(1)

Il regolamento (CE) n. 273/2004 stabilisce provvedimenti per il controllo del commercio dei precursori di droghe all’interno dell’Unione, mentre il regolamento (CE) n. 111/2005 disciplina il commercio dei precursori di droghe tra l’Unione e i paesi terzi. L’allegato I del regolamento (CE) n. 273/2004 e l’allegato del regolamento (CE) n. 111/2005 contengono ciascuno un elenco di sostanze classificate soggette a una serie di misure armonizzate di controllo e di monitoraggio previste da tali regolamenti.

(2)

Con le decisioni 67/6 e 67/7 della commissione Stupefacenti delle Nazioni Unite, adottate nel corso della sua sessantasettesima sessione tenutasi dal 18 al 23 marzo 2024, le sostanze 4-piperidone e 1-boc-4-piperidone sono state aggiunte alla tabella I della convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope, firmata a Vienna il 19 dicembre 1988 e approvata con decisione 90/611/CEE del Consiglio («convenzione delle Nazioni Unite del 1988») (3).

(3)

Le sostanze 4-piperidone e 1-boc-4-piperidone dovrebbero pertanto essere incluse nell’allegato I del regolamento (CE) n. 273/2004 nell’allegato del regolamento (CE) n. 111/2005.

(4)

La sostanza 4-piperidone è un precursore di fase iniziale utilizzato nella maggior parte dei metodi di sintesi per ottenere fentanil e analoghi del fentanil. Può essere utilizzata per produrre N-Fenetil-4-piperidone (NPP), 4-Anilino-N-fenetilpiperidina (ANPP), N-Fenilpiperidina-4-ammina (4-AP) e norfentanil, che sono tutte sostanze che figurano nella tabella I della convenzione del 1988 delle Nazioni Unite.

(5)

La sostanza 1-boc-4-piperidone è un derivato chimicamente protetto del 4-piperidone e può essere utilizzata per produrre terz-butil 4-anilinopiperidina-1-carbossilato (1-boc-4-AP) e quindi norfentanil, che sono entrambi sostanze che figurano nella tabella I della convenzione del 1988 delle Nazioni Unite. La sostanza 1-boc-4-piperidone può altresì essere riconvertita in 4-piperidone.

(6)

Entrambi il 4-piperidone e l’1-boc-4-piperidone sono precursori molto idonei per la fabbricazione illecita di fentanil e di suoi analoghi.

(7)

Il fentanil e gli analoghi del fentanil sono stupefacenti molto potenti, generalmente da 10 a 100 volte più forti dell’eroina. Di conseguenza modesti quantitativi di 4-piperidone e 1-boc-4-piperidone (in kg) sono sufficienti per produrre milioni di dosi di prodotti finali (fentanili).

(8)

Al fine di rafforzarne il controllo e il monitoraggio, il 4-piperidone e l’1-boc-4-piperidone dovrebbero pertanto essere aggiunti all’elenco delle sostanze classificate a livello dell’Unione.

(9)

Le sostanze classificate elencate nell’allegato I del regolamento (CE) n. 273/2004 e nell’allegato del regolamento (CE) n. 111/2005 sono suddivise in categorie per le quali si applicano misure distinte, in modo da conseguire un giusto equilibrio tra il livello di minaccia posto da ogni sostanza specifica e l’impatto sul commercio lecito. Le sostanze della categoria 1 sono sottoposte alle misure di controllo e di monitoraggio più rigorose.

(10)

La produzione e il commercio legittimi noti di 4-piperidone e 1-boc-4-piperidone sono limitati. L’inclusione di tali sostanze nella categoria 1 comporterebbe pertanto un onere amministrativo supplementare limitato per gli operatori economici e le autorità competenti dell’Unione.

(11)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza i regolamenti (CE) n. 273/2004 e (CE) n. 111/2005.

12)

Il regolamento (CE) n. 273/2004 e il regolamento (CE) n. 111/2005 attuano congiuntamente alcune disposizioni della convenzione delle Nazioni Unite del 1988. Tenuto conto della stretta correlazione sostanziale tra le deleghe di potere contenute nei suddetti regolamenti, è opportuno adottare le modifiche mediante un unico atto delegato,