DECISIONE 2010/53/PESC DEL CONSIGLIO

del 30 novembre 2009

relativa alla conclusione dell’accordo tra l’Australia e l’Unione europea sulla sicurezza delle informazioni classificate

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 24,

vista la raccomandazione della presidenza,

considerando quanto segue:

DECIDE:

Articolo 1

L’accordo tra l’Australia e l’Unione europea sulla sicurezza delle informazioni classificate è approvato a nome dell’Unione europea.

Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.

Articolo 2

Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a firmare l’accordo allo scopo di impegnare l’Unione europea.

Articolo 3

Gli effetti della presente decisione decorrono dal giorno dell’adozione.

Articolo 4

La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

TRADUZIONE

ACCORDO

tra l’Australia e l’Unione europea sulla sicurezza delle informazioni classificate

L’AUSTRALIA,

e

L’UNIONE EUROPEA, in seguito denominata «UE»,

in seguito denominate «parti»,

CONSIDERANDO che le parti condividono gli obiettivi di rafforzare in tutti i modi la propria sicurezza e di fornire ai propri cittadini un livello elevato di sicurezza nell’ambito di uno spazio di sicurezza,

CONSIDERANDO che le parti convengono che è opportuno sviluppare le consultazioni e la cooperazione fra loro su questioni di interesse comune in materia di sicurezza,

CONSIDERANDO che, in questo contesto, esiste pertanto una necessità costante di scambiare informazioni classificate fra le parti,

RICONOSCENDO che una consultazione e una cooperazione piene ed efficaci possono richiedere l’accesso ad informazioni classificate dell’Australia e dell’UE, nonché lo scambio di informazioni classificate fra le parti,

CONSAPEVOLI che tale accesso e tale scambio di informazioni classificate richiedono adeguate misure di sicurezza,

CONSIDERANDO che l’Australia e l’UE hanno lanciato un quadro di partenariato il 29 ottobre 2008 a sostegno di una serie di obiettivi comuni,

CONSIDERANDO che l’obiettivo primo di tale quadro di partenariato prevede specificamente l’apertura di negoziati per la conclusione di un accordo sulla sicurezza delle informazioni classificate,

HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

Articolo 1

Ambito di applicazione

1.   Al fine di conseguire l’obiettivo del rafforzamento del dialogo e della cooperazione bilaterali e multilaterali per sostenere una politica estera di sicurezza e interessi di sicurezza condivisi, il presente accordo si applica alle informazioni classificate, come definite all’articolo 2, lettera a), fornite dalle parti o tra esse scambiate.

2.   Ciascuna parte protegge le informazioni classificate ricevute dall’altra parte, in particolare dalla divulgazione non autorizzata.

3.   Ciascuna parte attua gli obblighi che le derivano dal presente accordo conformemente alle sue disposizioni legislative, normative e regolamentari.

Articolo 2

Definizioni

Ai fini del presente accordo si intende per:

Articolo 3

Livello di protezione

Ciascuna parte e relativi organi ai sensi dell’articolo 2, lettera b), provvedono a predisporre un sistema di sicurezza e misure di sicurezza fondati sui principi di base e sugli standard minimi di sicurezza stabiliti nelle rispettive disposizioni legislative, normative e regolamentari e di cui tengono conto nelle disposizioni di sicurezza stabilite a norma dell’articolo 12, per assicurare che alle informazioni classificate scambiate a norma del presente accordo sia applicato un livello di protezione equivalente.

Articolo 4

Classifiche di sicurezza

1.   Le informazioni classificate sono contrassegnate con le seguenti classifiche di sicurezza:

2.   La corrispondenza tra le classificazioni di sicurezza è la seguente:

3.   Prima della fornitura di informazioni classificate, la parte fornitrice attribuisce una classifica di sicurezza alle informazioni classificate e timbra, contrassegna o identifica le informazioni classificate con il nome della parte fornitrice.

4.   La parte fornitrice può inoltre contrassegnare tali informazioni classificate per precisarne le eventuali limitazioni all’utilizzo, alla divulgazione, alla comunicazione e all’accesso da parte della parte ricevente. La parte ricevente si conforma a tali limitazioni.

Articolo 5

Protezione delle informazioni classificate

Ciascuna parte:

Articolo 6

Comunicazione di informazioni classificate

1.   Le informazioni classificate possono essere divulgate o comunicate, in conformità al principio del controllo dell’originatore, dalla parte fornitrice alla parte ricevente.

2.   In attuazione del paragrafo 1 non è consentita alcuna comunicazione generica, a meno che le parti non abbiano concordato, a norma dell’articolo 12, procedure relative a talune categorie di informazioni classificate, pertinenti alle loro necessità operative.

Articolo 7

Nulla osta di sicurezza

1.   L’accesso alle informazioni classificate è limitato alle persone in Australia e nell’UE

2.   La decisione di una parte di concedere un nulla osta di sicurezza del personale ad una persona è coerente con gli interessi di detta parte in materia di sicurezza e si fonda su tutte le informazioni disponibili atte ad accertare l’indiscussa lealtà, serietà, onestà e affidabilità della persona stessa.

3.   I nulla osta di sicurezza del personale rilasciati da ciascuna parte si fondano su indagini appropriate condotte in modo sufficientemente minuzioso da assicurare che i criteri di cui al paragrafo 2 siano stati rispettati nei confronti delle persone cui deve essere consentito l’accesso alle informazioni classificate.

Articolo 8

Visite e procedure di sicurezza

1.   Le parti si prestano reciproca assistenza per quanto riguarda la sicurezza delle informazioni classificate scambiate a norma del presente accordo.

2.   Le autorità responsabili della sicurezza di cui all’articolo 12 procedono periodicamente a consultazioni e visite di valutazione reciproche in riferimento alla sicurezza per valutare l’efficacia delle misure adottate a norma del presente accordo e delle disposizioni di sicurezza da stabilire ai sensi dell’articolo 12 per proteggere le informazioni classificate scambiate tra le parti.

3.   Ciascuna parte fornisce all’altra, a richiesta, informazioni relative ai propri standard e alle proprie procedure e prassi per la protezione e la distruzione delle informazioni classificate. Ciascuna parte informa l’altra parte per iscritto delle eventuali modifiche riguardanti propri standard e proprie procedure e prassi che incidono sulle modalità di protezione e distruzione delle informazioni classificate.

Articolo 9

Comunicazione di informazioni classificate a contraenti

Le informazioni classificate ricevute dalla parte ricevente possono essere fornite ad un contraente o potenziale contraente unicamente previo consenso scritto della parte fornitrice. Prima della divulgazione o comunicazione ad un contraente o potenziale contraente di tali informazioni classificate, la parte ricevente garantisce che:

Articolo 10

Procedure per lo scambio di informazioni classificate

1.   Ai fini del presente accordo:

2.   Le informazioni classificate trasmesse con mezzi elettronici sono cifrate conformemente ai requisiti enunciati nelle prassi e nelle norme di sicurezza della parte fornitrice. I requisiti della parte fornitrice sono soddisfatti all’atto della trasmissione, della ricezione, dell’archiviazione e del trattamento di informazioni classificate nelle reti interne delle parti.

3.   In via eccezionale, le informazioni classificate provenienti da una parte e accessibili soltanto a funzionari, organi o servizi competenti specifici di quella parte, possono, per ragioni operative, essere indirizzate ed essere accessibili soltanto a funzionari, organi o servizi competenti specifici dell’altra parte, specificamente indicati come destinatari, tenendo conto delle loro competenze e conformemente al principio della necessità di conoscere. Per quanto riguarda l’UE, tale corrispondenza è inviata attraverso il Chief Registry Officer del Consiglio, o il Chief Registry Officer del segretariato generale della Commissione europea, allorché tali informazioni sono indirizzate alla Commissione europea. Per quanto riguarda l’Australia, le informazioni classificate sono indirizzate conformemente al paragrafo 1, lettera b).

Articolo 11

Vigilanza

1.   Per l’UE, il segretario generale del Consiglio e il membro della Commissione europea responsabile per le questioni inerenti alla sicurezza vigilano sull’attuazione del presente accordo.

2.   Per il governo dell’Australia, il ministro degli Affari esteri, il ministro della Difesa e l’Attorney-General vigilano sull’attuazione del presente accordo.

Articolo 12

Disposizioni di sicurezza

1.   Ai fini dell’attuazione del presente accordo, le autorità responsabili della sicurezza designate nei paragrafi 2, 3 e 4 stabiliscono congiuntamente per iscritto disposizioni di sicurezza allo scopo di definire le norme per la protezione reciproca delle informazioni classificate ai sensi del presente accordo.

2.   Il dipartimento dell’Attorney-General, che agisce a nome del governo australiano e sotto la sua autorità, elabora le disposizioni di sicurezza per la protezione e la salvaguardia delle informazioni classificate fornite all’Australia ai sensi del presente accordo.

3.   Il Servizio di sicurezza del segretariato generale del Consiglio, sotto la direzione e a nome del segretario generale del Consiglio, che agisce a nome del Consiglio e sotto la sua autorità, elabora le disposizioni di sicurezza per la protezione e la salvaguardia delle informazioni classificate fornite all’UE ai sensi del presente accordo.

4.   La direzione della Sicurezza della Commissione europea, che agisce sotto l’autorità del membro della Commissione responsabile per le questioni inerenti alla sicurezza, elabora disposizioni di sicurezza per la protezione delle informazioni classificate trasmesse ai sensi del presente accordo all’interno della Commissione europea e dei suoi locali.

5.   Per l’UE, le disposizioni di sicurezza di cui al paragrafo 1 sono soggette all’approvazione del comitato per la sicurezza del Consiglio.

Articolo 13

Perdita o compromissione

Le autorità di cui all’articolo 12 stabiliscono procedure da seguire:

Articolo 14

Spese

Ciascuna parte sostiene le spese che le derivano dall’attuazione del presente accordo.

Articolo 15

Capacità di protezione

Prima della fornitura o dello scambio tra le parti di informazioni classificate ai sensi del presente accordo, le autorità di cui all’articolo 12 convengono che la parte ricevente è in grado di proteggere e salvaguardare le informazioni in maniera conforme alle disposizioni di sicurezza da definire a norma di tale articolo.

Articolo 16

Altri accordi

Il presente accordo non impedisce alle parti di concludere altri accordi e regimi relativi alla fornitura o allo scambio di informazioni classificate, a condizione che essi non siano incompatibili con le disposizioni del presente accordo.

Articolo 17

Risoluzione delle controversie

Eventuali divergenze tra l’Australia e l’Unione europea derivanti dall’interpretazione o dall’applicazione del presente accordo sono risolte unicamente per via negoziale tra le parti.

Articolo 18

Entrata in vigore e modifica

1.   Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del primo mese successivo alla data in cui le parti si sono notificate reciprocamente la conclusione delle procedure interne necessarie a tal fine.

2.   Ciascuna parte notifica all’altra parte eventuali modifiche delle sue disposizioni legislative, normative e regolamentari che potrebbero incidere sulla protezione delle informazioni classificate di cui al presente accordo. In tal caso, le parti si consultano al fine di modificare, se necessario, il presente accordo a norma del paragrafo 4.

3.   Il presente accordo può essere riesaminato al fine di valutare eventuali modifiche a richiesta di una delle parti.

4.   Qualsiasi modifica del presente accordo è apportata solo per iscritto e con l’assenso comune delle parti. Essa entra in vigore in seguito a notifica reciproca come previsto dal paragrafo 1.

Articolo 19

Denuncia

1.   Ciascuna parte può denunciare il presente accordo in qualsiasi momento mediante notifica scritta. In tal caso, l’accordo si estingue decorsi novanta (90) giorni dalla data in cui l’altra parte ne riceve notifica.

2.   Nonostante la denuncia del presente accordo, tutte le informazioni classificate ricevute dalle parti a norma dello stesso continuano a essere protette in conformità di detto accordo. Le parti si consultano immediatamente sul trattamento o sull’eliminazione di tali informazioni classificate.