PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativo alle statistiche sui rifiuti RECANTE MODIFICAZIONE DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE

1999/0010 (COD)

PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativo alle statistiche sui rifiuti

1. Introduzione

L'articolo 251, paragrafo 2, terzo trattino, punto (c) del trattato CE stabilisce che la Commissione debba esprimere un parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. Qui di seguito, la Commissione precisa il suo parere sui 30 emendamenti approvati dal Parlamento.

2. Precedenti

Proposta presentata al Parlamento e al Consiglio

(COM(1999) 31 - 1999/0010 (COD)) 27 gennaio 1999

Parere favorevole del Comitato economico e sociale 22 settembre 1999

Proposta (modificata) presentata al Parlamento e al Consiglio

(COM(2001) 137, 1999/0010 (COD)) 9 marzo 2001

Parere del Parlamento europeo (prima lettura): 4 settembre 2001

(Seconda) proposta modificata adottata dalla Commissione

(COM(2001) 737, 1999/0010 (COD)) 10 dicembre 2001

Adozione di una posizione comune da parte del Consiglio: 15 aprile 2002

Parere del Parlamento europeo (seconda lettura): 4 luglio 2002

3. scopo della proposta

L'obiettivo principale della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle statistiche sui rifiuti è quello di istituire un sistema di informazione armonizzato sulla genesi e il trattamento dei rifiuti nella Comunità.

Grazie alla proposta la Commissione disporrà di un sistema di informazione statistica di alta qualità, in grado di elaborare quanto necessario all'attuazione e al monitoraggio della politica sui rifiuti dell'UE. Esso affronta:

(1) genesi dei rifiuti: l'attività economica e le famiglie

(2) recupero ed eliminazione dei rifiuti.

Esso permetterà inoltre agli stessi Stati membri di adeguare gradualmente le loro statistiche sui rifiuti e di trasformarle in uno strumento informativo molto efficace.

Le statistiche sui rifiuti si basano attualmente sulla consegna a Eurostat di raccolte volontarie di dati e su qualche relazione obbligatoria alla DG Ambiente riguardante taluni flussi specifici di rifiuti (per esempio, imballaggi). A causa delle differenze tra i dati, della loro scarsa comparabilità e della mancanza di aggiornamentt, quanto disponibile non basta a colmare il fabbisogno di informazione necessario ad attuare politiche di gestione dei rifiuti. L'informazione deve anche essere più completa per fornire un input alla parte ambientale degli indicatori strutturali, usati nella relazione di sintesi annuale della Commissione.

4. Parere della Commissione sugli emendamenti del Parlamento europeo

La Commissione accetta tutti gli emendamenti votati dal Parlamento europeo nella seduta plenaria del 4 luglio 2002. In particolare:

i periodi temporanei e di deroga sono limitati a campi nuovi della classificazione dell'attività economica (NACE) suscettibili di creare difficoltà agli Stati membri, per dare loro un lasso di tempo più lungo per elaborare le statistiche sui rifiuti. La giustificazione di questi emendamenti (22 e 31) e (24 e 33) è ragionevole;

gli emendamenti (23 e 32), (25 e 34), 35, (27 e 36) e 8 propongono "studi pilota" per fissare metodi statistici in alcuni settori difficoltosi. Ciò soddisfa la proposta originale della Commissione. Data la possibilità di rivedere gli studi, la Commissione, in capo a due anni, informerà il Parlamento europeo e il Consiglio sui progressi da essi registrati; emendamenti (28 e 37);

gli emendamenti 7, 14 e 15 propongono di includere le attività economiche Agricoltura e Pesca (sezioni A e B della NACE);

gli emendamenti 9, 10, 16, 17, 18, 19 e 20 propongono statistiche a livello più disaggregato per i rifiuti organici (scomposti in rifiuti vegetali, animali e concime). Questo è pertinente rispetto alla sicurezza dei prodotti alimentari;

gli emendamenti 11 e 12 propongono di distinguere nella classificazione dei rifiuti la vasta categoria dei "fanghi di dragaggio" dai quella dei fanghi comuni;

gli emendamenti (29 e 38) e (30 e 39) propongono un testo più severo.

5. conclusione

Ai sensi dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato della CE, la Commissione modifica la sua proposta nel senso sopra precisato.