19.12.2007 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea |
C 309/141 |
RELAZIONE
sui conti annuali dell'Ufficio per l'armonizzazione nel mercato interno relativi all'esercizio 2006, corredata delle risposte dell'Ufficio
(2007/C 309/24)
INDICE
1-2 |
INTRODUZIONE |
3-6 |
DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ |
7-9 |
OSSERVAZIONI |
Tabelle 1-4
Risposte dell'Ufficio
INTRODUZIONE
1. |
L'Ufficio per l'armonizzazione nel mercato interno (di seguito «l'Ufficio») è stato istituito dal regolamento (CE) n. 40/94 (1) del Consiglio, del 20 dicembre 1993. Esso ha il compito di attuare la normativa comunitaria su marchi, disegni e modelli, che conferisce alle imprese una protezione uniforme su tutto il territorio dell'Unione. |
2. |
La tabella 1 presenta in maniera sintetica le competenze e le attività dell'Ufficio. I dati essenziali, tratti dai rendiconti finanziari compilati dall'Ufficio per l'esercizio 2006, sono presentati, a titolo informativo, nelle tabelle 2, 3 e 4. |
DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ
3. |
La presente dichiarazione è destinata al comitato del bilancio dell'Ufficio, conformemente all'articolo 137 del regolamento (CE) n. 40/94 del Consiglio. |
4. |
Conformemente all'articolo 119 del regolamento (CE) n. 40/94 del Consiglio, i conti dell'Ufficio per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2006 (2) sono stati stabiliti dal presidente e trasmessi alla Corte, la quale è tenuta a fornire una dichiarazione sull'affidabilità dei conti e sulla legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. |
5. |
La Corte ha espletato l’audit conformemente ai principi internazionali di audit e ai codici deontologici IFAC e INTOSAI, ove applicabili al contesto comunitario. L'audit è stato pianificato ed eseguito in modo da ottenere una garanzia ragionevole dell'affidabilità dei conti, nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. |
6. |
La Corte ha ottenuto in tal modo una base ragionevole su cui è fondata la dichiarazione espressa qui di seguito. Affidabilità dei contiI conti dell'Ufficio per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2006 sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, affidabili.Legittimità e regolarità delle operazioni sottostantiLe operazioni sottostanti i conti annuali dell'Ufficio sono, nel complesso, legittime e regolari.Le osservazioni che seguono non mettono in discussione la dichiarazione della Corte. |
OSSERVAZIONI
7. |
L'esecuzione del bilancio è stata caratterizzata da un notevole aumento delle entrate (dell'ordine del 27 % rispetto al bilancio iniziale) e da un livello globale di spesa più basso, che hanno determinato un'eccedenza di bilancio di 69 milioni di euro. I tassi di esecuzione per gli stanziamenti di impegno e di pagamento sono stati, rispettivamente, del 92,7 % e 72,6 %. Circa il 15 % degli stanziamenti per le spese di funzionamento (titolo II) dell'esercizio e degli stanziamenti riportati dall'esercizio precedente è stato annullato. Più di un terzo degli impegni dell'esercizio finanziario 2006 sono stati riportati. Sono stati effettuati numerosi storni di bilancio (3). Gli storni intrapresi nell'arco di una giornata o di un breve periodo definito non sono stati raggruppati ed esaminati contemporaneamente in vista della loro approvazione. Di conseguenza, i principi di annualità e di specializzazione del bilancio non sono stati rigorosamente osservati. |
8. |
L'eccedenza accumulata nel 2006 ha raggiunto i 200 milioni di euro, un livello equivalente al bilancio annuale. Un'analisi realizzata recentemente ha palesato la necessità per l'Ufficio di proporre alla Commissione un livello di tasse che ne rifletta con maggiore precisione i costi reali (4). |
9. |
L'esame delle procedure di assunzione del personale ha rivelato i seguenti punti deboli: assenza di decisioni ufficiali per quanto riguarda la designazione dei membri della commissione selezionatrice, incompletezza della commissione selezionatrice una volta costituita, inosservanza del principio della parità dei membri e assenza di verbali delle riunioni della commissione selezionatrice. Non sono state ancora adottate ed attuate procedure e linee guida scritte per l'assunzione del personale temporaneo (5). |
La presente relazione è stata adottata dalla Corte dei conti a Lussemburgo, nella riunione del 27 settembre 2007.
Per la Corte dei conti
Hubert WEBER
Presidente
(1) GU L 11 del 14.1.1994, pag. 1.
(2) I conti, compilati il 1o luglio 2007, sono pervenuti alla Corte il 2 luglio 2007.
(3) Nel 2006 sono stati effettuati più di 30 storni.
(4) Articolo 134, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 40/94 del Consiglio del 20 dicembre 1993.
(5) Articolo 12, paragrafo 5, del regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee.
Tabella 1
Ufficio per l'armonizzazione del mercato interno (Alicante)
Ambito delle competenze comunitarie secondo il trattato |
Competenze dell'Ufficio quali definite nel regolamento (CE) n. 40/94 del Consiglio, del 20 dicembre 1993 |
Organizzazione |
Risorse messe a disposizione dell'Ufficio nel 2006 (2005) |
Attività e servizi forniti nel 2006 |
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Libera circolazione delle merci I divieti o restrizioni giustificati da motivi di tutela della proprietà industriale e commerciale non devono costituire un mezzo di discriminazione arbitraria, né una restrizione dissimulata al commercio tra gli Stati membri. (Dall'articolo 30 del trattato) Le restrizioni alla libera prestazione dei servizi all'interno della Comunità sono vietate nei confronti dei cittadini degli Stati membri stabiliti in un paese della Comunità che non sia quello del destinatario della prestazione. (Dall'articolo 49 del trattato) |
Obiettivi Attuare la normativa comunitaria su marchi, disegni e modelli che conferisce alle imprese il diritto di acquisire una protezione uniforme su tutto il territorio dell'Unione. |
Compiti
|
1. Consiglio di amministrazione Composizione
Compiti
2. Presidente dell'Ufficio
3. Comitato del bilancio Composizione Un rappresentante di ciascuno Stato membro ed un rappresentante della Commissione, nonché i loro sostituti. Compiti
4. Decisioni nell'ambito delle procedure Le decisioni sono prese:
5. Audit esterno Corte dei conti. 6. Autorità competente per il discarico Comitato del bilancio dell'Ufficio. |
Bilancio definitivo 212 milioni di euro (218 milioni di euro) di cui sovvenzione comunitaria: 0 % (0 %) Effettivi al 31 dicembre 2006 675 (675) posti previsti nella tabella dell'organico, di cui occupati: 603 (611) +72 (78) altri impieghi (contratti ausiliari, esperti nazionali distaccati, agenti locali ed interinali) Totale effettivi: 675 (689) di cui addetti:
|
Marchi Numero di domande: 77 461 Numero di registrazioni: 66 954 Numero di opposizioni ricevute: 13 995 di cui 13 979 regolate Ricorsi presso le commissioni di ricorso: 1 659 Durata media del trattamento di una registrazione (opposizione e ricorso esclusi):
Modelli e disegni Disegni pervenuti: 68 500 Disegni registrati: 69 555 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fonte: Informazioni fornite dall'Ufficio. |
Fonte: Dati forniti dall'Ufficio. La tabella riassume i dati forniti nei conti annuali dell'Ufficio: tali conti sono compilati secondo il metodo della contabilità per competenza.
Tabella 2
Ufficio per l'armonizzazione del mercato interno (Alicante) — Esecuzione del bilancio per l'esercizio finanziario 2006
(1000 euro) |
|||||||||||
Entrate |
Spese |
||||||||||
Origine delle entrate |
Entrate iscritte nel bilancio definitivo dell'esercizio |
Entrate percepite |
Destinazione delle spese |
Stanziamenti del bilancio definitivo |
Stanziamenti riportati dall'esercizio precedente |
||||||
iscritti |
impegnati |
pagati |
riportati |
annullati |
disponibili |
pagati |
annullati |
||||
Entrate proprie |
146 723 |
184 020 |
Titolo I Personale |
60 431 |
59 348 |
56 758 |
1 390 |
2 283 |
995 |
835 |
160 |
Altre entrate |
709 |
553 |
Titolo II Funzionamento |
37 772 |
31 337 |
20 639 |
10 691 |
6 442 |
9 685 |
8 866 |
819 |
Interessi |
4 500 |
7 692 |
Titolo III Attività operative |
36 541 |
35 371 |
20 963 |
14 407 |
1 170 |
14 226 |
13 015 |
1 212 |
Saldo dell'esercizio precedente |
59 797 |
59 296 |
Titolo X Riserva |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
76 985 |
0 |
0 |
0 |
Totale |
211 729 |
251 561 |
Totale |
211 729 |
126 056 |
98 360 |
26 488 |
86 880 |
24 906 |
22 716 |
2 191 |
Fonte: Dati forniti dall'Ufficio. La presente tabella riassume i dati forniti nei conti annuali dell'Ufficio. Le entrate riscosse e i pagamenti sono stimati secondo il metodo della contabilità di cassa. |
Tabella 3
Ufficio per l'armonizzazione del mercato interno (Alicante) — Conto del risultato economico per gli esercizi 2006 e 2005
(1000 euro) |
||
|
2006 |
2005 |
Proventi di gestione |
||
Entrate provenienti dalle tasse riscosse |
184 066 |
156 945 |
Proventi della vendita di pubblicazioni |
285 |
512 |
Altre entrate |
172 |
310 |
Totale a) |
184 523 |
157 767 |
Oneri di gestione |
||
Spese per il personale |
58 055 |
56 278 |
Spese relative alle immobilizzazioni |
3 586 |
3 386 |
Altre spese amministrative |
26 833 |
25 224 |
Spese operative |
34 720 |
35 850 |
Totale b) |
123 194 |
120 738 |
Eccedenza/(deficit) derivante dalle attività di gestione (c = a – b) |
61 329 |
37 029 |
Entrate provenienti dalle operazioni finanziarie (e) |
8 149 |
4 451 |
Spese per operazioni finanziarie (f) |
63 |
38 |
Eccedenza/(deficit) derivante dalle attività di non gestione (g = e – f) |
8 086 |
4 413 |
Risultato economico dell'esercizio (h = c + g) |
69 415 |
41 442 |
Tabella 4
Ufficio per l'armonizzazione del mercato interno (Alicante) — Bilancio finanziario al 31 dicembre 2006 e 2005
(1000 euro) |
||
|
2006 |
2005 |
Attività non correnti |
||
Immobilizzazioni immateriali |
1 023 |
829 |
Immobilizzazioni materiali |
25 948 |
26 627 |
Attività correnti |
||
Prefinanziamenti a breve termine |
190 |
185 |
Crediti a breve termine |
2 453 |
2 011 |
Tesoreria ed equivalenti di tesoreria |
281 510 |
208 020 |
Totale attivo |
311 125 |
237 672 |
Passività non correnti |
||
Accantonamenti per rischi ed oneri |
727 |
597 |
Altri debiti a lungo termine |
20 |
16 |
Passività correnti |
||
Accantonamenti per rischi ed oneri |
12 266 |
10 499 |
Debiti |
54 681 |
52 544 |
Totale passivo |
67 693 |
63 656 |
Attività nette |
||
Riserve |
72 353 |
— |
Eccedenza/deficit accumulata/o |
101 663 |
132 575 |
Risultato economico dell'esercizio |
69 415 |
41 442 |
Totale attività nette |
243 431 |
174 017 |
Totale passività e attività nette |
311 125 |
237 672 |
RISPOSTE DELL’UFFICIO
7. |
L’Ufficio continua ad adoperarsi per migliorare le sue previsioni delle entrate e delle spese. Il notevole importo degli stanziamenti riportati dal 2006 al 2007 è dovuto principalmente al ritardo di alcuni progetti TI. L’Ufficio ha predisposto nell’aprile 2007 una procedura migliore per gli storni. |
8. |
L’Ufficio prende atto delle osservazioni della Corte dei conti. Nel dicembre 2006 la Commissione ha formulato alcune proposte relative ad un nuovo meccanismo delle tasse. Il Consiglio, nel maggio 2007, ha chiesto alla Commissione di formulare una proposta di riduzione sostanziale. |
9. |
Nel 2006, l’Ufficio ha già migliorato la formalizzazione delle sue procedure relative alla gestione delle risorse umane ed in particolare delle assunzioni. Nel 2007 queste azioni saranno proseguite tenendo conto delle osservazioni della Corte. |