(1)

Il dispositivo per la ripresa e la resilienza («dispositivo») è inteso a fornire un sostegno finanziario efficace e significativo volto ad accelerare l’attuazione di riforme sostenibili e degli investimenti pubblici correlati negli Stati membri. È uno strumento dedicato inteso ad affrontare le conseguenze e gli effetti socioeconomici negativi della crisi COVID-19 nell’Unione.

(2)

Il dispositivo sostiene la ripresa economica e sociale e contribuisce, tra l’altro, a combattere la povertà e le disuguaglianze, ad affrontare il problema della disoccupazione, a creare posti di lavoro stabili e di qualità, a migliorare la capacità di assistenza sanitaria e a migliorare le politiche per la prossima generazione, anche in materia di istruzione e formazione.

(3)

Il dispositivo sosterrà in particolare gli Stati membri nell’attuazione di misure allineate al pilastro europeo dei diritti sociali e alle iniziative dell’Unione in tema di occupazione, istruzione, sanità e politica sociale, ossia: piano d’azione sul pilastro europeo dei diritti sociali (2) e raccomandazione relativa a un sostegno attivo ed efficace all’occupazione (EASE) in seguito alla crisi COVID-19 (3); comunicazione sul sostegno all’occupazione giovanile (4) e raccomandazione relativa a un ponte verso il lavoro, che rafforza la garanzia per i giovani (5); raccomandazione relativa all’istruzione e formazione professionale (IFP) per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (6); raccomandazione che istituisce una garanzia europea per l’infanzia (7); strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030 (8); agenda per le competenze per l’Europa per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza (9); spazio europeo dell’istruzione (10) e piano d’azione per l’istruzione digitale (11); piano d’azione dell’UE contro il razzismo 2020-2025 (12); quadro strategico dell’UE per l’uguaglianza, l’inclusione e la partecipazione dei Rom (13); strategia per la parità di genere 2020-2025 (14); strategia per l’uguaglianza LGBTIQ 2020-2025 (15); comunicazione «Costruire un’Unione europea della salute» (16); strategia farmaceutica per l’Europa (17); piano europeo di lotta contro il cancro (18).

(4)

In questo contesto è importante la capacità di presentare una rendicontazione sulle riforme e gli investimenti a connotazione sociale finanziati dal dispositivo. A norma dell’articolo 29, paragrafo 4, lettera b), del regolamento (UE) 2021/241, alla Commissione è chiesto di definire una metodologia per la rendicontazione della spesa sociale, anche a favore dell’infanzia e della gioventù, nell’ambito del dispositivo.

(5)

A norma dell’articolo 31, paragrafo 3, lettera c), del regolamento (UE) 2021/241, la relazione annuale della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio deve informare sulle spese finanziate dal dispositivo in base ai sei pilastri di cui all’articolo 3, che comprendono le spese in ambito sociale, incluse quelle relative all’infanzia e alla gioventù.

(6)

La metodologia dovrebbe articolarsi in due fasi: in primo luogo è opportuno che la Commissione, se necessario in consultazione con lo Stato membro interessato, assegni ciascuna riforma e ciascun investimento a connotazione eminentemente sociale previsti nel piano per la ripresa e la resilienza dello Stato membro a una delle nove aree di intervento in materia sociale ricomprese nelle quattro categorie sociali più generali enumerate nell’allegato; in secondo luogo è opportuno contrassegnare ciascuna misura di carattere sociale diretta in particolare a infanzia e gioventù nonché alla parità di genere - aspetto messo in risalto dal regolamento (UE) 2021/241; risulterebbe così possibile una rendicontazione specifica della spesa diretta, rispettivamente, a infanzia e gioventù e alla parità di genere.

(7)

Poiché è auspicabile che la metodologia relativa alla spesa sociale sia operativa entro il 31 dicembre 2021 e al fine di consentire la tempestiva applicazione delle misure di cui al presente regolamento, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea,