14.12.2021   

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

CI 504/1


Risoluzione del Consiglio dell’Unione europea e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sul piano di lavoro per la strategia dell’UE per la gioventù 2022-2024

(2021/C 504 I/01)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA E I RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO,

RAMMENTANDO CHE:

1.

La risoluzione del Consiglio su un quadro di cooperazione europea in materia di gioventù: la strategia dell’Unione europea per la gioventù 2019-2027 invita gli Stati membri e la Commissione europea, nei limiti delle rispettive competenze, ad attuare efficacemente la strategia dell’UE per la gioventù in tutta l’UE e negli Stati membri con strumenti specifici, tra cui i piani di lavoro dell’UE per la gioventù.

2.

La strategia dell’UE per la gioventù segue periodi di lavoro triennali che comprendono due trii di presidenza. Le priorità e le azioni per i rispettivi periodi di lavoro sono presentate nei piani di lavoro dell’UE per la gioventù. Tali piani dovrebbero basarsi sui principi guida e sulle priorità della presente strategia, affrontando le problematiche giovanili nell’ambito di altre formazioni del Consiglio e degli organi preparatori nei settori pertinenti.

3.

Il piano di lavoro dell’UE è uno strumento che funge da bussola e guida gli Stati membri, la Commissione e tutti i soggetti interessati verso il conseguimento degli obiettivi della strategia dell’UE per la gioventù.

PRENDONO ATTO CHE:

4.

Il Consiglio definisce tali piani di lavoro dell’UE sulla base di informazioni preliminari ricevute dai trii di presidenza composti dai seguenti paesi: Francia, Repubblica ceca e Svezia e Spagna, Belgio e Ungheria.

5.

Le priorità e le azioni presentate in tale programma di lavoro triennale (elaborato dai trii di presidenza nel periodo 2022-2024, riportato nell’allegato dell’allegato) devono essere rivedute nel primo semestre del 2023 e la revisione sarà approvata dal Consiglio e dagli Stati membri riuniti in sede di Consiglio entro la fine di giugno 2023.

6.

La Commissione può sostenere e integrare le azioni degli Stati membri previste in tale piano di lavoro, in particolare incoraggiando la cooperazione, sostenendo la mobilità dei giovani e degli animatori socioeducativi e incoraggiando la partecipazione dei giovani alla vita democratica. A seconda dei casi, è possibile mobilitare gli strumenti elaborati per sostenere l’attuazione della strategia dell’UE per la gioventù: tra essi il dialogo dell’UE con i giovani, la piattaforma della strategia dell’UE per la gioventù, il Portale europeo per i giovani, il coordinatore dell’UE per la gioventù e le attività di apprendimento reciproco (gruppi di esperti, attività di apprendimento tra pari e consulenze inter pares). Il ricorso a tali iniziative si basa su aggiornamenti periodici dei pianificatori di attività nazionali future, sul progetto Youth Wiki nonché su indicatori, indagini, ricerche e studi relativi alla gioventù. Il sostegno è ulteriormente rafforzato mediante partenariati e la cooperazione con altre organizzazioni internazionali, in particolare il Consiglio d’Europa, nonché attraverso programmi in materia di gioventù (in particolare Erasmus+ e il Corpo europeo di solidarietà).

7.

Uno dei punti salienti di questo piano di lavoro è l’Anno europeo dei giovani 2022, i cui risultati ed effetti saranno mantenuti e promossi dal piano fino al 2024. Tale iniziativa stimolerà ulteriormente i giovani a presentare contributi per plasmare lo sviluppo dell’Unione e la società in generale, anche nell’ambito della Conferenza sul futuro dell’Europa e dell’iniziativa «nuovo Bauhaus europeo». Sensibilizzerà in merito alle opportunità per i giovani nonché in merito al sostegno fornito loro a livello dell’UE, nazionale, regionale e locale.


ALLEGATO

Piano di lavoro per la strategia dell’UE per la gioventù 2022-2024 (1)

Data

Metodo di lavoro/strumento

Obiettivo indicativo e risultati

Obiettivi per la gioventù connessi

Relazione con il quadro relativo all’istituzione di un’agenda europea per l’animazione socioeducativa (2)

Proposto da

FR, CZ, SE

Tema generale: «Mobilitazione comune a favore di un’Europa sostenibile e inclusiva»

Obiettivi per la gioventù europea: #3 SOCIETÀ INCLUSIVE e #10 EUROPA VERDE SOSTENIBILE

2022 (primo semestre)

(event.) Conclusioni del Consiglio sulla mobilitazione dei giovani a favore dello sviluppo sostenibile (titolo provvisorio)

Adozione da parte del Consiglio

Incoraggiare i responsabili politici e i soggetti interessati del settore della gioventù a tenere conto delle opinioni dei giovani e a consentire loro di partecipare alle politiche e ai programmi pubblici relativi allo sviluppo sostenibile e alla lotta contro i cambiamenti climatici

Europa verde sostenibile

§10 a)

FR

2022 (primo semestre)

(event.) Aggiornamento della raccomandazione del Consiglio relativa alla mobilità dei giovani volontari nell’Unione europea

Adozione da parte del Consiglio

Rafforzare il potenziale dei programmi europei per la gioventù per raggiungere i giovani e aiutarli a costruire una comunità

Spazio e partecipazione per tutti

Connettere l’Unione europea con i giovani

Organizzazioni giovanili e programmi europei

 

FR, (COM)

2022 (primo semestre)

(event.) Riunione informale dei ministri della Gioventù e dell’istruzione

Scambi di migliori pratiche

Mobilitare i giovani sulle questioni relative allo sviluppo sostenibile

Europa verde sostenibile

§10 a)

FR

2022 (primo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sulla partecipazione dei giovani

Scambi di migliori pratiche tra esperti in materia di partecipazione giovanile

Follow-up dell’8o ciclo e della Conferenza sul futuro dell’Europa

Spazio e partecipazione per tutti

Connettere l’Unione europea con i giovani

§10 e)

FR

2022 (secondo semestre)

Conclusioni del Consiglio sulla promozione della dimensione intergenerazionale nell’elaborazione delle politiche per la gioventù (titolo provvisorio)

Adozione da parte del Consiglio

Integrare in modo più sistematico le preoccupazioni dei giovani di oggi e delle generazioni future nell’elaborazione delle politiche

Facilitare il riconoscimento dell’importanza di promuovere il dialogo intergenerazionale al fine di incoraggiare la giustizia e la solidarietà tra le generazioni per un’Europa forte, resiliente, verde e inclusiva

Società inclusive

 

CZ

2023 (primo semestre)

(event.) Conclusioni del Consiglio sulla dimensione sociale di un’Europa verde sostenibile

Adozione da parte del Consiglio

Raccomandazioni strategiche sulla dimensione sociale di un’Europa verde sostenibile che promuova l’inclusione delle voci e delle idee di tutti i giovani in materia di sviluppo sostenibile

Europa verde sostenibile

Società inclusive

§10 a)

§26

SE

2023 (primo semestre)

(event.) Risultati del 9o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani - Risoluzione del Consiglio

Adozione da parte del Consiglio

Sintesi, riflessione e valutazione del 9o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani Rafforzare la capacità delle informazioni di raggiungere i giovani emarginati, sviluppare ulteriormente il processo/la governance della conferenza dell’UE sulla gioventù e del dialogo dell’UE con i giovani per migliorare l’inclusione e il feedback

Europa verde sostenibile

Società inclusive

Informazione e dialogo costruttivo

Spazio e partecipazione per tutti

 

SE

2023 (primo semestre)

(event.)

Revisione della risoluzione del Consiglio sul piano di lavoro per la strategia dell’UE per la gioventù 2022-2024

Revisione della risoluzione del Consiglio sul piano di lavoro per la strategia dell’UE per la gioventù 2022-2024

Società inclusive

 

SE

ES, BE, HU

Tema generale

Obiettivo per la gioventù europea: #3 SOCIETÀ INCLUSIVE (3)

2023 (secondo semestre)

(event.) Conclusioni del Consiglio su alloggi dignitosi e a prezzi abbordabili per i giovani

Adozione da parte del Consiglio

Conclusioni del Consiglio su alloggi dignitosi e a prezzi abbordabili per i giovani

Società inclusive

 

ES

2023 (secondo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario su posti di lavoro stabili e ben retribuiti per i giovani

(event.) Raccomandazioni strategiche

Scambi di migliori pratiche

Società inclusive

 

ES

2023 (secondo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sulla parità di genere tra i giovani

(event.) Raccomandazioni strategiche

Scambi di migliori pratiche

Società inclusive

 

ES

2023 (secondo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sugli effetti dei cambiamenti climatici per quanto riguarda l’inclusione

(event.) Raccomandazioni strategiche

Scambi di migliori pratiche

Società inclusive

 

ES

2023 (secondo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sulle opportunità per i giovani nelle zone rurali

(event.) Raccomandazioni strategiche

Scambi di migliori pratiche

Società inclusive

 

ES

2023 (secondo semestre)

Tema da definire tra quelli individuati dalle conferenze/dai seminari

Conferenza dell’UE sulla gioventù

Società inclusive

 

ES

2023 (secondo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sui diritti dei giovani LGBTI

(event.) Raccomandazioni strategiche

Scambi di migliori pratiche

Società inclusive

 

ES

2023 (secondo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sui diritti dei giovani con disabilità

(event.) Raccomandazioni strategiche

Scambi di migliori pratiche

 

 

ES

2023 (secondo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sulle implicazioni dell’Agenda 2030 per i giovani e sul futuro

(event.) Raccomandazioni strategiche

Scambi di migliori pratiche

Società inclusive

 

ES

2023 (secondo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sull’attuazione della raccomandazione relativa alla mobilità dei giovani volontari nell’UE

(event.) Raccomandazioni strategiche

Scambio di esperienze

Società inclusive

Connettere l’Unione europea con i giovani

Programmi europei per la gioventù

 

COM e ES

2024 (primo semestre)

(event.) Incontro informale dei ministri o riunione ad alto livello

Valutazione intermedia della strategia dell’UE per la gioventù 2019-2027 (4)

Tutti gli obiettivi per la gioventù

§13 a) Responsabilizzazione/qualità, innovazione, riconoscimento

§36

COM e BE

2024 (primo semestre)

(event.) Conclusioni del Consiglio sul principio «non lasciare indietro nessuno» (?) titolo provvisorio

Adozione da parte del Consiglio

Conclusioni del Consiglio «Non lasciare indietro nessuno: preparare la strada all’inclusione sociale di tutti i giovani» (5)

Società inclusive

§3

§4

§5

§6

§10 d)

§13 b)

§16

§19

§20

§21

§22

§33

BE

2024 (primo semestre)

(event.) Conferenza sull’inclusione sociale dei giovani

Conferenza dell’UE sulla gioventù (6)

Società inclusive

§3

§4

§5

§6

§10 d)

§13 b)

§16

§19

§20

§21

§22

§33

BE

2024 (primo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario

Attività di apprendimento tra pari sull’animazione socioeducativa a livello locale

(ove solitamente inizia l’esperienza dei giovani in materia di animazione socioeducativa e di norma si svolge la maggior parte dell’animazione socioeducativa)

Raccomandazioni strategiche

Compendio delle migliori pratiche

Allineamento con l’agenda europea per l’animazione socioeducativa/processo di Bonn

In cooperazione con «Europe goes local» e «Democracy Reloading» (da confermare)

«Indicazioni per il futuro» (Signposts for the Future) in cui l’«Offerta locale di animazione socioeducativa» appare come il primo di tre punti nella sezione «Offerta di animazione socioeducativa» La dichiarazione finale della terza Convenzione europea sull’animazione socioeducativa afferma, al punto 7, che «Un’offerta di animazione socioeducativa di base dovrebbe, dunque, includere una chiara strategia per potenziare l’inclusione sociale e la diversità tra i giovani che vi partecipano» (7)

Valutazione dell’attuazione di «Indicazioni per il futuro» e individuazione degli obiettivi per la prossima Convenzione europea sull’animazione socioeducativa

Organizzazioni giovanili e programmi europei

Società inclusive

§3

§8

§10 a)

§10 c)

§10 e)

§13 b)

§13 c)

§14

§16

§17

§18

§19

§20

§21

§22

§23

§24

§25

§27

§34

§38

§39

BE

2024 (primo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sulle città a misura di bambino (in collaborazione con InterCity Youth)

(event.) Raccomandazioni strategiche

Scambi di migliori pratiche (in cui il marchio «città a misura di bambino» e Capitali europee della gioventù condividono le rispettive attività)

In linea con (event.) Conferenza/Seminario/Attività di apprendimento tra pari sull’animazione socioeducativa a livello locale

Spazio e partecipazione per tutti

Società inclusive

 

BE

2024 (primo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sul tema «Il diritto di giocare» e il collegamento con l’apprendimento (apprendimento formale, non formale e informale)

(event.) Raccomandazioni strategiche

Scambi di migliori pratiche

Possibile collegamento con la conferenza/il seminario/l’attività di apprendimento tra pari sull’animazione socioeducativa a livello locale

Spazio e partecipazione per tutti

Apprendimento di qualità

Società inclusive

§1

§2

§4

§5

BE

2024 (primo semestre)

(event.) Risoluzione del Consiglio sull’animazione socioeducativa a livello locale

Adozione da parte del Consiglio

Promozione dell’animazione socioeducativa a livello locale (pratica) (8)

Tutti gli obiettivi per la gioventù

§3

§8

§10 a)

§10 c)

§10 e)

§13 b)

§13 c)

§14

§16

§17

§18

§19

§20

§21

§22

§23

§24

§25

§27

§34

§38

§39

BE

2024 (primo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sul riconoscimento delle competenze/istruzione e formazione (in funzione dell’orientamento e come proseguimento dei lavori delle presidenze FI o FR?)

 

 

§14

§18

§20

§21

# 5 di Indicazioni per il futuro

BE

2024 (primo semestre)

(event.) Conferenza/Seminario sulla valutazione e l’aggiornamento dell’agenda europea e internazionale riguardante i bambini, i giovani e i diritti dei minori

Valutazione e raccomandazioni

Adozione da parte del Consiglio

Aggiornare le conclusioni del Consiglio

Informazione e dialogo costruttivo

 

BE (e event. COM)

2024 (primo semestre)

(event.) Conference/seminar on the following topics: youth maps; monitoraggio del tempo libero; ricerche interessanti della piattaforma di ricerca nel settore della gioventù (JOP)

(event.) Raccomandazioni strategiche

Scambi di migliori pratiche (ad esempio sugli indicatori nazionali per la politica in materia di gioventù in relazione al nuovo quadro operativo degli indicatori relativi alla gioventù dell’UE)

 

§10 c)

§39

BE

2024 (secondo semestre)

(event.) Risoluzione del Consiglio sul 10o ciclo del dialogo dell’UE con i giovani

Adozione da parte del Consiglio

Spazio e partecipazione per tutti

§1

§2

§6

§21

§22

HU

2024 (secondo semestre)

(event.) Conclusioni del Consiglio sulla creazione di condizioni che consentano ai giovani di realizzare il loro potenziale nelle zone rurali

Adozione da parte del Consiglio

Far avanzare la gioventù rurale

§1

§2

§5

§13 d)

§21

§26

HU

2024 (secondo semestre)

Conferenza sulle priorità del trio di presidenza/metodo di coordinamento aperto

Conferenza UE sulla gioventù e riunione della DG

Risultati finali del ciclo di dialogo dell’UE con i giovani sotto il trio di presidenza ES-BE-HU

Società inclusive

Spazio e partecipazione per tutti

Far avanzare la gioventù rurale

§1

§2

§6

§13 b)

§19

§21

HU

2024 (secondo semestre)

(Conferenza) Evento di sintesi, riesame e valutazione per i primi 10 cicli del dialogo (strutturato) dell’UE con i giovani

Panoramica dei 10 cicli del dialogo (strutturato) dell’UE con i giovani

Spazio e partecipazione per tutti

Informazione e dialogo costruttivo

§1

§2

§6

§26

HU, ES, BE, (event. COM)

2024 (secondo semestre)

(Seminario) Strumenti per creare le condizioni che consentano ai giovani di realizzare il loro potenziale nelle zone rurali

Scambi di migliori pratiche a livello intersettoriale e interistituzionale

Formulazione di raccomandazioni

Far avanzare la gioventù rurale

Spazio e partecipazione per tutti

Organizzazioni giovanili e programmi europei

Apprendimento di qualità

§1

§5

§11

§13 a)

§24

§33

§37

HU (e event. COM)


(1)  Redatto dalla presidenza SI sulla base delle «Possibili azioni per un futuro piano di lavoro dell’UE per la gioventù 2019-2021» della Commissione europea (doc. ST-9264-2018-ADD-1-EN) e delle informazioni preliminari ricevute dai trii di presidenza FR-CZ-SE e ES-BE-HU.

(2)  Cfr. la risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, sul quadro relativo all’istituzione di un’agenda europea per l’animazione socioeducativa (GU C 415 dell’1.12.2020, pag. 1).

(3)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:42018Y1218(01)&from=NL

Contesto: un terzo dei giovani in Europa è a rischio di povertà ed esclusione sociale (in particolare quelli che non hanno un lavoro, né seguono un percorso scolastico o formativo (NEET)). Molti non hanno accesso ai loro diritti sociali, sono vittime di disuguaglianze all’interno della società o sono semplicemente lasciati indietro. Molti continuano a subire molteplici discriminazioni, sono vittime di pregiudizi e di crimini d’odio. Inoltre, i nuovi fenomeni migratori hanno portato con sé diverse sfide sociali e di inclusione (compreso il divario digitale) per i giovani nuovi arrivati. Pertanto, è fondamentale adoperarsi a favore della realizzazione dei diritti e dell’inclusione sociale di tutti i giovani in Europa, compresi i più esclusi ed emarginati, al fine di onorare l’impegno dell’Unione di non lasciare indietro nessuno.

Obiettivo: permettere, garantire e salvaguardare l’inclusione di tutti i giovani nella società.

Obiettivi specifici:

Fornire protezione legale e rafforzare gli strumenti giuridici internazionali per combattere tutti i tipi di discriminazione, disuguaglianze e atti motivati dall’odio, riconoscendo che i giovani possono essere vittime di discriminazione in tutte le sue forme.

Rafforzare la capacità delle informazioni, dei contatti e della comunicazione di raggiungere i giovani con minori opportunità o lasciati indietro, per assicurarsi che siano a conoscenza delle opportunità e delle attività a loro disposizione nonché degli spazi della società di cui fanno parte e a cui possono accedere e vi partecipino.

Garantire che tutti i giovani con minori opportunità o lasciati indietro abbiano pari accesso a contesti e opportunità di apprendimento/istruzione formali e non formali, affrontando nel contempo tutte le dimensioni dell’inclusione.

Rafforzare le capacità degli educatori che lavorano con i giovani emarginati o lasciati indietro.

Fornire più spazi, opportunità, risorse e programmi per rafforzare il dialogo, la comprensione e la coesione sociale nonché combattere la discriminazione, la polarizzazione e la segregazione.

Estendere l’accesso e il diritto a opportunità ed esperienze pertinenti e significative.

(4)  Il pool di ricercatori europei sulla gioventù (PEYR) dovrebbe fornire contributi per quanto riguarda la valutazione del processo e della metodologia dei precedenti cicli del dialogo dell’UE con i giovani e il modo in cui gli obiettivi per la gioventù europea sono stati presi in considerazione, ai fini di una migliore pianificazione e realizzazione della seconda parte della strategia.

(5)  Eventuale progresso nella cooperazione intersettoriale con i settori sociale, occupazionale, dell’istruzione, della sanità, ecc. Richiesta al PEYR di sostegno/documenti di riferimento.

N.B.: nel suo discorso sullo stato dell’Unione, Ursula Von der Leyen ha sottolineato la necessità di sostenere i giovani che «non ce la fanno» (spazi e ponti?) – (MOBILITARE e COLLEGARE).

(6)  Richiesta di sostegno al PEYR.

(7)  In stretta cooperazione con il partenariato tra la Commissione europea e il Consiglio d’Europa nel settore della gioventù e la comunità di pratica nell’ambito dell’agenda europea per l’animazione socioeducativa. Richiesta di sostegno anche al PEYR.

(8)  BE ritiene che potrebbero emergere incompatibilità tra la competenza dell’UE e il principio di sussidiarietà, ma il processo di Bonn è imperniato sulla conciliazione tra l’approccio dall’alto verso il basso e quello dal basso verso l’alto. L’Unione può contribuire all’animazione socioeducativa a livello locale sostenendo, coordinando o integrando azioni.