5.9.2014 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea |
L 266/308 |
RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO
del 3 aprile 2014
recante le osservazioni che costituiscono parte integrante della decisione sul discarico per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia del GNSS europeo per l’esercizio 2012
IL PARLAMENTO EUROPEO,
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visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia del GNSS europeo relativi all’esercizio 2012, |
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vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia del GNSS europeo relativi all’esercizio 2012, corredata delle risposte dell’Agenzia (1), |
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vista la raccomandazione del Consiglio del 18 febbraio 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014), |
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visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, |
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visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185, |
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visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208, |
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visto il regolamento (UE) n. 912/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2010, che istituisce l’Agenzia del GNSS europeo (4), in particolare l’articolo 14, |
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visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5), |
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visto il regolamento delegato (UE) n. 1271/2013 della Commissione, del 30 settembre 2013, che stabilisce il regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 208 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), in particolare l’articolo 108, |
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viste le sue precedenti decisioni e risoluzioni di discarico, |
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visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento, |
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vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0223/2014), |
A. |
considerando che, stando ai suoi stati finanziari, il bilancio dell’Agenzia del GNSS europeo (in appresso «l’Agenzia») per l’esercizio 2012 ammontava a 20 848 718 EUR, importo che rappresenta una diminuzione del 46,12 % rispetto al 2011; |
B. |
considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli in merito all’affidabilità dei conti annuali dell’Agenzia per l’esercizio 2012, nonché alla legittimità e alla regolarità delle operazioni sottostanti; |
Gestione finanziaria e di bilancio
1. |
osserva che gli sforzi in materia di controllo di bilancio intrapresi durante l’esercizio 2012 hanno portato a un tasso di esecuzione del bilancio pari al 100 % e che il tasso di esecuzione degli stanziamenti di pagamento è stato del 99,99 %; |
Impegni e riporti
2. |
apprende dalla relazione della Corte dei conti che il livello globale degli stanziamenti impegnati è stato di poco inferiore al 100 % per tutti i titoli; |
3. |
osserva che i riporti di stanziamenti d’impegno sono stati relativamente elevati per il Titolo II (Spese amministrative), con 1 700 000 EUR (38 %); riconosce che ciò è da attribuire in parte a eventi che esulano dal controllo dell’Agenzia, come il trasferimento della sede a Praga nel settembre 2012 (400 000 EUR) e l’apertura del Centro di monitoraggio della sicurezza di Galileo (400 000 EUR), che hanno richiesto la disponibilità di beni e servizi specifici nell’ultimo trimestre dell’anno; rileva inoltre che nel dicembre 2012 sono stati stipulati diversi contratti per servizi informatici e giuridici relativi al programma di lavoro per il 2013; |
Storni
4. |
osserva che nel novembre 2012 è stato stornato un importo di 700 000 EUR dal Titolo I (Spese per il personale) al Titolo II; |
Procedure di appalto e di assunzione
5. |
constata con preoccupazione che la Corte dei conti, nelle procedure di assunzione esaminate, ha individuato debolezze concernenti la trasparenza e la parità di trattamento, in particolare il fatto che non siano stati stabiliti i punteggi minimi per l’ammissione alle prove scritte e orali o per l’inserimento nell’elenco dei candidati idonei e che l’avviso di posto vacante non menzionava la modalità di ricorso per i candidati esclusi; |
6. |
osserva che la relazione annuale di audit per il 2012 della Corte non conteneva osservazioni riguardanti le procedure di assunzione dell’Agenzia; |
Prevenzione e gestione dei conflitti di interessi e trasparenza
7. |
si rammarica del fatto che l’Agenzia non abbia risposto al questionario relativo alla gestione e alla prevenzione dei conflitti di interessi; esorta l’Agenzia a informare l’autorità competente per il discarico in merito alle azioni attuate per conformarsi alla relazione speciale n. 15/2012 della Corte dei conti nonché alla raccomandazione del Parlamento, secondo cui tutte le agenzie dovrebbero elaborare e applicare strategie e procedure dettagliate in materia di indipendenza, introducendo, fra le altre cose, un meccanismo per i casi di abuso di fiducia nonché sanzioni chiare, ovvero modificando le strategie e le procedure esistenti; |
8. |
osserva che i curricula vitae e le dichiarazioni di interessi dei membri del consiglio di amministrazione, come pure le dichiarazioni di interessi del direttore esecutivo e dell’alta dirigenza non sono disponibili al pubblico; invita l’Agenzia a porre urgentemente rimedio a tale situazione; |
Audit interno
9. |
apprende dall’Agenzia che nel 2012 il Servizio di audit interno della Commissione (IAS) ha effettuato un’analisi del rischio e un’attività di follow-up conformemente al piano strategico di audit dell’Agenzia; osserva che le precedenti relazioni di audit dell’IAS non contenevano raccomandazioni critiche o molto importanti rimaste in sospeso; rileva tuttavia che, nel corso dell’analisi del rischio, l’IAS ha individuato talune procedure dall’elevato rischio intrinseco che non potevano essere considerate revisionabili nell’ambito del piano di audit, dato che i controlli sono stati giudicati assenti o insufficienti; osserva che la direzione dell’Agenzia ha presentato un piano d’azione volto ad affrontare in modo opportuno tali debolezze; |
Risultati
10. |
chiede che l’Agenzia comunichi i risultati e l’impatto delle sue attività sui cittadini europei in modo accessibile, principalmente attraverso il suo sito web; |
11. |
rinvia, per le altre osservazioni che accompagnano la decisione sul discarico, e che sono di natura orizzontale, alla sua risoluzione del 3 aprile 2014 (7) sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie. |
(1) GU C 365 del 13.12.2013, pag. 261.
(2) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
(3) GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.
(4) GU L 276 del 20.10.2010, pag. 11.
(5) GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72.
(6) GU L 328 del 7.12.2013, pag. 42.
(7) Testi approvati, P7_TA(2014)0299 (cfr. pagina 359 della presente Gazzetta ufficiale).