(1)

A norma dell’articolo 6 del regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (1), le misure di conservazione sono adottate tenendo conto dei pareri scientifici, tecnici ed economici disponibili incluse, se pertinenti, le relazioni del comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca («CSTEP»), nonché eventuali pareri dei consigli consultivi istituiti per le zone geografiche o i settori di competenza pertinenti e le raccomandazioni comuni presentate dagli Stati membri.

(2)

Spetta al Consiglio adottare le misure relative alla fissazione e ripartizione delle possibilità di pesca, comprese, se del caso, talune condizioni a esse funzionalmente collegate. A norma dell’articolo 16, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1380/2013, le possibilità di pesca devono essere assegnate agli Stati membri in modo tale da garantire la stabilità relativa delle attività di pesca di ciascuno Stato membro per ciascuno stock o ciascun tipo di pesca.

(3)

L’articolo 2 del regolamento (UE) n. 1380/2013 stabilisce che l’obiettivo della politica comune della pesca («PCP») è ottenere il tasso di sfruttamento del rendimento massimo sostenibile (maximum sustainable yield, MSY) entro il 2015, ove possibile, e in modo progressivamente incrementale al più tardi entro il 2020 per tutti gli stock.

(4)

A norma del regolamento (UE) n. 1380/2013, i totali ammissibili di catture («TAC») dovrebbero pertanto essere stabiliti sulla base dei pareri scientifici disponibili, tenendo conto di aspetti biologici e socioeconomici e garantendo al contempo parità di trattamento ai diversi settori della pesca, nonché in conformità delle opinioni espresse in sede di consultazione dei portatori di interessi.

(5)

A norma dell’articolo 16, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1380/2013, le possibilità di pesca per gli stock soggetti a specifici piani pluriennali devono essere fissate conformemente alle norme stabilite in tali piani.

(6)

Il piano pluriennale per le attività di pesca che sfruttano gli stock demersali nel Mar Mediterraneo occidentale («piano») è stato istituito dal regolamento (UE) 2019/1022 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) ed è entrato in vigore il 16 luglio 2019. Il piano è inteso a garantire che lo sfruttamento di risorse biologiche marine vive ricostituisca e mantenga le popolazioni delle specie pescate al di sopra di livelli in grado di produrre l’MSY.

(7)

A norma dell’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1022, le possibilità di pesca per gli stock elencati all’articolo 1 di tale regolamento dovrebbero essere fissate in modo da conseguire una mortalità per pesca corrispondente al rendimento massimo sostenibile in modo progressivamente incrementale entro il 2020, ove possibile, e al più tardi entro il 1o gennaio 2025. È opportuno che le possibilità di pesca siano espresse in termini di sforzo di pesca massimo consentito per pescherecci da traino e pescherecci con palangari, fissato in conformità del regime di gestione dello sforzo di pesca di cui all’articolo 7 del regolamento (UE) 2019/1022, nonché in termini di limiti massimi di cattura per il gambero viola (Aristeus antennatus) e il gambero rosso (Aristaeomorpha foliacea), fissati conformemente ai pareri scientifici.

(8)

Secondo il parere dello CSTEP, al fine di conseguire gli obiettivi dell’MSY per gli stock ittici del Mediterraneo occidentale sono necessarie ulteriori azioni urgenti e riduzioni significative della mortalità per pesca per i pescherecci da traino. Per il 2022, in conformità dell’articolo 7, paragrafo 3, lettera b), del piano, lo sforzo di pesca massimo consentito per i pescherecci da traino dovrebbe pertanto essere ridotto del 6 % rispetto al livello di riferimento per il 2015-2017, da detrarre dallo sforzo di pesca massimo consentito fissato per il 2021 dal regolamento (UE) 2021/90 (3) del Consiglio e dalla riduzione supplementare dello sforzo stabilita a livello di autorità italiane.

(9)

Secondo il parere dello CSTEP, al fine di conseguire gli obiettivi dell’MSY per gli stock ittici del Mediterraneo occidentale sono necessarie ulteriori azioni urgenti, segnatamente per gestire la mortalità per pesca per i pescherecci con palangari demersali. Per il 2022, in conformità dell’articolo 7, paragrafo 5, del piano, è necessario stabilire lo sforzo di pesca massimo consentito per i pescherecci con palangari, sulla base dello sforzo di pesca espresso in numero di giorni di pesca tra il 1o gennaio 2015 e il 31 dicembre 2017. Questo sforzo di pesca massimo consentito per i pescherecci con palangari non dovrebbe pregiudicare lo sforzo di pesca massimo consentito da stabilire per il 2023.

(10)

Secondo il parere formulato dallo CSTEP nel 2020, sarebbe necessaria una diminuzione sostanziale della mortalità per pesca del gambero viola nelle sottozone geografiche (GSA) 1, 5, 6 e 7 e nelle GSA 8, 9, 10 e 11 per raggiungere l’MSY al più tardi entro il 2025. Anche il comitato scientifico consultivo per la pesca della Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (CGPM) ha formulato lo stesso parere riguardo alla mortalità per pesca del gambero viola nella GSA 2. Inoltre lo CSTEP stima che la biomassa del gambero viola sia in calo. Secondo il parere formulato dallo CSTEP nel 2021, la mortalità per pesca di questa specie non è cambiata e sono pertanto necessarie ulteriori misure di gestione. Considerati i pareri scientifici e la situazione immutata degli stock, in conformità dell’articolo 7, paragrafo 3, lettera b), del piano, è opportuno integrare il regime di gestione dello sforzo con i limiti massimi di cattura e stabilire un limite massimo di cattura specifico per il gambero viola nelle GSA 1, 2, 5, 6 e 7 e un limite massimo di cattura specifico per il gambero viola nelle GSA 8, 9, 10 e 11.

(11)

Secondo il parere formulato dallo CSTEP nel 2020, la biomassa di gambero rosso nelle GSA 8, 9, 10 e 11 era in calo. Secondo il parere formulato dallo CSTEP nel 2021, la mortalità per pesca di questa specie non è cambiata e la biomassa è ancora in calo. Considerati i pareri scientifici e la situazione immutata degli stock, conformemente all’articolo 7, paragrafo 3, lettera b), del piano, è opportuno integrare il regime di gestione dello sforzo con i limiti massimi di cattura e fissare un limite massimo di cattura specifico per il gambero rosso nelle GSA 8, 9, 10 e 11.

(12)

Nella 42a riunione annuale del 2018 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/42/2018/1 che istituisce misure di gestione per l’anguilla (Anguilla anguilla) nel Mar Mediterraneo (sottozone geografiche da 1 a 27 della CGPM). Tali misure comprendono limiti di cattura o di sforzo e un periodo di chiusura annuale di tre mesi consecutivi che deve essere definito da ciascuno Stato membro conformemente agli obiettivi di conservazione di cui al regolamento (CE) n. 1100/2007 del Consiglio (4), al piano o ai piani nazionali di gestione dell’anguilla e ai modelli di migrazione temporale dell’anguilla nello Stato membro. Laddove siano stati posti in essere, prima dell’entrata in vigore di detta raccomandazione, piani nazionali di gestione che comportano riduzioni dello sforzo o delle catture pari ad almeno il 30 %, i limiti di cattura o di sforzo di pesca già stabiliti e attuati non dovrebbero essere superati. La chiusura si dovrebbe applicare a tutte le acque marine del Mar Mediterraneo e alle acque salmastre quali estuari, lagune costiere e acque di transizione, in conformità di tale raccomandazione. Il periodo di chiusura è funzionalmente collegato alle possibilità di pesca poiché, in sua assenza, il livello delle catture o dello sforzo di pesca dovrebbe essere ridotto per garantire la ricostituzione dello stock. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(13)

Nella 44a riunione annuale del 2021 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/44/2021/20 relativa a un piano di gestione pluriennale per lo sfruttamento sostenibile degli stock di piccoli pelagici nel Mare Adriatico (sottozone geografiche 17 e 18 della CGPM), che ha introdotto un livello massimo di catture e un correlato limite massimo di capacità della flotta per i pescherecci con reti a circuizione e i pescherecci da traino pelagici adibiti alla cattura di piccoli pelagici. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(14)

Nella 44a riunione annuale del 2021 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/44/2021/6 relativa a un piano di gestione pluriennale per le attività di pesca mirata sostenibili del gambero rosso e del gambero viola praticate con reti da traino nel Mare di Levante, recante modifica della raccomandazione CGPM/42/2018/3 (sottozone geografiche 24, 25, 26 e 27 della CGPM), che ha introdotto un congelamento dello sforzo di pesca espresso in numero massimo di pescherecci. Tale raccomandazione ha prorogato di un anno le misure in vigore. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(15)

Nella 44a riunione annuale del 2021 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/44/2021/8 relativa a un piano di gestione pluriennale per le attività di pesca mirate sostenibili del gambero rosso e del gambero viola praticate con reti da traino nel Mar Ionio, recante modifica della raccomandazione CGPM/42/2018/4 (sottozone geografiche 19, 20 e 21 della CGPM), che ha introdotto un congelamento dello sforzo di pesca espresso in numero massimo di pescherecci. Tale raccomandazione ha prorogato di un anno le misure in vigore. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(16)

Nella 44a riunione annuale del 2021 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/44/2021/7 relativa a misure di gestione per attività pesca mirate sostenibili del gambero rosso e del gambero viola praticate con reti da traino nel Canale di Sicilia, recante modifica della raccomandazione CGPM/43/2019/6 (sottozone geografiche 12, 13, 14, 15 e 16 della CGPM), che ha introdotto un congelamento dello sforzo di pesca espresso in numero massimo di pescherecci. Tale raccomandazione ha prorogato di un anno le misure in vigore. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(17)

Nella 43a riunione annuale del 2019 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/43/2019/5 relativa a un piano di gestione pluriennale per le attività di pesca demersale sostenibili nel Mare Adriatico (sottozone geografiche 17 e 18 della CGPM), che ha introdotto un regime di gestione dello sforzo di pesca e un correlato limite massimo di capacità della flotta per determinati stock demersali. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(18)

Nella 44a riunione annuale del 2021 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/44/2021/1 che istituisce un regime di gestione dello sforzo di pesca per i principali stock demersali nel Mare Adriatico (sottozone geografiche 17 e 18 della CGPM), che ha introdotto un massimo di giorni di pesca consentiti, per tipo di rete da traino e segmento di flotta, per determinati stock demersali. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(19)

Tenuto conto delle particolarità della flotta slovena e del suo impatto marginale sugli stock di piccoli pelagici e sulle specie demersali, è opportuno preservare i modelli di pesca esistenti e assicurare l’accesso della flotta slovena a un quantitativo minimo di piccole specie pelagiche e a una quota di sforzo minima per le specie demersali.

(20)

Nella 43a riunione annuale del 2019 la CGPM ha inoltre adottato la raccomandazione CGPM/43/2019/4 relativa a un piano di gestione per lo sfruttamento sostenibile del corallo rosso (Corallium rubrum) nel Mar Mediterraneo (sottozone geografiche da 1 a 27 della CGPM), che ha introdotto un congelamento dello sforzo di pesca espresso in un numero massimo di autorizzazioni di pesca e limiti di raccolta per il corallo rosso. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(21)

Nella 44a riunione annuale del 2021 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/44/2021/4 relativa a un piano di gestione per lo sfruttamento sostenibile dell’occhialone nel Mare di Alborán, che modifica la raccomandazione CGPM/43/2019/2 (sottozone geografiche 1, 2 e 3 della CGPM), che ha introdotto un limite di cattura e di sforzo basato sul livello medio autorizzato e applicato nel periodo 2010-2015. Tale raccomandazione ha prorogato di un anno le misure in vigore. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(22)

Nella 44a riunione annuale del 2021 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/44/2021/11 relativa a misure di gestione per l’uso di dispositivi ancorati di concentrazione dei pesci nella pesca della lampuga nel Mar Mediterraneo, recante modifica della raccomandazione CGPM/43/2019/1 (sottozone geografiche da 1 a 27 della CGPM), che ha introdotto un congelamento dello sforzo di pesca espresso in numero massimo di pescherecci adibiti alla pesca mirata della lampuga. Tale raccomandazione ha prorogato di un anno le misure in vigore. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(23)

Nella 43a riunione annuale del 2019 la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/43/2019/3 che modifica la raccomandazione CGPM/41/2017/4 relativa a un piano di gestione pluriennale per la pesca del rombo chiodato nel Mar Nero (sottozona geografica 29 della CGPM). Tale raccomandazione ha introdotto un totale ammissibile di catture (TAC) regionale aggiornato e un sistema di ripartizione dei contingenti per il rombo chiodato nonché altre misure di conservazione, in particolare un periodo di chiusura di due mesi e una limitazione dei giorni di pesca a 180 giorni all’anno. Dette misure supplementari sono funzionalmente collegate alle possibilità di pesca poiché, ove non fossero poste in essere, il livello del TAC per il rombo chiodato dovrebbe essere ridotto per garantirne la ricostituzione. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell’Unione.

(24)

Conformemente al parere scientifico formulato dalla CGPM, è necessario mantenere il livello attuale di mortalità per pesca per garantire la sostenibilità dello stock di spratto nel Mar Nero. È pertanto opportuno continuare a fissare un contingente autonomo per tale stock.

(25)

È opportuno che le possibilità di pesca siano stabilite sulla base dei pareri scientifici disponibili, tenendo conto degli aspetti biologici e socioeconomici e garantendo nel contempo parità di trattamento ai settori della pesca, nonché alla luce dei pareri espressi in sede di consultazione dei portatori di interesse.

(26)

L’utilizzo delle possibilità di pesca concesse ai pescherecci dell’Unione a norma del presente regolamento è soggetto al regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio (5), in particolare agli articoli 33 e 34 di tale regolamento, relativi alla registrazione delle catture e dello sforzo di pesca e alla notifica dei dati relativi all’esaurimento delle possibilità di pesca. È pertanto necessario specificare i codici che gli Stati membri devono utilizzare per trasmettere alla Commissione i dati riguardanti gli sbarchi di stock disciplinati dal presente regolamento.

(27)

L’utilizzo delle possibilità di pesca concesse ai pescherecci dell’Unione a norma del presente regolamento è soggetto al regolamento (UE) n. 1343/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (6) relativo a talune disposizioni per la pesca nella zona di applicazione dall’accordo CGPM.

(28)

Il regolamento (CE) n. 847/96 del Consiglio (7) ha introdotto condizioni complementari per la gestione annuale dei TAC, comprese disposizioni in materia di flessibilità per i TAC precauzionali e i TAC analitici a norma degli articoli 3 e 4 di tale regolamento. A norma dell’articolo 2 del suddetto regolamento, in sede di fissazione dei TAC il Consiglio deve decidere gli stock ai quali non si applica l’articolo 3 o l’articolo 4 dello stesso regolamento, in particolare in base allo stato biologico degli stock. Più recentemente, in forza dell’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013 è stato introdotto un meccanismo di flessibilità interannuale per tutti gli stock soggetti all’obbligo di sbarco. Pertanto, al fine di evitare un’eccessiva flessibilità, che rischierebbe di vanificare il principio di uno sfruttamento razionale e responsabile delle risorse biologiche marine, di ostacolare il conseguimento degli obiettivi della PCP e di compromettere lo stato biologico degli stock, dovrebbe essere stabilito che gli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96 si applicano ai TAC analitici soltanto nei casi in cui non sia utilizzata la flessibilità interannuale di cui all’articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013.

(29)

Per evitare l’interruzione delle attività di pesca e garantire il sostentamento dei pescatori dell’Unione, è opportuno che il presente regolamento si applichi a decorrere dal 1o gennaio 2022. Per motivi di urgenza è opportuno che il presente regolamento entri in vigore immediatamente dopo la pubblicazione.

(30)

È opportuno che le possibilità di pesca siano utilizzate nel pieno rispetto del diritto dell’Unione,