COMMISSIONE EUROPEA

Bruxelles, 24.4.2023

COM(2023) 214 final

RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO

sull'esercizio del potere di adottare atti delegati conferito alla Commissione dal regolamento (UE) 2019/516 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'armonizzazione del reddito nazionale lordo ai prezzi di mercato

1.INTRODUZIONE

Il regolamento (UE) 2019/516 1 stabilisce le procedure per facilitare la verifica delle stime del reddito nazionale lordo (RNL) degli Stati membri e migliorarne, ove necessario, l'affidabilità, l'esaustività e la comparabilità.

Affinché i dati RNL siano affidabili, esaustivi e comparabili, l'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/516 conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati per definire l'elenco di questioni da affrontare in ogni ciclo di verifica, al fine di garantire l'affidabilità, l'esaustività e la massima comparabilità possibile dei dati relativi all'RNL, in linea con il SEC 2010.

2.BASE GIURIDICA

La presente relazione è richiesta dall'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/516, che conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati per un periodo di cinque anni a decorrere dal 18 aprile 2019. Tale delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. La Commissione è tenuta a elaborare una relazione sull'esercizio del potere delegato al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni.

3.ESERCIZIO DELLA DELEGA

Nel 2020, a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2019/516, la Commissione ha adottato il regolamento delegato (UE) 2020/2147 della Commissione 2 . Nel presente atto giuridico la Commissione ha individuato le questioni seguenti da affrontare in ogni ciclo di verifica al fine di garantire l'affidabilità, l'esaustività e la comparabilità dei dati relativi all'RNL:

— definizione di territorio geografico;

— principi di stima dei servizi di abitazione;

— trattamento di rimborsi dell'imposta sul valore aggiunto (IVA);

— misure sull'esaustività; e

— trattamento dell'IVA non riscossa.

L'elenco di questioni è basato sul processo di verifica dei dati relativi all'RNL, sugli insegnamenti tratti dai precedenti cicli di verifica e sui riscontri degli esperti dei conti nazionali degli Stati membri.

Nell'ambito dei lavori preparatori dell'atto delegato, la Commissione ha svolto le opportune consultazioni, anche a livello di esperti. Il gruppo di esperti della Commissione sull'RNL è stato consultato conformemente all'articolo 2, lettera e), della decisione C/2019/3651 della Commissione 3 . La Commissione ha inoltre consultato il gruppo di esperti dei direttori delle statistiche macroeconomiche e gli istituti nazionali di statistica del gruppo di esperti del sistema statistico europeo. Il Parlamento europeo e il Consiglio sono stati debitamente informati delle consultazioni.

L'8 ottobre 2020 la Commissione ha adottato il regolamento delegato (UE) 2020/2147 e ne ha informato il Parlamento europeo e il Consiglio. Né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni all'atto delegato entro il termine di due mesi previsto dall'articolo 7, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/516. Dopo la scadenza di tale termine, ossia il 18 dicembre 2020, il regolamento delegato (UE) 2020/2147 è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è poi entrato in vigore il 7 gennaio 2021.

4.CONCLUSIONE

La Commissione ha esercitato correttamente i poteri delegati ad essa conferiti e invita il Parlamento europeo e il Consiglio a prendere atto della presente relazione.

La Commissione è del parere che dovrebbe continuare a disporre dei poteri delegati conferiti dal regolamento (UE) 2019/516, in quanto in futuro potrebbe avere necessità di adottare atti delegati per rispecchiare i progressi compiuti nelle metodologie statistiche e garantire che i dati RNL siano affidabili, esaustivi e comparabili.

(1)

   Regolamento (UE) 2019/516 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019, relativo all'armonizzazione del reddito nazionale lordo ai prezzi di mercato e che abroga la direttiva 89/130/CEE, Euratom del Consiglio e il regolamento (CE, Euratom) n. 1287/2003 del Consiglio (regolamento RNL) (GU L 91 del 29.3.2019, pag. 19).

(2)

     Regolamento delegato (UE) 2020/2147 della Commissione, dell'8 ottobre 2020, che integra il regolamento (UE) 2019/516 del Parlamento europeo e del Consiglio, definendo l'elenco di questioni da affrontare in ogni ciclo di verifica (GU L 428 del 18.12.2020, pag. 9).

(3)

   Decisione della Commissione, del 17 maggio 2019, che istituisce il gruppo di esperti della Commissione sul reddito nazionale lordo (GU C 174 del 21.5.2019, pag. 5).