Determinazione e gestione del rumore

PUNTI CHIAVE

La direttiva punta a limitare il rumore:

• nelle zone edificate;
• nei parchi pubblici o in altre zone silenziose degli agglomerati;
• nelle zone silenziose in aperta campagna;
• nei pressi delle scuole, degli ospedali e di altri edifici e zone particolarmente sensibili al rumore.

Essa non si applica al rumore generato:

• dalla persona esposta stessa o dal vicinato;
• dalle attività domestiche;
• sul posto di lavoro;
• a bordo dei mezzi di trasporto; e
• dovuto ad attività militari svolte nelle zone militari.

I descrittori acustici e i metodi di determinazione

• vengono utilizzati due descrittori acustici per l’elaborazione della mappatura acustica strategica:
  • L_den è un descrittore del livello di rumore globale durante il giorno, la sera e la notte che viene utilizzato per descrivere il fastidio causato dall’esposizione al rumore;
  • L_night è un descrittore acustico notturno utilizzato per descrivere i disturbi del sonno.

  I loro valori sono stabiliti secondo i metodi comuni per la determinazione definiti nell’allegato II alla direttiva.

• Tali metodi comuni per la determinazione sono definiti dalla Commissione europea. Prima dell’adozione di tali metodi, gli Stati membri potevano usare metodi di determinazione propri, purché adeguati ai sensi dell’allegato II.
• Per la pianificazione acustica e la delimitazione delle zone acustiche e nei casi speciali elencati nell’allegato II possono essere utilizzati altri descrittori acustici.
• Le relazioni dose-effetto ⁵ verranno introdotte nell’allegato III in seguito a future revisioni della direttiva per consentire la valutazione dell’effetto del rumore sulle popolazioni.
• Entro il 18 luglio 2005, gli Stati membri dovevano trasmettere alla Commissione informazioni sui valori limite pertinenti, espressi in L_den e L_night, in vigore o in preparazione e, se del caso, i valori L_day (descrittore acustico diurno) e L_evening (descrittore acustico serale) per:
  • il rumore del traffico veicolare;
  • il rumore del traffico aereo;
  • il rumore del traffico ferroviario; e
  • il rumore industriale.

Mappatura acustica strategica

• Le mappe acustiche strategiche devono soddisfare i requisiti minimi definiti nell’allegato IV.
• Gli Stati membri erano tenuti a:
  • informare il pubblico e gli organismi responsabili dell’elaborazione e dell’approvazione della mappatura acustica strategica entro il 18 luglio 2005;
  • notificare alla Commissione entro il 30 giugno 2005
    • gli assi stradali principali su cui transitano più di sei milioni di veicoli all’anno
    • gli assi ferroviari su cui transitano più di 60 000 convogli all’anno
    • gli aeroporti principali e
    • gli agglomerati con più di 250000 abitanti;
  • elaborare e approvare mappe acustiche strategiche relative al precedente anno solare nei pressi di tali infrastrutture e agglomerati entro il 30 giugno 2007;
  • notificare alla Commissione tutti gli agglomerati con più di 100.000 abitanti e gli assi stradali principali e gli assi ferroviari principali situati nel loro territorio entro il 31 dicembre 2008;
  • elaborare e approvare mappe acustiche strategiche relative al precedente anno solare di tutti gli agglomerati e di tutti gli assi stradali e ferroviari principali entro il 30 giugno 2012.
• Le mappe acustiche devono essere riesaminate e, se del caso, riviste, ogni cinque anni.

Piani d’azione

• I piani d’azione devono soddisfare i requisiti minimi di cui all’allegato V.
• Le misure contenute nei piani d’azione devono:
  • affrontare le priorità individuate sulla base del superamento dei valori limite pertinenti o di altri criteri scelti dagli Stati membri; e
  • essere applicate in particolare alle zone più importanti in base alla mappatura acustica strategica.
• Gli Stati membri erano tenuti a:
  • informare il pubblico e gli organismi responsabili dell’elaborazione e dell’approvazione della mappatura acustica strategica entro il 18 luglio 2005;
  • elaborare piani d’azione:
    • entro il 18 luglio 2008, per
      • gli assi stradali principali su cui transitano più di sei milioni di veicoli all’anno
      • gli assi ferroviari principali su cui transitano più di 60 000 convogli all’anno
      • gli aeroporti principali e
      • gli agglomerati con più di 250000 abitanti;
    • entro il 18 luglio 2013, per tutti gli agglomerati principali, gli aeroporti principali e gli assi ferroviari principali.
• I piani d’azione sono riesaminati e rielaborati ogniqualvolta sviluppi sostanziali si ripercuotono sulla situazione acustica esistente e almeno ogni cinque anni a partire dalla prima adozione, in base al regolamento di modifica (UE) 2019/1010.

Informazioni pubbliche

Gli Stati membri provvedono affinché:

• il pubblico sia consultato i risultati siano tenuti in considerazione prima che i piani d’azione siano approvati;
• le mappe acustiche strategiche e i piani d’azione siano resi disponibili e divulgati al pubblico secondo gli allegati IV e V e le regole dell’UE sull’accesso del pubblico alle informazioni in materia ambientale;
• la Commissione riceva i dati risultanti dalle mappe acustiche strategiche e le sintesi dei piani d’azione entro sei mesi dalle date di cui rispettivamente agli articoli 7 (Mappatura acustica strategica) e 8 (Piani d’azione) di cui all’allegato VI. La Commissione, assistita dall’Agenzia europea dell’ambiente, deve sviluppare un meccanismo di scambio di informazioni digitali, mediante atti di esecuzione.

Le mappe acustiche e i piani d’azione degli Stati membri possono anche essere consultati nel sistema ReportNet dell’Agenzia europea dell’ambiente. Secondo il regolamento di modifica (UE) 2019/1010, ReportNet è un «archivio di dati», un sistema informativo contenente informazioni sul rumore ambientale e dati resi disponibili dagli Stati membri.

Relazione

Ogni cinque anni la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull’attuazione della direttiva.