5.9.2014   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 266/308

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visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia del GNSS europeo relativi all’esercizio 2012,

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vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia del GNSS europeo relativi all’esercizio 2012, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

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vista la raccomandazione del Consiglio del 18 febbraio 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

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visto l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

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visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

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visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (3), in particolare l’articolo 208,

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visto il regolamento (UE) n. 912/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2010, che istituisce l’Agenzia del GNSS europeo (4), in particolare l’articolo 14,

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visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (5),

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visto il regolamento delegato (UE) n. 1271/2013 della Commissione, del 30 settembre 2013, che stabilisce il regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 208 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), in particolare l’articolo 108,

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viste le sue precedenti decisioni e risoluzioni di discarico,

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visti l’articolo 77 e l’allegato VI del suo regolamento,

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vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A7-0223/2014),

A.

considerando che, stando ai suoi stati finanziari, il bilancio dell’Agenzia del GNSS europeo (in appresso «l’Agenzia») per l’esercizio 2012 ammontava a 20 848 718 EUR, importo che rappresenta una diminuzione del 46,12 % rispetto al 2011;

B.

considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto garanzie ragionevoli in merito all’affidabilità dei conti annuali dell’Agenzia per l’esercizio 2012, nonché alla legittimità e alla regolarità delle operazioni sottostanti;

1.

osserva che gli sforzi in materia di controllo di bilancio intrapresi durante l’esercizio 2012 hanno portato a un tasso di esecuzione del bilancio pari al 100 % e che il tasso di esecuzione degli stanziamenti di pagamento è stato del 99,99 %;

2.

apprende dalla relazione della Corte dei conti che il livello globale degli stanziamenti impegnati è stato di poco inferiore al 100 % per tutti i titoli;

3.

osserva che i riporti di stanziamenti d’impegno sono stati relativamente elevati per il Titolo II (Spese amministrative), con 1 700 000 EUR (38 %); riconosce che ciò è da attribuire in parte a eventi che esulano dal controllo dell’Agenzia, come il trasferimento della sede a Praga nel settembre 2012 (400 000 EUR) e l’apertura del Centro di monitoraggio della sicurezza di Galileo (400 000 EUR), che hanno richiesto la disponibilità di beni e servizi specifici nell’ultimo trimestre dell’anno; rileva inoltre che nel dicembre 2012 sono stati stipulati diversi contratti per servizi informatici e giuridici relativi al programma di lavoro per il 2013;

4.

osserva che nel novembre 2012 è stato stornato un importo di 700 000 EUR dal Titolo I (Spese per il personale) al Titolo II;

5.

constata con preoccupazione che la Corte dei conti, nelle procedure di assunzione esaminate, ha individuato debolezze concernenti la trasparenza e la parità di trattamento, in particolare il fatto che non siano stati stabiliti i punteggi minimi per l’ammissione alle prove scritte e orali o per l’inserimento nell’elenco dei candidati idonei e che l’avviso di posto vacante non menzionava la modalità di ricorso per i candidati esclusi;

6.

osserva che la relazione annuale di audit per il 2012 della Corte non conteneva osservazioni riguardanti le procedure di assunzione dell’Agenzia;

7.

si rammarica del fatto che l’Agenzia non abbia risposto al questionario relativo alla gestione e alla prevenzione dei conflitti di interessi; esorta l’Agenzia a informare l’autorità competente per il discarico in merito alle azioni attuate per conformarsi alla relazione speciale n. 15/2012 della Corte dei conti nonché alla raccomandazione del Parlamento, secondo cui tutte le agenzie dovrebbero elaborare e applicare strategie e procedure dettagliate in materia di indipendenza, introducendo, fra le altre cose, un meccanismo per i casi di abuso di fiducia nonché sanzioni chiare, ovvero modificando le strategie e le procedure esistenti;

8.

osserva che i curricula vitae e le dichiarazioni di interessi dei membri del consiglio di amministrazione, come pure le dichiarazioni di interessi del direttore esecutivo e dell’alta dirigenza non sono disponibili al pubblico; invita l’Agenzia a porre urgentemente rimedio a tale situazione;

9.

apprende dall’Agenzia che nel 2012 il Servizio di audit interno della Commissione (IAS) ha effettuato un’analisi del rischio e un’attività di follow-up conformemente al piano strategico di audit dell’Agenzia; osserva che le precedenti relazioni di audit dell’IAS non contenevano raccomandazioni critiche o molto importanti rimaste in sospeso; rileva tuttavia che, nel corso dell’analisi del rischio, l’IAS ha individuato talune procedure dall’elevato rischio intrinseco che non potevano essere considerate revisionabili nell’ambito del piano di audit, dato che i controlli sono stati giudicati assenti o insufficienti; osserva che la direzione dell’Agenzia ha presentato un piano d’azione volto ad affrontare in modo opportuno tali debolezze;

10.

chiede che l’Agenzia comunichi i risultati e l’impatto delle sue attività sui cittadini europei in modo accessibile, principalmente attraverso il suo sito web;

11.

rinvia, per le altre osservazioni che accompagnano la decisione sul discarico, e che sono di natura orizzontale, alla sua risoluzione del 3 aprile 2014 (7) sulle prestazioni, la gestione finanziaria e il controllo delle agenzie.