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RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

del 29 marzo 1988

concernente il finanziamento tramite terzi

(88/285/CEE)

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 155,

considerando che la Commissione ha sottoposto una comunicazione del 29 marzo 1988 intitolata « Per accelerare gli investimenti di efficienza energetica mediante il finanziamento tramite terzi »;

considerando che il Consiglio dell'energia del 2 giugno 1987 ha esaminato la comunicazione della Commissione « Per il mantenimento di una politica europea di efficienza energetica » e in cui è stata valutata positivamente l'impostazione generale decisa dalla Commissione per raggiungere l'obiettivo di efficienza energetica fissato dal Consiglio per il 1995;

considerando che le conclusioni del Consiglio dell'energia del 26 novembre 1986 hanno auspicato la promozione di nuovi strumenti finanziari per investimenti di efficienza energetica che ridurrebbero il ricorso ai fondi pubblici;

considerando che le risoluzioni del Consiglio del 9 giugno 1980 (1) e del 15 gennaio 1985 (2) hanno esortato a un'intensificazione degli sforzi nelle Comunità per risparmiare energia e per ridurre il consumo e le importazioni di petrolio e che hanno raccomandato agli Stati membri linee direttrici di un programma di base per il risparmio di energia;

considerando che la raccomandazione 82/604/CEE del Consiglio (3) ha incoraggiato l'incentivazione degli investimenti nel settore dell'utilizzazione razionale dell'energia;

considerando che i netti miglioramenti registrati nell'utilizzazione ottimale dell'energia nelle CE nel periodo 1983/1985 non sono continuati nel periodo 1985/1987;

considerando che la forte riduzione nel prezzo dell'energia ha sminuito l'interesse ad effettuare investimenti per un'utilizzazione efficiente dell'energia;

considerando che esiste tuttora un grosso potenziale non sfruttato per investimenti economicamente validi in questo settore;

considerando che il raggiungimento dell'obiettivo di efficienza energetica stabilito dal Consiglio per il 1995 richiede una forte accelerazione di questi investimenti;

considerando che il finanziamento da parte di terzi potrebbe rappresentare, per la Comunità, un utile strumento per attivare le cospicue risorse di capitale privato necessarie per realizzare un'articolata gamma di investimenti nel settore dell'efficienza energetica;

considerando che i metodi d'ingegneria finanziaria sviluppati dalla Commissione costituiscono uno strumento particolarmente utile per mobilitare i capitali privati al servizio degli obiettivi prioritari della Comunità;

considerando che la Banca europea degli investimenti consacra già una parte importante delle sue risorse allo sviluppo di un'utilizzazione razionale dell'energia e che è opportuno incoraggiarla nel perseguire una tale azione,

HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

Articolo 1

Gli Stati membri prendono le seguenti iniziative per promuovere il ricorso al finanziamento tramite terzi per investimenti di efficienza energetica:

a) abolizione di tutti gli ostacoli legislativi o amministrativi che si frappongono al ricorso al finanziamento tramite terzi per investimenti di efficienza energetica, in particolare gli ostacoli che limitano la facoltà delle autorità locali a ricorrere a questo tipo di servizi;

b) promozione attiva del ricorso a questa tecnica all'interno del settore pubblico;

c) redazione di un modello nazionale di contratto di finanziamento tramite terzi sulla linea dei contratti preparati dalla Commissione;

d) incoraggiamento delle imprese del settore pubblico o privato, in particolare di quelle che si occupano dell'approvvigionamento energetico, ad ampliare le loro funzioni mediante l'offerta di servizi di finanziamento tramite terzi;

e) misure intese ad incoraggiare e promuovere la fornitura di servizi di finanziamento tramite terzi da parte delle imprese di distribuzione del gas e dell'elettricità, in particolare nei settori del terziario e dei condomini residenziali, e per le piccole e medie imprese;

f) offerta di aiuti ai condomini e a piccole imprese commerciali o industriali per sostenere le spese delle verifiche effettuate da società riconosciute di servizi energetici e di finanziamento tramite terzi;

g) misure per accelerare la creazione di un'industria del finanziamento tramite terzi nel campo dell'efficienza energetica attraverso incentivazioni finanziarie quali l'accesso a prestiti con interessi differiti, la partecipazione diretta al capitale da parte dello Stato o le garanzie finanziarie;

h) messa a punto di programmi di informazione generali intesi a promuovere il ricorso al finanziamento tramite terzi per investimenti di efficienza energetica in tutti i settore dell'economia;

i) cooperazione con la Commissione e gli altri Stati membri per riesaminare periodicamente i progressi e l'eventuale necessità di misure supplementari in questo campo.

Articolo 2

Gli Stati membri collaborano con la Commissione per esaminare, ogni due anni nel corso dei prossimi otto anni, le misure prese sulla base della presente raccomandazione.

Articolo 3

Gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione.

Fatto a Bruxelles, il 29 marzo 1988.

Per la Commissione

Nicolas MOSAR

Membro della Commissione

(1) GU n. C 149 del 18. 6. 1980, pag. 3.

(2) GU n. C 20 del 22. 1. 1985, pag. 1.

(3) GU n. L 247 del 23. 8. 1982, pag. 9.