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9.8.2006 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea |
L 218/12 |
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 27 luglio 2006
che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese effettuate dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia»
[notificata con il numero C(2006) 3331]
(I testi in lingua francese, greca, inglese, italiana, portoghese e spagnola sono i soli facenti fede)
(2006/554/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2, lettera c),
visto il regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune (2), in particolare l’articolo 7, paragrafo 4,
previa consultazione del comitato del Fondo,
considerando quanto segue:
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(1) |
Ai sensi dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 729/70, dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 1258/1999 e dell’articolo 8, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del 7 luglio 1995, che stabilisce modalità d’applicazione del regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia» (3), la Commissione procede alle necessarie indagini, comunica le proprie risultanze agli Stati membri, prende conoscenza delle osservazioni da questi formulate, convoca incontri bilaterali per raggiungere un accordo con gli Stati membri interessati e comunica ufficialmente a questi ultimi le sue conclusioni facendo riferimento alla decisione 94/442/CE della Commissione, del 1o luglio 1994, relativa all’istituzione di una procedura di conciliazione nel quadro della liquidazione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia» (4). |
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(2) |
Gli Stati membri hanno avuto la possibilità di chiedere l’avvio di una procedura di conciliazione. Tale possibilità è stata utilizzata in certi casi e la relazione elaborata a conclusione di tale procedura è stata esaminata dalla Commissione. |
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(3) |
Conformemente agli articoli 2 e 3 del regolamento (CEE) n. 729/70 e all’articolo 2 del regolamento (CE) n. 1258/1999, si possono finanziare soltanto le restituzioni all’esportazione verso i paesi terzi e gli interventi destinati a regolarizzare i mercati agricoli, rispettivamente concesse o intrapresi secondo le norme comunitarie nel quadro dell’organizzazione comune dei mercati agricoli. |
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(4) |
In base alle indagini effettuate, all’esito delle discussioni bilaterali e alle procedure di conciliazione, una parte delle spese dichiarate dagli Stati membri non soddisfa tali condizioni e non può pertanto essere finanziata dal FEAOG, sezione «garanzia». |
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(5) |
Occorre indicare gli importi non riconosciuti a carico del FEAOG, sezione «garanzia», i quali non riguardano le spese effettuate anteriormente ai 24 mesi che hanno preceduto la comunicazione scritta dei risultati delle indagini inviata dalla Commissione agli Stati membri. |
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(6) |
Per i casi di cui alla presente decisione, la valutazione degli importi da escludere per mancata conformità alle norme comunitarie è stata comunicata dalla Commissione agli Stati membri nel quadro di una relazione di sintesi. |
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(7) |
La presente decisione non pregiudica le conseguenze finanziarie che la Commissione potrebbe trarre dalle sentenze della Corte di giustizia in cause pendenti alla data del 5 aprile 2006 e riguardanti materie in essa trattate, |
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Le spese effettuate dagli organismi pagatori riconosciuti dagli Stati membri e dichiarate a titolo del FEAOG, sezione «garanzia», di cui in allegato, sono escluse dal finanziamento comunitario per mancata conformità alle norme comunitarie.
Articolo 2
La Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, l’Irlanda, la Repubblica italiana, la Repubblica portoghese e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 27 luglio 2006.
Per la Commissione
Mariann FISCHER BOEL
Membro della Commissione
(1) GU L 94 del 28.4.1970, pag. 13. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1287/95 (GU L 125 dell’8.6.1995, pag. 1).
(2) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.
(3) GU L 158 dell’8.7.1995, pag. 6. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 465/2005 (GU L 77 del 23.3.2005, pag. 6).
(4) GU L 182 del 16.7.1994, pag. 45. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2001/535/CE (GU L 193 del 17.7.2001, pag. 25).
ALLEGATO
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Stato membro |
Settore audit |
Motivazione |
Rettifica |
Valuta |
Spesa esclusa dal finanziamento |
Detrazioni già effettuate |
Incidenza finanziaria della decisione |
Esercizio finanziario |
|
ES |
Seminativi |
Mancanza del SIPA informatizzato |
forfettaria 2 % |
EUR |
–43 299,48 |
0,00 |
–43 299,48 |
1999-2000 |
|
ES |
Seminativi |
Carenze nella procedura di richiesta dell'aiuto |
forfettaria 5 % |
EUR |
–2 024 643,26 |
0,00 |
–2 024 643,26 |
2002-2004 |
|
ES |
Seminativi |
Mancata irrogazione di sanzioni |
forfettaria 2 % |
EUR |
– 316 545,67 |
0,00 |
– 316 545,67 |
2003-2004 |
|
ES |
Premi animali — Regime OTM |
Animali finanziati sia per acquisto che per distruzione |
specifica |
EUR |
– 156 180,00 |
0,00 |
– 156 180,00 |
2002 |
|
ES |
Premi animali — Regime OTM |
Sistema amministrativo e contabile non affidabile per la contabilizzazione e il controllo degli animali |
forfettaria 10 % |
EUR |
– 160 692,00 |
0,00 |
– 160 692,00 |
2001 |
|
ES |
Grasso butirrico nell'industria alimentare |
Eccesso di rivelatori — Aiuti pagati per una parte dei rivelatori aggiunti |
specifica 1,5 % |
EUR |
– 144 902,68 |
0,00 |
– 144 902,68 |
2002-2005 |
|
ES |
Ortofrutta — Banane |
Carenze nella determinazione dei quantitativi commercializzati, campioni non rappresentativi nei controlli di qualità |
forfettaria 2 % |
EUR |
–5 291 087,63 |
0,00 |
–5 291 087,63 |
2002-2004 |
|
ES |
Ortofrutta — Pesche e pere trasformate |
Inosservanza dei termini di pagamento |
specifica |
EUR |
– 643 142,42 |
0,00 |
– 643 142,42 |
2002 |
|
ES |
POSEI |
Inadempimento di controlli essenziali |
forfettaria 5 % |
EUR |
– 415 161,50 |
0,00 |
– 415 161,50 |
2003-2004 |
|
ES |
POSEI |
Inosservanza dei termini di pagamento |
specifica |
EUR |
–3 931 651,61 |
0,00 |
–3 931 651,61 |
2003-2004 |
|
ES |
Vino — Potenziale di produzione |
Carenze nel controllo del potenziale di produzione |
forfettaria 10 % |
EUR |
–33 357 596,61 |
0,00 |
–33 357 596,61 |
2001-2004 |
|
Totale ES |
|
|
|
|
–46 484 902,86 |
0,00 |
–46 484 902,86 |
|
|
FR |
Seminativi |
Applicazione del tasso irriguo in zona umida |
specifica |
EUR |
–7 874 178,00 |
0,00 |
–7 874 178,00 |
2001-2003 |
|
FR |
Seminativi |
Non ammissibilità delle parcelle dopo estirpazione di viti |
specifica |
EUR |
–36 610 625,00 |
0,00 |
–36 610 625,00 |
2001-2005 |
|
FR |
Seminativi |
Prati dissodati in zona umida |
specifica |
EUR |
–12 521 275,00 |
0,00 |
–12 521 275,00 |
2001-2005 |
|
FR |
Seminativi |
Sanzioni sull'aiuto pagato indebitamente |
specifica |
EUR |
–20 128 846,00 |
0,00 |
–20 128 846,00 |
2001-2005 |
|
FR |
Olio d'oliva — Aiuto alla produzione |
Controlli essenziali non sufficientemente rigorosi |
forfettaria 2 % |
EUR |
– 156 181,66 |
0,00 |
– 156 181,66 |
2002-2004 |
|
FR |
Sviluppo rurale «garanzia» — Nuove misure |
Carenze nei controlli essenziali e secondari |
forfettaria 5 % |
EUR |
–4 349 136,00 |
0,00 |
–4 349 136,00 |
2001-2002 |
|
FR |
Sviluppo rurale «garanzia» — Nuove misure |
Carenze nel sistema di controllo dei prestiti agevolati |
forfettaria 5 % |
EUR |
–4 331 384,00 |
0,00 |
–4 331 384,00 |
2001-2002 |
|
Totale FR |
|
|
|
|
–85 971 625,66 |
0,00 |
–85 971 625,66 |
|
|
UK |
Grasso butirrico nell'industria alimentare |
Controlli di quantità insufficienti sui quantitativi fabbricati |
forfettaria 5 % |
GBP |
–1 351 441,25 |
0,00 |
–1 351 441,25 |
2001-2004 |
|
UK |
Grasso butirrico nell'industria alimentare |
Eccesso di rivelatori — Aiuti pagati per una parte dei rivelatori aggiunti |
specifica |
GBP |
–55 534,20 |
0,00 |
–55 534,20 |
2002-2004 |
|
UK |
Restituzioni all'esportazione e aiuto alimentare fuori UE |
Carenze nella pianificazione |
forfettaria 2 % |
GBP |
– 250 887,47 |
0,00 |
– 250 887,47 |
2001-2003 |
|
UK |
Restituzioni all'esportazione e aiuto alimentare fuori UE |
Inadempimento del numero richiesto di controlli sostitutivi |
forfettaria 5 % |
GBP |
–7 314,57 |
0,00 |
–7 314,57 |
2000-2001 |
|
Totale UK |
|
|
|
|
–1 665 177,49 |
0,00 |
–1 665 177,49 |
|
|
EL |
Sviluppo rurale «garanzia» — Misure di accompagnamento |
Esecuzione inadeguata di controlli essenziali |
forfettaria 5 % |
EUR |
–1 795 865,00 |
0,00 |
–1 795 865,00 |
2004 |
|
EL |
Sviluppo rurale «garanzia» — Misure di accompagnamento |
Esecuzione inadeguata di controlli essenziali |
forfettaria 10 % |
EUR |
–6 271 694,00 |
0,00 |
–6 271 694,00 |
2002-2003 |
|
EL |
Sviluppo rurale «garanzia» — Misure di accompagnamento |
Varie carenze nel sistema di gestione, controllo e sanzionamento |
forfettaria 5 % |
EUR |
–6 460 070,00 |
0,00 |
–6 460 070,00 |
2004 |
|
Totale EL |
|
|
|
|
–14 527 629,00 |
0,00 |
–14 527 629,00 |
|
|
IE |
Premi animali — Regime OTM |
Inadempienze amministrative |
forfettaria 2 % |
EUR |
– 170 297,64 |
0,00 |
– 170 297,64 |
2001-2003 |
|
Totale IE |
|
|
|
|
– 170 297,64 |
0,00 |
– 170 297,64 |
|
|
IT |
Ortofrutta — Ritiri |
Percentuale di controlli insufficiente sul compostaggio e la biodegradazione |
specifica 100 % |
EUR |
–9 107 445,49 |
0,00 |
–9 107 445,49 |
2000-2002 |
|
IT |
Ortofrutta — Ritiri |
Varie carenze nel sistema di controllo |
forfettaria 5 % |
EUR |
– 304 839,45 |
0,00 |
– 304 839,45 |
2001-2003 |
|
IT |
Ammasso pubblico di carni |
Ritardi di pagamento |
specifica |
EUR |
–4 575,54 |
0,00 |
–4 575,54 |
2001 |
|
IT |
Ammasso pubblico di carni |
Presenza di materiale specifico a rischio, rimozione del muscolo del collo, accettazione di carcasse non ammissibili, condizioni di ammasso inadeguate, etichettatura carente, inadempienze nelle comunicazioni e nelle ispezioni |
forfettaria 5 % |
EUR |
–2 635 067,09 |
0,00 |
–2 635 067,09 |
2001-2003 |
|
Totale IT |
|
|
|
|
–12 051 927,57 |
0,00 |
–12 051 927,57 |
|
|
PT |
Ortofrutta — Banane |
Carenze nei sistemi di controllo dei quantitativi che fruiscono dell'aiuto e del versamento integrale dell'aiuto ai beneficiari, mancanza di supervisione dei controlli delegati |
forfettaria 2 % |
EUR |
– 257 901,65 |
0,00 |
– 257 901,65 |
2002-2004 |
|
Totale PT |
|
|
|
|
– 257 901,65 |
0,00 |
– 257 901,65 |
|