COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 29.5.2018

COM(2018) 352 final

2018/0183(NLE)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (UE) 2018/120 per quanto riguarda determinate
possibilità di pesca

RELAZIONE

1.CONTESTO DELLA PROPOSTA

•Motivi e obiettivi della proposta

Il regolamento (UE) 2018/120 del Consiglio fissa, per il 2018, le possibilità di pesca per alcuni stock ittici e gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque dell’Unione e, per le navi dell’Unione, in determinate acque non dell’Unione. Tali possibilità di pesca vengono di solito modificate più volte nel corso del periodo in cui sono in vigore.

•Coerenza con le disposizioni vigenti nel settore normativo interessato

Le misure proposte sono state elaborate in linea con gli obiettivi e le norme della politica comune della pesca e sono conformi alla politica dell’Unione in materia di sviluppo sostenibile.

•Coerenza con le altre normative dell’Unione

Le misure proposte sono coerenti con le altre normative dell’Unione, in particolare in materia di ambiente.

2.BASE GIURIDICA, SUSSIDIARIETÀ E PROPORZIONALITÀ

•Base giuridica

La base giuridica della presente proposta è l’articolo 43, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.

Gli obblighi dell’Unione in materia di sfruttamento sostenibile delle risorse acquatiche vive trovano il loro fondamento giuridico nell’articolo 2 del nuovo regolamento di base della PCP.

•Sussidiarietà (per la competenza non esclusiva)

La proposta è di competenza esclusiva dell’Unione secondo quanto previsto all’articolo 3, paragrafo 1, lettera d), del trattato. Pertanto il principio di sussidiarietà non si applica.

•Proporzionalità

•Scelta dell’atto giuridico

Strumento proposto: regolamento.

3.RISULTATI DELLE VALUTAZIONI EX POST, DELLE CONSULTAZIONI DEI PORTATORI DI INTERESSI E DELLE VALUTAZIONI D’IMPATTO

•Valutazioni ex post/Vaglio di adeguatezza della legislazione vigente

•Consultazioni dei portatori di interessi

•Assunzione e uso di perizie

•Valutazione d’impatto

L’ambito di applicazione del regolamento sulle possibilità di pesca è circoscritto dall’articolo 43, paragrafo 3, del trattato.

•Efficienza normativa e semplificazione

•Diritti fondamentali

4.INCIDENZA SUL BILANCIO

5.ALTRI ELEMENTI

•Illustrazione dettagliata delle singole disposizioni della proposta

Le modifiche proposte mirano a modificare il regolamento (UE) 2018/120 come descritto nel prosieguo.

Squalo balena

In occasione della 12a sessione della conferenza delle parti della convenzione sulla conservazione delle specie migratrici della fauna selvatica è stato inserito nell’appendice I della convenzione lo squalo balena (Rincodon typus). Tale specie dovrebbe essere inclusa negli elenchi delle specie vietate.

Lepidorombi

Il parere scientifico indica che i lepidorombi nella sottozona CIEM 7 e nelle divisioni CIEM 8a, 8b, 8d e 8e sono i medesimi stock biologici; è pertanto opportuno introdurre una flessibilità interzonale del 25% dalla sottozona CIEM 7 alle divisioni CIEM 8a, 8b, 8d e 8e per gli Stati membri che dispongono di un contingente per tali specie in entrambe le zone.

Gamberello boreale

Il 26 marzo 2018 il CIEM ha formulato il proprio parere sulle catture di gamberello boreale (Pandalus borealis) nelle divisioni CIEM 3a e 4a est (Skagerrak, Kattegat e Mare del Nord settentrionale nella fossa norvegese). A seguito delle consultazioni con la Norvegia, è stato deciso di assegnare all’UE un quantitativo di 3 327 tonnellate per la cattura di gamberello boreale nello Skagerrak.

Spratto

Il 12 aprile il CIEM ha emesso il suo parere annuale per lo spratto (Sprattus sprattus) nel Mare del Nord. In base al parere del CIEM, le catture di spratto nel Mare del Nord non dovrebbero superare 177 545 tonnellate nel periodo dal 1º luglio 2018 al 30 giugno 2019. È quindi opportuno fissare di conseguenza le possibilità di pesca per lo spratto.

Aringa del Mar Celtico

Il parere del CIEM indica che lo stock di aringa del Mar Celtico non rientra nei limiti biologici di sicurezza; è pertanto opportuno sopprimere il riferimento all’articolo 7, paragrafo 2.

Busbana norvegese

L’11 aprile 2018 il CIEM ha aggiornato il suo parere dell’ottobre 2017 sulle possibilità di pesca per la busbana norvegese per il periodo dal 1º novembre 2017 al 31 ottobre 2018. È quindi opportuno modificare di conseguenza le possibilità di pesca per la busbana norvegese, anche per tenere conto degli scambi con i paesi terzi.

Scampo

Conformemente al parere del CIEM, quando non è possibile realizzare un’indagine con riprese video subacquee si può procedere a una pesca ricognitiva per la raccolta di dati CPUE (catture per unità di sforzo) per lo scampo nell’unità funzionale 25 della divisione CIEM 8c. Le possibilità di pesca sono modificate per tenere conto di tale pesca ricognitiva.

Trasposizione di possibilità di pesca per le navi UE nella zona della SPRFMO

Nella sesta riunione annuale del 2018 l’Organizzazione regionale di gestione della pesca per il Pacifico meridionale (SPRFMO) ha fissato possibilità di pesca che comprendono un totale ammissibile di catture (TAC) per il sugarello cileno di 35 186 tonnellate. È opportuno inserire questo TAC nel regolamento.    

2018/0183 (NLE)

Proposta di

REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (UE) 2018/120 per quanto riguarda determinate
possibilità di pesca

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 43, paragrafo 3,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1)Il regolamento (UE) 2018/120 del Consiglio 1 stabilisce, per il 2018, le possibilità di pesca per alcuni stock ittici e gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque dell’Unione e, per i pescherecci dell’Unione, in determinate acque non dell’Unione.

(2)In occasione della 12a sessione della conferenza delle parti della convenzione sulla conservazione delle specie migratrici della fauna selvatica è stato inserito nell’appendice I della convenzione lo squalo balena (Rincodon typus). Tale specie dovrebbe essere inclusa negli elenchi delle specie vietate.

(3)Il parere scientifico del Consiglio internazionale per l’esplorazione del mare (CIEM) indica che i lepidorombi nella sottozona CIEM 7 e nelle divisioni CIEM 8a, 8b, 8d e 8e sono i medesimi stock biologici; è pertanto opportuno introdurre una flessibilità interzonale del 25% dalla sottozona CIEM 7 alle divisioni CIEM 8a, 8b, 8d e 8e per gli Stati membri che dispongono di un contingente per tali specie in entrambe le zone.

(4)Il 26 marzo 2018 il CIEM ha formulato il proprio parere sulle catture di gamberello boreale (Pandalus borealis) nelle divisioni CIEM 3a e 4a est (Skagerrak, Kattegat e Mare del Nord settentrionale nella fossa norvegese). Sulla base di tale parere e a seguito di consultazioni con la Norvegia, è opportuno fissare a 3 327 tonnellate la quota di gamberello boreale spettante all’Unione nello Skagerrak.

(5)In base al parere del CIEM del 12 aprile 2018, le catture di spratto (Sprattus sprattus) nel Mare del Nord non dovrebbero superare 177 545 tonnellate nel periodo dal 1º luglio 2018 al 30 giugno 2019. È opportuno fissare di conseguenza le possibilità di pesca per lo spratto.

(6)L’11 aprile 2018 il CIEM ha emesso un parere riveduto per la busbana norvegese per il periodo dal 1º novembre 2017 al 31 ottobre 2018. È opportuno modificare di conseguenza le possibilità di pesca per la busbana norvegese.

(7)Un parere formulato dal CIEM indica che se non è possibile realizzare un’indagine con riprese video subacquee si può procedere a una pesca ricognitiva per raccogliere dati relativi alle catture per unità di sforzo per lo scampo nell’unità funzionale 25 della divisione CIEM 8c. È opportuno modificare le possibilità di pesca per tenere conto di tale pesca ricognitiva.

(8)Nella sesta riunione annuale del 2018 l’Organizzazione regionale di gestione della pesca per il Pacifico meridionale (SPRFMO) ha fissato un totale ammissibile di catture (TAC) per il sugarello cileno. È opportuno attuare tale misura nel diritto dell’Unione.

(9)I limiti di cattura previsti dal regolamento (UE) 2018/120 si applicano a decorrere dal 1º gennaio 2018. È pertanto opportuno che anche le disposizioni del presente regolamento relative ai limiti di cattura si applichino a decorrere dalla stessa data. Tale applicazione retroattiva non pregiudica i principi della certezza del diritto e di tutela del legittimo affidamento, in quanto le possibilità di pesca in questione non sono state ancora esaurite.

(10)È quindi opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) 2018/120,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Il regolamento (UE) 2018/120 è così modificato:

(a)all’articolo 13, paragrafo 1, è inserita la lettera seguente:

“squalo balena (Rhincodon typus) in tutte le acque.”;

(b)all’articolo 45, paragrafo 1, è inserita la lettera seguente:

“squalo balena (Rhincodon typus) nelle acque dell’Unione.”;

(c)gli allegati IA e IJ sono modificati conformemente all’allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Esso si applica a decorrere dal 1º gennaio 2018, ad eccezione dell’articolo 1, lettere a) e b), che si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il

(1)    Regolamento (UE) 2018/120 del Consiglio, del 23 gennaio 2018, che stabilisce, per il 2018, le possibilità di pesca per alcuni stock ittici e gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque dell’Unione e, per i pescherecci dell’Unione, in determinate acque non dell’Unione (GU L 27 del 31.1.2018, pag. 1).

COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles,29.5.2018

COM(2018) 352 final

ALLEGATO

della

PROPOSTA DI REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO

che modifica il regolamento (UE) 2018/120 per quanto riguarda determinate
possibilità di pesca

ALLEGATO

1.L’allegato IA del regolamento (UE) 2018/120 è così modificato:

(1)la tabella relativa alle possibilità di pesca per i lepidorombi nella zona 7 è sostituita dalla seguente:

“

Specie:	Lepidorombi			Zona:	7
	Lepidorhombus spp.				(LEZ/07.)
Belgio		333	(1)	TAC analitico
Spagna		3 693	(2)	Si applica l’articolo 7, paragrafo 2, del presente regolamento.
Francia		4 481	(2)	Si applica l’articolo 12, paragrafo 1, del presente regolamento.
Irlanda		2 038	(1)
Regno Unito		1 765	(1)
Unione		12 310
TAC		12 310
(1)	Il 5% di questo contingente può essere utilizzato nelle zone 8a, 8b, 8d e 8e (LEZ/*8ABDE) per le catture accessorie nella pesca diretta della sogliola.
(2)	Il 25% di questo contingente può essere pescato nelle zone 8a, 8b, 8d e 8e (LEZ/*8ABDE).

”;

(2)la tabella relativa alle possibilità di pesca per il gamberello boreale nella zona 3a è sostituita dalla seguente:

“

Specie:	Gamberello boreale			Zona:	3a
	Pandalus borealis				(PRA/03A.)
Danimarca		2 162		TAC precauzionale
Svezia		1 165		Si applica l’articolo 7, paragrafo 2, del presente regolamento.
Unione		3 327		Non si applica l’articolo 3 del regolamento (CE) n. 847/96.
				Non si applica l’articolo 4 del regolamento (CE) n. 847/96.
TAC		6 230

”;

(3)la tabella relativa alle possibilità di pesca per lo spratto e le catture accessorie connesse nelle acque dell’Unione delle zone 2a e 4 è sostituita dalla seguente:

“

Specie:	Spratto e catture accessorie connesse			Zona:	Acque dell’Unione delle zone 2a e 4
	Sprattus sprattus				(SPR/2AC4-C)
Belgio		1 911	(1)(2)	TAC analitico
Danimarca		155 660	(1)(2)
Germania		1 911	(1)(2)
Francia		1 911	(1)(2)
Paesi Bassi		1 911	(1)(2)
Svezia		1 330	(1)(2)(3)
Regno Unito		1 911	(1)(2)
Unione		166 545	(1)
Norvegia		10 000	(1)
Isole Færøer		1 000	(1)(4)
TAC		177 545	(1)
(1)	Il contingente può essere pescato soltanto dal 1º luglio 2018 al 30 giugno 2019.
(2)	Fino al 2% del contingente può essere costituito da catture accessorie di merlano (OTH/ *2AC4C). Le catture accessorie di merlano imputate al contingente ai sensi della presente disposizione e le catture accessorie di specie imputate al contingente a norma dell’articolo 15, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 1380/2013 non superano complessivamente il 9% del contingente.
(3)	Inclusi i cicerelli.
(4)	Può contenere fino al 4% di catture accessorie di aringhe.

”;

(4)nella tabella relativa alle possibilità di pesca per l’aringa nelle acque dell’Unione delle zone 7g, 7h, 7j e 7k, il riferimento “Si applica l’articolo 7, paragrafo 2, del presente regolamento” è soppresso;

(5)la tabella relativa alle possibilità di pesca per la busbana norvegese e le catture accessorie connesse nella zona 3a e nelle acque dell’Unione delle zone 2a e 4 è sostituita dalla seguente:

“

Specie:		Busbana norvegese e catture accessorie connesse			Zona:	3a; acque dell’Unione delle zone 2a e 4
		Trisopterus esmarki				(NOP/2A3A4.)
Danimarca			85 186	(1)	TAC analitico
Germania			16	(1)(2)	Non si applica l’articolo 3 del regolamento (CE) n. 847/96.
Paesi Bassi			63	(1)(2)	Non si applica l’articolo 4 del regolamento (CE) n. 847/96.
Unione			85 265	(1)(3)
Norvegia			15 000	(4)
Isole Færøer			6 000	(5)
TAC			Non pertinente
(1)	Fino al 5% del contingente può essere costituito da catture accessorie di eglefino e merlano (OT2/*2A3A4). Le catture accessorie di eglefino e merlano imputate al contingente ai sensi della presente disposizione e le catture accessorie di specie imputate al contingente a norma dell’articolo 15, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 1380/2013 non superano complessivamente il 9% del contingente.
(2)	Contingente da prelevare solo nelle acque dell’Unione delle zone CIEM 2a, 3a e 4.
(3)	Il contingente dell’Unione può essere pescato soltanto dal 1º novembre 2017 al 31 ottobre 2018.
(4)	Deve essere utilizzata una rete con una porta di uscita.
(5)	Deve essere utilizzata una rete con una porta di uscita. Comprende un massimo del 15% delle catture accessorie inevitabili (NOP/*2A3A4), da imputare a questo contingente.

”;

(6)la tabella relativa alle possibilità di pesca per lo scampo nella zona 8c è sostituita dalla seguente:

“

Specie:	Scampo				Zona:	8c
	Nephrops norvegicus					(NEP/08C.)
Spagna			2	(1)	TAC precauzionale
Francia			0
Unione			2	(1)
TAC			2	(1)
(1)		Esclusivamente per le catture prelevate nell’ambito di una pesca ricognitiva per la raccolta di dati sulle catture per unità di sforzo (CPUE) nell’unità funzionale 25, praticata nei mesi di agosto e settembre (cinque bordate al mese) da navi aventi a bordo osservatori.

”;

2.Nell’allegato IJ del regolamento (UE) 2018/120, la tabella relativa alle possibilità di pesca del sugarello cileno nella zona della convenzione SPRFMO è sostituita dalla seguente:

“

Specie:	Sugarello cileno		Zona:	Zona della convenzione SPRFMO
	Trachurus murphyi			(CJM/SPRFMO)
Germania	8 849,28		TAC analitico
Paesi Bassi	9 591,70		Non si applica l’articolo 3 del regolamento (CE) n. 847/96.
Lituania	6 157,56		Non si applica l’articolo 4 del regolamento (CE) n. 847/96.
Polonia	10 587,46
Unione	35 186
TAC	Non pertinente

”.