11.4.2006   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 101/5

(1)

Il 24 settembre 2004 il Consiglio ha adottato la posizione comune 2004/661/PESC relativa a misure restrittive nei confronti di determinati funzionari della Bielorussia (1) nei confronti di taluni funzionari della Bielorussia che, pur essendone tenuti, non hanno disposto l'avvio di un'indagine indipendente e il perseguimento dei presunti reati, nonché di quelli che il rapporto Pourgourides considera come i principali responsabili della sparizione di quattro noti personaggi in Bielorussia nel 1999/2000 e della successiva azione di copertura, per avere manifestamente ostacolato la giustizia.

(2)

Il 13 dicembre 2004 il Consiglio ha adottato la posizione comune 2004/848/PESC che modifica la posizione comune 2004/661/PESC (2), al fine di estendere la portata delle misure restrittive includendo le persone direttamente responsabili di brogli nelle elezioni e nel referendum tenutisi in Bielorussia il 17 ottobre 2004, e coloro che si sono macchiati di gravi violazioni dei diritti umani nella repressione di manifestanti pacifici a seguito delle elezioni e del referendum tenutisi in Bielorussia.

(3)

Il 23 marzo 2006 il Consiglio europeo ha condannato l'arresto, effettuato il giorno stesso dalle autorità bielorusse, di manifestanti pacifici che esercitavano il loro legittimo diritto di libertà di riunione per protestare contro il modo in cui sono state condotte le elezioni presidenziali in Bielorussia del 19 marzo 2006. Il Consiglio europeo ha deplorato che le autorità bielorusse non abbiano rispettato gli impegni assunti nel quadro dell'OSCE in materia di elezioni democratiche e ritiene che le elezioni presidenziali siano state viziate da irregolarità.

(4)

Il Consiglio europeo ha pertanto deciso che l'UE dovrebbe adottare misure restrittive nei confronti dei responsabili delle violazioni delle norme internazionali in materia elettorale, incluso il presidente Lukashenko.

(5)

È necessario anche adottare misure restrittive nei confronti della leadership e dei funzionari bielorussi responsabili della violazione delle norme internazionali in materia elettorale e della repressione della società civile e dell'opposizione democratica.

(6)

Le misure restrittive imposte dalla posizione comune 2004/661/PESC e le misure restrittive aggiuntive dovrebbero essere consolidate in un unico strumento. E' pertanto opportuno abrogare la posizione comune 2004/661/PESC.

(7)

Con riferimento alle misure di cui al considerando 1, l'UE rivedrà la propria posizione alla luce dei futuri sviluppi, tenendo conto della determinazione mostrata dalle competenti autorità bielorusse nel procedere ad indagini complete e trasparenti sulle sparizioni e nel perseguire i responsabili dei reati.

(8)

Le misure restrittive nei confronti delle persone direttamente responsabili di brogli nelle elezioni e nel referendum del 17 ottobre 2004 in Bielorussia e degli autori di gravi violazioni dei diritti umani, nella repressione di manifestanti pacifici in seguito alle elezioni e al referendum, dovrebbero essere rivedute alla luce delle riforme del Codice elettorale operate per allinearlo agli impegni assunti nel quadro dell'OSCE e alle altre norme internazionali in materia di elezioni democratiche raccomandate dall'OSCE/ODIHR, nonché alla luce delle azioni concrete intraprese dalle autorità per garantire il rispetto dei diritti umani nelle dimostrazioni pacifiche.

(9)

Le misure restrittive nei confronti dei responsabili di violazioni, durante le elezioni del 19 marzo, delle norme internazionali in materia elettorale e della repressione della società civile nel contesto di dette elezioni dovrebbero essere rivedute alla luce della tempestiva liberazione e riabilitazione di tutti i prigionieri politici, nonché alla luce delle riforme del codice elettorale operate per allinearlo agli impegni assunti nel quadro dell'OSCE e alle altre norme internazionali in materia di elezioni democratiche raccomandate dall'OSCE/ODIMR, dello svolgimento di future elezioni e delle azioni concrete intraprese dalle autorità per garantire il rispetto dei valori democratici, dello stato di diritto, dei diritti umani e delle libertà fondamentali, ivi compresa la libertà di espressione e dei mezzi di comunicazione, nonché la libertà di riunione e di associazione politica,

a)

che, pur avendone la responsabilità, non hanno disposto l'avvio di un'indagine indipendente e il perseguimento dei presunti reati, nonché delle persone considerate dal rapporto Pourgourides come i principali responsabili della sparizione di quattro noti personaggi in Bielorussia nel 1999/2000 e della successiva azione di copertura, per avere manifestamente ostacolato la giustizia, elencate nell'allegato I;

b)

responsabili di brogli nelle elezioni e nel referendum tenutisi in Bielorussia il 17 ottobre 2004 e degli autori di gravi violazioni dei diritti umani nella repressione di manifestanti pacifici a seguito delle elezioni e del referendum tenutisi in Bielorussia, elencati nell'allegato II;

c)

responsabili di violazioni delle norme internazionali in materia elettorale durante le elezioni presidenziali tenutesi in Bielorussia il 19 marzo 2006 e della repressione della società civile e dell'opposizione democratica, elencate nell'allegato III.

i)

in qualità di paese che ospita un'organizzazione internazionale intergovernativa;

ii)

in qualità di paese che ospita una conferenza internazionale convocata dalle Nazioni Unite o sotto gli auspici di questa organizzazione o

iii)

in base ad un accordo multilaterale che conferisce privilegi e immunità o

iv)

in virtù del trattato di conciliazione del 1929 (Patti del Laterano) concluso tra la Santa Sede (Stato della Città del Vaticano) e l'Italia.