall’ICCAT.

3.   Osservazioni generali

3.1.

Il CESE ritiene opportuno e necessario recepire nel diritto dell’Unione le raccomandazioni adottate dall’ICCAT nelle sue riunioni annuali del 2006, 2016, 2017, 2018, 2019 e 2021, in quanto l’UE è parte contraente della convenzione ICCAT ed è quindi tenuta a rispettarne l’ambito di competenza e il carattere vincolante di tali raccomandazioni.

3.2.

Il CESE ritiene imprescindibile che tutte le parti contraenti ottemperino alle raccomandazioni adottate dall’ICCAT al fine di garantire condizioni giuste ed eque per tutti gli operatori.

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(1)  Regolamento (UE) 2017/2107 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 novembre 2017, che stabilisce le misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT), e che modifica i regolamenti del Consiglio (CE) n. 1936/2001, (CE) n. 1984/2003 e (CE) n. 520/2007 (GU L 315 del 30.11.2017, pag. 1).