8.5.2015   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 152/5


Relazione finale del consigliere-auditore (1)

Munksjö/Ahlstrom

(M.6576)

(2015/C 152/06)

I.   CONTESTO

1.

In data 31 ottobre 2012 è pervenuta alla Commissione europea la notifica di un progetto di concentrazione in conformità dell’articolo 4 del regolamento sulle concentrazioni (2), mediante la quale Munksjö Corporation avrebbe acquisito il controllo esclusivo su Munksjö AB e sulla divisione «Label and Processing» di Ahlstrom Corporation ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento sulle concentrazioni.

2.

L’operazione proposta non presenta una dimensione UE ai sensi dell’articolo 1 del regolamento sulle concentrazioni. Tuttavia, l’operazione è stata sottoposta all’attenzione della Commissione su richiesta dei partecipanti alla concentrazione in conformità dell’articolo 4, paragrafo 5, del regolamento sulle concentrazioni.

3.

Il 7 dicembre 2012 la Commissione ha avviato il procedimento di cui all’articolo 6, paragrafo 1, lettera c), del regolamento sulle concentrazioni. Il 14 e il 20 dicembre 2012 le parti notificanti hanno avuto accesso a versioni non riservate di talune osservazioni fondamentali di terzi raccolte nella prima fase dell’indagine.

II.   PROCEDIMENTO

Comunicazione delle obiezioni

4.

Il 21 febbraio 2013 la Commissione ha adottato una comunicazione delle obiezioni ai sensi dell’articolo 18 del regolamento sulle concentrazioni.

5.

Nella comunicazione delle obiezioni, la Commissione concludeva in via preliminare che l’operazione avrebbe sollevato problemi di concorrenza i) sia nel mercato complessivo della carta di supporto per abrasivi che nel mercato della carta di supporto per abrasivi pesante nel SEE e in tutto il mondo; ii) sia nel mercato della carta preimpegnata nel SEE e in tutto il mondo, ad eccezione della Cina.

6.

I destinatari non hanno risposto alla comunicazione delle obiezioni, né hanno richiesto un’audizione orale.

Accesso al fascicolo

7.

Le parti notificanti hanno avuto accesso al fascicolo su due CD-ROM, ricevuti rispettivamente il 22 febbraio 2013 e l’11 aprile 2013.

Soggetti terzi

8.

Un concorrente e un cliente delle parti notificanti, Papierfabrik August Koehler AG e la svedese IKEA AB (3), hanno dimostrato un interesse sufficiente ai sensi dell’articolo 18, paragrafo 4, del regolamento sulle concentrazioni e sono stati pertanto riconosciuti come terzi interessati. Gli stessi hanno ricevuto informazioni sulla natura e l’oggetto del procedimento e hanno avuto la possibilità di presentare osservazioni.

Impegni

9.

Al fine di affrontare i problemi sul piano della concorrenza espressi nella comunicazione delle obiezioni, le parti notificanti hanno presentato degli impegni in data 19 marzo 2013, successivamente riveduti il 22 marzo 2013. Il 25 marzo 2013 la Commissione ha avviato un’indagine di mercato in merito a tali impegni. Tenuto conto dei risultati dell’indagine di mercato, la Commissione ha ritenuto che gli impegni non erano sufficienti a risolvere i problemi di concorrenza derivanti dalla concentrazione. Successivamente, le parti notificanti hanno presentato impegni definitivi il 17 aprile 2013 consistenti nella vendita di determinate attività a un terzo acquirente. La Commissione ha concluso che gli impegni definitivi erano adeguati e sufficienti per eliminare i problemi di concorrenza individuati nei mercati della carta di supporto per abrasivi pesante e della carta preimpegnata.

III.   IL PROGETTO DI DECISIONE

10.

Secondo il consigliere-auditore, il progetto di decisione concerne unicamente obiezioni per le quali è stata accordata alle parti notificanti la possibilità di rendere noto il proprio punto di vista.

IV.   CONCLUSIONI

11.

Il consigliere-auditore conclude che le parti hanno avuto modo di esercitare efficacemente i loro diritti procedurali nel caso in questione.

Bruxelles, 13 maggio 2013

Michael ALBERS


(1)  Redatta ai sensi degli articoli 16 e 17 della decisione 2011/695/UE del presidente della Commissione europea, del 13 ottobre 2011, relativa alla funzione e al mandato del consigliere-auditore per taluni procedimenti in materia di concorrenza (GU L 275 del 20.10.2011, pag. 29).

(2)  Regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio, del 20 gennaio 2004, relativo al controllo delle concentrazioni tra imprese («regolamento sulle concentrazioni») (GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1).

(3)  La decisione comprendeva anche la controllata belga NV IKEA Service Center S.A.