REGOLAMENTO (CEE) N. 3651/90 DEL CONSIGLIO dell'11 dicembre 1990 che stabilisce le norme generali d'applicazione del meccanismo complementare applicabile agli scambi di ortofrutticoli freschi tra il Portogallo e gli altri Stati membri

IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,

visto l'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in particolare l'articolo 234, paragrafo 2,

vista la proposta della Commissione,

considerando che l'articolo 249 dell'atto di adesione ha istituito, in via transitoria, un meccanismo complementare applicabile agli scambi, in prosieguo denominato MCS, tra la Comunità nella sua composizione al 31 dicembre 1985 e il Portogallo destinato, secondo il caso, ad impedire oppure a contrastare rapidamente ed efficacemente qualsiasi perturbazione sul mercato; che, conformemente all'articolo 286, paragrafo 2 dell'atto di adesione, il regolamento (CEE) n. 3659/90 del Consiglio, dell'11 dicembre 1990, relativo ai prodotti soggetti al meccanismo complementare applicabile agli scambi durante la seconda tappa dell'adesione del Portogallo(1), ha previsto l'elenco dei prodotti soggetti al regime di transizione per tappe, ai quali detto meccanismo deve essere applicato a decorrere dall'inizio della seconda tappa eda ha incluso in detto elenco alcuni ortofrutticoli ;

considerando che, ai sensi della dichiarazione comune allegata all'atto di adesione, negli scambi reciproci di prodotti agricoli, i nuovi Stati membri devono, in linea di massima, applicare reciprocamente nei loro scambi di prodotti agricoli le disposizioni ed i meccanismi transitori previsti dall'atto di adesione come regime applicabile ai loro scambi rispettivi con la Comunità nella sua composizione al 31 dicembre 1985; che il contenuto di questa dichiarazione è stato messo in atto dal regolamento (CEE) n. 3792/85 del Consiglio, del 20 dicembre 1985, che definisce il regime applicabile agli scambi di prodotti agricoli tra la Spagna e il Portogallo(2), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3296/88 della Commissione(3); che il meccanismo complementare applicabile agli scambi è dunque applicabile negli scambi tra la Spagna e il Portogallo ;

considerando che, alla luce dell'esperienza procurata dal funzionamento del meccanismo complementare già in vigocoli - e più precisamente dell'esistenza di periodi limitati di produzione e di periodi limitati di mercato sensibile - nonché delle strutture di commercializzazione del paese speditore, occorre istituire un meccanismo specifico per i prodotti disciplinati dal regolamento (CEE) n. 1035/72 del Consiglio, del 18 maggio 1972, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli(4), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1193/90(5); che, inoltre, tale meccanismo specifico è applicabile unicamente ai prodotti inclusi in un elenco elaborato a norma dell'articolo 286, paragrafo 2 dell'atto di adesione ;

considerando che, durante i periodi non sensibili del mercato portoghese, è sufficiente prevedere un semplice controllo statistico delle entrate di merci in Portogallo ; che, viceversa, nei periodi in cui il mercato è considerato sensibile - periodi che, in linea di massima, devono essere fissati prima dell'inizio della campagna di commercializzazione, conformemente a criteri prestabiliti - l'ingresso in Portogallo di prodotti provenienti dagli altri Stati membri deve essere subordinato alla presentazione di un «titolo MCS» rilasciato in Portogallo ;

considerando che la Commissione deve poter istituire un regime specifico per gli scambi di ortofrutticoli in provenienza dai paesi terzi, da applicarsi durante i periodi sensibili del mercato portoghese, onde evitare che i prodotti provenienti dal resto del mercato comunitario ricevano un trattamento meno favorevole di quelli provenienti dai paesi terzi ; che, per ragioni imperative di gestione e di controllo, è necessario disporre che, in tal caso, il documento d'importazione venga rilasciato dalle autorità portoghesi e sia valido soltanto per l'immissione in libera pratica in Portogallo ; che è parimenti necessario adottare le misure adeguate, per il caso in cui si verifichi o rischi di verificarsi una perturbazione sul mercato portoghese,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :

Articolo 1

Il presente regolamento stabilisce le norme generali di applicazione del meccanismo complementare applicabile agli scambi per quanto riguarda le spedizioni effettuate dalla Comunità nella sua composizione al 31 dicembre 1985 e dalla Spagna a destinazione del Portogallo di prodotti del settore ortofrutticolo disciplinati dal regolamento (CEE) n. 1035/72 e soggetti a tale regime in virtù dell'articolo 286, paragrafo 2 dell'atto di adesione.

Articolo 2

1. I periodi in cui il mercato portoghese è considerato sensibile vengono stabiliti per ogni prodotto prima dell'inizio della relativa campagna di commercializzazione, secondo la procedura di cui all'articolo 8. Tali periodi possono essere modificati nel corso della campagna secondo la stessa procedura.

2. Per ogni prodotto, il periodo di mercato sensibile viene stabilito in funzione :

dei periodi di produzione e di commercializzazione dei prodotti portoghesi,

delle prospettive di consumo,

del totale prevedibile delle spedizioni dagli altri Stati membri, nonché del loro carattere determinante per l'equilibrio del mercato portoghese.

Articolo 3

Il massimale indicativo di cui all'articolo 251 dell'atto di adesione può, se necessario, essere fissato soltanto per i periodi sensibili del mercato portoghese. All'interno di questi periodi, il massimale indicativo può essere frazionato in sottoperiodi.

Articolo 4

1. Durante i periodi sensibili, l'immissione in consumo in Portogallo dei prodotti di cui all'articolo 1 è subordinata alla presentazione di un titolo MCS.

2. Il titolo MCS viene rilasciato ad ogni interessato che ne faccia domanda, qualunque sia il suo luogo di stabilimento nella Comunità.

3. Il rilascio del titolo è subordinato al deposito di una cauzione che garantisca il rispetto dell'impegno d'immettere il prodotto in consumo durante il periodo di validità del documento. La cauzione viene incamerata, integralmente o parzialmente, qualora l'operazione sia effettuata dopo detto termine o solo parzialmente.

4. La domanda di titolo MCS viene presentata in Portogallo e il titolo stesso viene rilasciato dalle autorità portoghesi.

Le modalità d'applicazione possono prevedere che il rilascio del titolo MCS sia preceduto da un periodo di riflessione.

5. Durante il periodo considerato, il rilascio dei titoli MCS lascia impregiudicate le misure adottate a norma dell'articolo 252 dell'atto di adesione.

Articolo 5

Al di fuori dei periodi di mercato sensibili le autorità portoghesi controllano, secondo modalità da stabilirsi, l'ingresso dei prodotti di cui all'articolo 1 provenienti dagli altri Stati membri, nonché le importazioni provenienti dai paesi terzi e comunicano i relativi dati alla Commissione.

Articolo 6

1. Durante il periodo di applicazione dell'articolo 4, l'immissione in libera pratica in Portogallo dei prodotti di cui all'articolo 1 in provenienza da paesi terzi può essere subordinata alla presentazione di un titolo d'importazione MCS.

2. Il titolo d'importazione MCS è rilasciato ad ogni interessato che ne faccia domanda, qualunque sia il suo luogo di stabilimento nella Comunità.

3. Il rilascio è subordinato al deposito di una cauzione che garantisce che l'impegno di immettere il prodotto in libera pratica durante il periodo di validità del documento verrà rispettato. La cauzione è incamerata, integralmente o parzialmente, qualora l'operazione non venga effettuata durante questo periodo o lo sia solo parzialmente.

4. La domanda di titolo di importazione MCS viene presentata in Portogallo ed il titolo stesso viene rilasciato dalle autorità portoghesi. Il titolo è valido soltanto per l'immissione in libera pratica in Portogallo.

Articolo 7

Qualora il mercato portoghese di uno o più prodotti di cui all'articolo 1 subisca o rischi di subire perturbazioni causate da importazioni in provenienza da paesi terzi, nonché durante il periodo di eventuale applicazione dell'articolo 252 dell'atto di adesione, la Commissione, operando secondo la procedura di cui all'articolo 8, può limitare o, se del caso, sospendere per il periodo di tempo strettamente necessario, il rilascio dei titoli d'importazione MCS.

Articolo 8

Le modalità d'applicazione del presente regolamento vengono stabilite secondo la procedura prevista all'articolo 33 del regolamento (CEE) n. 1035/72.

Articolo 9

Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

Esso è applicabile dal 1o gennaio 1991 al 31 dicembre 1995.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, addì 11 dicembre 1990.

Per il ConsiglioIl PresidenteV. SACCOMANDI

(1)Vedi pagina 38 della presente Gazzetta ufficiale.

(2)GU n. L 367 del 31. 12. 1985, pag. 7.

(3)GU n. L 293 del 27. 10. 1988, pag. 7.

(4)GU n. L 118 del 20. 5. 1972, pag. 1.

(5)GU n. L 119 dell'11. 5. 1990, pag. 43.