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REGOLAMENTO ( CEE ) N . 3164/78 DEL CONSIGLIO

del 29 dicembre 1978

relativo all ' apertura , alla ripartizione e alle modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario per le conserve di ananassi in fette , in semifette o spirali , originarie dei paesi in via sviluppo

IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE ,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 43 ,

vista la proposta della Commissione ,

visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) ,

visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ) ,

considerando che con la dichiarazione comune d ' intenzioni concernente lo sviluppo delle relazioni commerciali con lo Sri Lanka , l ' India , la Malaysia , il Pakistan e Singapore ( 3 ) , la Comunità si è dichiarata disposta a ricercare delle soluzioni ai problemi che questi paesi potrebbero incontrare nel settore commerciale ;

considerando che per numerosi paesi asiatici del Commonwealth e in particolare per la Malaysia le conserve di ananassi sono un importante prodotto d ' esportazione le cui correnti di scambio rischiano di essere alterate per effetto dell ' ampliamento della Comunità ; che il sistema delle preferenze tariffarie generalizzate puo rappresentare una soluzione adeguata per problemi di questo genere e che è pertanto opportuno che talune confezioni di ananassi in conserva vengano inserite nel sistema delle preferenze generalizzate ;

considerando che , nell ' ambito dell ' UNCTAD , la Comunità economica europea ha presentato un ' offerta concernente la concessione di preferenze tariffarie per alcuni prodotti agricoli trasformati dei capitoli da 1 a 24 della tariffa doganale comune , originari dei paesi in via di sviluppo ; che il trattamento preferenziale previsto da questa offerta consiste , per talune merci soggette al regime degli scambi determinato dal regolamento ( CEE ) n . 1059/69 , in una riduzione dell ' elemento fisso del gravame imposto su tali merci in virtù di detto regolamento e , per i prodotti soggetti a dazio doganale unico , in una riduzione di tale dazio ; che le importazioni preferenziali per i prodotti in causa potranno effettuarsi senza limitazioni quantitative ; che data la sensibilità generale del settore delle conserve di ortofrutticoli e la necessità di salvaguardare gli interessi degli Stati ACP in tale settore è tuttavia opportuno stabilire , per le conserve di ananassi in fette , in semifette o spirali , un particolare regime , consistente nella concessione di una riduzione del dazio doganale applicabile al prodotto in questione , entro i limiti di un contingente tariffario comunitario ;

considerando che l ' offerta in questione è corredata da una clausola che stabilisce che l ' offerta stessa è stata elaborata dalla Comunità sulla base dell ' ipotesi che tutti i principali paesi industrializzati membri dell ' OCSE partecipino alla concessione delle preferenze e vi dedichino sforzi comparabili ; che , inoltre , dalle conclusioni concordate nel quadro dell ' UNCTAD , risulta specificamente che detta offerta , pur essendo di carattere temporaneo , non costituisce un impegno vincolante e puo , in particolare , essere successivamente ritirata in tutto o in parte ; che a questa possibilità si puo tra l ' altro ricorrere per correggere le situazioni sfavorevoli che potrebbero verificarsi negli Stati ACP in seguito all ' applicazione del sistema delle preferenze generalizzate ;

considerando che le preferenze tariffarie sono state applicate a decorrere dal secondo semestre del 1971 e che è opportuno continuare ad applicarle durante il 1979 ;

considerando che è pertanto opportuno che , per i prodotti in questione originari dei paesi e territori di cui all ' allegato A , la Comunità proceda nel 1979 all ' apertura di un contingente tariffario entro il limite di 28 000 tonnellate e al dazio doganale del 15 % , maggiorato del prelievo sullo zucchero qualora il tenore in zucchero sia superiore al 17 % in peso , per i prodotti della sottovoce ex 20.06 B II a ) 5 aa ) e al 19 % in peso per quelli della sottovoce ex 20.06 B II b ) 5 aa ) ;

considerando tuttavia che nei negoziati commerciali multilaterali , conformemente al paragrafo 6 della dichiarazione di Tokio , la Comunità ha riaffermato che , ogni qualvolta possibile , dovrebbe essere previsto un trattamento speciale a favore dei meno progrediti fra i paesi in via di sviluppo ; che pertanto , nel quadro del già citato contingente tariffario comunitario , è opportuno far beneficiare della sospensione totale dei dazi della tariffa doganale comune i prodotti originari dei paesi in via di sviluppo meno progrediti che figurano nell ' elenco fissato dalla risoluzione 3487 ( XXX ) delle Nazioni Unite del 12 dicembre 1975 ;

considerando che , conformemente al protocollo n . 23 allegato all ' atto di adesione ( 4 ) , il regime delle preferenze tariffarie generalizzate si applica integralmente nei nuovi Stati membri dal 1 gennaio 1974 ;

considerando che è opportuno riservare il beneficio del contingente tariffario in questione ai prodotti originari dei paesi e territori considerati ; che il concetto di " prodotti originari " è stabilito secondo la procedura di cui all ' articolo 14 del regolamento ( CEE ) n . 802/68 del Consiglio , del 27 giugno 1968 , relativo alla definizione comune della nozione d ' origine delle merci ( 5 ) ;

considerando che è opportuno garantire l ' uguaglianza e la continuità di accesso di tutti gli importatori della Comunità a detto contingente e l ' applicazione , senza interruzione , dell ' aliquota prevista per quest ' ultimo a tutte le importazioni dei prodotti in questione in tutti gli Stati membri fino ad esaurimento del contingente ; che un sistema di utilizzazione di tale contingente , basato sulla ripartizione tra gli Stati membri , sembra atto a rispettare la natura comunitaria del contingente stesso , con riguardo ai principi suddetti ; che inoltre , a tale scopo e nell ' ambito del sistema di utilizzazione , le imputazioni effettive sul contingente non possono effettuarsi che per prodotti presentati in dogana con dichiarazioni d ' immissione al consumo ed accompagnati da un certificato di origine ;

considerando che , per tener conto dell ' evoluzione delle importazioni dei prodotti in questione nei vari Stati membri , è opportuno dividere i volumi contingentali in due parti : la prima da ripartire fra gli Stati membri , la seconda da utilizzare per la costituzione di una riserva destinata a coprire in seguito il fabbisogno degli Stati membri che avranno esaurito la loro quota iniziale ; che , inoltre , la riserva cos costituita è volta ad evitare una sterilizzazione dei volumi contingentali a danno dei paesi in via di sviluppo interessati e corrisponde al succitato obiettivo del miglioramento del regime delle preferenze generalizzate ; che , per garantire agli importatori di ciascuno Stato membro una certa sicurezza , è opportuno fissare la prima parte del contingente tariffario comunitario ad un livello relativamente elevato che , nella fattispecie , potrebbe corrispondere al 90 % circa dei volumi contingentali ;

considerando che sulla base dei dati statistici disponibili , che riguardano soltanto un periodo relativamente breve e che occorre ponderare in funzione delle previsioni che possono essere effettuate per l ' esercizio contingentale , le percentuali di partecipazion alla prima parte possono stabilirsi come segue :

Germania 35,1 %

Benelux 13,0 %

Francia 1,0 %

Italia 2,8 %

Danimarca 2,7 %

Irlanda 1,0 %

Regno Unito 44,4 %

considerando che per i prodotti in questione le quote iniziali degli Stati membri possono essere esaurite più o meno rapidamente ; che per tener conto di questo fatto e per evitare discontinuità , occorre che ciascuno Stato membro , dopo aver esaurito quasi completamente la sua prima quota , proceda al prelievo di una quota supplementare dalla riserva ; che tale prelievo deve essere effettuato , da ciascuno Stato membro , ogniqualvolta la sua quota supplementare sia stata utilizzata quasi interamente , finché la consistenza della riserva lo permetta ; che le quote iniziali e complementari devono essere valide fino al termine del periodo contingentale ; che sembra tuttavia opportuno consentire agli Stati membri di limitare l ' esercizio del loro obbligo cumulato di prelievo sull ' ammontare della riserva ad un livello non superiore al 40 % della loro quota iniziale ; che tale metodo di gestione richiede una stretta collaborazione tra gli Stati membri e la Commissione , e che quest ' ultima deve , in particolare , poter seguire il grado di esaurimento del volume del contingente ed informarne gli Stati membri ;

considerando che se , ad una data determinata del periodo contingentale , in uno Stato membro si rendesse disponible una forte rimanenza di una delle quote iniziali , tale Stato membro dovrà riversare una notevole percentuale nella riserva corrispondente , allo scopo di evitare che una parte di uno o dell ' altro contingente rimanga inutilizzata in uno Stato membro , mentre potrebbe essere utilizzata in altri ;

considerando che il Regno del Belgio , il Regno dei Paesi Bassi ed il Granducato del Lussemburgo sono riuniti e rappresentati dall ' unione economica Benelux e che pertanto qualsiasi operazione relativa alla gestione dell ' aliquota attribuita a detta unione puo essere effettuata da uno dei suoi membri ,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :

Articolo 1

1 . A partire dal 1 gennaio e fino al 31 dicembre 1979 è aperto nella Comunità un contingente tariffario comunitario di 28 000 tonnellate per l ' importazione di conserve di ananassi in fette , in semifette o spirali delle seguenti sottovoci della tariffa doganale comune : ex 20.06 B II a ) 5 , ex 20.06 B II b ) 5 , ex 20.06 B II c ) 1 dd ) ed ex 20.06 B II c ) 2 bb ) . Nel quadro di tale contingente tariffario il dazio doganale è sospeso al livello del 15 % , maggiorato del prelievo nello zucchero qualora il tenore in zucchero sia superiore al 17 % in peso per i prodotti della sottovoce ex 20.06 B II a ) 5 aa ) e al 19 % in peso per quelli della sottovoce ex 20.06 B II b ) 5 aa ) .

Tuttavia per le importazioni originarie dei paesi in via di sviluppo elencati nell ' allegato B , il dazio doganale viene sospeso completamente nell ' ambito di questo contingente tariffario .

2 . Il beneficio di questo contingente tariffario è riservato ai prodotti originari dei paesi e territori elencati nell ' allegato A . Tuttavia le importazioni che già beneficiano dell ' esenzione dei dazi doganali ai sensi di un altro regime tariffario preferenziale concesso dalla Comunità non sono imputabili su tale contingente .

Ai fini dell ' applicazione del presente regolamento la nozione di prodotti originari è definita secondo la procedura prevista all ' articolo 14 del regolamento ( CEE ) n . 802/68 .

Articolo 2

1 . Una prima parte pari a 25 200 tonnellate viene ripartita fra gli Stati membri ; le aliquote che , fatto salvo l ' articolo 5 , sono valide fino al 31 dicembre 1979 , ammontano , per ciascuno Stato membro , ai quantitativi qui di seguito indicati :

Germania 8 846 tonnellate

Benelux 3 276 tonnellate

Francia 252 tonnellate

Italia 705 tonnellate

Danimarca 681 tonnellate

Irlanda 252 tonnellate

Regno Unito 11 188 tonnellate

2 . La seconda parte , che verte su un quantitativo di 2 800 tonnellate , costituisce la riserva .

Articolo 3

1 . Qualora una delle quote iniziali di uno Stato membro fissate nell ' articolo 2 , paragrafo 1 _ o questa stessa quota diminuita della frazione riversata nella corrispondente riserva , in caso di applicazione dell ' articolo 5 _ venga utilizzata per il 90 % o più , lo Stato membro interessato procede senza indugio , mediante notifica alla Commissione , al prelievo di una seconda quota pari al 10 % della propria quota iniziale , eventualmente arrotondata all ' unità superiore , sempreché la consistenza della riserva lo permetta .

2 . Se , una volta esaurita la propria quota iniziale di uno Stato membro la seconda quota prelevata dallo stesso risulti utilizzata per il 90 % o più , lo Stato membro interessato procede , alle condizioni stabilite al paragrafo 1 , al prelievo di una terza quota pari al 5 % della sua quota iniziale , eventualmente arrotondata all ' unità superiore .

3 . Se , una volta esaurita la seconda quota di uno Stato membro , la terza quota prelevata dallo stesso risulti utilizzata sino al 90 % o più , lo Stato membro interessato procede , alle stesse condizioni , al prelievo di una quarta quota uguale alla terza . Questo procedimento si applica per analogia fino all ' esaurimento della riserva .

4 . In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 , gli Stati membri possono procedere al prelievo di quote inferiori a quelle fissate da detti paragrafi e se vi è motivo di ritenere che esse rischino di non essere interamente utilizzate . Essi informano la Commissione dei motivi che li hanno indotti ad applicare le disposizioni del presente paragrafo .

5 . Ciascuno Stato membro , informandone la Commissione , puo limitare il totale cumulato delle proprie quote complementari al 40 % della quota iniziale .

Articolo 4

Le singole quote complementari prelevate in applicazione dell ' articolo 3 sono valide fino al 31 dicembre 1979 .

Articolo 5

Gli Stati membri che alla data del 15 settembre 1979 non abbiano esaurito una della proprie quote iniziali versano alla riserva , entro il 1 ottobre 1979 , la frazione non utilizzata di tale quota al di là del 20 % dell ' importo iniziale . Essi possono riversare una quantità superiore se vi è motivo di ritenere che questa possa rimanere inutilizzata .

Gli Stati membri comunicano alla Commissione entro il 1 ottobre 1979 il totale delle importazioni dei prodotti in oggetto , effettuate fino al 15 settembre 1979 incluso ed imputate sui contingenti comunitari , nonché , eventualmente , la frazione di ciascuna delle loro quote iniziali riversate nelle rispettive riserve .

Articolo 6

La Commissione provvede alla contabilizzazione degli importi delle quote aperte dagli Stati membri conformemente agli articoli 2 e 3 e li informa , non appena pervenute le notificazioni , dello stato di utilizzazione delle riserve .

La Commissione informa gli Stati membri , entro il 15 ottobre 1979 , dello stato di ciascuna riserva dopo i versamenti effettuati a norma dell ' articolo 5 .

Essa vigila affinché il prelievo con cui si esaurisce una delle riserve sia limitato al residuo disponibile e , a tal fine , ne indica la consistenza allo Stato membro che effettua quest ' ultimo prelievo .

Gli Stati membri attuano le disposizioni necessarie affinché l ' apertura delle quote complementari da essi prelevate a norma dell ' articolo 3 renda possibili le imputazioni , senza discontinuità , sulla loro parte cumulata dei contingenti tariffari comunitari .

Articolo 7

1 . Gli Stati membri garantiscono agli importatori del prodotto in causa , stabiliti sul loro territorio , la facoltà di attingere liberamente all ' aliquota ad essi attribuita .

2 . Il grado di esaurimento effettivo delle aliquote degli Stati membri è accertato in base alle importazioni dei prodotti considerati , presentati in dogana con dichiarazioni d ' immissione al consumo , ed accompagnati da un certificato di origine conforme alle norme di cui all ' articolo 1 , paragrafo 2 .

3 . Le merci possono essere ammesse al beneficio del contingente tariffario soltanto se il certificato di origine di cui al paragrafo 2 è presentato anteriormente alla data del ripristino delle riscossione dei dazi .

Articolo 8

Gli Stati membri informano mensilmente la Commissione delle importazioni dei prodotti in causa effettivamente imputate alle loro aliquote sia per valore in unità di conto europee sia per quantitativi espressi in tonnellate .

Articolo 9

Se la Comunità constata che le importazioni di prodotti che beneficiano del regime di cui all ' articolo 1 avvengono nella Comunità in quantitativi o a prezzi che arrechino o minaccino di arrecare grave pregiudizio ai produttori comunitari di prodotti simili o di prodotti direttamente concorrenti , o creino una situazione sfavorevole negli Stati ACP , i dazi applicati nella Comunità possono essere ripristinati parzialmente o integralmente per i prodotti in causa riguardo al o ai paesi o territori che si trovano all ' origine del pregiudizio . Queste misure possono ugualmente essere prese in caso di grave pregiudizio o di minaccia di grave pregiudizio limitato a una sola regione della Comunità .

Articolo 10

1 . Onde garantire l ' applicazione dell ' articolo 9 , la Commissione puo decidere mediante regolamento il ripristino dei dazi normali per un periodo determinato .

2 . Qualora l ' azione della Commissione sia stata richiesta da uno Stato membro , la Commissione si pronunzia entro un massimo di dieci giorni lavorativi a partire dal ricevimento della domanda e informa gli Stati membri del seguito riservatole .

3 . Ogni Stato membro puo deferire al Consiglio il provvedimento attuato dalla Commissione entro un periodo di dieci giorni lavorativi che segue il giorno della sua comunicazione . La richiesta di pronuncia del Consiglio non ha effetto sospensivo . Il Consiglio si riunisce senza ritardo e puo modificare o annullare , a maggioranza qualificata , il provvedimento .

Articolo 11

Il disposto degli articoli 9 e 10 lascia salva l ' applicazione delle clausole di salvaguardia definite in virtù della politica agricola comune a titolo dell ' articolo 43 del trattato , e quelle definite in virtù della politica commerciale comune a titolo dell ' articolo 113 del trattato .

Articolo 12

Gli Stati membri e la Commissione collaborano strettamente affinché le disposizioni degli articoli precedenti siano rispettate .

Articolo 13

Il presente regolamento entra in vigore il 1 gennaio 1979 .

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .

Fatto a Bruxelles , add 29 dicembre 1978 .

Per il Consiglio

Il Presidente

H . - D . GENSCHER

( 1 ) Parere reso il 15 dicembre 1978 ( non ancora apparso nella Gazzetta ufficiale ) .

( 2 ) Parere reso il 29 novembre 1978 ( non ancora apparso nella Gazzetta ufficiale ) .

( 3 ) GU n . L 73 del 27 . 3 . 1972 , pag . 195 .

( 4 ) GU n . L 73 del 27 . 3 . 1972 , pag . 14 .

( 5 ) GU n . L 148 del 28 . 6 . 1968 , pag . 178 .

ALLEGATO A

Elenco dei paesi e territori in via di sviluppo beneficiari delle preferenze tariffarie generalizzate ( 1 )

I . PAESI INDIPENDENTI

660 Afganistan ( 2 )

208 Algeria

236 Alto Volta ( 2 )

330 Angola

632 Arabia Saudita

528 Argentina

453 Bahamas

640 Bahrein

666 Bangladesh ( 2 )

469 Barbados

284 Benin ( 2 )

676 Birmania

516 Bolivia

391 Botswana ( 2 )

508 Brasile

328 Burundi ( 2 )

675 Butan ( 2 )

696 Cambogia

302 Camerun

244 Ciad ( 2 )

512 Cile

600 Cipro

480 Colombia

375 Comore

318 Congo

728 Corea del Sud

436 Costarica

272 Costa d ' Avorio

448 Cuba

500 Ecuador

220 Egitto

428 El Salvador

647 Emirati arabi uniti

334 Etiopia ( 2 )

815 Figi

708 Filippine

314 Gabon

252 Gambia ( 2 )

276 Gana

464 Giamaica

338 Gibuti

628 Giordania

473 Grenada

416 Guatemala

488 Guiana

260 Guinea ( 2 )

257 Guinea Bissau

310 Guinea equatoriale

452 Haiti ( 2 )

424 Honduras

306 Impero Centrafricano ( 2 )

664 India

700 Indonesia

612 Irak

616 Iran

048 Lugoslavia

346 Kenia

636 Kuwait

684 Laos ( 2 )

395 Lesotho ( 2 )

604 Libano

268 Liberia

216 Libia

370 Madagascar

386 Malawi ( 2 )

701 Malaysia

667 Maldive ( 2 )

232 Mali ( 2 )

204 Marocco

228 Mauritania

373 Maurizio

412 Messico

366 Mozambico

803 Nauru

672 Nepal ( 2 )

432 Nicaragua

240 Niger ( 2 )

288 Nigeria

649 Oman

662 Pakistan

440 Panama

801 Papuasia-Nuova Guinea

520 Paraguay

504 Perù

644 Qatar

456 Repubblica dominicana

247 Repubblica del Capo Verde

066 Romania

324 Ruanda ( 2 )

812 Salomone , isole

819 Samoa occidentali ( 2 )

311 Sao Tomé e Principe

355 Seicelle e dipendenze

248 Senegal

264 Sierra Leone

706 Singapore

608 Siria

342 Somalia ( 2 )

669 Sri Lanka

224 Sudan ( 2 )

492 Suriname

393 Swaziland

352 Tanzania ( 2 )

680 Tailandia

280 Togo

817 Tonga

472 Trinidad e Tobago

212 Tunisia

812 Tuvalu

350 Uganda ( 2 )

524 Uruguay

484 Venezuela

690 Vietnam

652 Yemen del Nord ( 2 )

656 Yemen del Sud ( 2 )

322 Zaire

378 Zambia

( 1 ) Il numero di codice che precede la denominazione di ciascun paese e territorio beneficiario è quello della geonomendatura 1979 ( regolamento ( CEE ) n . 2843/78 , GU n . L 339 del 5 . 12 . 1978 , pag . 5 ) .

Questo paese è anche elencato nell ' allegato B .

II . PAESI E TERRITORI

dipendenti o amministrati o le cui relazioni esterne sono assicurate in tutto o in parte da Stati membri della Comunità o da paesi terzi

476 Antille olandesi

421 Belize

413 Bermude

703 Brunei

044 Gibilterra

740 Hong Kong

471 Indie occidentali

463 Isole Cayman

529 Isole Falkland e dipendenze

454 Isole Turks e Caicos

457 Isole Vergini degli Stati Uniti

811 Isole Wallis e Futuna

743 Macao

377 Mayotte

809 Nuova Caledonia e dipendenze

808 Oceania americana ( 1 )

802 Oceania australiana ( isola Christmas , isole Cocos ( Keeling ) , isole Heard e McDonald , isola Norfolk )

812 Oceania britannica

814 Oceania neozelandese ( isole Cook , isola di Niue , isole Tokelau )

822 Polinesia francese

890 Regioni polari ( Terre australi ed antartiche francesi

( Territorio antartico australiano

( Territorio antartico britannico

329 Sant ' Elena e dipendenze

357 Territori britannici dell ' Oceano Indiano

Osservazione : Gli elenchi di cui sopra possono essere modificati successivamente tenendo conto di cambiamenti nello statuto internazionale di paesi o territori .

( 1 ) L ' Oceania americana comprende : Guam , Samoa americane ( compresa l ' isola Swains ) , isole Midway , isole Johnston e Sand , isola Wake ; le isole sotto tutela : Caroline , Marianne e Marshall .

ALLEGATO B

Elenco dei meno progrediti fra i paesi in via di sviluppo

660 Afganistan

236 Alto Volta

666 Bangladesh

284 Benin

391 Botswana

328 Burundi

675 Butan

244 Ciad

334 Etiopia

252 Gambia

260 Guinea

452 Haiti

306 Impero Centrafricano

684 Laos

395 Lesotho

386 Malawi

667 Maldive

232 Mali

672 Nepal

240 Niger

324 Ruanda

819 Samoa occidentali

342 Somalia

224 Sudan

352 Tanzania

350 Uganda

652 Yemen del Nord

656 Yemen del Sud