20.7.2005   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 188/36


DECISIONE DELLA COMMISSIONE

del 15 luglio 2005

che esclude dal finanziamento comunitario alcune spese eseguite dagli Stati membri a titolo del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione «garanzia»

[notificata con il numero C(2005) 2685]

(I testi in lingua danese, francese, greca, inglese, italiana, olandese, portoghese, spagnola e tedesca sono i soli facenti fede)

(2005/555/CE)

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2, lettera c),

visto il regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune (2), in particolare l’articolo 7, paragrafo 4,

dopo aver consultato il comitato del Fondo,

considerando quanto segue:

(1)

A norma dell’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 729/70 e dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 1258/1999, nonché dell’articolo 8, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del 7 luglio 1995, che stabilisce modalità d’applicazione del regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti del FEAOG, sezione «garanzia» (3), la Commissione procede alle necessarie verifiche, ne comunica i risultati agli Stati membri, prende atto delle osservazioni da questi formulati, convoca incontri bilaterali per raggiungere un accordo con gli Stati membri interessati e comunica quindi formalmente a questi ultimi le sue conclusioni, facendo riferimento alla decisione 94/442/CE della Commissione, del 1o luglio 1994, relativa all’istituzione di una procedura di conciliazione nell’ambito della liquidazione dei conti del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione «garanzia» (4).

(2)

Gli Stati membri hanno avuto la possibilità di chiedere l’avvio di una procedura di conciliazione. Tale possibilità è stata in alcuni casi utilizzata e la relazione elaborata a conclusione di tale procedura è stata esaminata dalla Commissione.

(3)

A norma degli articoli 2 e 3 del regolamento (CEE) n. 729/70, nonché dell’articolo 2 del regolamento (CE) n. 1258/1999, possono essere finanziati soltanto le restituzioni all’esportazione verso i paesi terzi e gli interventi destinati a regolarizzare i mercati agricoli, rispettivamente concesse o effettuati secondo le norme comunitarie nell’ambito dell’organizzazione comune dei mercati agricoli.

(4)

Dalle verifiche effettuate, dalle discussioni bilaterali e dalle procedure di conciliazione, è risultato che una parte delle spese dichiarate dagli Stati membri non soddisfa tali condizioni e non può pertanto essere finanziata dal FEAOG, sezione «garanzia».

(5)

Occorre indicare gli importi non riconosciuti a carico del FEAOG, sezione «garanzia». Detti importi non riguardano le spese eseguite anteriormente ai 24 mesi che hanno preceduto la comunicazione scritta da parte della Commissione agli Stati membri interessati dei risultati delle verifiche.

(6)

Per i casi cui si riferisce la presente decisione, la valutazione degli importi da escludere in quanto non conformi alle norme comunitarie è stata comunicata dalla Commissione agli Stati membri nell’ambito della pertinente relazione di sintesi.

(7)

La presente decisione non anticipa un giudizio di merito circa le conseguenze finanziarie che la Commissione potrebbe trarre da sentenze della Corte di giustizia in cause pendenti alla data del 15 febbraio 2005 e riguardanti materie in essa trattate,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

Le spese eseguite dagli organismi pagatori riconosciuti degli Stati membri e dichiarate a titolo del FEAOG, sezione «garanzia», di cui in allegato, sono escluse dal finanziamento comunitario in quanto non conformi alle norme comunitarie.

Articolo 2

Il Regno del Belgio, il Regno di Danimarca, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, l’Irlanda, la Repubblica italiana, il Granducato di Lussemburgo, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica d’Austria, la Repubblica del Portogallo e il Regno Unito di Gran Bretagna e d’Irlanda del Nord sono destinatari della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il 15 luglio 2005.

Per la Commissione

Mariann FISCHER BOEL

Membro della Commissione


(1)   GU L 94 del 28.4.1970, pag. 13. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1287/95 (GU L 125 dell’8.6.1995, pag. 1).

(2)   GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.

(3)   GU L 158 dell’8.7.1995, pag. 6. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 465/2005 (GU L 77 del 23.3.2005, pag. 6).

(4)   GU L 182 del 16.7.1994, pag. 45. Decisione modificata da ultimo dalla decisione 2001/535/CE (GU L 193 del 17.7.2001, pag. 25).


ALLEGATO

Settore

Stato membro

Voce di bilancio

Motivo

Moneta naz.

Spese da escludere dal finanziamento

Detrazioni già effettuate

Conseguenze finanziarie della decisione

Esercizio finanziario

Premi animali

AT

21 20, 21 21, 21 25, 21 28

Rettifica forfettaria del 5 % — Dichiarazione in eccesso dei pascoli in quota, mancata applicazione del sistema di misurazione delle superfici

EUR

– 1 580 413,53

0,00

– 1 580 413,53

2001-2002

 

Totale AT

 

 

 

– 1 580 413,53

0,00

– 1 580 413,53

 

Audit finanziario

BE

Varie

Rettifica finanziaria — Certificazione dei conti

EUR

– 73 583,84

0,00

– 73 583,84

2002

 

Totale BE

 

 

 

– 73 583,84

0,00

– 73 583,84

 

Audit finanziario

DE

21 20, 21 24, 23 20

Rettifica — Applicazione del regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio — Inosservanza dei termini di pagamento

EUR

– 300 160,13

– 332 346,61

32 186,48

2003

Audit finanziario

DE

Varie

Rettifica finanziaria — Certificazione dei conti

EUR

– 1 179 506,70

0,00

– 1 179 506,70

2002

 

Totale DE

 

 

 

– 1 479 666,83

– 332 346,61

– 1 147 320,22

 

Premi animali

DK

21 24, 21 28

Presentazione per il 2002 di statistiche relative ai controlli erronee — Inosservanza del regolamento (CEE) n. 3887/92 della Commissione — Inadeguata analisi di rischio

DKK

– 1 385 375,53

0,00

– 1 385 375,53

2002-2003

Audit finanziario

DK

21 25

Rettifica — Applicazione del regolamento (CE) n. 1258/1999 — Inosservanza dei termini di pagamento

DKK

– 208 243,99

– 208 243,99

0,00

2003

 

Totale DK

 

 

 

– 1 593 619,52

– 208 243,99

– 1 385 375,53

 

Ortofrutticoli

GR

15 15

Contratti pluriennali: rettifica finanziaria puntuale — i quantitativi minimi non sono stati raggiunti. Contratti annuali e pluriennali: rettifica finanziaria forfettaria del 5 % — i quantitativi consegnati alla trasformazione erano inferiori ai quantitativi contrattuali

EUR

– 330 595,00

0,00

– 330 595,00

2000-2001

Premi animali

GR

21 25

Esclusione delle spese complesssive dichiarate — Mancata esecuzione dei controlli di qualità per determinare il fattore di densità del bestiame, mancata esecuzione dei controlli del premio all'estensivazione, carenze nelle procedure di determinazione dell'ammissibilità ai premi all'estensivazione, presa in considerazione di superfici non ammissibili per determinare l'ammissibilità, mancata conferma delle sanzioni

EUR

– 34 530 717,69

0,00

– 34 530 717,69

2001-2003

Seminativi

GR

10 40-10 62, 13 10, 18 58

Rettifica finanziaria del 5 % — Incompleta applicazione del SIGC, non completa operatività dei controlli chiave

EUR

– 25 437 255,00

0,00

– 25 437 255,00

2003

 

Totale GR

 

 

 

– 60 298 567,69

0,00

– 60 298 567,69

 

Ortofrutticoli

ES

15 07

Rettifica forfettaria del 10 % —Inosservanza dei termini di pagamento

EUR

– 13 341 081,60

0,00

– 13 341 081,60

2000-2001

Ortofrutticoli

ES

15 01, 15 02, 15 11, 15 12, 15 15, 314

Rettifica forfettaria del 5 % — Carenze nel sistema di controllo delle autorità andaluse. Rettifica del 2 % per le misure del settore della trasformazione. Rettifica forfettaria del 10 % — Mancata determinazione delle sanzioni previste

EUR

– 1 821 776,35

0,00

– 1 821 776,35

1999-2001

Ortofrutticoli

ES

15 02

Spese da escludere dal finanziamento comunitario — Squilibrio dei programmi operativi, numero insufficiente di azioni a favore dell'ambiente

EUR

– 2 902 219,77

0,00

– 2 902 219,77

2000-2002

Latte

ES

20 71

Annullamento della decisione 2001/137/CE della Commissione — L'importo deve esserte rimborsato alla Spagna

EUR

14 582 115,50

0,00

14 582 115,50

1996

Ammasso pubblico

ES

32 20

Portata della rettifica: come prevede l'articolo 4 del regolamento (CE) n. 296/96 della Commissione — Inosservanza dei termini di pagamento

EUR

– 1 479 326,74

0,00

– 1 479 326,74

2000-2002

Vino & Tabacco

ES

16 50

Rettifica del 100 % per una parte delle spese — Inosservanza del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio

EUR

– 4 790 799,61

0,00

– 4 790 799,61

2001-2003

Premi animali

ES

21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28

Rettifica forfettaria del 5 % — Carenza dei controlli in loco

EUR

– 3 066 016,28

0,00

– 3 066 016,28

2002-2003

Miele

ES

23 20

Rettifica del 5 % — Carenza dei controlli, mancato aumento del numero dei controlli in loco, indebita imputazione dell'IVA

EUR

– 71 495,57

0,00

– 71 495,57

2002-2003

 

Totale ES

 

 

 

– 12 890 600,42

0,00

– 12 890 600,42

 

Ortofrutticoli

FR

15 01, 15 02, 15 09, 15 12, 314

Rettifica puntuale del 25,3 % e rettifica forfettaria del 10 % — Ammissione: carenze nel sistema di controllo. Rettifica forfettaria del 5 % — Operazioni relative ai prodotti ritirati dal mercato: carenze nel sistema di controllo. Rettifica forfettaria del 10 % — Mancata determinazione delle sanzioni.

EUR

– 63 792 464,12

0,00

– 63 792 464,12

1999-2002

Ortofrutticoli

FR

15 02

Rettifica forfettaria del 2 % — Utilizzo degli importi forfettari e metodo erroneo per il calcolo del contributo al fondo operativo

EUR

– 2 669 660,60

0,00

– 2 669 660,60

2000-2003

Audit finanziario

FR

12 10, 15 02, 16 10, 21 21, 21 24, 21 25, 21 28

Rettifica — Applicazione del regolamento (CE) n. 1258/1999 — Inosservanza dei termini di pagamento

EUR

– 5 648 423,18

– 5 648 423,18

0,00

2003

 

Totale FR

 

 

 

– 72 110 547,90

– 5 648 423,18

– 66 462 124,72

 

Pesca

IE

26 10

Rettifica forfettaria del 2 % — Carenza di controlli adeguati dei ritiri di pesce. Rettifica forfettaria del 5 % — Controllo inadeguato dello smaltimento di merci non adatte al consumo umano. Rettifica forfettaria del 10 % — Carenze nell'inventariazione delle scorte. Rettifica puntuale — Domande pervenute dopo lo scadere dei termini

EUR

– 582 331,61

0,00

– 582 331,61

2001-2003

Audit finanziario

IE

21 25, 22 21

Rettifica — Applicazione del regolamento (CE) n. 1258/1999 — Inosservanza dei termini di pagamento

EUR

– 625 136,09

– 625 136,09

0,00

2003

 

Totale IE

 

 

 

– 1 207 467,70

– 625 136,09

– 582 331,61

 

Ortofrutticoli

IT

15 02

Portata della rettifica: come prevede l'articolo 4 del regolamento (CE) n. 296/96 — Inosservanza dei termini di pagamento

EUR

– 1 223 457,00

0,00

– 1 223 457,00

2002

Miele

IT

23 20

Rettifica forfettaria del 5 % per il 2001 e il 2002, del 2 % per il 2003 — Controlli inadeguati, prove insufficienti dell'effettiva supervisione da parte dell'organismo pagatore, spesa inammissibile imputata al Fondo

EUR

– 582 226,79

0,00

– 582 226,79

2001-2003

Audit finanziario

IT

Varie

Rettifica — Applicazione del regolamento (CE) n. 1258/1999 — Inosservanza dei termini di pagamento

EUR

– 28 852 472,77

– 29 264 364,26

411 891,49

2002

 

Totale IT

 

 

 

– 30 658 156,56

– 29 264 364,26

– 1 393 792,30

 

Premi animali

LU

22 20, 22 21, 22 22

Rettifica forfettaria del 5 % — Scarsa importanza conferita all'osservanza dei criteri di ammissibilità, mancanza di controlli dei documenti giustificativi, avvisi precoci di ispezioni, mancanza di controlli sui luoghi di detenzione degli animali

EUR

– 13 978,14

0,00

– 13 978,14

2002-2004

Seminativi

LU

10 40-10 60, 10 62, 13 10

Rettifica forfettaria del 2 % — Ripetute lacune dal punto di vista dell'amministrazione delle missioni in loco, audit sul posto effettuati tardivamente, carenze nel calcolo degli aiuti, applicazione di un erroneo tasso di riduzione

EUR

– 621 471,00

0,00

– 621 471,00

2000-2002

Sviluppo rurale

LU

40 40

Rettifica — Inosservanza dei criteri di ammissibilità

EUR

– 122 153,00

0,00

– 122 153,00

2002

Audit finanziario

LU

21 28

Rettifica — applicazione del regolamento (CE) n. 1258/1999 — Inosservanza dei termini di pagamento

EUR

0,00

– 1 523 705,30

1 523 705,30

2003

 

Totale LU

 

 

 

– 757 602,14

– 1 523 705,30

766 103,16

 

Premi animali

NL

22 20, 22 21, 22 22

Rettifica forfettaria del 2 % — Inadeguata registrazione degli animali

EUR

– 676 571,03

0,00

– 676 571,03

2002-2004

Audit finanziario

NL

10 49, 18 00, 21 20, 21 24, 21 25, 21 28

Rettifica — applicazione del regolamento (CE) n. 1258/1999 — Inosservanza dei temini di pagamento

EUR

– 763 843,83

– 1 317 551,36

553 707,53

2003

 

Totale NL

 

 

 

– 1 440 414,86

– 1 317 551,36

– 122 863,50

 

Premi animali

PT

21 20, 21 21, 21 22, 21 24, 21 25, 21 28

Rettifica forfettaria del 5 % per il 2000, del 2 % per il 2001, del 5 % per il 2002 e il 2003 — Carenze nel sistema I & R, insufficiente controllo delle domande, carenza dei controlli amministrativi incrociati

EUR

– 6 805 576,11

0,00

– 6 805 576,11

2001-2004

Premi animali

PT

22 20, 22 21, 22 22

Rettifica forfettaria del 5 % (in alcune regioni 2 % per il 2001) — Inadeguata registrazione degli animali, numero insufficiente dei controlli in loco

EUR

– 5 103 616,08

0,00

– 5 103 616,08

2001-2003

Audit finanziario

PT

16 30

Rettifica — Applicazione del regolamento (CE) n. 1258/1999 — Inosservanza dei termini di pagamento

EUR

– 24 809,86

– 24 809,86

0,00

2003

 

Totale PT

 

 

 

– 11 934 002,05

– 24 809,86

– 11 909 192,19

 

Interventi sotto forma di ammasso

UK

38 00

Portata della rettifica: come prevede l'articolo 4 del regolamento (CE) n. 296/96 — Inosservanza dei temini di pagamento

GBP

– 523 063,45

0,00

– 523 063,45

2002

Audit finanziario

UK

Varie

Rettifica — Applicazione del regolamento (CE) n. 1258/1999 — Inosservanza dei termini di pagamento

GBP

– 34 151 974,35

– 34 151 974,35

0,00

2003

 

Totale UK

 

 

 

– 34 675 037,80

– 34 151 974,35

– 523 063,45