5.12.2008   

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 311/130

RELAZIONE

sui conti annuali del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale relativi all'esercizio 2007, corredata delle risposte del Centro

(2008/C 311/19)

INDICE

1-2

 INTRODUZIONE

3-6

 DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ

7

 OSSERVAZIONE

Tabelle 1-4

Risposte del Centro

INTRODUZIONE

1.

Il Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (di seguito il «Centro») è stato istituito dal regolamento (CEE) n. 337/75 del Consiglio (1). Il suo mandato consiste principalmente nel contribuire allo sviluppo della formazione professionale a livello comunitario. A tale fine, ha il compito di raccogliere e divulgare la documentazione sui sistemi di formazione professionale.

2.

La tabella 1 espone in maniera sintetica le competenze e le attività del Centro. Le tabelle 2, 3 e 4 presentano, a titolo informativo, i dati essenziali, tratti dai rendiconti finanziari compilati dal Centro per l'esercizio 2007.

DICHARAZIONE DI AFFIDABILITÀ

3.

La presente dichiarazione è destinata al Parlamento europeo e al Consiglio, conformemente all'articolo 185, paragrafo 2, del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (2) ed è stata formulata successivamente all'esame dei conti del Centro, ai sensi dell'articolo 248 del trattato che istituisce la Comunità europea.

4.

Conformemente all'articolo 12 bis del regolamento (CEE) n. 337/75, i conti del Centro per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2007 (3) sono stati stabiliti dal direttore dello stesso e trasmessi alla Corte, la quale è tenuta a fornire una dichiarazione concernente l'affidabilità dei conti nonché la legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti.

5.

La Corte ha espletato l’audit conformemente ai principi internazionali di audit e ai codici deontologici IFAC e ISSAI (4), ove applicabili al contesto comunitario. L’audit è stato pianificato ed eseguito in modo da ottenere una garanzia ragionevole dell'affidabilità dei conti, nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti.

6.

La Corte ha ottenuto in tal modo una base ragionevole su cui è fondata la dichiarazione riportata qui di seguito:

Affidabilità dei contiI conti del Centro per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2007 sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, affidabili.Legittimità e regolarità delle operazioni sottostantiLe operazioni sottostanti i conti annuali del Centro sono, nel complesso, legittime e regolari.L'osservazione che segue non mette in discussione la dichiarazione della Corte.

OSSERVAZIONE

7.

Il bilancio del Centro per il 2007 ammontava a 17,4 milioni di euro, contro i 17,6 milioni di euro dell’esercizio precedente. Il programma di lavoro del Centro per il 2007 elenca le attività previste per ciascun obiettivo specifico e reca una descrizione dettagliata delle realizzazioni attese. Spesso, gli obiettivi e gli indicatori di performance non sono misurabili, il che rende difficile valutare il conseguimento degli obiettivi. Se il Centro desidera che il proprio bilancio sia effettivamente basato sulle attività, dovrebbe definire obiettivi precisi e migliorare la programmazione. Quest’ultima dovrebbe stabilire un legame chiaro e coerente tra gli obiettivi fissati e l’esecuzione delle risorse di bilancio necessarie per il loro raggiungimento.

La presente relazione è stata adottata dalla Corte dei conti a Lussemburgo, nella riunione del 18 settembre 2008.

Per la Corte dei conti

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Presidente

(1)  GU L 39 del 13.2.1975, pag. 1.

(2)  GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

(3)  I conti, compilati il 17 giugno 2008, sono pervenuti alla Corte il 3 luglio 2008.

(4)  Federazione internazionale dei revisori contabili (International Federation of Accountants — IFAC) e Principi internazionali delle Istituzioni superiori di controllo (International Standards of Supreme Audit Institutions — ISSAI).

 

Tabella 1

Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (Cedefop) — Salonicco

Ambito delle competenze comunitarie secondo il trattato

Competenze del Centro definite agli articoli 2 e 3 del regolamento (CEE) n. 337/75 del Consiglio

Organizzazione

Risorse messe a disposizione del Centro nel 2007

(Dati 2006)

Attività e servizi forniti nel 2007

(Dati 2006)

La Comunità attua una politica di formazione professionale che rafforza e integra le azioni degli Stati membri per quanto riguarda il contenuto e l'organizzazione della formazione professionale.

L'azione è intesa:

—

a facilitare l'adeguamento alle trasformazioni industriali, in particolare attraverso la formazione e la riconversione professionale,

—

a migliorare la formazione professionale iniziale e la formazione permanente, per agevolare l'inserimento e il reinserimento professionale nel mercato del lavoro,

—

a facilitare l'accesso alla formazione professionale e a favorire la mobilità degli istruttori e delle persone in formazione, in particolare dei giovani,

—

a stimolare la cooperazione in materia di formazione tra istituti di insegnamento o di formazione professionale e imprese,

—

a sviluppare lo scambio di informazioni e di esperienze sui problemi comuni dei sistemi di formazione degli Stati membri.

(Dall'articolo 150 del trattato)

Mandato del Centro

Il Cedefop, quale punto di riferimento dell'Unione europea in materia di formazione e di insegnamento professionali, fornisce ai decisori delle politiche, ai ricercatori e agli operatori del settore, informazioni volte a promuovere una comprensione più chiara dell'evoluzione in corso, consentendo loro di adottare decisioni basate su argomentazioni più solide in vista di azioni future.

Il Cedefop assiste la Commissione europea nel promuovere e sviluppare, a livello comunitario, la formazione e l'insegnamento professionale.

Compiti

—

Raccogliere una documentazione selettiva e analizzare i dati.

—

Contribuire allo sviluppo e al coordinamento della ricerca.

—

Utilizzare e diffondere le informazioni utili.

—

Promuovere e appoggiare un'impostazione concertata dei problemi di sviluppo della formazione professionale.

—

Costituire una sede di discussione destinata a un pubblico vasto e vario.

1.   Consiglio di direzione

formato da:

per ogni Stato membro:

—

un rappresentante del governo,

—

un rappresentante delle organizzazioni dei datori di lavoro,

—

un rappresentante delle organizzazioni dei lavoratori e tre rappresentanti della Commissione.

2.   Ufficio di presidenza

composto da:

il presidente e tre vice-presidenti del consiglio di direzione (uno per ciascun gruppo), un coordinatore per ciascun gruppo e un rappresentante della Commissione.

3.   Direttore

Nominato dalla Commissione in base a un elenco di candidati presentato dal consiglio di direzione; è responsabile della gestione del Centro e della messa in atto delle decisioni del consiglio di direzione e dell'ufficio di presidenza.

4.   Controllo interno

Servizio di audit interno della Commissione.

5.   Audit esterno

Corte dei conti.

6.   Autorità competente per il discarico

Parlamento su raccomandazione del Consiglio.

Bilancio

17,4 milioni di euro (17,6 milioni di euro)

Sovvenzione comunitaria: 96 % (95 %)

Effettivi al 31 dicembre 2007

Posti previsti nella tabella dell'organico: 97 (95)

di cui occupati: 89 (81)

Altri posti: agenti contrattuali,

esperti nazionali distaccati.

Totale effettivi: 128 (123)

di cui addetti a:

funzioni operative: 89 (84)

compiti amministrativi: 39 (34)

compiti misti: 0 (5)

—

Conferenze e seminari: 11 (24),

—

Workshop: 82 (24),

—

Visite/presentazioni: 24 (21).

—

Studi: 14 (35) + 23 procedure relative alla concessione di sovvenzioni per ReferNet.

—

Progetti: 40 (36) [di cui 8 (2) amministrativi] più 13 (15) comunità virtuali [di cui 3 (1) amministrativi].

—

Partecipazione a: follow up della conferenza ministeriale di Helsinki e preparazione della conferenza ministeriale di Bordeaux 2008, programma Istruzione e formazione 2010, programma Leonardo da Vinci e passaggio al programma di apprendimento lungo tutto l'arco della vita, quadro di azione comune dei partner sociali, comitato consultivo per lo sviluppo della formazione professionale, direttori generali responsabili della formazione professionale, gruppo di coordinazione Istruzione e formazione 2010.

—

Pubblicazioni: 34 (43).

—

3 (3) numeri pubblicati del bollettino Cedefop info.

—

3 (3) numeri pubblicati della rivista europea sulla formazioni professionale.

—

Diffusione di documenti: 8 477 (8 733) su richiesta, 1 565 (1 774) abbonamenti alla rivista europea, 8 490 (8 498) abbonamenti al bollettino Cedefop info.

—

Pubblicazioni elettroniche: 3 364 (3 324) abbonamenti alla newsletter dell'ETV (European Training Village), 4 000 000 (3 583 478) numero di pagine ETV consultate, 5 841 (7 553) membri registrati nelle comunità virtuali, 769 (844) partecipanti al programma delle visite di studio.

Fonte: Informazioni trasmesse dal Centro.


Tabella 2

Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (Cedefop) — Salonicco — Esecuzione del bilancio per l'esercizio 2007

(1000 euro)

Entrate

Spese

Origine delle entrate

Entrate iscritte nel bilancio definitivo dell'esercizio

Entrate percepite

Destinazione delle spese

Stanziamenti dell'esercizio

Stanziamenti riportati dall'esercizio precedente

iscritti

impegnati

pagati

riportati

annullati

disponibili

impegnati

pagati

riportati

annullati

Sovvenzione comunitaria

16 730

16 317

Titolo I

Personale (SND)

9 631

9 000

8 694

306

631

338

338

240

0

98

Altre entrate

125

96

 

 

 

Titolo II

Funzionamento (SND)

2 049

1 754

808

1 096

145

559

559

519

0

40

 

 

 

Titolo III

Attività operative (SD)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

— SI

5 150

4 805

 

0

0

0

0

0

0

0

— SP

5 175

 

4 869

99

207

0

0

0

0

0

Entrate con destinazione specifica (1)

544

494

Entrate con destinazione specifica

544

82

19

525

0

916

446

227

551

138

Totale

17 399

16 907

Totale SI

17 374

15 641

 

1 927

775

1 813

1 343

 

551

276

Totale SP

17 399

 

14 390

2 026

983

1 813

 

986

551

276

SND

:

stanziamenti non dissociati (gli stanziamenti di impegno equivalgono agli stanziamenti di pagamento).

SD

:

stanziamenti dissociati (gli stanziamenti di impegno possono differire da quelli di pagamento).

SI

:

stanziamenti di impegno in un regime di stanziamenti dissociati.

SP

:

stanziamenti di pagamento in un regime di stanziamenti dissociati.

Fonte: Dati forniti dal Centro. La presente tabella riassume i dati forniti nei conti annuali del Centro. Le entrate riscosse e i pagamenti sono stimati in base al metodo della contabilità di cassa.


Tabella 3

Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (Cedefop) — Salonicco — Conto del risultato economico per gli esercizi 2007 e 2006

(1000 euro)

 

2007

2006

Proventi di gestione

Sovvenzioni comunitarie

15 707

14 146

Altre sovvenzioni

396

457

Altre entrate

373

279

Totale (a)

16 476

14 882

Oneri di gestione

Spese per il personale

9 041

8 166

Spese relative alle immobilizzazioni

460

480

Altre spese amministrative

1 429

1 181

Spese operative

5 290

4 340

Totale (b)

16 220

14 167

Eccedenza/(deficit) derivante da attività di gestione (c = a – b)

256

715

Entrate provenienti dalle operazioni finanziarie (e)

0

0

Spese per operazioni finanziarie (f)

3

4

Eccedenza /(deficit) derivante da attività di non gestione (g = e – f)

–3

–4

Risultato economico dell'esercizio (h = c + g)

253

711

Fonte: Dati forniti dal Centro. La presente tabella riassume i dati forniti nei conti annuali del Centro; tali conti sono stati compilati in base al metodo della contabilità per competenza.


Tabella 4

Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (Cedefop) — Salonicco — Bilancio finanziario al 31 dicembre 2007 e 2006

(1000 euro)

 

2007

2006

Attività non correnti

Immobilizzazioni immateriali

110

92

Immobilizzazioni materiali

4 621

4 887

Crediti a lungo termine

5

5

Attività correnti

Prefinanziamenti a breve termine

384

552

Scorte

155

0

Crediti a breve termine

462

438

Tesoreria ed equivalenti di tesoreria

3 763

3 919

Totale attività

9 500

9 893

Passività correnti

Accantonamenti per rischi ed oneri

412

317

Debiti

3 037

3 777

Totale passività

3 449

4 094

Attività nette

6 050

5 799

Riserve

Eccedenza/deficit accumulata/o

5 798

5 088

Risultato economico dell'esercizio

253

711

Capitale netto

6 050

5 799

Fonte: Dati forniti dal Centro. La presente tabella riassume i dati forniti nei conti annuali del Centro; tali conti sono stati compilati in base al metodo della contabilità per competenza.

(1)  Per quanto riguarda fondi PHARE per un importo di 50 000 euro, l'ordine di riscossione del 2007 è stato incassato soltanto nel febbraio 2008.

SND

:

stanziamenti non dissociati (gli stanziamenti di impegno equivalgono agli stanziamenti di pagamento).

SD

:

stanziamenti dissociati (gli stanziamenti di impegno possono differire da quelli di pagamento).

SI

:

stanziamenti di impegno in un regime di stanziamenti dissociati.

SP

:

stanziamenti di pagamento in un regime di stanziamenti dissociati.

Fonte: Dati forniti dal Centro. La presente tabella riassume i dati forniti nei conti annuali del Centro. Le entrate riscosse e i pagamenti sono stimati in base al metodo della contabilità di cassa.

RISPOSTA DEL CENTRO

7.

Il Centro prende atto delle osservazioni della Corte. Esso sta elaborando una formulazione più precisa degli indicatori, degli obiettivi e delle prestazioni. Per il 2008 il Centro ha introdotto un bilancio in funzione delle attività che stabilisce un collegamento diretto tra le attività, i loro obiettivi e le risorse di bilancio assegnate.