Accordo di partenariato e di cooperazione tra Unione europea e Russia

 

SINTESI DI:

Accordo di partenariato e di cooperazione tra l’UE, i suoi Stati membri e la Federazione russa

QUAL È LO SCOPO DEL PRESENTE ACCORDO?

• Stabilisce il quadro per le relazioni UE-Russia,
• regola, fra l’altro, le relazioni politiche, economiche e culturali fra le parti.

PUNTI CHIAVE

Principi

Il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani è un elemento fondamentale del partenariato.

Obiettivi

Gli obiettivi principali dell’accordo sono:

• migliorare il dialogo politico per consentire lo sviluppo di relazioni strette;
• promuovere scambi e investimenti e relazioni economiche armoniche basate sui principi dell’economia di mercato, incentivando così lo sviluppo sostenibile;
• rafforzare le libertà politiche ed economiche;
• sostenere l’impegno della Russia a consolidare la propria democrazia, sviluppare l’economia e completare la transizione all’economia di mercato;
• fornire una base per la cooperazione economica, sociale, finanziaria e culturale sulla base dei principi di mutuo vantaggio, mutua responsabilità e mutuo sostegno;
• promuovere attività di comune interesse;
• fornire un quadro adeguato per l’integrazione graduale fra la Russia e una più ampia zona di cooperazione in Europa;
• creare le condizioni necessarie per la futura istituzione di una zona di libero scambio fra l’UE e la Russia che riguardi, sostanzialmente, tutti gli scambi di merci fra di esse, nonché condizioni che inducano la libertà di stabilimento delle aziende, degli scambi transfrontalieri di servizi e dei movimenti di capitali.

Ambito di applicazione

L’accordo abbraccia campi quali:

• il dialogo politico;
• gli scambi di merci (ad esempio norme sul trattamento delle merci importate, sul transito di merci, sulle tariffe ecc.);
• le attività economiche e gli investimenti (ad esempio condizioni di lavoro, condizioni per lo stabilimento e il funzionamento di aziende e fornitura transfrontaliera di servizi fra le due parti);
• i pagamenti e i capitali;
• la concorrenza, la tutela della proprietà intellettuale, industriale e commerciale e la cooperazione legislativa;
• la cooperazione economica (dalla scienza e la tecnologia, l’istruzione e la formazione, attraverso lo sfruttamento di nuove fonti di approvvigionamento e di nuovi mercati, all’energia, lo sviluppo economico e i trasporti);
• la cooperazione volta a prevenire le attività illegali (ad esempio l’immigrazione illegale, la corruzione, la contraffazione e il traffico di droga);
• la cooperazione culturale (ad esempio scambi di artisti, traduzioni letterarie e scambi nell’ambito del patrimonio architettonico);
• la cooperazione finanziaria (ad esempio assistenza attraverso la formazione, il trasferimento di competenze e l’assistenza tecnica);
• aspetti istituzionali (quali la creazione di un insieme di organismi che consentano un dialogo politico regolare, nonché l’attuazione dell’accordo).

L’accordo è stato concluso per un periodo iniziale di dieci anni ed è rinnovato su base annuale.

Nel 2008 sono stati avviati i negoziati per un nuovo accordo UE-Russia al fine di creare un quadro più completo per le relazioni UE-Russia. Nonostante i notevoli progressi compiuti, tali negoziati sono stati sospesi nel 2012.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICA L’ACCORDO?

È entrato in vigore il 1^o dicembre 1997.

CONTESTO

Il ruolo della Russia nel conflitto ucraino e l’annessione illegale della Crimea hanno seriamente compromesso le sue relazioni con l’UE. Molte delle attività comprese nell’accordo sono state sospese e sono state adottate delle sanzioni.

Per ulteriori informazioni, si veda:

• «Relazioni dell’UE con la Russia» sul sito Internet del servizio europeo per l’azione esterna;
• «Russia» sul sito Internet della direzione generale del Commercio della Commissione europea.

DOCUMENTO PRINCIPALE

Accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Federazione russa, dall’altra — Protocollo n. 1 relativo alla creazione di un gruppo di contatto del carbone e dell’acciaio — Protocollo n. 2 relativo all’assistenza amministrativa reciproca per la corretta applicazione della legislazione doganale — Atto finale — Dichiarazioni comuni — Scambi di lettere — Verbale di firma (GU L 327 del 28.11.1997, pag. 3-69).

Ultimo aggiornamento: 10.10.2016