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Document 52019DC0422

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO DODICESIMA RELAZIONE FINANZIARIA DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO SUL FONDO EUROPEO AGRICOLO PER LO SVILUPPO RURALE (FEASR) ESERCIZIO 2018

COM/2019/422 final

Bruxelles, 25.9.2019

COM(2019) 422 final

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO

DODICESIMA RELAZIONE FINANZIARIA DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO






SUL FONDO EUROPEO AGRICOLO PER LO SVILUPPO RURALE (FEASR)






ESERCIZIO 2018


Indice

1.Procedura di bilancio

1.1.Quadro finanziario

1.2.Progetto di bilancio (PB) 2018

1.3.Adozione del bilancio 2018

1.4.Adozione dei bilanci rettificativi

2.Gestione degli stanziamenti

2.1.Gestione degli stanziamenti di impegno

2.1.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR

2.1.2.Assistenza tecnica

2.2.Gestione degli stanziamenti di pagamento

2.2.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR

2.2.2.Assistenza tecnica

3.Esecuzione del bilancio 2018 del FEASR

3.1.Esecuzione degli stanziamenti di impegno

3.1.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR

3.1.2.Assistenza tecnica

3.2.Esecuzione degli stanziamenti di pagamento

3.2.1.Programmi di sviluppo rurale FEASR

3.2.2.Assistenza tecnica

3.3.Analisi delle spese dichiarate per misura

3.4.Esecuzione dei programmi FEASR

3.4.1.Periodo di programmazione 2007-2013

3.4.2.Periodo di programmazione 2014-2020

1.    Procedura di bilancio

1.1.    Quadro finanziario 

La spesa per lo sviluppo rurale nel 2018 è stata finanziata nell'ambito del quadro finanziario pluriennale (QFP) 2014-2020, stabilito dal regolamento (UE) n. 1311/2013 del Consiglio. La dotazione per lo sviluppo rurale e la dotazione per le spese connesse al mercato e i pagamenti diretti in seguito all'adeguamento tecnico annuale del QFP sono presentate nella tabella 1.

Tabella 1 – Quadro finanziario 2014-2020

RUBRICA 2.

In milioni di EUR; prezzi correnti

Crescita sostenibile: risorse naturali

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

TOTALE

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

di cui:

- sviluppo rurale a), b), c), d), e)

5 299

18 184

18 684

14 371

14 381

14 691

14 709

- spese connesse al mercato e aiuti diretti a), b), c), d)

43 778

44 190

43 950

44 146

44 162

43 880

43 887

a) In seguito al trasferimento netto di 351,9 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per l'esercizio 2014 (cfr. nota "f" per i dettagli).

b) In seguito al trasferimento netto di 51,6 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per l'esercizio 2015 (cfr. nota "f" per i dettagli).

c) In seguito al trasferimento netto di 28 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per gli esercizi 2014-2020 (cfr. nota "f" per i dettagli).

d) In seguito al trasferimento netto di 4 313,9 milioni di EUR tra FEAGA e FEASR per gli esercizi 2015-2020 (cfr. nota "f" per i dettagli).

e) In seguito alla riprogrammazione della dotazione FEASR per il 2014, per effetto dell'applicazione dell'articolo 19 del regolamento (UE) n. 1311/2013 (QFP), un importo complessivo di 8 705 milioni di EUR dedotto dagli impegni del 2014 è stato equamente ripartito tra gli impegni per il 2015 e per il 2016.

f) I trasferimenti allo sviluppo rurale (FEASR) di cui alle precedenti note da a) a d) si riferiscono: a 4 milioni di EUR trasferiti ogni anno per l'intero periodo 2014-2020 dal settore del cotone (Grecia) a norma dell'articolo 66, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013; a 296,3 milioni di EUR stabiliti per l'aggiustamento volontario trasferito per l'esercizio 2014 (UK) a norma dell'articolo 10 ter e 10 quater, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 73/2009; a 51,6 milioni di EUR per importi non spesi trasferiti ogni anno per gli esercizi 2014 e 2015 (SE e DE) a norma degli articoli 136 e 136 ter del regolamento (CE) n. 73/2009; e a 4 313,9 milioni di EUR per la riduzione dei pagamenti e la flessibilità tra i pilastri a norma dell'articolo 7, paragrafo 2, e dell'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013.

1.2.    Progetto di bilancio (PB) 2018

Il progetto di bilancio 2018 è stato adottato dalla Commissione e proposto all'autorità di bilancio il 29 giugno 2017.

Includeva 14 372 milioni di EUR in stanziamenti di impegno e 11 848 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento a favore del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per il periodo di programmazione 2014-2020.

Il Consiglio e il Parlamento europeo hanno adottato la propria posizione sul progetto di bilancio 2018 rispettivamente il 4 settembre 2017 e il 25 ottobre 2017. Si è reso necessario convocare il comitato di conciliazione, che ha concordato un testo comune entro il termine prestabilito di 21 giorni. Il Consiglio e il Parlamento europeo hanno approvato separatamente il progetto comune il 30 novembre 2017.

1.3.    Adozione del bilancio 2018

Per quanto riguarda il FEASR, il bilancio 2018 adottato il 30 novembre 2017 era identico alla proposta iniziale della Commissione.

Tabella 2

Bilancio 2018 adottato

Voce di bilancio

Stanziamenti di impegno

Stanziamenti di pagamento

(in EUR)

(in EUR)

2014-2020

05.046001 (Programmi di sviluppo rurale)

14 346 899 509

11 822 000 000

05.010404 (Assistenza tecnica non operativa)

4 689 000

4 689 000

05.046002 (Assistenza tecnica operativa)

20 770 000

21 037 093

1.4.    Adozione dei bilanci rettificativi

Nel bilancio rettificativo n. 6, gli stanziamenti di impegno per l'assistenza tecnica del FEASR 2014-2020 sono stati ridotti di 0,7 milioni di EUR.

Tabella 3

Bilancio 2018 dopo le rettifiche

Voce di bilancio

Stanziamenti di impegno

Stanziamenti di pagamento

(in EUR)

(in EUR)

2014-2020

05.046001 (Programmi di sviluppo rurale)

14 346 899 509

11 822 000 000

05.010404 (Assistenza tecnica non operativa)

4 689 000

4 689 000

05.046002 (Assistenza tecnica operativa)

20 070 000

21 037 093

2.    Gestione degli stanziamenti

2.1.    Gestione degli stanziamenti di impegno

2.1.1.    Programmi di sviluppo rurale FEASR

Per quanto riguarda gli stanziamenti di impegno per i programmi di sviluppo rurale FEASR, il bilancio votato nel 2018 ammontava a 14 347 milioni di EUR, tutti relativi ai programmi 2014-2020.

Tabella 4

Gestione degli stanziamenti di impegno nel 2018 – FEASR

Voce di bilancio

05.046001

(in EUR)

Stanziamenti all'inizio del 2018

14 346 899 509

Stanziamenti disponibili nel 2018

14 346 899 509

Stanziamenti utilizzati nel 2018

14 346 899 509

2.1.2.    Assistenza tecnica

L'articolo 51, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1305/2013 sancisce che il FEASR può utilizzare fino allo 0,25 % della propria dotazione annuale per finanziare, su iniziativa della Commissione, azioni di assistenza tecnica. Nel bilancio 2018 l'importo inizialmente disponibile a tal fine era pari a 4,7 milioni di EUR per l'assistenza tecnica non operativa e a 20,8 milioni di EUR per l'assistenza tecnica operativa. Quest'ultimo importo è stato ridotto di 0,7 milioni di EUR dal bilancio rettificativo n. 6.

2.2.    Gestione degli stanziamenti di pagamento

2.2.1.    Programmi di sviluppo rurale FEASR

Per i programmi di sviluppo rurale 2014-2020, gli stanziamenti di pagamento del bilancio votato nel 2018 sono stati pari a 11 822 milioni di EUR. Inoltre, le entrate con destinazione specifica disponibili trasferite dall'esercizio precedente ammontavano a 18,1 milioni di EUR e le entrate con destinazione specifica riscosse nel corso dell'esercizio ammontavano a 12,4 milioni di EUR. Gli stanziamenti di pagamento sono stati rafforzati con il trasferimento di: a) 4 milioni di EUR dalla linea relativa all'assistenza tecnica, b) 150 milioni di EUR nell'ambito dello storno globale e c) 64 milioni di EUR nell'ambito dello storno di fine anno. Inoltre, il trasferimento di 119,0 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica dal FEASR 2007-2013 è stato eseguito al fine di coprire interamente le dichiarazioni di spesa degli Stati membri del terzo trimestre del 2018. Tenendo conto di tutti i trasferimenti, l'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento disponibili nel 2018 è stato di 12 189,5 milioni di EUR. In totale, 12 173,5 milioni di EUR di stanziamenti di pagamento sono stati utilizzati e 12,4 milioni di EUR di entrate con destinazione specifica sono stati automaticamente riportati dal 2018 al 2019.



Tabella 5

Gestione degli stanziamenti di pagamento nel 2018

(in EUR)

 

FEASR (2014-2020)

Voce di bilancio - 05.046001

Stanziamenti all'inizio del 2018

11 822 000 000

Trasferimenti dalla linea "assistenza tecnica" del FEASR 2014-2020

4 000 000

Storno globale

150 000 000

Storno di fine anno

64 000 000

Entrate con destinazione specifica riportate dal 2017

18 098 156

Entrate con destinazione specifica riscosse nel 2018

12 400 084

Trasferimento di entrate con destinazione specifica dal FEASR 2007-2013

119 046 270

Stanziamenti disponibili nel 2018

12 189 544 509

Stanziamenti utilizzati nel 2018

12 173 540 691

2.2.2.    Assistenza tecnica

Per quanto riguarda l'assistenza tecnica FEASR, il totale degli stanziamenti di pagamento del bilancio 2018 è stato pari a 25,7 milioni di EUR. 4,0 milioni di EUR sono stati trasferiti alla linea dei programmi FEASR 2014-2020 al fine di coprire interamente le dichiarazioni di spesa degli Stati membri del terzo trimestre del 2018. Gli stanziamenti di pagamento finali sono stati pari a 21,7 milioni di EUR.

3.    Esecuzione del bilancio 2018 del FEASR

3.1.    Esecuzione degli stanziamenti di impegno

3.1.1.    Programmi di sviluppo rurale FEASR    

L'importo totale degli stanziamenti di impegno disponibili nel bilancio 2018 per i programmi FEASR 2014-2020 (14 346,9 milioni di EUR) è stato impegnato.

La tabella 6 mostra, per ogni Stato membro, la ripartizione stabilita con regolamento (UE) n. 1305/2013, modificato da ultimo dal regolamento delegato (UE) 2019/71 della Commissione, e gli importi impegnati nel 2018.



Tabella 6

Regolamento (UE) n. 1305/2013 (come modificato) rispetto agli importi impegnati alla fine del 2018

Voce di bilancio: 05.046001

(in EUR)

SM

Regolamento (UE) n. 1305/2013

Importi impegnati nel 2018

Dotazione 2018

 

(a)

(b)

BE

97 066 202

97 066 202

BG

339 966 052

339 966 052

CZ

343 033 490

343 033 490

DK

153 125 142

153 125 142

DE

1 400 926 899

1 400 926 899

EE

125 552 583

125 552 583

IE

312 891 690

312 891 690

GR

701 719 722

701 719 722

ES

1 184 419 678

1 184 419 678

FR

1 668 304 328

1 668 304 328

HR

282 342 500

282 342 500

IT

1 495 583 530

1 495 583 530

CY

18 892 389

18 892 389

LV

157 236 528

157 236 528

LT

230 472 391

230 472 391

LU

14 415 051

14 415 051

HU

488 027 342

488 027 342

MT

13 893 023

13 893 023

NL

118 225 747

118 225 747

AT

564 084 777

564 084 777

PL

1 190 589 130

1 190 589 130

PT

580 721 241

580 721 241

RO

1 184 725 381

1 184 725 381

SI

120 033 142

120 033 142

SK

215 106 447

215 106 447

FI

341 593 485

341 593 485

SE

249 552 108

249 552 108

UK

754 399 511

754 399 511

Totale

14 346 899 509

14 346 899 509


3.1.2.    Assistenza tecnica

Per il periodo di programmazione 2014-2020 l'importo degli stanziamenti d'impegno per l'assistenza tecnica operativa nel bilancio 2018 è stato pari a 20,8 milioni di EUR. Quest'ultimo importo è stato ridotto di 0,7 milioni di EUR dal bilancio rettificativo n. 6. La tabella 7 indica gli stanziamenti d'impegno disponibili per l'assistenza tecnica operativa utilizzati nel 2018. La parte più cospicua riguarda la Rete europea per lo sviluppo rurale e la Piattaforma di consulenza tecnica sugli strumenti finanziari.

Tabella 7

Assistenza tecnica – Esecuzione degli stanziamenti di impegno

Voce di bilancio: 05.046002

(in EUR)

Descrizione

Importo impegnato

Rete europea per lo sviluppo rurale

4 629 652

Piattaforma di consulenza tecnica sugli strumenti finanziari

4 523 225

Tecnologie dell'informazione*

2 979 178

Partenariato europeo per l'innovazione

2 730 006

Comunicazione istituzionale

2 140 000

Rete europea di valutazione

1 900 113

Banca dati sull'agricoltura biologica

432 796

Audit e controlli

249 774

Protezione del logo

50 000

Totale

19 634 744

* compresi i centri di competenza per la banda larga (Broadband Competence Offices - BCO)

3.2.    Esecuzione degli stanziamenti di pagamento

3.2.1.    Programmi di sviluppo rurale FEASR

Per il periodo di programmazione 2014-2020 sono stati eseguiti pagamenti per 12 173,5 milioni di EUR rispetto ai 12 189,5 milioni di EUR di stanziamenti di pagamento disponibili. La tabella 8 indica la ripartizione dei pagamenti effettuati nel 2018 per ciascun periodo di dichiarazione.


Tabella 8

Pagamenti effettuati nel 2018 per i programmi di sviluppo rurale del FEASR (in milioni di EUR)

2007-2013

2014-2020

 

 

 

Prefinanziamento 2014-2020

-

19,5

Rimborso delle domande di pagamento prima del 4° trimestre 2017

-

6,3

Rimborso delle domande di pagamento 4° trimestre 2017

-

4 460,8

Rimborso delle domande di pagamento 1° trimestre 2018

-

2 616,1

Rimborso delle domande di pagamento 2° trimestre 2018

-

2 402,3

Rimborso delle domande di pagamento 3° trimestre 2018

-

2 668,6

Chiusura o pagamenti positivi 2007-2013

271,9

-

Totale 2018

271,9

12 173,5

Il grafico seguente mostra l'utilizzo mensile degli stanziamenti di pagamento nel corso dell'anno (da gennaio a dicembre 2018).

Grafico 1



Le tabelle 9a e 9b indicano la ripartizione, per Stato membro e per periodo di dichiarazione, degli importi pagati dalla Commissione nell'esercizio finanziario 2018.

Tabella 9a: FEASR 2007-2013

Pagamenti realmente effettuati tra l'1.1.2018 e il 31.12.2018

FEASR 2007-2013 - voce di bilancio 05.040501 (in EUR)

SM

Pagamenti positivi, principalmente a seguito delle pronunce della Corte di giustizia

Chiusura

Totale

BE

 

5 792 053

5 792 053

BG

 

 

0

CZ

 

 

0

DK

 

 

0

DE

 

 

0

EE

 

 

0

IE

 

 

0

GR

 

 

0

ES

 

15 034 161

15 034 161

FR

47 107 564

 

47 107 564

IT

 

203 941 787

203 941 787

CY

 

 

0

LV

 

 

0

LT

 

 

0

LU

 

 

0

HU

53 488

 

53 488

MT

 

 

0

NL

 

 

0

AT

 

 

0

PL

 

 

0

PT

 

 

0

RO

 

 

0

SI

 

 

0

SK

 

 

0

FI

 

 

0

SE

 

 

0

UK

 

 

0

Totale

47 161 052

224 768 001

271 929 053



Tabella 9b: FEASR 2014-2020

Pagamenti realmente effettuati tra l'1.1.2018 e il 31.12.2018

FEASR 2014-2020 - voce di bilancio 05.046001

(in EUR)

SM

Prefinanziamento

Prima del 4° trimestre 2017

4° trimestre 2017

1° trimestre 2018

2° trimestre 2018

3° trimestre 2018

Totale

BE

 

 

14 769 727

15 140 622

25 364 796

13 820 384

69 095 529

BG

 

 

23 123 216

51 560 230

90 811 734

40 188 138

205 683 318

CZ

 

 

51 401 899

99 910 206

121 404 790

51 930 327

324 647 223

DK

 

 

25 150 543

23 743 732

24 203 641

16 589 239

89 687 155

DE

 

 

518 178 026

282 762 184

166 020 708

150 707 971

1 117 668 890

EE

 

 

26 393 744

62 414 101

21 516 515

17 779 705

128 104 065

IE

 

9 957

140 312 902

37 845 485

30 944 655

109 596 149

318 709 149

GR

 

 

379 215 655

54 885 586

53 542 080

92 301 511

579 944 832

ES

 

 

416 008 619

96 475 713

187 940 300

199 301 454

899 726 086

FR

16 198 977

 

796 540 026

373 403 181

173 535 226

365 371 103

1 725 048 512

HR

 

 

28 786 041

34 672 812

97 924 640

44 766 900

206 150 392

IT

 

 

165429 113

257 078 670

263 057 102

360 192 154

1 045 757 040

CY

 

28 200

4 935 917

958 689

1 518 427

7 088 938

14 530 171

LV

 

 

100 480 707

34 413 859

23 541 015

34 228 519

192 664 101

LT

1 502 340

 

92 618 423

49 513 684

40 021 563

35 815 191

219 471 201

LU

 

 

4 472 366

5 509 319

1591 621

2 957 429

14 530 735

HU

 

 

126 974 681

78 165 237

78 248 639

102 540 987

385 929 544

MT

 

 

1 664 858

773 245

404 825

6 548 266

9 391 195

NL

1 800 000

 

14 461 718

48 496 359

3 301 137

12 613 164

80 672 378

AT

 

 

297 250 603

42 654 465

129 876 825

43 022 265

512 804 158

PL

 

 

188 299 185

290 179 630

284 299 863

181 791 044

944 569 722

PT

 

440 121

298 337 459

95 012 944

65 110 741

44 132 058

503 033 323

RO

 

5 775 526

291 226 430

322 544 208

206 914 475

319 691 776

1 146 152 415

SI

 

 

32 016 502

14 193 563

52 304 883

12 428 401

110 943 349

SK

 

 

55 560 398

43 342 784

53 662 898

47 630 789

200 196 868

FI

 

 

139 384 686

24 270 973

60 320 920

127 811 352

351 787 931

SE

 

 

126 607 330

25 820 902

19 873 752

23 340 897

195 642 880

UK

 

 

101 215 145

150 380 307

125 030 443

204 372 633

580 998 528

Totale

19 501 317

6 253 804

4 460 815 920

2 616 122 689

2 402 288 216

2 668 558 745

12 173 540 691



La tabella 10 presenta un raffronto, per ciascuno Stato membro, tra i pagamenti del FEASR 2014-2020 effettuati nel 2018 e i pagamenti del 2017. Nel complesso, i pagamenti sono aumentati del 10 % rispetto al 2017 (12,2 miliardi di EUR rispetto a 11,1 miliardi di EUR).

Tabella 10

Pagamenti effettuati agli Stati membri – Confronto tra 2018 e 2017 – FEASR 2014-2020

(in EUR)

 

SM

2017

2018

Differenza tra il 2018 e il 2017

Pagamenti intermedi

Prefinanziamento

Totale

Pagamenti intermedi

Prefinanziamento

Totale

(in EUR)

(in %)

BE

37 131 717

0

37 131 717

69 095 529

 

69 095 529

31 963 812

86,08 %

BG

194 514 062

0

194 514 062

205 683 318

 

205 683 318

11 169 256

5,74 %

CZ

259 351 803

0

259 351 803

324 647 223

 

324 647 223

65 295 420

25,18 %

DK

99 878 000

0

99 878 000

89 687 155

 

89 687 155

-10 190 845

-10,20 %

DE

950 952 706

0

950 952 706

1 117 668 890

 

1 117 668 890

166 716 185

17,53 %

EE

99 413 291

0

99 413 291

128 104 065

 

128 104 065

28 690 774

28,86 %

IE

254 572 032

0

254 572 032

318 709 149

 

318 709 149

64 137 117

25,19 %

GR

708 045 934

0

708 045 934

579 944 832

 

579 944 832

-128 101 102

-18,09 %

ES

702 633 093

0

702 633 093

899 726 086

 

899 726 086

197 092 993

28,05 %

FR

1 753 707 994

0

1 753 707 994

1 708 849 535

16 198 977

1 725 048 512

-28 659 482

-1,63 %

HR

150 173 479

0

150 173 479

206 150 392

 

206 150 392

55 976 914

37,27 %

IT

790 272 508

0

790 272 508

1 045 757 040

 

1 045 757 040

255 484 533

32,33 %

CY

14 573 450

0

14 573 450

14 530 171

 

14 530 171

-43 279

-0,30 %

LV

162 496 969

0

162 496 969

192 664 101

 

192 664 101

30 167 132

18,56 %

LT

253 974 006

0

253 974 006

217 968 861

1 502 340

219 471 201

-34 502 805

-13,59 %

LU

8 863 575

0

8 863 575

14 530 735

 

14 530 735

5 667 160

63,94 %

HU

196 592 509

0

196 592 509

385 929 544

 

385 929 544

189 337 035

96,31 %

MT

2 170 973

0

2 170 973

9 391 195

 

9 391 195

7 220 222

332,58 %

NL

57 613 814

0

57 613 814

78 872 378

1 800 000

80 672 378

23 058 564

40,02 %

AT

478 470 408

0

478 470 408

512 804 158

 

512 804 158

34 333 750

7,18 %

PL

573 604 590

0

573 604 590

944 569 722

 

944 569 722

370 965 133

64,67 %

PT

524 233 177

0

524 233 177

503 033 323

 

503 033 323

-21 199 854

-4,04 %

RO

1 569 168 715

0

1 569 168 715

1 146 152 415

 

1 146 152 415

-423 016 301

-26,96 %

SI

80 253 608

0

80 253 608

110 943 349

 

110 943 349

30 689 741

38,24 %

SK

167 863 196

0

167 863 196

200 196 868

 

200 196 868

32 333 673

19,26 %

FI

319 207 655

0

319 207 655

351 787 931

 

351 787 931

32 580 276

10,21 %

SE

104 276 200

0

104 276 200

195 642 880

 

195 642 880

91 366 680

87,62 %

UK

537 774 629

0

537 774 629

580 998 528

 

580 998 528

43 223 899

8,04 %

Totale

11 051 784 091

0

11 051 784 091

12 154 039 375

19 501 317

12 173 540 691

1 121 756 600

10,15 %



3.2.2.    Assistenza tecnica 

Per il periodo di programmazione 2014-2020, l'importo degli stanziamenti di pagamento per l'assistenza tecnica operativa è stato pari a 21,0 milioni di EUR. Parte di tali stanziamenti (4,0 milioni di EUR) è stata trasferita per coprire il fabbisogno di pagamenti connessi ai programmi di sviluppo rurale nell'ambito del FEASR 2014-2020.

La tabella 11 riporta i pagamenti raggruppati per attività principali. La parte più cospicua riguarda la Rete europea per lo sviluppo rurale.

Tabella 11

 

Assistenza tecnica – Esecuzione degli stanziamenti di pagamento

Voce di bilancio: 05.046002

(in EUR)

Descrizione

Importo pagato

Rete europea per lo sviluppo rurale

3 914 519

Tecnologie dell'informazione*

2 822 364

Partenariato europeo per l'innovazione

2 468 602

Piattaforma di consulenza tecnica sugli strumenti finanziari

1 800 000

Rete europea di valutazione

1 589 121

Audit e controlli

410 785

Banca dati sull'agricoltura biologica

135 317

Protezione del logo

40 000

Totale

13 180 708

    * compresi i centri di competenza per la banda larga

3.3.    Analisi delle spese dichiarate per misura

La tabella 12 illustra le domande di pagamento dichiarate dagli Stati membri e per misura per lo sviluppo rurale nel 2018 (dal 4° trimestre del 2017 al 3° trimestre del 2018), le spese dichiarate cumulate dall'inizio del periodo di programmazione nonché il piano finanziario dei programmi FEASR 2014-2020.

La spesa per il FEASR 2014-2020 nel 2018 si è concentrata soprattutto sulla misura 13 (Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici), sulla misura 04 (Investimenti in immobilizzazioni materiali) e sulla misura 10 (Pagamenti agro-climatico-ambientali).



Tabella 12

Spese dichiarate FEASR 2018 (dal 4° trimestre 2017 al 3° trimestre 2018) e spese totali cumulate (dal 4° trimestre 2014 al 3° trimestre 2018) rispetto ai piani finanziari – FEASR 2014-2020

 

Spese dichiarate 2018 (dal 4° trimestre 2017 al 3° trimestre 2018)

Spese dichiarate cumulate (dal 4° trimestre 2014 al 3° trimestre 2018)

Piani finanziari 2014-2020

Misura FEASR

(in milioni di EUR)

(%)

(in milioni di EUR)

(%)

(in milioni di EUR)

(%)

Misura 01

Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione

83,8

0,7 %

157,1

0,5 %

1 093,9

1,1 %

Misura 02

Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole

20,0

0,2 %

47,3

0,1 %

675,6

0,7 %

Misura 03

Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari

23,7

0,2 %

52,5

0,2 %

378,7

0,4 %

Misura 04

Investimenti in immobilizzazioni materiali

2 354,1

19,4 %

5 165,5

15,5 %

22 748,9

22,7 %

Misura 05

Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e da eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione

48,9

0,4 %

160,5

0,5 %

920,9

0,9 %

Misura 06

Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese

750,3

6,2 %

2 027,7

6,1 %

6 929,4

6,9 %

Misura 07

Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali

691,8

5,7 %

1 380,6

4,1 %

6 809,6

6,8 %

Misura 08

Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste

354,8

2,9 %

1 024,8

3,1 %

4 470,3

4,5 %

Misura 09

Costituzione di associazioni e organizzazioni di produttori

16,0

0,1 %

49,4

0,1 %

307,0

0,3 %

Misura 10

Pagamenti agro-climatico-ambientali

2 234,6

18,4 %

7 359,9

22,1 %

16 481,3

16,5 %

Misura 11

Agricoltura biologica

1 147,1

9,4 %

2 886,4

8,7 %

7 046,2

7,0 %

Misura 12

Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sull'acqua

82,8

0,7 %

248,3

0,7 %

582,8

0,6 %

Misura 13

Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici

2 727,8

22,4 %

9 261,5

27,8 %

16 510,9

16,5 %

Misura 14

Benessere degli animali

323,3

2,7 %

842,6

2,5 %

1 727,9

1,7 %

Misura 15

Servizi silvo-ambientali e climatici e salvaguardia delle foreste

11,4

0,1 %

31,5

0,1 %

222,6

0,2 %

Misura 16

Cooperazione

78,4

0,6 %

139,0

0,4 %

1 753,1

1,8 %

Misura 17

Gestione del rischio

343,5

2,8 %

525,8

1,6 %

1 638,0

1,6 %

Misura 18

Finanziamento dei pagamenti diretti nazionali integrativi in Croazia

-0,1

0,0 %

108,4

0,3 %

111,9

0,1 %

Misura 19

Sostegno per lo sviluppo locale LEADER - sviluppo locale guidato dalla comunità (SLGC)

579,2

4,8 %

996,3

3,0 %

7 003,6

7,0 %

Misura 20

Assistenza tecnica Stati membri

223,9

1,8 %

515,6

1,5 %

2 158,4

2,2 %

Misura 113

Prepensionamento

64,2

0,5 %

359,3

1,1 %

507,6

0,5 %

Misura 131

Rispetto dei requisiti prescritti dalla normativa comunitaria

0,0

0,0 %

0,0

0,0 %

0,0

0,0 %

Misura 341

Acquisizione di competenze, animazione e attuazione

0,0

0,0 %

0,4

0,0 %

0,6

0,0 %

Totale generale

 

12 159,6

100,0 %

33 340,7

100,0 %

100 079,1

100,0 %

* Gli Stati membri dichiarano le spese con cadenza trimestrale. Tuttavia, per l'anno "n", le dichiarazioni relative al 4° trimestre vengono presentate nel gennaio dell'anno "n+1". Di conseguenza, i rimborsi corrispondenti versati dalla Commissione agli Stati membri nell'anno "n" si riferiscono al periodo che va dal 4° trimestre dell'anno "n-1" al 3° trimestre dell'anno "n".



3.4.    Esecuzione dei programmi FEASR

3.4.1.    Periodo di programmazione 2007-2013

Il grafico 2 indica il tasso di assorbimento dei programmi di sviluppo rurale 2007-2013 per Stato membro: pagamenti dall'inizio del periodo di programmazione fino al 31 dicembre 2018, compresi i pagamenti di chiusura per i programmi che sono già stati chiusi entro tale data, rispetto al totale della dotazione del periodo 2007-2013.

Fino alla fine del 2018 l'importo disimpegnato ammontava a 1 974 milioni di euro.

3.4.2.    Periodo di programmazione 2014-2020

Il grafico 3 indica il tasso di assorbimento dei programmi di sviluppo rurale 2014-2020 per Stato membro: pagamenti dall'inizio del periodo di programmazione, compresi i pagamenti effettuati per il 4° trimestre 2018 che sono rimborsati nell'esercizio 2019, rispetto al totale della dotazione del periodo 2014-2020.

 

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