Parere in merito alla proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e il Regolamento (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità di applicazione del Regolamento (CEE) n. 1408/71 ()

(96/C 39/06)

Il Consiglio, in data 15 settembre 1995, ha deciso, conformemente all'articolo 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra.

La Sezione « Affari sociali, famiglia, istruzione e cultura », incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore unico Chevalier, in data 9 novembre 1995.

Il Comitato economico e sociale ha adottato all'unanimità il 22 novembre 1995, nel corso della 330a sessione plenaria il seguente parere.

1. Osservazioni di carattere generale

1.1. Il Comitato accoglie favorevolmente la proposta in esame, in quanto risponde all'esigenza di modificare e aggiornare i documenti agevolando in tal modo il coordinamento dei regimi di sicurezza sociale, necessario per la convergenza delle politiche degli Stati membri in materia.

1.2. La proposta mira ad aggiornare i regolamenti comunitari in considerazione di alcune modifiche di forma, di fondo e di natura amministrativa apportate alle legislazioni nazionali, a tener conto di alcuni accordi bilaterali stipulati fra Stati membri e a migliorare il funzionamento del coordinamento.

1.3. Il Comitato giudica positivamente che nel 1995 la Commissione abbia aggiornato e pubblicato un « Compendio di sicurezza sociale ». La « Guida dell'utente » dovrebbe in special modo fornire un validissimo aiuto ai beneficiari delle prestazioni di previdenza sociale. L'iniziativa di redigere una « Guida tascabile » è inoltre considerata particolarmente felice. Infine, la citazione, accanto a ciascun articolo, delle sentenze della Corte di giustizia permetterà una migliore interpretazione dei testi. Il Comitato si congratula con la Commissione e con tutti coloro che hanno collaborato alla realizzazione dei documenti sopraccitati.

2. Analisi delle modifiche

Articolo primo : Modifiche del Regolamento (CEE) n. 1408/71

1. Articolo 1, punto u), i) : la modifica precisa che gli « assegni di adozione » sono assimilati a quelli « di nascita ».

2. Inserimento di un nuovo articolo 22 bis che permette l'accesso alle cure sanitarie nel corso di soggiorni professionali.

3. Interessa la rubrica Portogallo e si applica ai funzionari in pensione e alle loro famiglie : soppressione dell'articolo 32 e conseguente modifica dell'articolo 36.

4. Modifica dell'Allegato I, parte II : mira a chiarire la nozione di « membri della famiglia » per quegli Stati membri la cui legislazione relativa alle prestazioni in natura, di malattia o di maternità non permette di identificare tali persone.

5. Modifica dell'Allegato II, parte II : introduzione di disposizioni relative all'adozione.

6. Modifica dell'Allegato II bis che aggiunge, alla rubrica Danimarca, l'indennità di alloggio dei pensionati, prestazione a carattere non contributivo.

7. Modifica dell'Allegato III, parti A e B n. 35, che prende in considerazione gli accordi bilaterali Repubblica Federale di Germania-Austria.

8. Modifiche dell'Allegato IV, parte C, che tiene conto della legislazione britannica per il calcolo delle prestazioni sulla base dei periodi di contribuzione nel Regno Unito e dei periodi compiuti sotto la legislazione di un altro Stato membro.

9. Modifica dell'Allegato VI per inserire le modalità particolari di applicazione delle legislazioni di alcuni Stati membri.

Articolo secondo : Modifiche del Regolamento (CEE) n. 574/72

1. Inserimento di un articolo 19 bis allo scopo di facilitare l'applicazione dell'articolo 21 del Regolamento (CEE) n. 1408/71 relativo alle prestazioni in natura ai membri della famiglia in caso di soggiorno in uno Stato membro diverso da quello di residenza.

2. Modifica degli Allegati 2, 3 e 4 al fine di indicare le istituzioni competenti.

3. Modifica dell'Allegato 5 per inserire le disposizioni di applicazione di convenzioni bilaterali mantenute in vigore.

3. Conclusioni

3.1. Il Comitato accoglie favorevolmente le modifiche proposte in quanto rispondono all'esigenza di aggiornamento e permettono un miglior coordinamento dei regimi di sicurezza sociale all'interno dell'Unione europea.

3.2. Il Comitato chiede tuttavia alla Commissione di colmare le lacune e correggere le imperfezioni esistenti, le quali rappresentano un ostacolo alla libera circolazione dei lavoratori e delle loro famiglie.

Bruxelles, 22 novembre 1995.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale

Carlos FERRER

() GU n. C 260 del 5. 10. 1995, pag. 13.