COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO Informazioni finanziarie sul Fondo europeo di sviluppo /* COM/2012/0386 final */
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL
CONSIGLIO Informazioni finanziarie sul Fondo europeo di
sviluppo 1. Premessa Conformemente all’articolo 7, paragrafo 3, dell’accordo
interno[1]
e all’articolo 57, paragrafi 3 e 4, del regolamento finanziario per il 10° FES[2], la Commissione indica nel
presente documento le sue stime relative agli impegni, ai pagamenti e ai
contributi per il periodo 2012-2013, tenendo conto delle previsioni della Banca
europea per gli investimenti (BEI) relative al Fondo investimenti. Il presente documento illustra l’attuazione
finanziaria del FES (dall’8° al 10°) per il 2011 e le previsioni di attuazione
per il periodo 2012-2014. I contributi degli Stati membri sono versati
direttamente alla Banca europea per gli investimenti per gli strumenti relativi
al 9° e al 10° FES che la BEI provvede a gestire (Fondo investimenti e abbuoni
di interesse). I contributi destinati agli altri strumenti, compresi i
contributi per i vecchi strumenti gestiti dalla BEI (capitali di rischio e
abbuoni di interesse), vanno alla Commissione. 2. Introduzione La Commissione e la BEI hanno aggiornato, per
ciascuno dei paesi ACP[3]
e dei PTOM[4],
le previsioni relative agli impegni e ai pagamenti per il 2012 e il 2013.
Particolare importanza è stata annessa alla stima dei pagamenti, con un duplice
obiettivo: da un lato, assistere gli Stati membri affinché riservino sui propri
bilanci nazionali gli importi corrispondenti con la massima esattezza
possibile; dall’altro, accertarsi della disponibilità di un volume di risorse
finanziarie sufficienti per il FES, onde evitare problemi di insufficiente
liquidità. Conformemente all’articolo 7 dell’accordo interno
relativo al 10° FES[5]
e all’articolo 57, paragrafo 5, del regolamento finanziario[6], le stime di cui al presente
documento saranno aggiornate nella comunicazione dell’ottobre 2012. Il grafico seguente illustra la tendenza generale
di impegni e pagamenti, comprese le proiezioni per il 2012-2013 (Commissione e
BEI). Impegni e pagamenti lordi: tendenza 1998-2013 (in milioni di EUR)[7] 3. Stato di esecuzione dei fondi europei di
sviluppo al 31 dicembre 2011 (impegni, pagamenti e situazione finanziaria) Gli allegati 1, 2 e 3 mostrano rispettivamente gli
effettivi impegni e pagamenti e l’effettiva situazione finanziaria registrata
nel 2011 rispetto alle previsioni dell’ottobre 2011[8] e alle proiezioni relative al 2012
e al 2013. Alla fine del 2011, il 63% circa del 10° FES
risultava impegnato, un dato compatibile con l’obiettivo di impegnare tutte le
risorse del 10° FES entro la fine del 2013. 4. Previsioni finanziarie per il 2012 – 2014[9] La seguente tabella fornisce un aggiornamento basato sulle ultime
previsioni. 5. Previsioni relative all’esecuzione
finanziaria per il 2012 e il 2013 Le nuove previsioni sono presentate negli allegati
da 1 a 3. I contribuiti degli Stati membri al FES per il 2012
sono stati fissati dal Consiglio nell’ottobre 2011[10] a 3 600 milioni di euro
per la Commissione e a 280 milioni di euro per la BEI. Le nuove previsioni per
il 2012 confermano il fabbisogno di tesoreria della BEI di 280 milioni di euro.
Poiché i pagamenti relativi al 2011 si sono rivelati inferiori al previsto e poiché
un significativo saldo di tesoreria è stato riportato dal 2010, la Commissione
ritiene sia giustificato ridurre la richiesta a 2 600 milioni di
euro. Il nuovo massimale proposto per i contributi degli
Stati membri relativi al 2013 ammonta a 3 300 milioni di euro per
la Commissione e a 250 milioni di euro per la BEI[11]. Va osservato che tali cifre rappresentano una
previsione preliminare e vanno quindi trattate con cautela. Dopo l’estate, la
Commissione e la BEI elaboreranno previsioni più attendibili, che saranno
presentate nella comunicazione di ottobre. Allegato
4 - Contributi 2012 al FES per Stato membro (in EUR) [1] Accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli
Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli
aiuti comunitari forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il
periodo 2008-2013 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE e lo
stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d’oltremare ai quali
si applica la parte quarta del trattato CE, GU L 247 del 9.9.2006,
pag. 32. [2] Regolamento (CE) n. 215/2008 del Consiglio, del 18
febbraio 2008, recante il regolamento finanziario per il 10° Fondo europeo
di sviluppo. [3] Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico. [4] Paesi e territori d'oltremare. [5] GU L 247 del 9.9.2006, pag. 32. [6] Regolamento (CE) n. 215/2008 del Consiglio, del 18
febbraio 2008, recante il regolamento finanziario per il 10° Fondo europeo di
sviluppo. [7] Per il 2012-2013, importi previsti. [8] COM(2011) 692 definitivo del 26.10.2011. [9] Visto che il quadro finanziario per il periodo
successivo al 2013 non è ancora stato stabilito e dovrebbe avere una notevole
incidenza sui dati relativi all'esecuzione, gli importi per il 2014 sono dati a
titolo informativo, mentre non vi sono previsioni per il 2015. [10] Decisione del Consiglio del 18 novembre 2011 – documento
del Consiglio 16965/11. [11] Decisione del Consiglio del 18 novembre 2011 – documento
del Consiglio 16965/11.