14.12.2006   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 354/42

(1)

Ai sensi della direttiva 2000/29/CE, gli Stati membri possono beneficiare di una partecipazione finanziaria della Comunità per coprire le spese direttamente connesse alle misure necessarie adottate o previste per la lotta contro gli organismi nocivi introdotti a partire da paesi terzi o altre zone della Comunità, al fine di eradicarli o, qualora ciò non fosse possibile, di arginarne la diffusione.

(2)

A titolo delle decisioni 2001/811/CE (2), 2002/889/CE (3), 2003/787/CE (4) e 2004/772/CE (5) della Commissione, un contributo finanziario comunitario è stato già concesso al Portogallo a favore di misure per la lotta al Bursaphelenchus xylophilus (Steiner e Buhrer) Nickle et al. (nematode del pino), di seguito «NP», per il periodo 1999-2003, cioè per la durata massima possibile. A decorrere dal 2003 il Portogallo ha avviato un «piano di eradicazione a medio termine» contro la diffusione dell'NP al fine di eradicarlo.

(3)

Peraltro, l'articolo 23, paragrafo 6, della direttiva 2000/29/CE prevede la possibilità, se necessario per la lotta all'NP, di intraprendere azioni supplementari.

(4)

Nell'aprile del 2006 il Portogallo ha presentato al comitato fitosanitario permanente (di seguito «comitato») una rassegna dei risultati dell'indagine e della campagna di lotta realizzata nel periodo dal 1o novembre 2005 al 1o aprile 2006 nella zona delimitata per l'NP in Portogallo. I risultati hanno dimostrato che, malgrado le misure adottate negli anni precedenti, la zona in cui è presente l'NP è notevolmente aumentata.

(5)

La Commissione e il comitato hanno concluso che il piano di eradicazione portoghese a medio termine va riesaminato e che occorre un'azione urgente, inclusa una campagna intensificata di indagini nonché una ridefinizione della zona delimitata.

(6)

Nel maggio 2006 il Portogallo ha presentato al comitato un piano di azione con le misure previste per la lotta ad un'ulteriore diffusione dell'NP (6). Tra tali misure figuravano una demarcazione aggiornata della zona delimitata, l'estirpazione di tutti gli alberi in declino dell'area, la sorveglianza permanente e la creazione di una zona priva di tutti gli alberi ospiti del vettore del nematode del pino, cioè di una fascia di contenimento fitosanitario, che dovrebbe impedire la propagazione dell'NP verso altri Stati membri, preservandoli da perdite devastanti nei boschi di pini e da eventuali restrizioni commerciali da parte di paesi terzi. Il piano d'azione definisce, in particolare, le parti del territorio in cui sarà situata tale fascia di contenimento. Nel luglio 2006 il comitato ha approvato tale piano d'azione nella sua forma definitiva.

(7)

Nel luglio 2006 il Portogallo ha presentato un programma di azioni supplementari per l'NP e un bilancio preventivo relativo a tale programma, al fine di ricevere un contributo finanziario dalla Comunità. Le varie parti del territorio portoghese in cui le azioni debbono essere intraprese e che determinano la zona geografica beneficiaria di un contributo finanziario della Comunità, vengono definite nel piano di azione summenzionato.

(8)

Il programma presentato dal Portogallo ha consentito alla Commissione di analizzare la situazione in modo preciso ed esauriente e di concludere che sono soddisfatte le condizioni per la concessione di un contributo finanziario della Comunità a titolo dell'articolo 23, paragrafo 6, della direttiva. Tale contributo finanziario deve essere concesso per coprire le spese del programma mirante a migliorare la protezione fitosanitaria del resto della Comunità contro un'ulteriore propagazione dell'NP a partire dalla zona delimitata. Il contributo deve quindi essere destinato a tutte le azioni direttamente connesse alla creazione di una fascia di contenimento priva di alberi ospiti-vettori dell'NP.

(9)

Il contributo finanziario della Comunità può in genere coprire non oltre il 50 % delle spese rimborsabili. Peraltro, dal momento che tale azione supplementare è in primo luogo destinata a proteggere i territori comunitari diversi dallo Stato membro interessato, il contributo può essere maggiore. Tenuto conto della gravità dell'NP per le piante e il legno di conifere, della rapidità in cui la malattia si diffonde, della vicinanza della zona infestata con un altro Stato membro e del possibile impatto sulla silvicoltura europea e sul commercio internazionale del legname, le condizioni di cui sopra sono soddisfatte per quanto riguarda la creazione di una fascia di contenimento fitosanitario prevista nel piano di azione portoghese. Di conseguenza è opportuno concedere un contributo finanziario comunitario del 75 %.

(10)

A norma dell’articolo 3, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (7), le misure fitosanitarie devono essere finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia. Ai fini del controllo finanziario di tali misure sono applicabili gli articoli 9, 36 e 37 del regolamento (CE) n. 1290/2005.

(11)

Le azioni connesse alla creazione di una fascia di contenimento fitosanitario come zona priva di ospiti-vettori dell'NP debbono essere conformi all'applicabile legislazione comunitaria in materia d'ambiente.

(12)

Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato fitosanitario permanente,

a)

dalle relazioni sull'andamento dei lavori fornite dal Portogallo alla Commissione il 15 gennaio e il 15 aprile 2007 e dalle missioni di sorveglianza effettuate dall'Ufficio alimentare e veterinario della Commissione si possa concludere che le misure di cui all'allegato I sono state realizzate dal Portogallo entro il 31 marzo 2007 in modo adeguato a soddisfare gli obiettivi di cui all'articolo 1; e

b)

il Portogallo abbia presentato alla Commissione una domanda ufficiale di pagamento entro il 31 agosto 2007, accompagnata da una relazione finanziaria e da una relazione tecnica finale come previsto dall'articolo 5.

a)

una relazione tecnica finale che dimostri l'attuazione di tutte le azioni di cui all'allegato I e le relative date di completamento;

b)

una relazione finanziaria, presentata conformemente al modello di cui all'allegato II, in cui figurino le spese relative alle varie misure per le quali è richiesto il contributo finanziario della Comunità insieme alla relativa documentazione, ad esempio fatture o ricevute.