23.4.2008   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 111/11

(1)

La direttiva 2006/24/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2006, riguardante la conservazione di dati generati o trattati nell’ambito della fornitura di servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico o di reti pubbliche di comunicazione (1) («direttiva sulla conservazione dei dati») mira ad armonizzare le disposizioni degli Stati in materia di obblighi dei fornitori di servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico o di una rete pubblica di comunicazione, per quanto riguarda la conservazione di determinati dati da essi generati o trattati, allo scopo di garantirne la disponibilità a fini di indagine, accertamento e perseguimento di reati gravi.

(2)

Nel preambolo della direttiva sulla conservazione dei dati si constata che le tecnologie delle comunicazioni elettroniche stanno cambiando rapidamente e le legittime esigenze delle autorità competenti possono evolvere. Nell'ottica di ricevere pareri e incoraggiare lo scambio di migliori prassi in tutte le questioni concernenti la conservazione di dati personali, la Commissione intende istituire un gruppo composto dalle autorità di contrasto degli Stati membri, da associazioni del settore delle comunicazioni elettroniche, da rappresentanti del Parlamento europeo e dalle autorità garanti della protezione dei dati, incluso il garante europeo della protezione dei dati.

(3)

L'articolo 14 della direttiva sulla conservazione dei dati dispone che entro il 15 settembre 2010 la Commissione presenti al Parlamento europeo e al Consiglio, tenendo conto degli ulteriori sviluppi delle tecnologie della comunicazione elettronica e delle statistiche sulla conservazione dei dati ad essa fornite, una valutazione dell’applicazione della medesima direttiva e del suo impatto sugli operatori economici e sui consumatori. Detta valutazione deve permettere di determinare se sia necessario modificare le disposizioni della direttiva, in particolare per quanto riguarda le categorie di dati di cui all'articolo 5 e i periodi di conservazione di cui all’articolo 6.

(4)

Il 10 febbraio 2006 il Consiglio e la Commissione hanno presentato un dichiarazione comune relativa alla valutazione della direttiva sulla conservazione dei dati, nella quale comunicano che la Commissione inviterà le parti interessate a riunioni di riesame periodiche, per scambiare informazioni sugli sviluppi tecnologici, i costi e l'efficacia dell'applicazione della direttiva. La dichiarazione comune afferma inoltre che durante questo processo gli Stati membri saranno invitati a informare i partner delle loro esperienze nell'attuazione della direttiva e a condividere le migliori pratiche, specificando anche che, sulla base dei risultati di tali riunioni, «la Commissione valuterà la possibilità di presentare proposte necessarie, segnatamente per quanto concerne eventuali difficoltà incontrate dagli Stati membri a livello di attuazione tecnica e pratica della direttiva, in particolare la sua applicazione alla posta elettronica su Internet e alla telefonia via Internet».

(5)

Per le ragioni indicate sopra è necessario istituire un gruppo di esperti di conservazione dei dati, composto dalle parti interessate menzionate nel considerando 14 della direttiva sulla conservazione dei dati.

(6)

Tale gruppo avrà funzioni consultive, faciliterà la condivisione delle migliori prassi e contribuirà alla valutazione dei costi e dell'efficacia della direttiva da parte della Commissione, come pure allo sviluppo di tecnologie pertinenti che possono avere un impatto sulla direttiva.

(7)

I membri del gruppo di esperti saranno esponenti delle parti interessate di cui al considerando 14 della direttiva 2006/24/CE.

(8)

Il gruppo dovrebbe comporsi di un massimo di 25 membri, che rappresentino in modo equilibrato le suddette parti interessate.

(9)

Il gruppo di esperti dovrebbe poter istituire sottogruppi che ne facilitino e accelerino il lavoro esaminando specifici aspetti. È opportuno che sia il gruppo di esperti nel suo insieme ad approvare il mandato dei sottogruppi, che dovrà essere chiaramente definito.

(10)

Occorre stabilire delle regole sulla divulgazione d’informazioni da parte dei membri del gruppo di esperti, nel rispetto delle disposizioni della Commissione in materia di sicurezza di cui all’allegato della decisione 2001/844/CE, CECA, Euratom della Commissione (2).

(11)

I dati personali dei membri del gruppo vanno trattati ai sensi del regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (3).

(12)

Il mandato dei membri dovrebbe essere quinquennale e rinnovabile.

(13)

È opportuno fissare un periodo di applicazione della presente decisione. La Commissione valuterà l’opportunità di una proroga a tempo debito,

a)

offrire una sede di dialogo e di scambio di esperienze e di migliori prassi tra gli esperti scelti tra i soggetti di cui all'articolo 3, in particolare tra le autorità competenti degli Stati membri e i rappresentanti del settore delle comunicazioni elettroniche, in merito a questioni riguardanti la conservazione dei dati personali da parte di fornitori di servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico o di una rete pubblica di comunicazione, allo scopo di garantirne la disponibilità a fini di indagine, accertamento e perseguimento di reati gravi;

b)

incoraggiare e facilitare un orientamento comune nell'applicazione della direttiva;

c)

scambiare informazioni sugli sviluppi tecnologici rilevanti, i costi e l'efficacia dell'applicazione della direttiva;

d)

assistere la Commissione nell’individuare e definire le difficoltà incontrate dagli Stati membri nell'attuazione tecnica e pratica della direttiva, in particolare nella sua applicazione alla posta elettronica su Internet e alla telefonia via Internet;

e)

assistere la Commissione nella sua valutazione dell'applicazione della direttiva sulla conservazione dei dati e del suo impatto sugli operatori economici e sui consumatori.

a)

dalle autorità di contrasto degli Stati membri (massimo 10 membri);

b)

dal Parlamento europeo (massimo 2 membri);

c)

dalle associazioni del settore delle comunicazioni elettroniche (massimo 8 membri);

d)

dalle autorità per la protezione dei dati (massimo 4 membri);

e)

dal Garante europeo della protezione dei dati (1 membro).