Decisione della Commissione - Riporto di stanziamenti dissociati dal 2003 al 2004 /* SEC/2004/0308 def. */

DECISIONE DELLA COMMISSIONE - RIPORTO DI STANZIAMENTI DISSOCIATI DAL 2003 AL 2004

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

Visto l'articolo 9, paragrafi 1-4 del regolamento finanziario del 25 giugno 2002 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee [1], regolamento n. 1605/2002 del Consiglio, [2]

[1] GU L 248 del 16.09.2002, pag. 1

[2] Regolamento del 25.06.2002; le disposizioni in oggetto sono riportate alle pagine seguenti.

DECIDE:

Articolo unico

1. I seguenti stanziamenti della sezione III (Commissione) del bilancio 2003 sono riportati al 2004 per i motivi riportati nell'allegato.

EUR 113 483 364,00 in stanziamenti di impegno

EUR 306 070 010,93 in stanziamenti di pagamento

2. La presente decisione è comunicata al Consiglio e al Parlamento europeo.

Bruxelles, 10 febbraio 2004

Per la Commissione

Michaele Schreyer

Membro della Commissione

ALLEGATO

Estratto del regolamento finanziario

Articolo 9

1. Gli stanziamenti non utilizzati entro la fine dell'esercizio per il quale sono stati iscritti sono annullati.

Tuttavia, possono essere oggetto di una decisione di riporto limitato unicamente all'esercizio successivo, presa dall'istituzione interessata entro il 15 febbraio conformemente ai paragrafi 2 e 3 o essere oggetto di un riporto di diritto conformemente al paragrafo 4.

2. Per gli stanziamenti d'impegno degli stanziamenti dissociati e gli stanziamenti non dissociati non ancora impegnati alla chiusura dell'esercizio il riporto può riguardare:

(a) gli importi corrispondenti agli stanziamenti d'impegno per i quali la maggior parte delle fasi preparatorie all'atto d'impegno è completata al 31 dicembre; tali importi possono essere impegnati fino al 31 marzo dell'anno successivo;

(b) gli importi che risultano necessari quando l'autorità legislativa ha adottato l'atto di base nel corso dell'ultimo trimestre dell'esercizio e la Commissione non ha potuto impegnare entro il 31 dicembre gli stanziamenti previsti a tale scopo in bilancio.

3. Per gli stanziamenti di pagamento degli stanziamenti dissociati, il riporto può riguardare gli importi necessari per coprire impegni anteriori o impegni riguardanti stanziamenti d'impegno riportati, quando gli stanziamenti previsti alle rispettive linee del bilancio dell'esercizio successivo non permettono di coprire il fabbisogno. L'istituzione interessata impiega in via prioritaria gli stanziamenti autorizzati per l'esercizio in corso e ricorre agli stanziamenti riportati soltanto quando i primi siano esauriti.

4. Gli stanziamenti non dissociati corrispondenti a obblighi regolarmente contratti alla chiusura dell'esercizio sono riportati di diritto unicamente all'esercizio successivo.

RIPORTO DI STANZIAMENTI DI IMPEGNO

>SPAZIO PER TABELLA>

RIPORTO DI STANZIAMENTI DI IMPEGNO

Motivazioni

1. B2-162 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR)

Stanziamenti autorizzati 2003: 91.003.767,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 90.689.303,88 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 314.463,12 EUR

Riporto: 314.463,00 EUR

La decisione di riporto è stata adottata per impegnare IA Madrid CCI. La CIS si è conclusa il 11.12.2003: impegno totale = 1.385.000 euro.

2. B2-300 Fondo di coesione

Stanziamenti autorizzati 2003: 2.839.000.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 2.835.622.003,60 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 3.377.996,40 EUR

Riporto: 3.377.996,00 EUR

La decisione di riporto è stata adottata per impegnare il progetto portoghese CCI 2003PT16PT008.

La CIS si è conclusa il 30.11.2003: impegno totale = 37.955.249 euro.

3. B2-702 Sicurezza dei trasporti

Stanziamenti autorizzati 2003: 16.015.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 10.461.370,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 5.553.630,00 EUR

Riporto: 2.989.150,00 EUR

Il riporto di stanziamenti riguarda otto sovvenzioni nel settore della sicurezza stradale. Sei di queste azioni erano state presentate nel quadro dell'invito a presentare proposte lanciato dalla DG TREN nel 2003. Sono state tutte valutate e selezionate nel corso dell'esercizio 2003. La fase di negoziazione finanziaria con i proponenti, tuttavia, non si è conclusa in tempo utile per finalizzare l'impegno entro il 31.12.2003. Dopo la valutazione, il comitato competente aveva proposto modifiche sia in termini di contributo comunitario richiesto, sia in termini di composizione del consorzio. Le proposte modificate sulla base delle indicazioni del comitato di valutazione sono giunte troppo tardi perché la procedura di impegno potesse essere completata entro il 31.12.2003.

Le due azioni rimanenti costituiscono casi di "monopoli di fatto" per cui la procedura scritta per l'adozione della decisione di finanziamento è stata avviata il 18/12/2003. La decisione della Commissione è stata adottata il 8 gennaio 2004.

Sono state concluse tutte le procedure amministrative relative alle otto azioni, che sono pronte per l'avvio della procedura di impegno di bilancio.

4. B2-704 Politica di mobilità sostenibile

Stanziamenti autorizzati 2003: 8.071.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 5.731.182,34 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 2.339.817,66 EUR

Riporto: 89.763,00 EUR

Il riporto di stanziamenti riguarda un'azione che costituisce un caso di "monopolio di fatto" per cui la procedura scritta per l'adozione della decisione di finanziamento è stata avviata il 18/12/2003.

Sono state concluse tutte le procedure amministrative e la decisione della Commissione è stata adottata il 8 gennaio 2004. Il dossier è pronto e la procedura di impegno di bilancio potrà essere avviata non appena approvato il riporto degli stanziamenti.

5. B4-303 Protezione delle foreste

Stanziamenti autorizzati 2003: 13.000.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 0,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 13.000.000,00 EUR

Riporto: 13.000.000,00 EUR

6. B4-304 Legislazione, azioni di sensibilizzazione e altre azioni di natura generica legate ai programmi d'azione comunitari in materia di ambiente

Stanziamenti autorizzati 2003: 16.645.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 12.802.419,08 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 3.842.580,92 EUR

Riporto: 227.658,00 EUR

Tutte queste azioni sono gestite e monitorate dalla DG TREN, che dall'inizio del 2003 è competente in materia di attività di radioprotezione. Gli stanziamenti di impegno 2003 previsti per coprire queste attività sono stati oggetto di una sottodelega incrociata.

Anche se le fasi preparatorie sono state completate (CIS con parere favorevole 23.12.2003), gli impegni non hanno potuto essere effettuati entro la fine di dicembre 2003. Il ritardo è dovuto soprattutto a questo trasferimento di competenze e quindi al rispetto delle "nuove" procedure specifiche della DG TREN, che hanno provocato un ritardo nell'esecuzione degli stanziamenti disponibili.

7. B4-304A Legislazione, azioni di sensibilizzazione ed altre azioni di natura generica legate ai programmi d'azione comunitaria in materia di ambiente - Spese di gestione amministrativa

Stanziamenti autorizzati 2003: 6.555.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 5.179.243,13 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 1.375.756,87 EUR

Riporto: 144.592,00 EUR

Anche se le fasi preparatorie sono state completate (CIS con parere favorevole 23.12.2003), gli impegni non hanno potuto essere effettuati entro la fine di dicembre 2003. Il ritardo è dovuto soprattutto a questo trasferimento di competenze e quindi rispetto delle "nuove" procedure specifiche della DG TREN, che hanno provocato un ritardo nell'esecuzione degli stanziamenti disponibili.

8. B5-3001 Attuazione e sviluppo del mercato interno

Stanziamenti autorizzati 2003: 7.900.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 4.607.211,10 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 3.292.788,90 EUR

Riporto: 2.000.000,00 EUR

Programma di sovvenzioni 2003 della DG Mercato interno a sostegno delle misure contro il riciclaggio di denaro (FIU-NET): il programma di lavoro 2003 della DG Mercato interno include azioni condotte nel quadro dell'azione "Servizi finanziari e mercati di capitali". In tale contesto queste azioni specifiche hanno lo scopo di migliorare l'efficacia dell'impegno dell'UE nella lotta al riciclaggio di denaro mediante lo sviluppo di un sistema informatizzato voto a consentire il rafforzamento della cooperazione e dello scambio di informazioni finanziarie fra le autorità impegnate in tale settore (unità di informazione finanziaria- FIU) di tutti gli Stati membri. Obiettivo dell'azione è basarsi sull'iniziativa FIU-NET esistente, a cui partecipano attualmente 11 FIU UE, e svilupparla ulteriormente.

A causa di varie difficoltà impreviste, la decisione è stata adottata solo il 22 dicembre 2003 con il numero C(2003)4959.

9. B5-3002 Funzionamento e sviluppo del mercato interno con particolare riferimento alla notifica, alla certificazione e al ravvicinamento settoriale

Stanziamenti autorizzati 2003: 8.336.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 7.812.611,69 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 523.388,31 EUR

Riporto: 80.000,00 EUR

Si tratta di uno studio per cui è stata avviata una procedura di gara aperta. La decisione di aggiudicazione è stata firmata dall'ordinatore il 19 dicembre 2003, ma l'impegno e la firma del contratto non hanno potuto essere effettuati entro il 31 dicembre 2003.

10. B5-326 Politica di promozione della competitività dell'industria dell'Unione europea

Stanziamenti autorizzati 2003: 7.180.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 6.300.614,15 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 879.385,85 EUR

Riporto: 39.600,00 EUR

A seguito della decisione della Commissione del 9 luglio 2003 relativa alle misure volte a garantire la continuità delle attività di Eurostat nonché il chiarimento dei circuiti finanziari necessari, i contratti non hanno potuto essere conclusi nel 2003.

Le fasi preparatorie hanno raggiunto un punto (beneficiari selezionati) che consente di ritenere ragionevolmente che l'impegno potrà essere effettuato al più tardi il 31 marzo 2004.

11. B5-331 Società dell'informazione

Stanziamenti autorizzati 2003: 8.000.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 0,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 8.000.000,00 EUR

Riporto: 6.133.000,00 EUR

A seguito dell'adozione tardiva della base giuridica, questo riporto di stanziamenti è conforme alle disposizioni dell'articolo 9, paragrafo 2, lettera b) del regolamento finanziario.

12. B5-510 Programma a favore delle imprese e dell'imprenditorialità, in particolare delle piccole e medie imprese

Stanziamenti autorizzati 2003: 22.295.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 16.700.399,16 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 5.594.600,84 EUR

Riporto: 4.875.974,00 EUR

Si tratta di cinque impegni (per +/- 4 300 000 euro) connessi a contratti di servizi per cui sono state seguite procedure di gara aperte. Le decisioni di aggiudicazione sono state firmate dall'ordinatore in dicembre, ma a causa in particolare dei tempi supplementari necessari per informare gli offerenti [COM(2003)395], gli impegni corrispondenti e le firme dei contratti non hanno potuto essere effettuati entro il 31 dicembre 2003.

+/- 575 974 euro, inoltre, riguardano impegni volti a coprire convenzioni di sovvenzione presso membri della rete EIC (Euro Info Centres). A seguito dell'invito a presentare proposte, nell'agosto 2003 sono state inviate 70 proposte. L'elenco definitivo delle proposte da accettare è stato elaborato nel dicembre 2003 e la decisione di concessione firmata dall'ordinatore risale al 22 dicembre 2003. Non era pertanto possibile concludere la firma di tutte le convenzioni e procedere agli impegni entro il 31 dicembre 2003.

Si è pertanto deciso un riporto di stanziamenti per questa voce.

13. B5-600 Gestione delle informazioni statistiche

Stanziamenti autorizzati 2003: 29.400.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 17.262.488,22 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 12.137.511,78 EUR

Riporto: 1.620.523,00 EUR

Le fasi preparatorie hanno raggiunto un punto (beneficiari selezionati) che consente di ritenere ragionevolmente che l'impegno potrà essere effettuato al più tardi il 31 marzo 2004.

14. B5-710 Sostegno finanziario alle infrastrutture energetiche

Stanziamenti autorizzati 2003: 22.000.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 18.812.323,67 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 3.187.676,33 EUR

Riporto: 3.000.000,00 EUR

La decisione della Commissione di sostenere il progetto "North Transgas Pipeline Project" è stata adottata il 10 dicembre 2003 con riferimento C(2003) 4818. Riguarda un importo di 3 000 000 euro.

Il contraente ha manifestato, con lettera del 17 dicembre, il suo interesse a firmare un accordo di sovvenzione per il progetto, dichiarando però di non essere in grado di farlo entro il 31 dicembre 2003.

Si è pertanto deciso un riporto di stanziamenti pari a 3 000 000 euro al fine di poter completare la procedura di attribuzione della sovvenzione di 3 000 000 euro prevista per la pratica "North Transgas Pipeline Project", le cui fasi preparatorie a fine 2003 erano giunte a un livello molto avanzato, senza che il contratto corrispondente abbia potuto essere firmato entro il 31 dicembre 2003.

15. B5-7210 Reti per lo scambio di dati tra amministrazioni (IDA)

Stanziamenti autorizzati 2003: 21.700.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 17.328.845,05 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 4.371.154,95 EUR

Riporto: 951.090,00 EUR

Per la DG Entr si tratta di un impegno di 603 040 euro connesso a un contratto di servizi per cui si è seguita una procedura di gara aperta. La decisione è stata firmata dall'ordinatore il 18 dicembre 2003. In considerazione dei termini supplementari necessari per informare gli offerenti [COM(2003)395], non era più possibile procedere alla firma dei contratti entro il 31 dicembre 2003. Gli stanziamenti non hanno dunque potuto essere impegnati entro tale data.

Per la DG Estat, a seguito della decisione della Commissione del 9 luglio 2003 relativa alle misure volte a garantire la continuità delle attività di Eurostat nonché il chiarimento dei circuiti finanziari necessari, i contratti non hanno potuto essere conclusi nel 2003.

16. B5-7211 Reti per le statistiche intracomunitarie (Edicom)

Stanziamenti autorizzati 2003: 6.570.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 5.774.020,33 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 795.979,67 EUR

Riporto: 88.155,00 EUR

Le fasi preparatorie hanno raggiunto un punto (beneficiari selezionati) che consente di ritenere ragionevolmente che l'impegno potrà essere effettuato al più tardi il 31 marzo 2004.

17. B6-614 Aeronautica e spazio

Stanziamenti autorizzati 2003: 248.291.934,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 229.317.742,75 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 18.974.191,25 EUR

Riporto: 18.900.000,00 EUR

Tale riporto riguarda fondi supplementari messi a disposizione nel 2003 dall'autorità di bilancio nel quadro del 6° programma quadro RST. Tali fondi sono destinati al progetto GALILEO come anticipo degli stanziamenti previsti nel 2005.

Il programma di lavoro del 6° programma quadro RST (PQRST) designa l'impresa comune GALILEO come beneficiario dei fondi e come entità incaricata del lancio dei relativi inviti a presentare proposte. In base alle regole del 6° PQRST, tuttavia, per potere utilizzare i fondi supplementari entro il 2005, è stato necessario in primo luogo modificare il programma di lavoro del programma quadro. Tale modifica è stata adottata dal Collegio il 23.12.2003, troppo tardi per concludere le fasi di impegno finanziario e di firma del contratto entro il 31 dicembre 2003. D'altro canto, visto che la messa a disposizione degli stanziamenti è intervenuta molto tardi nel corso dell'anno (8.12.2003), tale situazione era stata prevista e viene illustrata nel fascicolo presentato alla consultazione interservizi. Poiché il beneficiario è stato selezionato e la procedura decisionale per la concessione di un finanziamento all'impresa comune GALILEO è in corso, gli stanziamenti potranno essere impegnati entro il 31.3.2004.

18. B7-528 Assistenza macroeconomica ai paesi partner dell'Europa orientale e dell'Asia centrale

Stanziamenti autorizzati 2003: 12.700.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 7.115.000,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 5.585.000,00 EUR

Riporto: 5.500.000,00 EUR

A seguito di una missione a Yerevan all'inizio del dicembre 2003, la maggior parte delle fasi preparatorie della procedura di impegno per una quota di assistenza all'Armenia è stata completata entro il 31 dicembre 2003 nel quadro delle decisioni del Consiglio n. 1997/787/CE e 2000/244/CE. È stato preparato il memorandum di intesa, che è ora in fase di consultazione. Si è pertanto deciso di riportare 5 500 000 euro in stanziamenti di impegno al 2004.

19. B7-548 Assistenza macroeconomica ai paesi dei Balcani occidentali che non rientrano nelle strategie di preadesione

Stanziamenti autorizzati 2003: 60.120.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 15.000.000,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 45.120.000,00 EUR

Riporto: 45.000.000,00 EUR

La decisione 2003/825/CE del Consiglio che prevede altri 45 milioni di euro di assistenza macrofinanziaria sotto forma di sovvenzioni alla Serbia e al Montenegro è stata adottata il 25 novembre 2003. Si è deciso di riportare oltre 45 milioni di euro in stanziamenti di impegno al 2004, perché tale testo è stato adottato nell'ultimo trimestre dell'esercizio finanziario ed è pertanto mancato il tempo necessario per procedere a un impegno di bilancio prima del 31 dicembre 2003.

20. B7-610 Formazione e sensibilizzazione nel settore dello sviluppo

Stanziamenti autorizzati 2003: 4.000.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 3.731.802,15 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 268.197,85 EUR

Riporto: 100.000,00 EUR

Il riporto è destinato a coprire un contratto (buono d'ordine) con l'UPUCE (spese di produzione, magazzinaggio e diffusione di due opuscoli sull'AIDS e la questione del genere). Tutte le fasi preparatorie all'impegno sono state concluse, ma l'impegno stesso non ha potuto essere materialmente realizzato entro la fine dell'esercizio 2003.

21. B7-620 Ambiente nei paesi in via di sviluppo

Stanziamenti autorizzati 2003: 40.420.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 39.717.356,78 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 702.643,22 EUR

Riporto: 700.000,00 EUR

Nel dicembre 2003 sono stati trasferiti 700 000 euro dalla linea B7-620A alla linea B7-620B. Sulla base di tale storno, si è tenuta una consultazione interservizi (CIS) in merito a una decisione della Commissione che modifica la decisione (C/2003/3845) sul programma di lavoro annuale. Gli stanziamenti trasferiti sono stati aggiunti alla parte "ambiente" degli inviti a presentare proposte 2003. A seguito della conclusione tardiva della CIS, l'impegno non ha potuto essere effettuato entro la fine del 2003.

22. B7-6311 Lotta contro le malattie dovute alla povertà (HIV/AIDS, malaria e tubercolosi) nei paesi in via di sviluppo

Stanziamenti autorizzati 2003: 80.850.000,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 80.350.000,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 500.000,00 EUR

Riporto: 500.000,00 EUR

Lo storno di 500 000 euro dalla linea di bilancio B76210A a alla linea B76311B è stato approvato nel dicembre 2003. Successivamente, il 29.12.2003 è stata adottata una decisione della Commissione (PE/2003/2592) relativa a un finanziamento supplementare per il progetto "Fondo mondiale per la lotta contro l'AIDS, la malaria e la tubercolosi" per un importo di 500 000 euro (riferimento del progetto n. B7-6311/SANTE/2003/073-887). Tenuto conto dell'adozione tardiva della decisione, non è stato possibile effettuare l'impegno entro il 31.12.2003.

23. B7-010 Agricoltura SAPARD

Stanziamenti autorizzati 2003: 563.851.400,00 EUR

Impegni al 31.12.2003: 560.000.000,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 3.851.400,00 EUR

Riporto: 3.851.400,00 EUR

A seguito dello storno di 3 851 400 euro dalla linea B7-010A verso la linea B7-010 B, intervenuto alla fine del 2003, la DG Agri ha avviato la consultazione interservizi sulla modifica degli "Annual Financial Agreements" (AFA) 2003 per assegnare l'importo di 3 851 400 euro ai paesi beneficiari.

La consultazione interservizi di modifica degli AFA 2003 ha ottenuto l'accordo di tutti i servizi interessati entro la fine del 2003. La decisione della Commissione, tuttavia, non ha potuto essere adottata entro la fine di tale esercizio e l'impegno non è dunque stato effettuato.

Si è deciso il riporto di stanziamenti perché si sono registrati progressi nelle fasi preparatorie e si ritiene dunque che l'impegno potrà essere realizzato entro il 31 marzo 2004.

RIPORTO DI STANZIAMENTI DI PAGAMENTO

>SPAZIO PER TABELLA>

RIPORTO DI STANZIAMENTI DI PAGAMENTO

Motivazioni

1. B2-101 Strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP)

Stanziamenti autorizzati 2003: 430.300.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 401.178.539,63 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 29.121.460,37 EUR

Riporto: 29.121.460,37 EUR

L'analisi della maggior parte delle richieste di pagamento ricevute dagli Stati membri non ha potuto essere conclusa in tempo utile per consentire l'esecuzione dei pagamenti entro il 31.12.2003. Gli stanziamenti di pagamento adottati per il 2004 non sono sufficienti per coprire le richieste di pagamento previste.

2. B2-1041 Programma speciale per la pace e la riconciliazione nell'Irlanda del Nord e nella regione frontaliera dell'Irlanda

Stanziamenti autorizzati 2003: 95.481.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 46.386.024,65 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 49.094.975,35 EUR

Riporto: 816.916,00 EUR

Lo storno è necessario perché sono già pervenute due richieste da parte degli Stati membri e l'importo da versare ammonta a 1 060 144 euro; ciò significa che gli stanziamenti disponibili dovranno essere eseguiti nel bilancio 2004 (613 244 euro) e che sarà necessario un importo supplementare di 446 900 euro per coprire tali richieste. Una questione importare che si pone è inoltre quella della regola n+2. Al fine di potere coprire il fabbisogno di pagamenti del programma e di evitare il disimpegno n+2 si dovranno pagare almeno 1 707 800 euro entro il 2004.

3. B2-1041 Programma speciale per la pace e la riconciliazione nell'Irlanda del Nord e nella regione frontaliera dell'Irlanda

Stanziamenti autorizzati 2003: 95.481.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 46.386.024,65 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 49.094.975,35 EUR

Riporto: 34.472.245,00 EUR

Gli stanziamenti di pagamento per il 2004 non sono sufficienti a pagare gli importi già richiesti e quelli previsti. Una sola richiesta di pagamento per 52,9 milioni di euro, già pervenuta nel dicembre 2003, assorbirà quasi tutti gli stanziamenti per il 2004 (58,5 milioni di euro). Globalmente, gli impegni esistenti presentano un saldo di 177 milioni di euro, pari a tre volte gli stanziamenti di pagamento per il 2004.

4. B2-105 Completamento dei programmi precedenti

Stanziamenti autorizzati 2003: 1.113.175.691,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 1.088.449.926,66 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 24.725.764,34 EUR

Riporto: 24.683.895,87 EUR

5. B2-130 Strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP) (escluso obiettivo n. 1)

Stanziamenti autorizzati 2003: 137.620.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 86.637.182,94 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 50.982.817,06 EUR

Riporto: 50.982.817,06 EUR

Nel corso del 2004 si dovrebbero pagare almeno 257 milioni di euro per evitare disimpegni n+2. Il bilancio per il 2004 ammonta a soli 141 milioni di euro.

6. B2-131 Completamento dei programmi precedenti «SFOP»

Stanziamenti autorizzati 2003: 2.136.527,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 1.000,33 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 2.135.526,67 EUR

Riporto: 2.135.526,67 EUR

7. B2-132 Completamento dei programmi precedenti «FEAOG»

Stanziamenti autorizzati 2003: 122.944.248,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 89.241.223,40 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 33.703.024,60 EUR

Riporto: 33.703.024,60 EUR

I RAL per questi programmi ammontano a 383,4 milioni di euro e gli stanziamenti nel bilancio 2004 a 213,8 milioni di euro. Di conseguenza, nel 2004 si registra una carenza di stanziamenti.

8. B2-144 Completamento dei programmi precedenti

Stanziamenti autorizzati 2003: 157.532.777,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 156.987.702,65 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 545.074,35 EUR

Riporto: 544.197,36 EUR

9. B2-400 Fondo di solidarietà dell'Unione europea - Stati membri

Stanziamenti autorizzati 2003: 104.789.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 48.539.000,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 56.250.000,00 EUR

Riporto: 56.250.000,00 EUR

Il riporto è stato deciso per alimentare il Fondo di solidarietà dopo la firma dei documenti (CCI= 2003ES16SP0001, 2003IT16SP0002 e 2003IT16SP0003) nel dicembre 2003 e in mancanza di stanziamenti di pagamento nel 2004.

10. B2-602 Completamento delle altre azioni di carattere regionale

Stanziamenti autorizzati 2003: 189.051,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 184.708,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 4.343,00 EUR

Riporto: 4.343,00 EUR

Resta da liquidare un impegno BIC Dolomiti, rif. n. 950570003, ma nel 2004 la linea 13.0310 non presenta stanziamenti di pagamento. Si è dunque deciso il riporto del saldo.

11. B2-604 Contributo comunitario al Fondo internazionale per l'Irlanda

Stanziamenti autorizzati 2003: 15.000.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 3.000.000,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 12.000.000,00 EUR

Riporto: 12.000.000,00 EUR

Nel 2004 si deve versare un saldo di 12 milioni di euro a titolo del contributo della Comunità al Fondo internazionale per l'Irlanda. Gli stanziamenti iscritti nel bilancio 2004 sono però insufficienti per onorare gli impegni del 2004 e i RAL.

12. B3-3061 Campagna d'informazione sull'euro

Stanziamenti autorizzati 2003: 12.000.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 4.838.454,96 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 7.161.545,04 EUR

Riporto: 1.293.746,00 EUR

Probabilmente l'importo di 1 milione di euro in stanziamenti di pagamento iscritto nel bilancio iniziale per il 2004 non sarà sufficiente per coprire il fabbisogno derivante dai RAL (quasi 1, 3 milioni di euro) e dai nuovi stanziamenti di impegno (4 milioni di euro). Si è pertanto deciso di riportare stanziamenti di pagamento sufficienti per coprire i RAL.

13. B4-303 Protezione delle foreste

Stanziamenti autorizzati 2003: 7.500.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 0,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 7.500.000,00 EUR

Riporto: 7.500.000,00 EUR

Il regolamento (CE) n. 2152/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al monitoraggio delle foreste e delle interazioni ambientali nella Comunità (Forest Focus) è stato adottato il 17 novembre 2003 e pubblicato nella GU L 324/1-8 il 11 dicembre 2003. A causa dell'adozione tardiva della base giuridica, lo storno di stanziamenti dalla riserva alla linea è stato adottato solo nel dicembre 2003 e ciò ha impedito l'attuazione di questo programma nel 2003. Di conseguenza non sono stati possibili pagamenti. L'importo degli stanziamenti di pagamento previsti per il 2004 non sarà sufficiente a coprire il fabbisogno di pagamenti per gli impegni del 2003e del 2004. Per questo motivo si è deciso il riporto di stanziamenti di pagamento relativi agli stanziamenti di impegno del 2003.

14. B4-309 Azione preparatoria per la protezione costiera

Stanziamenti autorizzati 2003: 1.530.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 992.820,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 537.180,00 EUR

Riporto: 537.180,00 EUR

Il valore del contratto ancora in sospeso (1,5 milioni di euro) a titolo di questa linea di bilancio sarà pagabile nel 2004. Gli stanziamenti di pagamento adottati per il 2004 (500 000 euro) non copriranno il fabbisogno previsto. Per questo si è deciso il riporto del saldo inutilizzato degli stanziamenti di pagamento 2003.

15. B5-503 Azioni preparatorie a favore di iniziative locali per l'occupazione

Stanziamenti autorizzati 2003: 7.949.230,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 4.788.300,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 3.160.930,00 EUR

Riporto: 3.160.930,00 EUR

Attualmente sono aperti 22 dossier sulla linea B5-503, che giungono a termine tutti nel corso del 2004. Per poterli chiudere è dunque necessario disporre di stanziamenti di pagamento. Tali dossier sono costituiti da 19 sovvenzioni che richiederanno il pagamento del saldo finale e da tre contratti per i quali sono previste fatture finali. L'importo degli impegni ancora aperti ammonta a 4 400 291,31 euro. È solo dopo il ricevimento dei saldi e delle fatture finali che si potrà determinare un importo preciso.

Si ritiene che il saldo del 2003 consentirà di effettuare i pagamenti necessari.

Per il 2004 la linea è dotata di un "pm" in stanziamenti di pagamento.

16. B5-810 Fondo europeo per i rifugiati

Stanziamenti autorizzati 2003: 41.500.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 28.062.025,52 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 13.437.974,48 EUR

Riporto: 10.480.000,00 EUR

L'entrata in vigore della decisione 2002/307CE della Commissione recante modalità di esecuzione della decisione 2000/596/CE del Consiglio, in particolare per quanto riguarda i sistemi di gestione e di controllo, conteneva disposizioni specifiche in materia di condizioni di pagamento degli Stati membri (Allegato IV) che hanno comportato una modifica del calendario dei pagamenti dei programmi nazionali messi in atto nel quadro del FER (Fondo europeo per i rifugiati). Ciò ha inciso in particolare sul ritmo dei pagamenti intermedi a titolo dei programmi 2002 e 2003, che hanno potuto essere realizzati solo in parte nel 2003e verranno dunque effettuati per lo più nel 2004.

Gli Stati membri, da parte loro, nel 2003 hanno trasmesso alla Commissione le relazioni finali relative agli esercizi FER 2000 e 2001. Per quanto riguarda le prime relazioni finale trasmesse nel quadro di questo strumento creato nel settembre 2000, esse sono attualmente oggetto di un'analisi dettagliata e di verifiche ex-post da parte dei servizi della Commissione. I pagamenti dei saldi relativi agli esercizi 2000 e 2001 verranno pertanto effettuati nel 2004.

I pagamenti previsti per il 2004 riguardano i seguenti aspetti:

- il pagamento dei saldi dei programmi nazionali 2000-2001 (i programmi nazionali di questi due anni che giungono a scadenza a fine 2002), per circa 10,5 milioni di euro;

- i pagamenti intermedi e alcuni pagamenti di saldo dei programmi nazionali 2002, per circa 12,1 milioni di euro;

- i pagamenti intermedi per i programmi nazionali 2003, per circa 8 milioni di euro;

- i pagamenti di anticipi dei programmi nazionali 2004, per 20,08 milioni di euro;

- i pagamenti relativi ai progetti di azioni comunitarie 2002-2004, per circa 3,3 milioni di euro.

Nel 2004 sono cioè previsti pagamenti per un totale di 53 980 000 euro, ma sono stati iscritti stanziamenti per 43 500 000 euro. Si è dunque deciso un riporto di stanziamenti 2003 pari alla differenza.

17. B5-831 Azioni preparatorie in vista di un programma di lotta contro il traffico di droga

Stanziamenti autorizzati 2003: 453.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 0,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 453.000,00 EUR

Riporto: 453.000,00 EUR

Nel 2004 la linea 180702 è dotata di un pm in stanziamenti di pagamento. Nel 2003 su un importo di 960 681,61 euro impegnati, restano RAL per 560 367,41 euro. Per coprire tali impegni, si è deciso di riportare un importo di 453 000 euro.

18. B6-614 Aeronautica e spazio

Stanziamenti autorizzati 2003: 68.700.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 42.077.840,70 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 26.622.159,30 EUR

Riporto: 15.440.000,00 EUR

Tale riporto di stanziamenti riguarda la copertura del prefinanziamento per una sovvenzione destinata all'impresa comune GALILEO, nel quadro del 6° programma quadro RST (PQRST). Si tratta di stanziamenti supplementari per 19,3 milioni di euro messi a disposizione dall'autorità di bilancio il 8.12.2003. Tali fondi sono destinati al progetto GALILEO come anticipo degli stanziamenti previsti per il 2005.

In base alle regole del 6° PQRST, tuttavia, per potere utilizzare i fondi supplementari è stato necessario in primo luogo modificare il programma di lavoro del programma quadro. Tale modifica è stata adottata dal Collegio il 23.12.2003 quando non era più possibile procedere né all'impegno finanziario, né al pagamento del prefinanziamento nel 2003. D'altro canto, visto che la messa a disposizione degli stanziamenti è intervenuta molto tardi nel corso dell'anno, tale situazione era stata prevista ed è illustrata nel dossier presentato alla consultazione interservizi. Poiché la procedura decisionale per la concessione di un finanziamento anticipato all'impresa comune GALILEO è in corso, gli stanziamenti potranno essere impegnati entro il 31/3/2004 e sarà dunque possibile versare il prefinanziamento dell'80%. Il riporto di stanziamenti di pagamento si basa sul fatto che nella pianificazione dell'esercizio 2004 non era previsto un pagamento supplementare per l'importo in questione.

19. B7-548 Assistenza macroeconomica ai paesi dei Balcani occidentali che non rientrano nelle strategie di preadesione

Stanziamenti autorizzati 2003: 138.100.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 78.000.000,00 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 60.100.000,00 EUR

Riporto: 20.000.000,00 EUR

Si è deciso un riporto di 20 milioni di euro di stanziamenti di pagamento al fine di liquidare gli impegni esistenti e i nuovi impegni 2004. Gli impegni in sospeso previsti nel quadro della base giuridica attuale e di quella proposta ammontano a 86 milioni di euro, per la maggior parte dei quali il pagamento è previsto nel corso dell'anno. Per quanto riguarda i nuovi impegni per il 2004, valutati a 49 milioni di euro, circa una metà potrebbe essere pagata entro la fine dell'anno. Di conseguenza, nel corso del 2004 si stima necessario un importo di 100 milioni di euro in stanziamenti di pagamento; questo giustifica il riporto di 20 milioni di euro per coprire il fabbisogno, che non può essere soddisfatto a partire dagli 80 milioni di euro iscritti nel bilancio 2004.

20. B7-610 Formazione e sensibilizzazione nel settore dello sviluppo

Stanziamenti autorizzati 2003: 3.816.000,00 EUR

Pagamaenti al 31.12.2003: 3.091.082,17 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 724.917,83 EUR

Riporto: 724.917,83 EUR

Gli stanziamenti previsti nel bilancio 2004 ammontano in totale a 7,5 milioni di euro. Si prevede di utilizzare 6 milioni di euro per azioni di sensibilizzazione nel settore dello sviluppo e 1,5 milioni di euro per il coordinamento. I 6 milioni di euro saranno ripartiti come segue: (1) 2,050 milioni di euro per la liquidazione dei RAL relativi agli impegni 2003; (2) 1,6 milioni di euro verranno versati in liquidazione dei RAL anteriori al 2003 (RAL normali e RAL anomali) e (3) 3,2 milioni di euro in liquidazione di impegni effettuati nel 2004. Il totale dei pagamenti stimati nel 2004 ammonta dunque a 6,850 milioni di euro per le azioni di sensibilizzazione e supera così di 850 000 euro gli stanziamenti del bilancio 2004. Si riporta pertanto l'importo massimo di 724 917,83 euro.

21. B7-651 Coordinamento della politica di sviluppo, valutazione dei risultati dell'aiuto comunitario, azioni di controllo e revisione dei conti

Stanziamenti autorizzati 2003: 20.265.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 16.055.318,06 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 4.209.681,94 EUR

Riporto: 430.409,50 EUR

Gli stanziamenti previsti nel bilancio 2004 ammontano in totale a 7,5 milioni di euro. Si prevede di utilizzare 6 milioni di euro per azioni di sensibilizzazione nel settore dello sviluppo e 1,5 milioni di euro per il coordinamento. Gli 1,5 milioni di euro saranno ripartiti come segue: (1) 1 098 498,80 milioni di euro per la liquidazione dei RAL relativi agli impegni 2003; (2) 471 158,37 euro per i RAL anteriori al 2003 e (3) 600 000,00 euro saranno versati in liquidazione di impegni effettuati nel 2004. Il fabbisogno globale stimato di stanziamenti di pagamento nel 2004 ammonta dunque a circa 2 169 657,17 euro, pari a un disavanzo stimato minimo di 669 657,17 euro. Si riporta pertanto il massimo, vale a dire un importo di 430 409,50 euro.

22. B7-8211 Contributi annuali dell'Unione europea alle organizzazioni internazionali nei settori del caffè, del cacao, della iuta e degli altri prodotti tropicali

Stanziamenti autorizzati 2003: 4.430.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 4.104.598,33 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 325.401,67 EUR

Riporto: 325.401,67 EUR

Per sua natura, questa linea è eseguita al 100% in stanziamenti di impegno e di pagamento in quanto serve a coprire i contributi annuali per tre organizzazioni internazionali che possono essere versati in una volta a scadenze ricorrenti: luglio per la iuta, ottobre per il caffè e il cacao. L'adesione di nuovi Stati membri, tuttavia, ha imposto un'operazione inconsueta con la riserva di stanziamenti di impegno per finanziare la loro quota nei contributi 2003/2004. Il 18.12.2003 sono stati effettuati un impegno globale (quota EUR 10) e un impegno previsionale (fluttuazioni dei tassi di cambio) per un importo totale di 325 401,70 euro. Queste quote verranno versate alle organizzazioni interessate solo dopo l'adesione effettiva; si giustifica così il riporto dei concomitanti stanziamenti di pagamento.

23. B7-020A Strumento strutturale di preadesione - Spese di gestione amministrativa

Stanziamenti autorizzati 2003: 6.500.000,00 EUR

Pagamenti al 31.12.2003: 5.461.854,72 EUR

Importo non utilizzato al 31.12.2003: 1.038.145,28 EUR

Riporto: 1.010.000,00 EUR

Il riporto consente i pagamenti sugli impegni esistenti per le spese amministrative perché nel 2004 i RAL sono molto maggiori degli stanziamenti di pagamento.

52004SC0308(02)