(1)

A norma dell’articolo 5, paragrafo 5, del regolamento (UE, Euratom) 2021/770, gli Stati membri dovrebbero trasmettere alla Commissione i dati statistici relativi al peso in chilogrammi dei rifiuti di imballaggio di plastica prodotti e riciclati, nonché il calcolo dell’importo della risorsa propria basata sui rifiuti di imballaggio di plastica non riciclati.

(2)

Al fine di limitare l’onere amministrativo, è opportuno che gli Stati membri siano in condizione di trasmettere i dati statistici e l’importo della risorsa propria in un unico estratto.

(3)

I dati sulla produzione e sul riciclaggio dei rifiuti di imballaggio di plastica costituiscono la base per calcolare i contributi nazionali al bilancio generale dell’Unione. È pertanto necessario rafforzare la comparabilità, l’affidabilità e la completezza di tali dati.

(4)

Al fine di garantire l’affidabilità e la completezza dei dati e la loro comparabilità tra gli Stati membri, è opportuno stabilire norme dettagliate relative ai dati che devono essere inclusi nell’estratto da fornire alla Commissione.

(5)

La direttiva n. 94/62/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (3) consente, ai fini della comunicazione dei dati, di considerare gli imballaggi immessi sul mercato equivalenti ai rifiuti di imballaggio prodotti. Tale metodo di comunicazione dei dati potrebbe tuttavia comportare differenze nel calcolo delle quantità di rifiuti tra gli Stati membri e, di conseguenza, una minore comparabilità tra i dati degli Stati membri che utilizzano l’«approccio fondato sull’immissione sul mercato» e i dati degli Stati membri che utilizzano l’«approccio fondato sull’analisi dei rifiuti».

(6)

È necessario stabilire condizioni uniformi in materia di comunicazione dei dati affinché tutti gli Stati membri riferiscano le informazioni sui rifiuti di imballaggio di plastica in termini comparabili, al fine di garantire la parità di trattamento tra Stati membri durante la verifica dei dati e di chiarire la metodologia applicabile ai fini della risorsa propria basata sulla plastica. È pertanto opportuno specificare ulteriormente la metodologia di calcolo di cui alla decisione 2005/270/CE della Commissione (4).

(7)

Quando si utilizza l’approccio fondato sull’immissione sul mercato per stimare la quantità di rifiuti di imballaggio di plastica prodotti, i dati dovrebbero essere integrati da fattori di correzione affinché siano contemplati tutti i rifiuti di imballaggio di plastica prodotti in uno Stato membro, in modo da garantire l’affidabilità e l’accuratezza dei dati comunicati.

(8)

La quantità di rifiuti di imballaggio di plastica prodotti dovrebbe essere determinata mediante i due approcci disponibili al fine di disporre di una stima attendibile, calcolata in modo comparabile per tutti gli Stati membri.

(9)

Al fine di monitorare le modifiche apportate ai dati forniti, è essenziale che gli Stati membri, quando rivedono un precedente estratto, indichino quali dati sono stati modificati e chiariscano i motivi delle differenze contestualmente alla presentazione dei dati riveduti.

(10)

Qualora sussistano differenze rispetto ai dati relativi ai rifiuti di imballaggio di plastica comunicati a norma della direttiva 94/62/CE, è opportuno che gli Stati membri chiariscano anche i motivi di tali differenze,

(1)

«rifiuto»: un rifiuto quale definito all’articolo 3, punto 1), della direttiva 2008/98/CE;

(2)

«da raccolta differenziata»: la quantità di rifiuti raccolti attraverso la raccolta differenziata quale definita all’articolo 3, punto 11, della direttiva 2008/98/CE;

(3)

«riciclati»: la quantità di rifiuti sottoposti a riciclaggio, quale definito all’articolo 3, punto 17, della direttiva 2008/98/CE;

(4)

«plastica»: la plastica quale definita all’articolo 3, punto 1 bis, della direttiva 94/62/CE;

(5)

«imballaggio»: un imballaggio quale definito all’articolo 3, punto 1, della direttiva 94/62/CE;

(6)

«imballaggio riutilizzabile»: un imballaggio riutilizzabile quale definito all’articolo 3, punto 2 bis, della direttiva 94/62/CE;

(7)

«rifiuti di imballaggio»: rifiuti di imballaggio quali definiti all’articolo 3, punto 2, della direttiva 94/62/CE;

(8)

«punto di calcolo»: il punto di calcolo quale definito all’articolo 2, paragrafo 1, lettera d), e all’allegato II della decisione 2005/270/CE;

(9)

«mercato online»: un mercato online quale definito all’articolo 2, punto 17, della direttiva 2011/83/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (5);

(10)

«rifiuti di imballaggio di plastica prodotti»: la quantità di imballaggi di plastica, compresi i componenti in plastica degli imballaggi compositi e di altro tipo, che diventano un rifiuto in uno Stato membro in un anno civile, espressa in chilogrammi;

(11)

«rifiuti di imballaggio di plastica riciclati»: la quantità di rifiuti di imballaggio di plastica, compresi i componenti in plastica degli imballaggi compositi e di altro tipo, al punto di calcolo della plastica, espressa in chilogrammi;

(12)

«organizzazione per l’adempimento della responsabilità del produttore»: un’organizzazione che attua gli obblighi di responsabilità estesa del produttore per conto dei produttori di prodotti;

(13)

«immissione sul mercato»: la prima messa a disposizione di un prodotto per la distribuzione, il consumo o l’uso nel mercato di uno Stato membro nel corso di un’attività commerciale, a titolo oneroso o gratuito;

(14)

«approccio fondato sull’immissione sul mercato»: un metodo per stimare i rifiuti di imballaggio di plastica prodotti sulla base dei dati relativi all’immissione sul mercato provenienti da organizzazioni per l’adempimento della responsabilità del produttore e/o da altre fonti; i dati sono integrati, ove pertinente e applicabile, con gli importi stimati per:

(15)

«approccio fondato sull’analisi dei rifiuti»: un metodo per stimare la quantità totale annua di rifiuti di imballaggio di plastica prodotti combinando i dati dei rifiuti di imballaggio (di plastica) da raccolta differenziata con i dati sui rifiuti urbani indifferenziati, sulla base di un’analisi della composizione dei rifiuti risalente a non più di quattro anni, e con qualsiasi altro dato pertinente sui rifiuti, compresi i rifiuti di imballaggio di plastica industriali e commerciali;

(16)

«free rider»: un produttore o distributore che immette sul mercato imballaggi di plastica o prodotti imballati senza comunicarlo a un’organizzazione per l’adempimento della responsabilità del produttore o a un’autorità pubblica e senza assumersi in altro modo la responsabilità finanziaria o organizzativa della gestione dei rifiuti di imballaggio di plastica, o che segnala una quantità inferiore a quella effettivamente immessa sul mercato;

(17)

«de minimis»: una soglia minima che può essere definita dagli Stati membri, al di sotto della quale non è richiesta la comunicazione a un’organizzazione per l’adempimento della responsabilità del produttore o a un’autorità competente;

(18)

«soggetto autonomo»: un produttore che si assume la responsabilità finanziaria o organizzativa della gestione dei rifiuti di imballaggio di plastica e non è pertanto tenuto a riferire a un’organizzazione per l’adempimento della responsabilità del produttore;

(19)

«esportazioni dopo l’immissione sul mercato»: i prodotti imballati e/o gli imballaggi esportati in un altro Stato membro o in un paese terzo dopo essere stati immessi sul mercato in uno Stato membro;

(20)

«commercio online»: lo scambio di merci all’interno dell’Unione realizzato per via elettronica;

(21)

«importazioni private»: l’imballaggio di prodotti importati da una persona fisica per proprio uso finale da un altro Stato membro (da un negozio fisico) o da un paese terzo (da un negozio fisico) o attraverso un mercato online;

(22)

«esportazioni private»: l’imballaggio di prodotti esportati da una persona fisica per proprio uso finale verso un altro Stato membro o verso un paese terzo da un negozio fisico;

(23)

«imballaggi riutilizzabili immessi sul mercato per la prima volta»: la prima fornitura di imballaggi riutilizzabili contenenti un prodotto a fini di distribuzione, consumo o uso sul mercato di uno Stato membro nel corso di un’attività commerciale.