|
11.5.2006 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea |
L 124/21 |
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 28 aprile 2006
che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese eseguite dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia»
[notificata con il numero C(2006) 1702]
(I testi in lingua finlandese, francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese, spagnola, svedese e tedesca sono i soli facenti fede)
(2006/334/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2, lettera c),
visto il regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune (2), in particolare l’articolo 7, paragrafo 4,
dopo aver consultato il comitato del Fondo,
considerando quanto segue:
|
(1) |
A norma dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 729/70 e dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 1258/1999, nonché dell’articolo 8, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del 7 luglio 1995, che stabilisce modalità d’applicazione del regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia» (3), la Commissione procede alle necessarie verifiche, comunica i risultati delle stesse agli Stati membri, prende visione delle osservazioni da essi formulate, convoca incontri bilaterali per raggiungere un accordo con gli Stati membri interessati e comunica formalmente a questi ultimi le sue conclusioni facendo riferimento alla decisione 94/442/CE della Commissione, del 1o luglio 1994, relativa all’istituzione di una procedura di conciliazione nel quadro della liquidazione dei conti del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione «garanzia» (4). |
|
(2) |
Gli Stati membri hanno avuto la possibilità di chiedere l’avvio di una procedura di conciliazione. Tale possibilità è stata in alcuni casi utilizzata e la relazione elaborata a conclusione di tale procedura è stata esaminata dalla Commissione. |
|
(3) |
A norma degli articoli 2 e 3 del regolamento (CEE) n. 729/70 nonché dell’articolo 2 del regolamento (CE) n. 1258/1999 possono essere finanziati soltanto le restituzioni all’esportazione verso i paesi terzi e gli interventi destinati a regolarizzare i mercati agricoli, rispettivamente concesse o effettuati secondo le norme comunitarie nell’ambito dell’organizzazione comune dei mercati agricoli. |
|
(4) |
Dalle verifiche effettuate, dalle discussioni bilaterali e dalle procedure di conciliazione è risultato che una parte delle spese dichiarate dagli Stati membri non soddisfa tali condizioni e non può pertanto essere finanziata dal FEAOG, sezione «garanzia». |
|
(5) |
Occorre indicare gli importi non riconosciuti a carico del FEAOG, sezione «garanzia». Detti importi non riguardano le spese eseguite anteriormente ai 24 mesi che hanno preceduto la comunicazione scritta dei risultati delle verifiche inviata dalla Commissione agli Stati membri. |
|
(6) |
Per i casi cui si riferisce la presente decisione, la valutazione degli importi da escludere in quanto non conformi alle norme comunitarie è stata comunicata dalla Commissione agli Stati membri nell’ambito di una relazione di sintesi. |
|
(7) |
La presente decisione lascia impregiudicate le conseguenze finanziarie che la Commissione potrebbe trarre da sentenze della Corte di giustizia in cause pendenti alla data del 25 novembre 2005 e riguardanti materie in essa trattate, |
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Le spese eseguite dagli organismi pagatori riconosciuti degli Stati membri e dichiarate a titolo del FEAOG, sezione «garanzia», di cui in allegato, sono escluse dal finanziamento comunitario in quanto non conformi alle norme comunitarie.
Articolo 2
Il Regno del Belgio, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica italiana, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica del Portogallo, la Repubblica di Finlandia, il Regno di Svezia e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 28 aprile 2006.
Per la Commissione
Mariann FISCHER BOEL
Membro della Commissione
(1) GU L 94 del 28.4.1970, pag. 13. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1287/95 (GU L 125 dell’8.6.1995, pag. 1).
(2) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.
(3) GU L 158 dell’8.7.1995, pag. 6. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 465/2005 (GU L 77 del 23.3.2005, pag. 6).
(4) GU L 182 del 16.7.1994, pag. 45. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2001/535/CE (GU L 193 del 17.7.2001, pag. 25).
ALLEGATO
Rettifiche totali
|
Settore |
Stato membro |
Voce di bilancio |
Motivo |
Moneta nazionale |
Spese da escludere dal finanziamento |
Detrazioni già effettuate |
Conseguenze finanziarie della presente decisione |
Esercizio finanziario |
|
Latte e prodotti lattiero-caseari |
BE |
2040 |
Applicazione inadeguata di un controllo: rettifica forfettaria del 5 %. Applicazione scorretta dei risultati di un controllo fisico: rettifica puntuale |
EUR |
–5 851 253,86 |
0,00 |
–5 851 253,86 |
2001-2003 |
|
|
Totale BE |
|
|
|
–5 851 253,86 |
0,00 |
–5 851 253,86 |
|
|
Latte e prodotti lattiero-caseari |
DE |
2040 |
Mancato rispetto dell'obbligo di effettuare controlli senza preavviso. Rettifica forfettaria del 10 % (1 operatore) |
EUR |
– 396 063,56 |
0,00 |
– 396 063,56 |
2002-2004 |
|
|
Totale DE |
|
|
|
– 396 063,56 |
0,00 |
– 396 063,56 |
|
|
Ortofrutticoli |
GR |
1515 |
Annullamento parziale della decisione della Commissione 2002/881/CE, importo da rimborsare alla Grecia. |
EUR |
623 385,74 |
0,00 |
623 385,74 |
1998-2000 |
|
Ammasso pubblico |
GR |
3231 |
Annullamento parziale della decisione della Commissione 2003/102/CE, importo da rimborsare alla Grecia. |
EUR |
9 926 005,21 |
0,00 |
9 926 005,21 |
1999-2001 |
|
Irregolarità |
GR |
Varie |
Annullamento parziale della decisione della Commissione 2003/481/CE, importo da rimborsare alla Grecia. |
EUR |
41 884,90 |
0,00 |
41 884,90 |
|
|
|
Totale GR |
|
|
|
10 591 275,85 |
0,00 |
10 591 275,85 |
|
|
Ammasso pubblico |
ES |
2111, 2112, 2113, 2114 |
Carenze nei controlli: rettifica forfettaria del 5 % |
EUR |
–2 763 696,91 |
0,00 |
–2 763 696,91 |
2001-2003 |
|
Premi animali |
ES |
2220, 2221, 2222 |
Premio versato agli agricoltori non in possesso dei diritti minimi. Rettifica puntuale |
EUR |
–78 720,15 |
0,00 |
–78 720,15 |
2003-2004 |
|
Sviluppo rurale |
ES |
4000, 4010 |
Diverse carenze nei sistemi di controllo e di gestione. Rettifica forfettaria del 5 % |
EUR |
– 135 394,00 |
0,00 |
– 135 394,00 |
2002-2003 |
|
Audit finanziario |
ES |
Varie |
Annullamento parziale della decisione della Commissione 2002/461/CE, importo da rimborsare alla Spagna. |
EUR |
451 482,55 |
0,00 |
451 482,55 |
2001 |
|
|
Totale ES |
|
|
|
–2 526 328,51 |
0,00 |
–2 526 328,51 |
|
|
Latte e prodotti lattiero-caseari |
FI |
2040 |
Inadeguatezza dei controlli. Rettifica forfettaria del 5 % (1 operatore) |
EUR |
–65 903,93 |
0,00 |
–65 903,93 |
2002-2003 |
|
Superamento massimali |
FI |
2128 |
Superamento dei massimali finanziari |
EUR |
–6 820,82 |
–6 820,82 |
0,00 |
2003 |
|
|
Totale FI |
|
|
|
–72 724,75 |
–6 820,82 |
–65 903,93 |
|
|
Ortofrutticoli |
FR |
1508 |
Aiuto sopravvalutato (calcolato sui quantitativi caricati e non su quelli commercializzati), mancata applicazione di sanzioni per domanda presentata oltre la data limite: rettifica puntuale. Mancata effettuazione di diversi controlli essenziali: rettifica forfettaria del 10 % |
EUR |
–32 072 056,72 |
0,00 |
–32 072 056,72 |
2002-2004 |
|
Ammasso pubblico |
FR |
2111, 2112, 2113, 2114 |
Carenze nei controlli: rettifica forfettaria del 5 %. Ritardi di pagamento: rettifica puntuale |
EUR |
–7 135 187,50 |
0,00 |
–7 135 187,50 |
2001-2003 |
|
Sviluppo rurale |
FR |
4040 |
Applicazione carente della procedura di verifica di una delle condizioni di ammissibilità. Rettifica puntuale |
EUR |
– 870 374,00 |
0,00 |
– 870 374,00 |
2002 |
|
|
Totale FR |
|
|
|
–40 077 618,22 |
0,00 |
–40 077 618,22 |
|
|
Ortofrutticoli |
IT |
1501, 1502, 1515 |
Mancata applicazione di sanzioni, controlli carenti nel settore del compostaggio e della biodegradazione. Rettifica forfettaria del 10 % e rettifica puntuale |
EUR |
–30 021 060,00 |
0,00 |
–30 021 060,00 |
1999-2002 |
|
Ortofrutticoli |
IT |
1512 |
Inosservanza dei termini di pagamento. Rettifica puntuale |
EUR |
–4 414 265,04 |
0,00 |
–4 414 265,04 |
2002 |
|
Ortofrutticoli |
IT |
1502 |
Il numero, la frequenza o l'accuratezza dei controlli essenziali non corrispondono ai requisiti previsti dalla normativa. Rettifica forfettaria del 5 % |
EUR |
–7 708 059,40 |
0,00 |
–7 708 059,40 |
2000-2003 |
|
Latte e prodotti lattiero-caseari |
IT |
2040 |
Inosservanza della normativa: rettifica puntuale. Carenze nei controlli: rettifica forfettaria del 5 %. Inosservanza del tasso minimo di controlli. Rettifica forfettaria del 10 % (1 operatore) |
EUR |
– 297 002,44 |
0,00 |
– 297 002,44 |
2002-2004 |
|
Seminativi |
IT |
1040-1062, 1310, 1858 |
Mancata applicazione di sanzioni. Rettifica forfettaria del 3 % |
EUR |
–7 975 231,00 |
0,00 |
–7 975 231,00 |
2002 |
|
Seminativi |
IT |
1040-1060, 1310, 1858 |
Scarsa qualità delle ispezioni classiche in loco. Rettifica forfettaria del 5 % |
EUR |
– 603 692,00 |
–36 829,00 |
– 566 863,00 |
2001-2003 |
|
Sviluppo rurale |
IT |
4000, 4010, 4040 |
Carenze nei sistemi di controllo, gestione e sanzioni. Rettifica forfettaria del 2 % |
EUR |
–3 748 761,00 |
0,00 |
–3 748 761,00 |
2001-2002 |
|
Termini di pagamento |
IT |
Varie |
Inosservanza dei termini di pagamento. |
EUR |
–30 938 245,66 |
–31 631 666,68 |
693 421,02 |
2003 |
|
|
Totale IT |
|
|
|
–85 706 316,54 |
–31 668 495,68 |
–54 037 820,86 |
|
|
Latte e prodotti lattiero-caseari |
NL |
2040 |
Procedura di campionamento insoddisfacente. Rettifica forfettaria del 10 % (1 operatore). Errato trattamento dei risultati di un controllo fisico: rettifica puntuale |
EUR |
– 158 235,60 |
0,00 |
– 158 235,60 |
2002-2003 |
|
|
Totale NL |
|
|
|
– 158 235,60 |
0,00 |
– 158 235,60 |
|
|
Materie grasse |
PT |
1400, 1402 |
Il sistema di controllo istituito non permette di contrastare efficacemente pratiche irregolari degli operatori nel settore del lino. Rettifica finanziaria del 100 % |
EUR |
–3 135 348,71 |
0,00 |
–3 135 348,71 |
2001 |
|
|
Totale PT |
|
|
|
–3 135 348,71 |
0,00 |
–3 135 348,71 |
|
|
Seminativi |
SE |
1040, 1062, 1310 |
Carenza nell'applicazione delle norme sulla messa a riposo, applicazione erronea delle tolleranze tecniche, regole relative agli errori manifesti applicate troppo generosamente. Rettifica puntuale |
SEK |
–1 308 192,00 |
0,00 |
–1 308 192,00 |
2001-2002 |
|
|
Totale SE |
|
|
|
–1 308 192,00 |
0,00 |
–1 308 192,00 |
|
|
Audit finanziario |
UK |
Varie |
Rettifiche non identificate da versare al FEAOG. Rettifica puntuale |
GBP |
– 497 130,69 |
0,00 |
– 497 130,69 |
2004 |
|
|
Totale UK |
|
|
|
– 497 130,69 |
0,00 |
– 497 130,69 |
|