(1)

Il regolamento di esecuzione (UE) n. 686/2012 della Commissione (2) assegna la valutazione delle sostanze attive a uno Stato membro relatore e a uno Stato membro correlatore ai fini della procedura di rinnovo. Poiché la valutazione delle sostanze attive la cui approvazione scade tra il 31 gennaio 2029 e il 1o ottobre 2035 non è stata ancora assegnata a uno Stato membro o a uno Stato membro correlatore, è opportuno procedere a tale assegnazione.

(2)

Tale assegnazione dovrebbe essere effettuata in modo tale da garantire un equilibrio per quanto riguarda la distribuzione delle responsabilità e del lavoro tra gli Stati membri.

(3)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento di esecuzione (UE) n. 686/2012.

(4)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,

(1)

A norma dell’articolo 4, paragrafo 2, lettera a), della direttiva 2000/53/CE, gli Stati membri provvedono affinché i materiali e i componenti dei veicoli immessi sul mercato dopo il 1o luglio 2003 non contengano piombo, mercurio, cadmio o cromo esavalente.

(2)

Nell’allegato II della direttiva 2000/53/CE sono elencati i materiali e i componenti dei veicoli cui non si applica il divieto di cui all’articolo 4, paragrafo 2, lettera a).

(3)

La Commissione ha valutato l’esenzione di cui all’allegato II, voce 2. c) i), della direttiva 2000/53/CE per quanto riguarda le leghe di alluminio destinate a lavorazione meccanica alla luce del progresso tecnico e scientifico, giungendo alla conclusione che esistono alternative adeguate, ma che è necessario un periodo di transizione per sostituire l’uso del piombo in tutti i materiali e componenti oggetto dell’esenzione. L’uso del piombo nei materiali e nei componenti interessati, compreso nell’alluminio lavorato, potrebbe essere gradualmente eliminato entro la fine del 2027. È pertanto opportuno fissare una data di scadenza dell’esenzione.

(4)

La Commissione ha valutato l’esenzione di cui all’allegato II, voce 3, della direttiva 2000/53/CE per quanto riguarda le leghe di alluminio alla luce del progresso tecnico e scientifico, giungendo alla conclusione che non esistono ancora alternative adeguate all’uso del piombo nei materiali e nei componenti oggetto dell’esenzione. Alla luce dei progressi compiuti nello sviluppo di sostituti del piombo nei materiali e nei componenti in questione, è opportuno prevedere una nuova data per il riesame dell’esenzione.

(5)

La Commissione ha valutato l’esenzione di cui all’allegato II, voce 5. b), della direttiva 2000/53/CE per quanto riguarda il piombo negli accumulatori per applicazioni non incluse nella voce 5. a) di tale allegato, che riguarda gli accumulatori in sistemi ad alta tensione, alla luce del progresso tecnico e scientifico, giungendo alla conclusione che l’uso del piombo negli accumulatori per applicazioni non incluse nell’allegato II, voce 5. a), della direttiva 2000/53/CE può essere evitato per alcune applicazioni, ma non per gli accumulatori utilizzati in applicazioni a 12 V. Al fine di applicare un quadro normativo coerente per gli accumulatori, compresi quelli che non rientrano nella deroga di cui all’allegato II, voce 5. a), della direttiva 2000/53/CE e che non sono utilizzati in applicazioni a 12 V, è opportuno prevedere due voci distinte, 5. b) i) e 5. b) ii), anziché un’unica voce 5. b).

(6)

La voce 5 b) i) dovrebbe prevedere una deroga per l’uso del piombo negli accumulatori utilizzati in applicazioni a 12 V e per l’uso del piombo negli accumulatori in applicazioni a 24 V nei veicoli per uso speciale quali definiti all’articolo 3 del regolamento (UE) 2018/858 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) Alla luce dei progressi compiuti nello sviluppo di sostituti all’uso del piombo negli accumulatori in questione, è opportuno prevedere una data per il riesame delle esenzioni.

(7)

La voce 5 b) ii) dovrebbe prevedere un’esenzione per l’uso del piombo in accumulatori per altre applicazioni non incluse nell’allegato II, voci 5 a) e 5 b) i), della direttiva 2000/53/CE. Dalla valutazione è emerso che, considerati i progressi compiuti nello sviluppo di sostituti del piombo negli accumulatori usati in tali applicazioni, gli accumulatori a base di piombo per tali applicazioni possono essere evitati. È pertanto opportuno prevedere una data di scadenza per tale esenzione che consenta la graduale eliminazione dell’uso del piombo negli accumulatori in questione.

(8)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza la direttiva 2000/53/CE,

(1)

A norma dell’articolo 300, paragrafo 3, del trattato, il Comitato delle regioni è composto da rappresentanti delle collettività regionali e locali che sono titolari di un mandato elettorale nell’ambito di una collettività regionale o locale, o politicamente responsabili dinanzi ad un’assemblea eletta.

(2)

Il 10 dicembre 2019 il Consiglio ha adottato la decisione (UE) 2019/2157 (2), relativa alla nomina dei membri e dei supplenti del Comitato delle regioni per il periodo dal 26 gennaio 2020 al 25 gennaio 2025. Il 25 novembre 2021 il Consiglio ha adottato la decisione (UE) 2021/2112 (3), relativa alla nomina di un supplente del Comitato delle regioni, proposto dalla Repubblica federale di Germania.

(3)

Tre seggi di membro del Comitato delle regioni sono divenuti vacanti in seguito alla scadenza del mandato nazionale in virtù del quale è stata proposta la nomina della sig.ra Birgit HONÉ e alle dimissioni del sig. Franz RIEGER e del sig. Bernd Claus VOß.

(4)

Due seggi di supplente del Comitato delle regioni sono divenuti vacanti in seguito alla scadenza dei mandati nazionali in virtù dei quali è stata proposta la nomina del sig. Claus Christian CLAUSSEN e del sig. Clemens LAMMERSKITTEN.

(5)

Il governo tedesco ha proposto i seguenti rappresentanti di collettività regionali che sono titolari di un mandato elettorale nell’ambito di una collettività regionale o politicamente responsabili dinanzi ad un’assemblea eletta quali membri del Comitato delle regioni per la restante durata del mandato, vale a dire fino al 25 gennaio 2025: il sig. Alex DOROW, Mitglied des Bayerischen Landtags (membro del Landtag della Baviera), la sig.ra Erika VON KALBEN, Mitglied des Schleswig-Holsteinischen Landtages (membro del Landtag dello Schleswig-Holstein), e il sig. Matthias WUNDERLING-WEILBIER, Staatssekretär für Bundes- und Europaangelegenheiten und Regionale Entwicklung, Niedersächsisches Ministerium für Bundes- und Europaangelegenheiten und Regionale Entwicklung (sottosegretario di Stato agli Affari federali ed europei e allo sviluppo regionale, ministero degli Affari federali ed europei e dello sviluppo regionale del Land della Bassa Sassonia).

(6)

Il governo tedesco ha proposto i seguenti rappresentanti di collettività regionali o locali che sono titolari di un mandato elettorale nell’ambito di una collettività locale o politicamente responsabili dinanzi ad un’assemblea eletta quali supplenti del Comitato delle regioni per la restante durata del mandato, vale a dire fino al 25 gennaio 2025: la sig.ra Anna KEBSCHULL, Landrätin des Landkreises Osnabrück (presidente del circondario di Osnabrück), e il sig. Werner SCHWARZ, Minister für Landwirtschaft, ländliche Räume, Europa und Verbraucherschutz des Landes Schleswig-Holstein (ministro dell’Agricoltura, delle aree rurali, degli affari europei e della tutela dei consumatori del Land Schleswig-Holstein),

(1)

A norma dell’articolo 300, paragrafo 3, del trattato, il Comitato delle regioni è composto da rappresentanti delle collettività regionali e locali che sono titolari di un mandato elettorale nell’ambito di una collettività regionale o locale, o politicamente responsabili dinanzi ad un’assemblea eletta.

(2)

Il 10 dicembre 2019 il Consiglio ha adottato la decisione (UE) 2019/2157 (2), relativa alla nomina dei membri e dei supplenti del Comitato delle regioni per il periodo dal 26 gennaio 2020 al 25 gennaio 2025.

(3)

Un seggio di membro del Comitato delle regioni è divenuto vacante in seguito alla scadenza del mandato nazionale in virtù del quale è stata proposta la nomina della sig.ra Jasna GABRIČ.

(4)

Due seggi di supplente sono divenuti vacanti in seguito alla nomina del sig. Tine RADINJA e del sig. Tomaž ROŽEN a membri del Comitato delle regioni con decisione (UE) 2022/1678 del Consiglio (3).

(5)

Il governo sloveno ha proposto, in virtù di un altro mandato elettorale, la sig.ra Jasna GABRIČ, rappresentante di una collettività locale che è titolare di un mandato elettorale nell’ambito di una collettività locale, članica občinskega sveta, Občina Trbovlje (membro del consiglio comunale, comune di Trbovlje), quale membro del Comitato delle regioni per la restante durata del mandato, vale a dire fino al 25 gennaio 2025,

(6)

Il governo sloveno ha proposto i seguenti rappresentanti di collettività locali che sono titolari di un mandato elettorale nell’ambito di una collettività locale quali supplenti del Comitato delle regioni per la restante durata del mandato, vale a dire fino al 25 gennaio 2025: il sig. Marko DIACI, župan, Občina Šentjur (sindaco di Sentjur), e il sig. Nejc SMOLE, župan, Občina Medvode (sindaco di Medvode),

(1)

A norma dell’articolo 300, paragrafo 3, del trattato, il Comitato delle regioni è composto da rappresentanti delle collettività regionali e locali che sono titolari di un mandato elettorale nell’ambito di una collettività regionale o locale, o politicamente responsabili dinanzi ad un’assemblea eletta.

(2)

Il 20 gennaio 2020 il Consiglio ha adottato la decisione (UE) 2020/102 (2), relativa alla nomina dei membri e dei supplenti del Comitato delle regioni per il periodo dal 26 gennaio 2020 al 25 gennaio 2025.

(3)

Un seggio di membro del Comitato delle regioni è divenuto vacante in seguito alla scadenza del mandato nazionale in virtù del quale è stata proposta la nomina del sig. Nicola IRTO.

(4)

Il governo italiano ha proposto il sig. Antonio MAZZEO, rappresentante di una collettività regionale che è titolare di un mandato elettorale nell’ambito di una collettività regionale, presidente del Consiglio regionale e Consigliere della Regione Toscana, quale membro del Comitato delle regioni per la restante durata del mandato, vale a dire fino al 25 gennaio 2025,

(1)

Il 27 gennaio 2017 la società Unilever Europe BV ha presentato all’Agenzia europea per le sostanze chimiche («Agenzia»), in conformità all’articolo 43, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 528/2012, una domanda di autorizzazione dell’Unione per una famiglia di biocidi denominata «UL Hydrogen Peroxide Family 1», del tipo di prodotto 2 quale descritto nell’allegato V di detto regolamento, confermando per iscritto che l’autorità competente della Germania aveva accettato di valutare la domanda. La domanda è stata registrata nel registro per i biocidi con il numero BC-MS029571-20.

(2)

Il principio attivo contenuto nella famiglia di biocidi «UL Hydrogen Peroxide Family 1» è il perossido di idrogeno, che è inserito nell’elenco dell’Unione contenente i principi attivi approvati di cui all’articolo 9, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 528/2012 per il tipo di prodotto 2.

(3)

Il 20 dicembre 2021 l’autorità di valutazione competente ha trasmesso, conformemente all’articolo 44, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 528/2012, una relazione di valutazione e le conclusioni della sua valutazione all’Agenzia.

(4)

Il 25 ottobre 2021 l’autorità di valutazione competente ha consentito a Unilever Europe BV di presentare osservazioni scritte relative alla relazione di valutazione e alle conclusioni della valutazione, conformemente all’articolo 44, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (UE) n. 528/2012. Il 23 novembre 2021 Unilever Europe BV ha trasmesso le proprie osservazioni all’autorità di valutazione competente. Nel corso del processo di elaborazione del parere dell’Agenzia sulla relazione di valutazione, quest’ultima è stata aggiornata dall’autorità di valutazione competente e il 13 maggio 2022 è stato consentito a Unilever Europe BV di presentare osservazioni relative alla relazione di valutazione aggiornata e al progetto di parere dell’Agenzia prima dell’adozione del parere definitivo, il 15 giugno 2022, da parte del comitato sui biocidi dell’Agenzia. In tale occasione Unilever Europe BV non ha presentato osservazioni.

(5)

Il 5 luglio 2022 l’Agenzia ha presentato alla Commissione il suo parere (2) in merito a «UL Hydrogen Peroxide Family 1» conformemente all’articolo 44, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 528/2012.

(6)

Nel parere si conclude che «UL Hydrogen Peroxide Family 1» è una famiglia di biocidi ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera s), del regolamento (UE) n. 528/2012, ma non soddisfa le condizioni di cui all’articolo 19, paragrafo 1, lettera b), punti iii) e iv), e lettera d), di detto regolamento.

(7)

Secondo il parere dell’Agenzia, è stato individuato un rischio inaccettabile per gli utilizzatori professionali e non professionali derivante dall’esposizione secondaria per inalazione, e non sono disponibili o applicabili misure per attenuare il rischio individuato. Sono stati inoltre individuati rischi ambientali inaccettabili per le matrici dei sedimenti e del suolo a causa della presenza nei prodotti della sostanza che desta preoccupazione PEG-2 ammina di sego idrogenata. Dal parere dell’Agenzia emerge inoltre che sono state individuate lacune nei dati per alcuni risultati e che non è stato possibile trarre conclusioni sulle proprietà fisiche e chimiche dei prodotti e sulla possibilità che queste siano giudicate accettabili per garantire un uso e un trasporto adeguati del prodotto.

(8)

La Commissione concorda con il parere dell’Agenzia e non ritiene pertanto opportuno rilasciare un’autorizzazione dell’Unione per «UL Hydrogen Peroxide Family 1».

(9)

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente sui biocidi,

(1)

Il sistema di trasferimento espresso transeuropeo automatizzato di regolamento lordo in tempo reale (TARGET2) è attualmente disciplinato dall’indirizzo BCE/2012/27 (1). A partire dal 20 marzo 2023, TARGET2 sarà sostituito da TARGET, una terza generazione di sistemi di pagamento in euro che offrono regolamento in moneta di banca centrale. TARGET è disciplinato dall’indirizzo (UE) 2022/912 della Banca centrale europea relativo a un sistema di trasferimento espresso transeuropeo automatizzato di regolamento lordo in tempo reale di nuova generazione (TARGET) (BCE/2022/8) (2), e l’indirizzo BCE/2012/27 è abrogato con effetto dal 20 marzo 2023. I sistemi componenti di TARGET costituiscono i successori legali dei corrispondenti sistemi componenti di TARGET2.

(2)

Come nel caso di TARGET2, TARGET è strutturato come una molteplicità di sistemi di regolamento lordo in tempo reale, ciascuno dei quali è una componente gestita da una banca centrale dell’Eurosistema (BC dell’Eurosistema). L’indirizzo (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) armonizza il più possibile le norme per le componenti di TARGET.

(3)

I sistemi componenti di TARGET2 di proprietà delle banche centrali dell’Eurosistema e da esse gestiti sono stati identificati collettivamente come sistemi di pagamento di importanza sistemica (SPIS) ai fini del regolamento (UE) n. 795/2014 della Banca centrale europea (BCE/2014/28) (3). Si prevede che i rispettivi sistemi componenti di TARGET, in quanto sistemi di pagamento che sostituiscono tali sistemi componenti di TARGET2, rientrino nell’ambito di applicazione del regolamento (UE) n. 795/2014 (BCE/2014/28) e debbano rispettare i requisiti di sorveglianza stabiliti in tale regolamento.

(4)

L’articolo 28, paragrafo 1, della parte I dell’allegato I dell’indirizzo (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) impone taluni obblighi di riservatezza a ciascuna banca centrale (BC) al fine di tenere riservate le informazioni sui pagamenti appartenenti ai partecipanti titolari di conti TARGET presso tale BC.

(5)

L’articolo 28, paragrafo 3, della parte I dell’allegato I dell’indirizzo (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) consente a ciascuna BC di comunicare informazioni sui pagamenti riguardanti il partecipante acquisite nel corso del funzionamento della componente di TARGET pertinente per determinati scopi.

(6)

Quando l’utilizzo di dati aggregati sui pagamenti TARGET non è sufficiente per consentire alle BC di assicurare l’efficace funzionamento di TARGET, le BC dovrebbero avere accesso ai dati sulle singole operazioni estratti da TARGET dei partecipanti a tutte le componenti di TARGET, compresi i titolari di addressable BIC. L’accesso da parte di tutte le BC a tali dati sulle singole operazioni è necessario anche per lo svolgimento delle funzioni pubbliche dell’Eurosistema in qualità di supervisore di TARGET quando l’utilizzo di dati aggregati sui pagamenti TARGET non è sufficiente. Inoltre, l’accesso da parte di tutte le BC a tali dati sulle singole operazioni è necessario anche per effettuare le analisi a supporto della vigilanza macroprudenziale, della stabilità finanziaria, dell’integrazione finanziaria, delle operazioni di mercato, delle funzioni di risoluzione e politica monetaria e del meccanismo di vigilanza unico, in conformità al principio di separazione.

(7)

L’accesso da parte delle BC ai dati sulle singole operazioni di tutti i partecipanti dovrebbe essere limitato a quanto necessario per consentire alle BC di effettuare analisi quantitative dei flussi di operazioni tra partecipanti o di effettuare simulazioni numeriche del processo di regolamento di TARGET, in conformità all’articolo 28, paragrafo 3, della parte I dell’allegato I dell’indirizzo (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) e le relative disposizioni di attuazione e tale accesso dovrebbe escludere tutte le informazioni sui clienti dei partecipanti, tranne nel caso in cui tali clienti siano titolari di addressable BIC.

(8)

Quando sono effettuate dalle BC in qualità di gestori di TARGET, le analisi quantitative e le simulazioni numeriche dovrebbero servire in particolare a garantire l’efficienza della configurazione di TARGET, a sostenere il rispetto delle aspettative di sorveglianza, ad analizzare i malfunzionamenti operativi di TARGET, ad analizzare i modelli di pagamento e i livelli di liquidità, a monitorare gli effetti dei suoi meccanismi tariffarie a effettuare analisi costi-benefici di caratteristiche e servizi aggiuntivi. Quando sono effettuate dalle BC in qualità di supervisori di TARGET, tali analisi quantitative e simulazioni numeriche dovrebbero servire in particolare ad analizzare e monitorare i rischi in TARGET e a sostenere valutazioni periodiche e ad hoc di sorveglianza rispetto agli standard applicabili. Quando sono effettuate dalle BC a sostegno di altre funzioni fondamentali di banca centrale, tali analisi quantitative e simulazioni numeriche dovrebbero servire in particolare ad analizzare gli andamenti del mercato monetario, a valutare l’integrazione finanziaria nell’area dell’euro, a monitorare i saldi delle banche centrali e la distribuzione della liquidità.

(9)

È della massima importanza preservare la riservatezza dei dati sulle singole operazioni. A tal fine, l’accesso ai dati sulle singole operazioni e il loro utilizzo dovrebbe essere limitato a un gruppo ristretto di membri del personale delle BC a ciò designati. Oltre alle norme in materia di condotta professionale e riservatezza applicabili ai membri del personale della BC, il Comitato per le infrastrutture di mercato (Market Infrastructure Board, MIB) dovrebbe stabilire norme specifiche per l’accesso e l’uso dei dati sulle singole operazioni. Le BC dovrebbero garantire il rispetto di tali norme da parte dei membri del personale designati e il MIB ne dovrebbe monitorare rispetto.

(10)

Il MIB dovrebbe avere la possibilità di pubblicare informazioni derivanti dall’uso di dati sulle singole operazioni, a condizione che tali informazioni non consentano di identificare i partecipanti o i loro clienti, direttamente o indirettamente.

(11)

L’ambiente analitico di TARGET consente all’Eurosistema di effettuare analisi quantitative e simulazioni numeriche utilizzando dati sulle singole operazioni.

(12)

Oltre all’articolo 28, paragrafo 3, della parte I dell’allegato I dell’indirizzo (UE) 2022/912 (BCE/2022/8), che riguarda i dati sulle singole operazioni, l’articolo 28, paragrafo 5, della parte I dell’allegato I dell’indirizzo (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) stabilisce che le BC possono utilizzare, comunicare o pubblicare informazioni sui pagamenti riguardanti il partecipante o i suoi clienti a fini statistici, storici, scientifici o di altro tipo nell’esercizio delle sue funzioni pubbliche o di altre funzioni di altri enti pubblici ai quali le informazioni sono comunicate, a condizione che non sia possibile, direttamente o indirettamente, identificare il partecipante o i suoi clienti. Fatta salva la capacità delle BC di utilizzare, divulgare o pubblicare tali informazioni ai sensi del presente articolo, il MIB dovrebbe coordinare le azioni delle BC.

(13)

Le disposizioni della presente decisione dovrebbero essere estese alle banche centrali nazionali (BCN) connesse, tramite un accordo tra le BCN connesse e le BC dell’Eurosistema,

(1)

Il Green Deal europeo (1), che ha come obiettivo il conseguimento di un’economia dell’UE climaticamente neutra entro il 2050, prevede una riduzione del 90 % delle emissioni di gas a effetto serra prodotte dai trasporti. Nell’ambito della strategia per una mobilità sostenibile e intelligente (2) sono state presentate misure volte a contribuire al conseguimento di questo obiettivo, comprese misure intese a promuovere una mobilità urbana sostenibile, intelligente, sicura e sana.

(2)

La comunicazione sul nuovo quadro dell’UE per la mobilità urbana (3) privilegia soluzioni di trasporto più sostenibili, come il trasporto collettivo e pubblico, la mobilità condivisa, gli spostamenti a piedi e in bicicletta, al fine di incentivarne l’uso per una mobilità porta a porta migliore e più efficiente dal punto di vista energetico, che oltre tutto contribuisca alla salute e al benessere dei cittadini.

(3)

La mobilità urbana sostenibile contribuisce a una serie di politiche europee finalizzate alla promozione della mobilità a basse emissioni o a zero emissioni (4), con conseguenze positive sulla qualità dell’aria e la sicurezza stradale e al contempo vantaggi per la salute e il benessere dei cittadini. Una pianificazione efficace della mobilità urbana può contribuire a promuovere le relative politiche europee e nazionali direttamente a livello locale. Come messo in evidenza con la comunicazione sulla visione a lungo termine per le zone rurali dell’UE (5) e il piano d’azione rurale dell’UE che l’accompagna, una migliore integrazione della mobilità urbana, periurbana ed extraurbana è fondamentale per la promozione di soluzioni di mobilità sostenibili.

(4)

Il pacchetto del 2013 sulla mobilità urbana (6) ha introdotto piani urbani di mobilità sostenibile (PUMS) come quadro di riferimento per città e comuni per la pianificazione e l’attuazione di soluzioni alle sfide poste dalla politica sulla mobilità urbana in tutta l’area urbana funzionale. Da allora la Commissione incoraggia l’adozione su larga scala dei PUMS, che rappresentano il pilastro fondamentale della politica europea sulla mobilità urbana. Il concetto di PUMS e i relativi orientamenti europei sono stati ampiamente utilizzati dalle autorità locali, dai pianificatori e dai portatori di interessi. Tali piani si sono rivelati uno strumento efficace, solido e flessibile sul quale le città possono fare affidamento per la pianificazione di misure di mobilità urbana.

(5)

Nella relazione speciale 06/2020: Mobilità urbana sostenibile nell’UE (7), la Corte dei conti europea ha sottolineato che gli Stati membri e le rispettive città sono responsabili della gestione delle politiche di mobilità urbana in linea con il principio di sussidiarietà. La Corte ha rilevato che le misure di mobilità urbana locali non sono risultate sempre coerenti con gli obiettivi di mobilità urbana sostenibile. I programmi nazionali di sostegno ai piani urbani di mobilità sostenibile (PUMS) contribuirebbero a migliorare il collegamento tra il concetto di PUMS e i piani urbani di mobilità sostenibile locali.

(6)

Il regolamento riveduto sugli orientamenti dell’Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T) (8) propone che i nodi urbani della rete TEN-T adottino un PUMS in conformità alle prescrizioni del suo allegato V e che raccolgano i dati sulla mobilità urbana per trasmetterli alla Commissione. Per quanto concerne gli obblighi di comunicazione e di raccolta dei dati, con l’atto di esecuzione successivo sarà stilato l’elenco degli indicatori della mobilità urbana sostenibile e sarà stabilita la relativa metodologia di calcolo. Dopo l’adozione, tali obblighi relativi ai PUMS saranno gli unici vincolanti a livello di UE. Grazie ai programmi nazionali di sostegno ai PUMS, i nodi urbani presenti sulla rete TEN-T potranno usufruire di competenze che permetteranno loro di adempiere tali obblighi.

(7)

Le città riscontrano difficoltà nel monitorare, attraverso l’utilizzo di indicatori, i progressi conseguiti nel quadro delle misure di mobilità urbana sostenibile adottate. La raccolta dei dati richiede l’impiego di risorse amministrative e finanziarie e le città hanno spesso difficoltà ad accedere ai dati disponibili presso le autorità nazionali e regionali e altri organismi. Gli Stati membri dovrebbero agevolare la condivisione e l’uso dei dati raccolti attraverso punti di accesso centrali e spazi di dati decentralizzati. Ciò aiuterà le città a migliorare i propri sistemi di monitoraggio nei prossimi anni.

(8)

Per tutte le città sono inoltre disponibili un compendio di linee guida non vincolanti sui PUMS (9) e materiale di riferimento, elaborato nell’ambito di progetti dell’UE cofinanziati, che possono essere di ausilio nella preparazione e nell’attuazione dei PUMS. Le città sono invitate a utilizzare tutte le informazioni disponibili nel modo che ritengono appropriato alle loro esigenze. Il gruppo di esperti della Commissione sulla mobilità urbana (10) dovrebbe contribuire a integrare e semplificare il compendio delle linee guida non vincolanti sui PUMS.

(9)

Gli Stati membri dovrebbero assistere le città nella preparazione dei PUMS al fine di aiutarle a migliorarne la qualità e ad allinearli meglio al quadro dell’UE.

(10)

Le città rimangono in ultima analisi responsabili dell’elaborazione, dell’adozione e dell’attuazione dei loro PUMS, così come dell’attuazione delle misure in essi contenute,

—

aiutando le città a trasformare gli obiettivi europei e nazionali in politiche urbane locali, in strategie e documenti di pianificazione, come i PUMS, in piani urbani di logistica sostenibile, in piani d’azione per l’energia sostenibile e il clima, in contratti sul clima e accordi per una città verde;

—

affrontando le esigenze e le specificità delle città e delle aree urbane con strategie e documenti di pianificazione nazionali o regionali a carattere globale, quali piani di trasporto nazionali e regionali, quadri strategici nazionali per la diffusione di infrastrutture per i combustibili alternativi, piani nazionali per l’energia e il clima, strategie per la salute pubblica e strategie per lo sviluppo urbano sostenibile;

—

occupandosi delle esigenze e delle specificità delle città e delle aree urbane nell’ambito di azioni nazionali connesse a impegni europei e internazionali, come il semestre europeo e i piani di lavoro per il corridoio della rete centrale TEN-T.

—

sviluppare linee guida nazionali per una pianificazione della mobilità urbana basata sul concetto aggiornato di PUMS, illustrato nell’allegato della presente raccomandazione della Commissione, e tenendo conto degli orientamenti sui PUMS (14), che affrontano il tema della mobilità dei passeggeri, del trasporto delle merci e della logistica in modo integrato;

—

fornire assistenza tecnica e supporto da parte di esperti;

—

mettere a punto un approccio nazionale per la preparazione e l’attuazione dei PUMS nelle città, in collaborazione con le aree periurbane ed extraurbane limitrofe alla città, considerando l’intera area urbana funzionale (città e zona di migrazione pendolare);

—

animare la rete nazionale di regioni, città e comuni per incentivare l’apprendimento tra pari e condividere buone pratiche, includendo le regioni ultraperiferiche dell’UE e altre aree remote, insulari, periferiche e scarsamente popolate;

—

attuare un programma di formazione per le città, che comprenda lo sviluppo delle capacità;

—

fornire un sostegno finanziario alle città per assumere e mantenere personale amministrativo e ricorrere al sostegno temporaneo da parte di esperti;

—

organizzare e coordinare campagne e attività di comunicazione relative ai PUMS;

—

sensibilizzare l’opinione pubblica in merito alle informazioni e alle linee guida pubblicate sul portale dell’osservatorio europeo della mobilità urbana (15);

—

rivedere la qualità dei PUMS e suggerire possibilità di miglioramenti in linea con il concetto di PUMS; ciò sarà utile nei casi in cui l’elaborazione di PUMS costituisce la condizione per ottenere finanziamenti pubblici o privati;

—

analizzare il quadro legislativo nazionale per individuare gli ostacoli allo sviluppo di PUMS efficaci nelle città;

—

aiutare le autorità competenti a migliorare il coordinamento nella fornitura di infrastrutture e servizi di trasporto nell’area urbana funzionale;

—

aiutare le autorità locali a integrare e migliorare il coordinamento tra PUMS e pianificazione territoriale, nonché a favorire l’allineamento e le sinergie con i piani d’azione per l’energia sostenibile e il clima, i piani urbani di logistica sostenibile e altri piani connessi;

—

rafforzare il monitoraggio dell’attuazione dei PUMS mettendo a punto meccanismi intesi a misurare i progressi compiuti nel conseguimento dei traguardi e degli obiettivi dei PUMS;

—

calcolare gli indicatori della mobilità urbana sostenibile seguendo la metodologia della Commissione (16), coordinare e sostenere la raccolta dei dati e favorire l’accesso a dati nazionali, regionali o privati, nonché la loro condivisione e il loro utilizzo, necessari per calcolare gli indicatori della mobilità urbana;

—

monitorare i progressi compiuti nel conseguimento degli obiettivi della politica settoriale, tra cui la decarbonizzazione e la sicurezza stradale; sostenere le città nella messa a punto di meccanismi di raccolta di dati disaggregati, anche per genere;

—

aggiornare periodicamente le sezioni dedicate ai piani cittadini e nazionali del portale dell’osservatorio europeo della mobilità urbana;

—

sostenere l’attuazione degli aspetti riguardanti la mobilità urbana della missione sulle città a impatto zero e intelligenti.

—

il meccanismo per collegare l’Europa;

—

il Fondo europeo di sviluppo regionale e il Fondo di coesione, comprendenti Interreg e Urbact;

—

Orizzonte Europa, comprendente le missioni e le azioni CIVITAS;

—

InvestEU, il dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF) e REPowerEU;

—

il programma Europa digitale;

—

il meccanismo per una transizione giusta;

—

il Fondo per l’innovazione;

—

lo strumento di sostegno tecnico che fornisce competenze tecniche su misura agli Stati membri dell’UE;

—

programmi nazionali;

—

finanziamenti privati (ad esempio le obbligazioni verdi).

—

il programma nazionale di sostegno ai PUMS;

—

i contatti dell’ufficio di gestione del programma nazionale di sostegno ai PUMS;

—

il piano di lavoro dell’ufficio di gestione del programma nazionale di sostegno ai PUMS;

—

una sintesi delle relazioni annuali sull’attuazione del piano di lavoro (comprensiva dei progressi quantitativi riguardanti gli indicatori prestazionali chiave, i traguardi principali e le eventuali problematiche identificate, oltre che delle azioni di mitigazione previste) e degli insegnamenti tratti.

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l'adozione del regolamento relativo all'assunzione, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti;

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l'adozione dello statuto del personale della Comunità dei trasporti;

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l'adozione degli avvisi di posti vacanti per le funzioni di direttore e vicedirettore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti.