(2)

L'industria dell'UE ha dimostrato di essere intrinsecamente resiliente, ma deve misurarsi con diverse sfide. L'elevata inflazione, la carenza di manodopera, le interruzioni delle catene di approvvigionamento post-COVID, l'aumento dei tassi di interesse, le impennate dei costi dell'energia e dei prezzi dei fattori produttivi incidono sulla competitività dell'industria dell'UE. A ciò si aggiunge una concorrenza forte ma non sempre leale in un mercato globale frammentato. L'UE ha già presentato diverse iniziative a sostegno della sua industria, quali il piano industriale del Green Deal (40), la normativa sulle materie prime critiche (41), la normativa sull'industria a zero emissioni nette (42), il nuovo quadro temporaneo di crisi e transizione per gli aiuti di Stato e REPowerEU (43). Queste soluzioni forniscono un sostegno rapido e mirato, ma l'UE ha bisogno di una risposta più strutturale alle esigenze di investimento delle sue industrie, per salvaguardare la coesione e la parità di condizioni nel mercato unico e ridurre le proprie dipendenze strategiche.

(2)

L'industria dell'UE ha dimostrato di essere intrinsecamente resiliente, ma occorre altresì garantirne la competitività in futuro. L'elevata inflazione, la carenza di manodopera, le interruzioni delle catene di approvvigionamento post-COVID, la guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina, l'aumento dei tassi di interesse, le impennate dei costi dell'energia e dei prezzi dei fattori produttivi incidono sulla competitività dell'industria dell'UE e hanno messo in evidenza l'importanza, per l'Unione, di garantire la sua autonomia strategica e ridurre la sua dipendenza strategica dai paesi terzi in diversi settori. A ciò si aggiunge una concorrenza forte ma non sempre leale in un mercato globale frammentato. L'UE ha già presentato diverse iniziative a sostegno della sua industria, quali il piano industriale del Green Deal (40), la normativa sulle materie prime critiche (41), la normativa sull'industria a zero emissioni nette (42), il nuovo quadro temporaneo di crisi e transizione per gli aiuti di Stato e il dispositivo per la ripresa e la resilienza (43), quale modificato da REPowerEU (44). Queste soluzioni forniscono un sostegno rapido e mirato, ma l'UE ha bisogno di una risposta più strutturale alle esigenze di investimento delle sue industrie, per salvaguardare la coesione e la parità di condizioni nel mercato unico, creare posti di lavoro di qualità, agevolare l'accesso ai finanziamenti e ridurre le proprie dipendenze strategiche. L'adeguamento di quadri normativi nuovi e diversificati in materia di aiuti di Stato ha facilitato la potenziale assegnazione di volumi sostanziali di aiuti di Stato. In circostanze più sfavorevoli, tale situazione è in grado di pregiudicare l'efficacia del mercato interno.

(2 bis)

Il mercato unico ha portato notevoli vantaggi economici, sociali e politici all'intera Unione, compresi i suoi cittadini e le sue imprese. Sebbene tali vantaggi siano ampiamente riconosciuti, è imperativo continuare a trovare soluzioni per sfruttarne ulteriormente le potenzialità sociali inutilizzate. La comunicazione della Commissione, del 16 marzo 2023, dal titolo "30 anni di mercato unico" traccia la direzione strategica a lungo termine del mercato unico. Il futuro mercato unico deve rimanere adattabile dinanzi all'evoluzione delle dinamiche geopolitiche, ai progressi tecnologici e alle transizioni verde e digitale, promuovendo nel contempo la resilienza del sistema sanitario all'invecchiamento della popolazione e contribuendo a migliorare la competitività e la produttività a lungo termine dell'Unione.

(3)

L'adozione e l'espansione nell'Unione delle tecnologie deep tech e digitali, delle tecnologie pulite e delle biotecnologie saranno essenziali per cogliere le opportunità e conseguire gli obiettivi delle transizioni verde e digitale, promuovendo così la competitività dell'industria europea e la sua sostenibilità. È pertanto necessaria un'azione immediata per sostenere lo sviluppo o la fabbricazione nell'Unione di tali tecnologie, salvaguardando e rafforzando le loro catene del valore – in modo da ridurre le dipendenze strategiche dell'Unione – e affrontando le attuali carenze di manodopera e di competenze in tali settori, grazie a formazioni e apprendistati e alla creazione di posti di lavoro attraenti e di qualità accessibili a tutti.

(3)

L'adozione e l'espansione delle tecnologie digitali, delle tecnologie a zero emissioni nette, delle biotecnologie e delle scienze della vita saranno essenziali per ridurre le dipendenze strategiche dell'Unione, cogliere le opportunità e conseguire gli obiettivi delle transizioni verde e digitale, garantendo così la sovranità e l'autonomia strategica dell'Unione nonché promuovendo la competitività dell'industria europea e la sua sostenibilità. È pertanto necessaria un'azione immediata per sostenere lo sviluppo o la fabbricazione nell'Unione di tali tecnologie, salvaguardando e rafforzando le loro catene di approvvigionamento – in modo da ridurre le dipendenze strategiche dell'Unione – e affrontando le attuali carenze di manodopera e di competenze nei settori pertinenti, grazie all'apprendimento lungo tutto l'arco della vita, a formazioni e apprendistati e alla creazione di posti di lavoro attraenti e di qualità accessibili a tutti.

(4)

È necessario sostenere le tecnologie critiche nei seguenti settori: tecnologie deep tech e digitali, tecnologie pulite e biotecnologie (comprese le relative catene del valore delle materie prime critiche), in particolare i progetti, le imprese e i settori con un ruolo cruciale per la competitività e la resilienza dell'UE e le sue catene del valore. A titolo di esempio, le tecnologie deep tech e digitali dovrebbero includere la microelettronica, il calcolo ad alte prestazioni, le tecnologie quantistiche (ossia le tecnologie informatiche, di comunicazione e di telerilevamento), il cloud computing, l'edge computing e l'intelligenza artificiale, le tecnologie della cibersicurezza, la robotica, la connettività 5G e la connettività avanzata e le realtà virtuali, comprese le azioni relative alle tecnologie deep tech e digitali per lo sviluppo di applicazioni di difesa e aerospaziali. Le tecnologie pulite dovrebbero includere, tra l'altro, l'energia rinnovabile, lo stoccaggio dell'energia elettrica e del calore, le pompe di calore, la rete elettrica, i carburanti rinnovabili di origine non biologica, i carburanti alternativi sostenibili, gli elettrolizzatori e le celle a combustibile, la cattura, lo stoccaggio e l'utilizzo del carbonio, l'efficienza energetica, l'idrogeno e le relative infrastrutture, le soluzioni energetiche intelligenti, le tecnologie vitali per la sostenibilità, quali la depurazione e la desalinizzazione delle acque, i materiali avanzati quali i nanomateriali, i compositi e i futuri materiali da costruzione puliti e le tecnologie per l'estrazione e la trasformazione sostenibili di materie prime critiche. Si dovrebbero considerare comprese nella biotecnologia anche tecnologie quali le biomolecole e le relative applicazioni, le tecnologie farmaceutiche e mediche vitali per la sicurezza sanitaria, la biotecnologia delle colture, la biotecnologia industriale, ad esempio per lo smaltimento dei rifiuti, e la biofabbricazione. La Commissione può emanare orientamenti per specificare ulteriormente la portata delle tecnologie in questi tre settori considerati critici ai sensi del presente regolamento, al fine di promuovere un'interpretazione comune dei progetti, delle imprese e dei settori da sostenere nell'ambito dei relativi programmi alla luce dell'obiettivo strategico comune. Inoltre le tecnologie di questi tre settori, che sono oggetto di un importante progetto di comune interesse europeo (IPCEI) approvato dalla Commissione a norma dell'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), TFUE, dovrebbero essere considerate critiche e i singoli progetti che rientrano nell'ambito di applicazione di tale IPCEI dovrebbero essere ammissibili al finanziamento, conformemente alle norme del rispettivo programma, nella misura in cui il deficit di finanziamento individuato e i costi ammissibili non siano stati ancora completamente coperti.

(4)

È necessario sostenere le tecnologie critiche nei seguenti settori: tecnologie digitali, tecnologie a zero emissioni nette, biotecnologie e scienze della vita, compresi i medicinali che figurano nell'elenco dell'Unione dei medicinali critici istituito a norma dell'articolo 6 del regolamento (UE) 2022/123 del Parlamento europeo e del Consiglio (44 bis) e i loro componenti, nonché le catene di approvvigionamento di tali tecnologie, in particolare nei progetti, nelle imprese e nei settori con un ruolo cruciale per la competitività e la resilienza dell'UE. Per motivi di chiarezza giuridica e coerenza, la definizione di tecnologie digitali dovrebbe essere allineata a quella contenuta nella decisione (UE) 2022/2481 del Parlamento europeo e del Consiglio (44 bis), mentre la definizione di tecnologie a zero emissioni nette è allineata alla definizione di cui al regolamento (UE).../... [normativa sull'industria a zero emissioni nette]. In assenza di una definizione di biotecnologie ai sensi del diritto dell'Unione, il presente regolamento dovrebbe riprendere la definizione dell'OCSE. Nelle scienze della vita dovrebbe essere compresa l'applicazione delle conoscenze scientifiche a campi quali la biologia, la zoologia, la botanica, l'ecologia, la fisiologia, la biochimica, la microbiologia, la farmacologia, l'agronomia e la medicina. Dovrebbero essere altresì contemplati i medicinali critici, compresi i principi attivi, che figurano nell'elenco dell'Unione dei medicinali critici . Non è possibile rafforzare l'autonomia strategica aperta e la competitività dell'Unione senza rafforzare le catene di approvvigionamento nei settori tecnologici contemplati dal presente regolamento. Pertanto, il sostegno finanziario a progetti lungo la catena di approvvigionamento per la produzione di tecnologie critiche contribuisce anch'esso agli obiettivi STEP. Le tecnologie dovrebbero essere considerate critiche quando apportano un elemento innovativo e all'avanguardia dotato di un notevole potenziale economico per il mercato unico o quando contribuiscono alla prevenzione o alla riduzione delle dipendenze dell'Unione. La Commissione, al più tardi due mesi dopo l'entrata in vigore del presente regolamento, dovrebbe adottare un atto delegato per specificare ulteriormente la portata delle tecnologie in questi tre settori considerati critici ai sensi del presente regolamento, al fine di promuovere un'interpretazione comune dei progetti, delle imprese e dei settori da sostenere nell'ambito dei relativi programmi alla luce dell'obiettivo strategico comune di ridurre le dipendenze critiche. Nel definire le dipendenze strategiche, la Commissione dovrebbe basarsi sulle valutazioni effettuate negli ultimi anni (44 bis). La Commissione dovrebbe riesaminare l'atto delegato alla luce dei risultati della sua relazione di valutazione intermedia redatta conformemente al presente regolamento e adattarla alle condizioni di mercato prevalenti in quel momento. Poiché la normativa sull'industria a zero emissioni nette fornisce una visione globale delle industrie europee ritenute necessarie per il conseguimento degli obiettivi climatici nel 2050, i progetti strategici individuati a norma del regolamento (UE) .../... [normativa sull'industria a zero emissioni nette] che rispettano i criteri di resilienza o competitività di tale normativa, nello spirito degli aspetti critici di tutti i progetti tecnologici nell'ambito del presente regolamento, dovrebbero considerarsi in grado di conseguire gli obiettivi STEP. Lo stesso dovrebbe valere per i progetti strategici individuati a norma del regolamento (UE) ... [normativa sulle materie prime critiche].

(5)

Non sarà possibile rafforzare la capacità di fabbricazione di tecnologie chiave nell'Unione senza un'ampia forza lavoro altamente qualificata. Le carenze di manodopera e di competenze si sono tuttavia acutizzate in tutti i settori, compresi quelli considerati fondamentali per le transizioni verde e digitale, e potrebbero compromettere la diffusione delle tecnologie chiave, anche nel contesto dei cambiamenti demografici. È pertanto necessario promuovere l'attivazione sul mercato del lavoro di un maggior numero di persone con un profilo pertinente per i settori strategici, in particolare attraverso la creazione di posti di lavoro e di apprendistati per i giovani e le persone svantaggiate, soprattutto i giovani che non lavorano né seguono un percorso scolastico o formativo. Tale sostegno andrà a integrare una serie di altre azioni volte a soddisfare il fabbisogno di competenze che deriva dalla transizione, descritto nell'agenda per le competenze dell'UE (45).

(5)

Non sarà possibile rafforzare la capacità di fabbricazione di tecnologie nell'Unione nei pertinenti settori individuati a norma del presente regolamento senza un'ampia forza lavoro altamente qualificata. Le carenze di manodopera e di competenze, che si sono tuttavia acutizzate in tutti i settori, compresi quelli considerati fondamentali per le transizioni verde e digitale, dovrebbero aumentare ulteriormente alla luce dei cambiamenti demografici e compromettere la diffusione delle tecnologie nei pertinenti settori individuati a norma del presente regolamento. È pertanto necessario promuovere l'attivazione sul mercato del lavoro di un maggior numero di persone con un profilo pertinente per i settori pertinenti, in particolare attraverso investimenti nella formazione e nell'apprendimento lungo tutto l'arco della vita, il miglioramento delle competenze pertinenti, la creazione di posti di lavoro di qualità e di apprendistati per i giovani e le persone svantaggiate che non lavorano né seguono un percorso scolastico o formativo. Tale sostegno andrà a integrare una serie di altre azioni volte a soddisfare il fabbisogno di competenze che deriva dalla transizione, descritto nell'agenda per le competenze dell'UE (45).Tali azioni svolgono un ruolo importante nel promuovere ulteriormente una mentalità basata sul miglioramento delle competenze e sulla riqualificazione, nel promuovere la competitività delle imprese dell'Unione, in particolare delle PMI, e nel contribuire alla creazione di posti di lavoro di qualità al fine di realizzare appieno il potenziale delle transizioni verde e digitale in modo socialmente equo, inclusivo e giusto.

(6)

L'entità degli investimenti necessari per la transizione richiede la piena mobilitazione dei finanziamenti disponibili nell'ambito dei programmi e dei fondi dell'UE esistenti, compresi quelli che prevedono una garanzia di bilancio per le operazioni di finanziamento e di investimento e l'attuazione di strumenti finanziari e operazioni di finanziamento misto. Tali finanziamenti dovrebbero essere impiegati in modo più flessibile, al fine di fornire un sostegno tempestivo e mirato alle tecnologie critiche nei settori strategici. Una piattaforma per le tecnologie strategiche per l'Europa ("STEP") dovrebbe pertanto fornire una risposta strutturale alle esigenze di investimento dell'Unione, contribuendo a convogliare meglio gli attuali fondi dell'UE verso investimenti critici volti a sostenere lo sviluppo o la fabbricazione di tecnologie critiche, preservando nel contempo condizioni di parità nel mercato unico; si potrebbe così salvaguardare la coesione e mirare a una distribuzione geograficamente equilibrata dei progetti finanziati nell'ambito della STEP conformemente ai rispettivi mandati di programma.

(6)

Nei prossimi anni saranno necessari cospicui investimenti per rafforzare l'autonomia strategica aperta dell'Unione in modo globale, per preservare la sua competitività nel mercato mondiale e per realizzare le transizioni verde e digitale. I programmi e i fondi dell'UE esistenti, compresi quelli che prevedono una garanzia di bilancio per le operazioni di finanziamento e di investimento e l'attuazione di strumenti finanziari e operazioni di finanziamento misto dovrebbero contribuire al conseguimento di tali obiettivi. Oltre alla loro piena mobilitazione, i finanziamenti dovrebbero essere impiegati in modo più flessibile, al fine di fornire un sostegno tempestivo e mirato alle tecnologie nei pertinenti settori, intensificando il finanziamento di progetti a livello dell'Unione e transfrontalieri. Una piattaforma per le tecnologie strategiche per l'Europa ("STEP") dovrebbe pertanto contribuire a convogliare meglio gli attuali fondi dell'Unione verso investimenti critici volti a sostenere lo sviluppo o la fabbricazione di tecnologie nei pertinenti settori, preservando nel contempo condizioni di parità nel mercato unico; si potrebbe così salvaguardare la coesione e mirare a una distribuzione geograficamente equilibrata dei progetti finanziati nell'ambito della STEP conformemente ai rispettivi mandati di programma. Pur essendo aperta a tutti gli Stati membri, la STEP dovrebbe porre l'accento in particolare sulle valli industriali a zero emissioni nette quali definite dal regolamento (UE) .../... [normativa sull'industria a zero emissioni nette], sui progetti nei territori inclusi nei piani territoriali per una transizione giusta di cui all'articolo 11 del regolamento (UE) 2021/1056, sulle regioni meno sviluppate e in transizione, nonché sulle regioni più sviluppate degli Stati membri il cui PIL medio pro capite è inferiore alla media dell'UE-27 misurata in standard di potere d'acquisto (SPA) e calcolata sulla base dei dati dell'Unione per il periodo 2015-2017.

(7)

La STEP dovrebbe individuare le risorse da attuare nell'ambito dei programmi e dei fondi dell'Unione esistenti, di InvestEU, di Orizzonte Europa, del Fondo europeo per la difesa e del Fondo per l'innovazione. Dovrebbe inoltre essere previsto un finanziamento supplementare di 10 miliardi di EUR. Di questi, 5 miliardi di EUR dovrebbero essere utilizzati per aumentare la dotazione del Fondo per l'innovazione (46) e 3 miliardi di EUR per portare a 7,5 miliardi di EUR l'importo totale della garanzia dell'UE disponibile per il comparto dell'Unione nell'ambito del regolamento InvestEU (47), tenendo conto del pertinente tasso di copertura.Un importo pari a 0,5 miliardi di EUR dovrebbe essere messo a disposizione per aumentare la dotazione finanziaria nell'ambito del regolamento Orizzonte Europa (48), che dovrebbe essere modificato di conseguenza, e 1,5 miliardi di EUR dovrebbero essere messi a disposizione del Fondo europeo per la difesa (49).

(7)

La STEP dovrebbe individuare le risorse disponibili nell'ambito dei programmi e dei fondi dell'Unione esistenti, vale a dire InvestEU, Orizzonte Europa, il programma UE per la salute, il programma Europa digitale, il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), il Fondo di coesione, il Fondo per una transizione giusta (JTF), il Fondo sociale europeo Plus (FSE+), il dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF), il Fondo europeo per la difesa e il Fondo per l'innovazione, per i progetti che contribuiscono agli obiettivi STEP. Dovrebbe inoltre essere previsto un finanziamento supplementare dell'Unione di 13 miliardi di EUR. Di questi, 5 miliardi di EUR dovrebbero essere utilizzati per aumentare la dotazione del Fondo per l'innovazione (46) e 4,2 miliardi di EUR per portare a 10,5 miliardi di EUR l'importo totale della garanzia dell'UE disponibile per il comparto dell'Unione nell'ambito del regolamento InvestEU (47), tenendo conto del pertinente tasso di copertura. Un importo pari a 1,3 miliardi di EUR dovrebbe essere messo a disposizione per aumentare la dotazione finanziaria nell'ambito del regolamento Orizzonte Europa (48), che dovrebbe essere modificato di conseguenza, e 2,5 miliardi di EUR dovrebbero essere messi a disposizione del Fondo europeo per la difesa (49).

(8)

Dovrebbe essere attribuito un marchio di sovranità ai progetti che contribuiscono agli obiettivi della STEP, a condizione che il progetto sia stato valutato e si conformi ai requisiti minimi di qualità, in particolare i criteri di ammissibilità, esclusione e attribuzione, previsti da un invito a presentare proposte nell'ambito di Orizzonte Europa, del programma Europa digitale, del programma UE per la salute (50), del Fondo europeo per la difesa (51) o del Fondo per l'innovazione, e indipendentemente dal fatto che il progetto abbia ricevuto finanziamenti nell'ambito di tali strumenti. I requisiti minimi di qualità saranno stabiliti nell'ottica di individuare i progetti di qualità elevata. Questo marchio dovrebbe essere utilizzato come marchio di qualità per aiutare i progetti ad attrarre investimenti pubblici e privati certificandone il contributo agli obiettivi della STEP. Il marchio promuoverà inoltre un migliore accesso ai finanziamenti dell'UE, in particolare agevolando i finanziamenti cumulativi o combinati provenienti da diversi strumenti dell'Unione.

(8)

Dovrebbe essere attribuito un marchio di sovranità ai progetti che contribuiscono agli obiettivi della STEP, tenendo conto del contributo dei progetti al rafforzamento e alla strutturazione delle reti industriali locali, nonché del loro contributo all'occupazione, a condizione che il progetto sia stato valutato e si conformi ai requisiti minimi di qualità, in particolare i criteri di ammissibilità, esclusione e attribuzione, previsti da un invito a presentare proposte nell'ambito di Orizzonte Europa, del programma Europa digitale, del programma UE per la salute (50), del Fondo europeo per la difesa (51) , del Fondo per l'innovazione o dei fondi della politica di coesione, e indipendentemente dal fatto che il progetto abbia ricevuto finanziamenti nell'ambito di tali strumenti. I requisiti minimi di qualità saranno stabiliti nell'ottica di individuare i progetti di qualità elevata. Si ritiene che i progetti strategici quali individuati nell'ambito del regolamento (UE) .../... [normativa sull'industria a zero emissioni nette] che rispettano i criteri di resilienza o competitività della normativa sull'industria a zero emissioni nette contribuiscano agli obiettivi del presente regolamento, riducendo o prevenendo le dipendenze strategiche o apportando un elemento innovativo e all'avanguardia nel mercato unico. Pertanto, a tali progetti strategici nell'ambito del regolamento (UE).../... [normativa sull'industria a zero emissioni nette] dovrebbe essere attribuito un marchio di sovranità. Analogamente, poiché tutti i progetti strategici individuati a norma del regolamento (UE).../... [normativa sulle materie prime critiche] mirano a conseguire gli obiettivi della piattaforma, anche a questi dovrebbe essere attribuito un marchio di sovranità. Per promuovere progetti che contribuiranno in ultima analisi alla riduzione della dipendenza strategica europea da paesi terzi, il marchio dovrebbe essere attribuito solo a progetti gestiti da soggetti giuridici stabiliti all'interno dell'Unione o in un paese terzo associato al programma in questione. Secondo la stessa logica, se il progetto è gestito da più soggetti giuridici, il marchio dovrebbe essere attribuito al progetto solo se almeno un soggetto giuridico indipendente è stabilito in uno Stato membro e almeno altri due soggetti giuridici indipendenti sono stabiliti in altri Stati membri o in paesi associati. Questo marchio dovrebbe essere utilizzato come marchio di qualità per aiutare i progetti ad attrarre investimenti pubblici e privati certificandone il contributo agli obiettivi della STEP. Il marchio promuoverà inoltre un migliore accesso ai finanziamenti dell'UE, in particolare agevolando i finanziamenti cumulativi o combinati provenienti da diversi strumenti dell'Unione. Occorre inoltre incoraggiare gli Stati membri a tenere conto del marchio di sovranità nel momento in cui concedono un sostegno finanziario mediante i loro programmi.

(9)

A tal fine dovrebbe essere possibile basarsi sulle valutazioni effettuate per altri programmi dell'Unione conformemente agli articoli 126 e 127 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 (52), così da ridurre gli oneri amministrativi per i beneficiari dei fondi dell'Unione e incoraggiare gli investimenti in tecnologie prioritarie. A condizione che si conformino alle disposizioni del regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza (53), gli Stati membri dovrebbero considerare la possibilità di includere azioni cui è stato assegnato il marchio di sovranità nel preparare e nel proporre i loro piani per la ripresa e la resilienza e nel decidere in merito ai progetti di investimento da finanziare a titolo della loro quota del Fondo per la modernizzazione. Il marchio di sovranità dovrebbe inoltre essere preso in considerazione dalla Commissione nel contesto della procedura di cui all'articolo 19 dello statuto della BEI e della verifica della conformità di cui all'articolo 23 del regolamento InvestEU. I partner esecutivi dovrebbero poi esaminare i progetti ai quali è stato assegnato il marchio di sovranità nel caso in cui rientrino nel loro ambito geografico e di attività, conformemente all'articolo 26, paragrafo 5, di tale regolamento. Le autorità responsabili dei programmi pertinenti per la STEP dovrebbero anche essere incoraggiate a valutare la possibilità di sostenere progetti strategici individuati in conformità della normativa sull'industria a zero emissioni nette e della normativa sulle materie prime critiche che rientrano nell'ambito di applicazione dell'articolo 2 del regolamento e per i quali possono applicarsi norme sul finanziamento cumulativo.

(9)

A tal fine dovrebbe essere possibile basarsi sulle valutazioni effettuate per altri programmi dell'Unione conformemente agli articoli 126 e 127 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 (52), così da ridurre gli oneri amministrativi per i beneficiari dei fondi dell'Unione e incoraggiare gli investimenti in tecnologie prioritarie. A condizione che si conformino alle disposizioni del regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza (53), gli Stati membri dovrebbero considerare la possibilità di includere progetti cui è stato assegnato il marchio di sovranità nel rivedere i loro piani per la ripresa e la resilienza e nel decidere in merito ai progetti di investimento da finanziare a titolo della loro quota del Fondo per la modernizzazione. Il marchio di sovranità dovrebbe inoltre essere preso in considerazione dalla Commissione nel contesto della procedura di cui all'articolo 19 dello statuto della BEI e della verifica della conformità di cui all'articolo 23 del regolamento InvestEU. I partner esecutivi dovrebbero poi esaminare i progetti ai quali è stato assegnato il marchio di sovranità nel caso in cui rientrino nel loro ambito geografico e di attività, conformemente all'articolo 26, paragrafo 5, di tale regolamento. Le autorità responsabili dei programmi pertinenti per la STEP dovrebbero valutare la possibilità di sostenere progetti strategici individuati in conformità del regolamento (UE) .../... [normativa sull'industria a zero emissioni nette] e del regolamento (UE) .../... [normativa sulle materie prime critiche] che rientrano nell'ambito di applicazione dell'articolo 2 del presente regolamento e per i quali possono applicarsi norme sul finanziamento cumulativo.

(9 bis)

Onde garantire un'autonomia strategica aperta e migliorare la valorizzazione di mercato dei risultati della ricerca e dell'innovazione nelle tecnologie critiche, l'Unione deve fungere da organismo di normazione, come indicato nella comunicazione della Commissione, del 2 febbraio 2022, dal titolo "Una strategia dell'UE in materia di normazione – Definire norme globali a sostegno di un mercato unico dell'UE resiliente, verde e digitale". I progetti che includono sforzi di normazione nella loro proposta dovrebbero pertanto essere privilegiati in tutti i programmi dell'Unione che forniscono finanziamenti nell'ambito della STEP. È altresì indispensabile che i progetti nell'ambito della STEP tengano conto della normazione nella loro attuazione, al fine di accelerare e ampliare la diffusione di una particolare tecnologia in tutto il mercato unico. Inoltre, l'allineamento delle norme internazionali agli interessi europei può garantire la leadership tecnologica e condizioni di parità a livello mondiale. La Commissione e gli Stati membri dovrebbero adoperarsi in modo specifico per sostenere i progetti nell'ambito della STEP a impegnarsi attivamente nello sviluppo di norme e nell'ambito della normazione a livello nazionale, europeo e, se del caso, internazionale.

(9 ter)

Poiché la fiducia è un elemento cruciale per gli investimenti, è opportuno istituire una struttura di governance per garantire che la STEP sia attuata in modo efficace, efficiente, equo e trasparente. A tal fine, la Commissione dovrebbe istituire un comitato STEP composto da esperti delle varie tecnologie contemplate dal presente regolamento nonché dei programmi e dei fondi dell'Unione che forniscono sostegno finanziario alla piattaforma. Il comitato STEP dovrebbe essere responsabile dell'assegnazione e della promozione del marchio di sovranità, nonché della gestione del portale sulla sovranità, e assumere un ruolo di coordinamento tra le varie reti e i portatori di interessi pertinenti per il conseguimento degli obiettivi della piattaforma. Poiché le tecnologie contemplate dal presente regolamento sono in costante evoluzione, è opportuno istituire un gruppo consultivo industriale sulle tecnologie strategiche che assista la Commissione fornendo consulenza sugli ultimi sviluppi tecnologici e sulle sfide cui devono far fronte i settori interessati. Tale gruppo dovrebbe essere composto da rappresentanti dei settori industriali dell'Unione contemplati dal presente regolamento. Nella composizione del gruppo consultivo industriale occorre tenere conto dell'equilibrio geografico.

(10)

La Commissione dovrebbe creare un nuovo sito web accessibile al pubblico ("portale della sovranità") per fornire informazioni sul sostegno disponibile alle imprese e ai promotori di progetti alla ricerca di fondi per investimenti STEP. Tale sito dovrebbe mostrare, in modo accessibile e facilmente consultabile, le opportunità di finanziamento per gli investimenti STEP disponibili a titolo del bilancio dell'UE. Dovrebbe includere informazioni sui programmi a gestione diretta, quali Orizzonte Europa, il programma Europa digitale, il programma UE per la salute e il Fondo per l'innovazione, come pure su altri strumenti, quali InvestEU, il dispositivo per la ripresa e la resilienza e i fondi della politica di coesione. Il portale della sovranità dovrebbe inoltre contribuire ad aumentare la visibilità degli investimenti STEP presso gli investitori indicando i progetti cui è stato assegnato un marchio di sovranità. Il portale dovrebbe altresì fornire un elenco di autorità nazionali competenti che fungono da punti di contatto per l'attuazione della STEP a livello nazionale.

(10)

La Commissione dovrebbe creare un nuovo sito web accessibile al pubblico ("portale della sovranità") per fornire informazioni sul sostegno disponibile per i progetti che contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi STEP. Per rispondere alle esigenze di imprese e promotori di progetti alla ricerca di fondi per progetti STEP nell'ambito dei programmi di finanziamento dell'Unione, il portale della sovranità dovrebbe mostrare, in modo accessibile e facilmente consultabile, le opportunità di finanziamento per gli investimenti STEP disponibili a titolo del bilancio dell'UE. Dovrebbe includere informazioni sui programmi a gestione diretta dell'Unione Orizzonte Europa, Europa digitale, UE per la salute, sul Fondo europeo per la difesa e il Fondo per l'innovazione, come pure su altre fonti di finanziamento dell'Unione, vale a dire InvestEU, il dispositivo per la ripresa e la resilienza e i fondi della politica di coesione. Per essere maggiormente utile ai promotori di progetti, il portale della sovranità dovrebbe includere un simulatore rapido che fornisca orientamenti sui programmi o fondi dell'Unione ai quali un singolo progetto è ammissibile, senza divulgare informazioni commerciali riservate ed essere giuridicamente vincolante. Il portale della sovranità dovrebbe inoltre contribuire ad aumentare la visibilità degli investimenti STEP presso gli investitori indicando i progetti cui è stato assegnato un marchio di sovranità. La pubblicazione delle informazioni concernenti i progetti relativi alla sicurezza e alla difesa dovrebbe essere valutata caso per caso e limitarsi ai progetti per i quali è ritenuta necessaria dal promotore del progetto o dalla Commissione. Occorre prestare la dovuta attenzione alla necessità di tutelare la riservatezza della sicurezza delle informazioni in materia di difesa. Il portale dovrebbe altresì fornire un elenco di autorità nazionali competenti che fungono da punti di contatto per l'attuazione della STEP a livello nazionale. La Commissione dovrebbe garantire che il portale sia complementare a piattaforme analoghe, compresa la piattaforma della normativa sull'industria a zero emissioni nette, ed evitare la burocrazia e gli oneri amministrativi.

(10 bis)

La Commissione dovrebbe monitorare l'attuazione degli obiettivi della piattaforma per seguire i progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi strategici dell'Unione. Il monitoraggio dovrebbe essere effettuato in modo tale da essere mirato e proporzionato alle attività svolte nell'ambito della piattaforma onde un eccesso di regolamentazione e oneri amministrativi, in particolare per i beneficiari dei finanziamenti. Al fine di assicurare l'assunzione di responsabilità nei confronti dei cittadini dell'Unione, la Commissione dovrebbe riferire annualmente al Parlamento europeo e al Consiglio in merito ai progressi compiuti nel conseguimento degli obiettivi della piattaforma nell'ambito di ciascuno dei programmi e dei fondi, alla spesa complessiva della STEP finanziata a titolo dei rispettivi programmi e fondi e alla performance della STEP sulla base degli indicatori di prestazione di cui ai rispettivi programmi. Inoltre, dovrebbero essere fornite informazioni sul contributo qualitativo e quantitativo della piattaforma ai progetti transfrontalieri e ai progetti realizzati da ciascuno Stato membro.

(11)

Sebbene si fondi sulla riprogrammazione e sul rafforzamento dei programmi esistenti per sostenere investimenti strategici, la STEP costituisce anche un importante elemento per verificare la fattibilità e la preparazione di nuovi interventi quale passo avanti verso la realizzazione di un Fondo per la sovranità europea. La valutazione del 2025 esaminerà la pertinenza delle azioni intraprese e servirà da base per vagliare la necessità di un aumento del sostegno destinato ai settori strategici.

(11)

Sebbene si fondi sulla riprogrammazione e sul rafforzamento dei programmi esistenti per sostenere investimenti strategici e per ridurre le dipendenze dell'Unione, la STEP costituisce anche un importante elemento per verificare la fattibilità e la preparazione di nuovi interventi che forniscano la risposta strutturale necessaria alle esigenze dell'Unione in termini di investimenti. In particolare, può essere considerata un passo avanti verso la realizzazione di un Fondo per la sovranità europea che potrebbe contribuire a definire e rafforzare una politica industriale europea fornendo maggiori finanziamenti all'industria europea nell'ambito del quadro finanziario pluriennale post-2027. La valutazione intermedia del 2025 esaminerà la pertinenza delle azioni intraprese e fornirà un aggiornamento sullo stato delle dipendenze dell'Unione Europea e sui settori più strategici ai fini del rafforzamento della sua autonomia in modo globale. Nella valutazione intermedia la Commissione dovrebbe inoltre valutare la fattibilità di un ampliamento del portale della sovranità inteso a riunire in un unico portale tutti i siti web esistenti disponibili al pubblico e a fornire informazioni sui programmi e sui fondi dell'Unione in regime di gestione diretta, concorrente e indiretta. Tale valutazione servirà da base per vagliare la necessità di un aumento del sostegno destinato ai settori strategici nell'ambito del quadro finanziario pluriennale post-2027, al fine di affrontare meglio le sfide individuate e di rispettare gli obiettivi strategici dell'Unione in questo ambito.

(12)

La direttiva 2003/87/CE (54) dovrebbe essere modificata per consentire finanziamenti supplementari con una dotazione finanziaria di 5 miliardi di EUR per il periodo 2024-2027. Il Fondo per l'innovazione sostiene gli investimenti nelle tecnologie innovative a basse emissioni di carbonio, un ambito che sarà contemplato dalla STEP. L'aumento del volume del Fondo per l'innovazione dovrebbe pertanto consentire di fornire finanziamenti adeguati per l'obiettivo di sostenere lo sviluppo o la fabbricazione nell'Unione di tecnologie pulite critiche. In linea con gli obiettivi di garantire la coesione e promuovere il mercato unico, e al fine di sostenere la transizione verde e lo sviluppo di tecnologie pulite in tutta l'Unione, è opportuno che la dotazione finanziaria supplementare sia messa a disposizione mediante inviti a presentare proposte aperti ai soggetti degli Stati membri il cui PIL medio pro capite è inferiore alla media dell'UE-27 misurata in standard di potere d'acquisto (SPA) e calcolata sulla base dei dati dell'Unione per il periodo 2015-2017.

(12)

La direttiva 2003/87/CE (54) dovrebbe essere modificata per consentire finanziamenti supplementari con una dotazione finanziaria di 5 miliardi di EUR per il periodo 2024-2027 a titolo del bilancio generale dell'Unione europea. Il Fondo per l'innovazione sostiene gli investimenti nelle tecnologie innovative a basse emissioni di carbonio, un ambito che sarà contemplato dalla STEP. L'aumento del volume del Fondo per l'innovazione dovrebbe pertanto consentire di fornire finanziamenti adeguati per l'obiettivo di sostenere lo sviluppo o la fabbricazione nell'Unione di tecnologie a zero emissioni nette. In linea con gli obiettivi di garantire la coesione economica, sociale e territoriale e promuovere il mercato unico, e al fine di sostenere la transizione verde e lo sviluppo di tecnologie a zero emissioni nette in tutta l'Unione, è opportuno che la dotazione finanziaria supplementare sia messa a disposizione mediante inviti a presentare proposte di progetti strategici quali definiti nel regolamento (UE) .../... [normativa sull'industria a zero emissioni nette], a condizione che soddisfino i criteri di resilienza o competitività nel processo di selezione dei progetti strategici. Fino al 31 dicembre 2025, la dotazione finanziaria dovrebbe essere messa a disposizione in parti uguali ai soggetti degli Stati membri il cui PIL medio pro capite è inferiore alla media dell'UE-27 misurata in standard di potere d'acquisto (SPA) e calcolata sulla base dei dati dell'Unione per il periodo 2015-2017 nonché a soggetti di tutti gli Stati membri. Nell'ambito degli inviti a presentare proposte, è opportuno mantenere l'assistenza tecnica agli Stati membri nei quali si registra un basso livello di partecipazione, come previsto dall'ultima revisione della direttiva EU ETS.

(13)

Al fine di ampliare le possibilità di sostegno per gli investimenti volti a rafforzare lo sviluppo industriale e le catene del valore nei settori strategici, è opportuno estendere l'ambito di intervento del FESR prevedendo al suo interno nuovi obiettivi specifici, fatte salve le norme in materia di ammissibilità delle spese e di spesa per il clima di cui al regolamento (UE) 2021/1060 e (55) al regolamento (UE) 2021/1058 (56). Nei settori strategici dovrebbe inoltre essere possibile sostenere investimenti produttivi in imprese diverse dalle PMI, che possano coadiuvare in modo sostanziale lo sviluppo delle regioni meno sviluppate e in transizione, nonché di quelle più sviluppate degli Stati membri con PIL pro capite inferiore alla media UE. Le autorità di gestione sono incoraggiate a promuovere la collaborazione tra le grandi imprese e le PMI locali, le catene di approvvigionamento e gli ecosistemi tecnologici e di innovazione. Ciò consentirebbe di accrescere la capacità complessiva dell'Europa di rafforzare la propria posizione in questi settori fornendo accesso a tutti gli Stati membri a tali investimenti, contrastando così il rischio di un aumento delle disparità.

(13)

Al fine di ampliare le possibilità di sostegno per gli investimenti volti a rafforzare lo sviluppo industriale e le catene del valore nei settori strategici, è opportuno estendere l'ambito di intervento del FESR prevedendo al suo interno nuovi obiettivi specifici, fatte salve le norme in materia di ammissibilità delle spese e di spesa per il clima di cui al regolamento (UE) 2021/1060 e (55) al regolamento (UE) 2021/1058 (56). Nei settori strategici dovrebbe inoltre essere possibile sostenere investimenti produttivi nelle imprese, in particolare nelle PMI e nelle imprese a media capitalizzazione, che possono coadiuvare in modo sostanziale lo sviluppo delle regioni meno sviluppate e in transizione, nonché di quelle più sviluppate degli Stati membri con PIL pro capite inferiore alla media UE. Le autorità di gestione sono incoraggiate a promuovere la collaborazione tra le grandi imprese e le PMI locali, le catene di approvvigionamento e gli ecosistemi tecnologici e di innovazione. Ciò consentirebbe di accrescere la capacità complessiva dell'Europa di rafforzare la propria posizione in questi settori fornendo accesso a tutti gli Stati membri a tali investimenti, contrastando così il rischio di un aumento delle disparità. Le risorse programmate per questi nuovi obiettivi specifici dovrebbero limitarsi a un massimo del 20 % della dotazione iniziale del FESR, conformemente al regolamento (UE) 2021/1058.

(14)

L'ambito di intervento del JTF di cui al regolamento (UE) 2021/1056 (57) dovrebbe essere esteso anche agli investimenti nelle tecnologie pulite che contribuiscono agli obiettivi della STEP effettuati dalle grandi imprese, a condizione che siano compatibili con il contributo previsto alla transizione verso la neutralità climatica stabilito nei piani territoriali per una transizione giusta. Per fornire sostegno a tali investimenti non dovrebbe essere necessaria una revisione del piano territoriale per una transizione giusta se tale revisione è legata esclusivamente all'analisi del divario atta a giustificare l'investimento dal punto di vista della creazione di posti di lavoro.

(14)

L'ambito di intervento del JTF di cui al regolamento (UE) 2021/1056 (57) dovrebbe essere esteso anche agli investimenti nelle tecnologie a zero emissioni nette e far fronte alle carenze di manodopera e di competenze a sostegno di tali investimenti, che contribuiscono agli obiettivi della STEP effettuati dalle imprese, in particolare dalle PMI e dalle imprese a media capitalizzazione, a condizione che siano compatibili con il contributo previsto alla transizione verso la neutralità climatica stabilito nei piani territoriali per una transizione giusta. Nell'ambito del sostegno alle imprese diverse dalle PMI, è opportuno prendere in considerazione anche gli investimenti che contribuiscono alla creazione di apprendistati e posti di lavoro o all'offerta di istruzione o formazione per l'acquisizione di nuove competenze. Per fornire sostegno a tali investimenti non dovrebbe essere necessaria una revisione del piano territoriale per una transizione giusta.

(14 bis)

Gli Stati membri dovrebbero avere la possibilità di trasferire, in tutto o in parte, la loro dotazione provvisoria dalle risorse della riserva di adeguamento alla Brexit al FESR o al FSE+, a condizione che siano destinati a sostenere investimenti produttivi che possano contribuire in modo significativo allo sviluppo delle regioni meno sviluppate e in transizione, nonché nelle regioni più sviluppate degli Stati membri con un PIL pro capite inferiore alla media UE, comprese le regioni e le comunità locali più colpite dal recesso del Regno Unito dall'Unione. Gli investimenti che contribuiscono agli obiettivi della STEP finanziati nell'ambito del FESR o del FSE+ e della riserva di adeguamento alla Brexit possono avere finalità e contenuti simili, poiché entrambi mirano, in ultima analisi, a consentire il rafforzamento della capacità globale dell'Europa di consolidare la propria posizione in determinati settori fornendo agli Stati membri l'accesso a tali investimenti, contrastando così il rischio di aumento delle disparità e attenuando gli impatti negativi sulla coesione economica, sociale e territoriale.

(14 ter)

Gli Stati membri dovrebbero avere la possibilità di trasferire, in tutto o in parte, la loro dotazione provvisoria dalle risorse della riserva di adeguamento alla Brexit al JTF, a condizione che tali risorse siano destinate a sostenere azioni conformi ai piani territoriali per una transizione giusta approvati, anche nelle regioni interessate dalla transizione giusta più colpite, direttamente o indirettamente, dal recesso del Regno Unito dall'Unione. Il JTF e la riserva di adeguamento alla Brexit possono contribuire agli obiettivi STEP, poiché entrambi mirano, in ultima analisi, a consentire la diversificazione economica regionale e il rafforzamento della capacità globale dell'Europa di consolidare la propria posizione in determinati settori fornendo agli Stati membri l'accesso a tali investimenti, contrastando così il rischio di aumento delle disparità e attenuando gli impatti negativi sulla coesione economica, sociale e territoriale.

(16)

Al fine di contribuire ad accelerare gli investimenti e fornire liquidità immediata per gli investimenti a sostegno degli obiettivi STEP nell'ambito del FESR, del FSE+ (59) e del JTF, dovrebbe essere messo a disposizione un importo supplementare di prefinanziamento eccezionale sotto forma di pagamento una tantum in relazione alle priorità dedicate a tali investimenti. Il prefinanziamento supplementare dovrebbe applicarsi all'intera dotazione del JTF, data la necessità di accelerarne l'attuazione e la forte pertinenza del JTF nel fornire sostegno agli Stati membri per il conseguimento degli obiettivi STEP. Le norme che si applicano a tali importi di prefinanziamento eccezionale dovrebbero essere coerenti con le norme applicabili al prefinanziamento di cui al regolamento (UE) 2021/1060. Inoltre, onde incentivare ulteriormente la diffusione di tali investimenti e garantirne un'attuazione più rapida, dovrebbe essere prevista la possibilità di portare il tasso di finanziamento dell'UE al 100 % per le priorità STEP. Nell'attuazione dei nuovi obiettivi STEP, le autorità di gestione sono incoraggiate ad applicare determinati criteri sociali o a promuovere risultati sociali positivi, come la creazione di apprendistati e di posti di lavoro per i giovani svantaggiati, soprattutto i giovani che non lavorano né seguono un percorso scolastico o formativo, l'impiego dei criteri di aggiudicazione sociali di cui alle direttive sugli appalti pubblici se un progetto è attuato da un organismo soggetto ad appalti pubblici e il pagamento dei salari applicabili stabiliti mediante contrattazione collettiva.

(16)

Al fine di contribuire ad accelerare gli investimenti e fornire liquidità immediata per gli investimenti a sostegno degli obiettivi STEP nell'ambito del FESR, del FSE+ (59) e del JTF, dovrebbe essere messo a disposizione un importo supplementare di prefinanziamento eccezionale sotto forma di pagamento una tantum in relazione alle priorità dedicate a tali investimenti. Il prefinanziamento supplementare dovrebbe applicarsi all'intera dotazione del JTF, data la necessità di accelerarne l'attuazione e la forte pertinenza del JTF nel fornire sostegno agli Stati membri per il conseguimento degli obiettivi STEP. Le norme che si applicano a tali importi di prefinanziamento eccezionale dovrebbero essere coerenti con le norme applicabili al prefinanziamento di cui al regolamento (UE) 2021/1060. Inoltre, onde incentivare ulteriormente la diffusione di tali investimenti e garantirne un'attuazione più rapida, dovrebbe essere prevista la possibilità di portare il tasso di finanziamento dell'UE fino al 100 % per le priorità STEP. Nell'attuazione dei nuovi obiettivi STEP, le autorità di gestione sono incoraggiate ad applicare determinati criteri sociali e a promuovere risultati sociali positivi, come la creazione di apprendistati e di posti di lavoro di qualità per i giovani svantaggiati, soprattutto i giovani che non lavorano né seguono un percorso scolastico o formativo, l'impiego dei criteri di aggiudicazione sociali di cui alle direttive sugli appalti pubblici se un progetto è attuato da un organismo soggetto ad appalti pubblici e il pagamento dei salari applicabili stabiliti mediante contrattazione collettiva.

(18)

Negli ultimi anni il quadro normativo per l'attuazione dei programmi del periodo 2014-2020 è stato adattato per offrire agli Stati membri e alle regioni maggiore flessibilità in termini di norme di attuazione e maggiore liquidità per far fronte agli effetti della pandemia di COVID-19 e della guerra di aggressione nei confronti dell'Ucraina. Tali misure, introdotte alla fine del periodo di programmazione, richiedono tempo e risorse amministrative sufficienti per essere pienamente sfruttate e attuate, tanto più nel momento in cui gli Stati membri concentreranno risorse sulla revisione dei programmi operativi 2021-2027 collegati agli obiettivi STEP. Al fine di ridurre gli oneri amministrativi a carico delle autorità del programma e di evitare eventuali perdite di fondi alla chiusura per motivi puramente amministrativi, i termini per la chiusura amministrativa dei programmi del periodo 2014-2020 dovrebbero essere prorogati nel regolamento (UE) n. 1303/2013 (61) e nel regolamento (UE) n. 223/2014 (62). Più specificamente, il termine per la presentazione della domanda finale di pagamento dovrebbe essere prorogato di 12 mesi. Inoltre anche il termine per la presentazione dei documenti di chiusura dovrebbe essere prorogato di 12 mesi. Nel contesto di questa modifica, è opportuno chiarire che la distribuzione di prodotti alimentari e materiali acquistati fino al termine del periodo di ammissibilità (fine 2023) può continuare dopo tale data. Al fine di garantire una corretta esecuzione del bilancio dell'UE e il rispetto dei massimali di pagamento, i pagamenti da effettuare nel 2025 dovrebbero essere limitati all'1 % delle dotazioni finanziarie provenienti dalle risorse del quadro finanziario pluriennale per ciascun programma. Gli importi dovuti che superano il massimale dell'1 % degli stanziamenti del programma per ciascun fondo per il 2025 non sarebbero versati nel 2025 né negli anni successivi, ma sarebbero utilizzati esclusivamente per la liquidazione dei prefinanziamenti. Gli importi non utilizzati sono disimpegnati conformemente alle norme generali per il disimpegno alla chiusura.

(18)

Negli ultimi anni il quadro normativo per l'attuazione dei programmi del periodo 2014-2020 è stato adattato per offrire agli Stati membri e alle regioni maggiore flessibilità in termini di norme di attuazione e maggiore liquidità per far fronte agli effetti della pandemia di COVID-19 e della guerra di aggressione nei confronti dell'Ucraina. Tali misure richiedono tempo e risorse amministrative sufficienti per essere pienamente sfruttate e attuate, tanto più nel momento in cui gli Stati membri concentreranno risorse sulla revisione dei programmi operativi 2021-2027 collegati agli obiettivi STEP. Al fine di ridurre gli oneri amministrativi a carico delle autorità del programma e di evitare eventuali perdite di fondi alla chiusura per motivi puramente amministrativi, i termini per la chiusura amministrativa dei programmi del periodo 2014-2020 dovrebbero essere prorogati nel regolamento (UE) n. 1303/2013 (61) e nel regolamento (UE) n. 223/2014 (62). Più specificamente, il termine per la presentazione della domanda finale di pagamento dovrebbe essere prorogato di 12 mesi. Inoltre anche il termine per la presentazione dei documenti di chiusura dovrebbe essere prorogato di 12 mesi. Pertanto, gli Stati membri dovrebbero poter presentare la domanda finale di pagamento entro il 30 giugno 2025 e i documenti di cui all'articolo 138 del regolamento (UE) n. 1303/2013 entro il 15 febbraio 2026, al fine di concedere agli Stati membri tempo sufficiente per ultimare i processi legati alla chiusura dei progetti. Nel contesto di questa modifica, è opportuno chiarire che la distribuzione di prodotti alimentari e materiali acquistati fino al termine del periodo di ammissibilità (fine 2023) può continuare dopo tale data. Al fine di garantire una corretta esecuzione del bilancio dell'UE e il rispetto dei massimali di pagamento, i pagamenti da effettuare nel 2025 dovrebbero essere limitati al 10 % delle dotazioni finanziarie provenienti dalle risorse del quadro finanziario pluriennale per ciascun programma. Gli importi dovuti che superano il massimale del 10 % degli stanziamenti del programma per ciascun fondo per il 2025 non sarebbero versati nel 2025 né negli anni successivi, ma sarebbero utilizzati esclusivamente per la liquidazione dei prefinanziamenti. Gli importi non utilizzati sono disimpegnati conformemente alle norme generali per il disimpegno alla chiusura. Alla luce delle sfide specifiche cui devono far fronte le regioni ultraperiferiche ai sensi dell'articolo 349 TFUE, è opportuno prevedere una deroga specifica per quanto riguarda il termine per la domanda finale di pagamento intermedio per il periodo contabile finale, e i pagamenti intermedi nel 2025 dovrebbero essere limitati al 15 %.

(19)

InvestEU è il programma faro dell'UE volto a stimolare gli investimenti, in particolare a favore della transizione verde e digitale, fornendo finanziamenti guidati dalla domanda, anche attraverso meccanismi di finanziamento misto, e assistenza tecnica. Tale approccio contribuisce ad attrarre ulteriori capitali pubblici e privati. Data l'elevata domanda di mercato della garanzia InvestEU, il comparto dell'Unione di InvestEU dovrebbe essere rafforzato per rispondere agli obiettivi della STEP. Ciò rafforzerà, tra l'altro, la possibilità già offerta da InvestEU di investire in progetti che fanno parte di un IPCEI, nei settori tecnologici critici individuati. Inoltre gli Stati membri sono invitati a contribuire al comparto degli Stati membri di InvestEU onde sostenere prodotti finanziari in linea con gli obiettivi STEP, fatte salve le norme applicabili in materia di aiuti di Stato. Gli Stati membri dovrebbero poter includere, quale misura nei loro piani per la ripresa e la resilienza, un contributo in contanti per il comparto degli Stati membri di InvestEU a sostegno degli obiettivi della STEP. Tale contributo supplementare a sostegno degli obiettivi della STEP potrebbe arrivare fino al 6 % della dotazione finanziaria totale dei loro piani per la ripresa e la resilienza destinata al comparto degli Stati membri di InvestEU. È inoltre opportuno introdurre una maggiore flessibilità e chiarimenti per perseguire meglio gli obiettivi della STEP.

(19)

InvestEU è il programma faro dell'UE volto a stimolare gli investimenti, in particolare a favore della transizione verde e digitale, fornendo finanziamenti guidati dalla domanda, anche attraverso meccanismi di finanziamento misto, e assistenza tecnica. Tale approccio contribuisce ad attrarre ulteriori capitali pubblici e privati. Data l'elevata domanda di mercato della garanzia InvestEU, il comparto dell'Unione di InvestEU dovrebbe essere rafforzato per rispondere agli obiettivi della STEP. Ciò rafforzerà, tra l'altro, la possibilità già offerta da InvestEU di investire in progetti che fanno parte di un IPCEI, nei settori tecnologici pertinenti individuati. Onde garantire il pieno assorbimento dei fondi disponibili, e a condizione che i partner esecutivi non dispongano di capacità sufficienti per assorbire il 25 % della garanzia dell'UE ad essi destinata, la Commissione può eccezionalmente concedere al gruppo BEI più del 75 % della garanzia dell'UE. In tale contesto, la Commissione dovrebbe incoraggiare e assistere i partner esecutivi diversi dal gruppo BEI ad assorbire integralmente i finanziamenti a loro disposizione. Inoltre gli Stati membri sono invitati a contribuire al comparto degli Stati membri di InvestEU onde sostenere prodotti finanziari in linea con gli obiettivi STEP, fatte salve le norme applicabili in materia di aiuti di Stato. Gli Stati membri dovrebbero poter includere, quale misura nei loro piani per la ripresa e la resilienza, un contributo in contanti per il comparto degli Stati membri di InvestEU a sostegno degli obiettivi della STEP. Tale contributo supplementare a sostegno degli obiettivi della STEP potrebbe arrivare fino al 6 % della dotazione finanziaria totale dei loro piani per la ripresa e la resilienza destinata al comparto degli Stati membri di InvestEU. È inoltre opportuno introdurre una maggiore flessibilità e chiarimenti per perseguire meglio gli obiettivi della STEP. In generale, la Commissione e tutte le autorità responsabili dei programmi che contribuiscono all'attuazione della STEP dovrebbero essere incoraggiate a garantire la coerenza, la complementarità e le sinergie tra le fonti di finanziamento e gli obiettivi STEP.

(20)

Orizzonte Europa è il principale programma di finanziamento dell'UE per la ricerca e l'innovazione e il suo Consiglio europeo per l'innovazione (CEI) fornisce sostegno alle innovazioni in grado di essere pionieristiche e dirompenti con potenziale di espansione che potrebbero essere troppo rischiose per gli investitori privati. È opportuno prevedere una maggiore flessibilità nell'ambito di Orizzonte Europa, in modo che l'Acceleratore del CEI possa fornire sostegno sotto forma di solo capitale proprio alle PMI considerate non idonee al finanziamento bancario, comprese le start-up, come pure alle PMI e alle piccole imprese a media capitalizzazione considerate non idonee al finanziamento bancario, intente a realizzare innovazioni nelle tecnologie sostenute dalla STEP, a prescindere dall'eventualità che abbiano precedentemente ricevuto altri tipi di sostegno dall'Acceleratore del CEI. L'attuazione del Fondo CEI è attualmente limitata a un importo di investimento massimo di 15 milioni di EUR, tranne in casi eccezionali, e non permette cicli di finanziamento successivi o importi di investimento più elevati. La fornitura di sostegno sotto forma di solo capitale proprio per le PMI e le piccole imprese a media capitalizzazione considerate non idonee al finanziamento bancario consentirebbe di colmare l'attuale carenza del mercato, corrispondente a un fabbisogno di investimenti compreso tra 15 e 50 milioni di EUR. Inoltre l'esperienza ha dimostrato che gli importi impegnati per il progetto pilota del CEI nell'ambito di Orizzonte 2020 non sono pienamente utilizzati. Tali fondi inutilizzati dovrebbero essere messi a disposizione ai fini dell'Acceleratore del CEI nell'ambito di Orizzonte Europa. Il regolamento Orizzonte Europa dovrebbe essere modificato anche per tenere conto dell'aumento della dotazione per il Fondo europeo per la difesa.

(20)

Orizzonte Europa è il principale programma di finanziamento dell'UE per la ricerca e l'innovazione e il suo Consiglio europeo per l'innovazione (CEI) fornisce sostegno in particolare alle innovazioni in grado di essere pionieristiche e dirompenti con potenziale di espansione che potrebbero essere troppo rischiose per gli investitori privati. È opportuno prevedere una maggiore flessibilità nell'ambito di Orizzonte Europa, in modo che l'Acceleratore del CEI possa fornire sostegno sotto forma di solo capitale proprio alle PMI considerate non idonee al finanziamento bancario, comprese le start-up, come pure alle PMI e alle piccole imprese a media capitalizzazione considerate non idonee al finanziamento bancario, intente a realizzare innovazioni, in particolare a quelle che lavorano alle tecnologie sostenute dalla STEP, a prescindere dall'eventualità che abbiano precedentemente ricevuto altri tipi di sostegno dall'Acceleratore del CEI. Nell'attuazione del Fondo CEI, la Commissione ha limitato gli investimenti del Fondo a un importo di investimento massimo di 15 milioni di EUR, tranne in casi eccezionali, e ciò ha impedito al Fondo di permettere effettivamente cicli di finanziamento successivi o importi di investimento più elevati. La fornitura di sostegno sotto forma di solo capitale proprio per le PMI e le piccole imprese a media capitalizzazione considerate non idonee al finanziamento bancario consentirebbe di colmare l'attuale carenza del mercato, in particolare per un fabbisogno di investimenti compreso tra 15 e 50 milioni di EUR. Inoltre l'esperienza ha dimostrato che gli importi impegnati per il progetto pilota del CEI nell'ambito di Orizzonte 2020 non sono pienamente utilizzati. A norma dell'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2018/1046, tali fondi inutilizzati dovrebbero essere messi a disposizione ai fini dell'Acceleratore del CEI nell'ambito di Orizzonte Europa. Il regolamento Orizzonte Europa dovrebbe essere modificato anche per tenere conto dell'aumento della dotazione per il Fondo europeo per la difesa.

(20 bis)

Il CEI svolge un ruolo fondamentale nell'offrire finanziamenti iniziali alle start-up e alle piccole imprese a media capitalizzazione in rapida crescita. Grazie alle sue conoscenze specialistiche, il CEI si trova in una posizione ideale per migliorare le opportunità di finanziamento per le imprese alla ricerca di capitali al fine di espandersi al di là della fase iniziale di innovazione. Tuttavia, l'attuazione dell'Acceleratore del CEI finora ha mostrato che la natura ambiziosa e trasformativa del CEI quale investitore di riferimento per l'innovazione pionieristica in Europa attraverso il Fondo CEI ha creato problematiche relative all'attuazione e incertezza giuridica per gli enti esecutivi, in particolare in merito al ruolo dell'Agenzia esecutiva del CEI e delle PMI. Alla luce del ruolo centrale svolto dal Fondo CEI per il successo della STEP, è opportuno chiarire le pertinenti disposizioni legislative relative al funzionamento del CEI. Nel processo di ulteriore miglioramento del funzionamento del CEI, dovrebbe essere presa in considerazione l'istituzione di un organismo indipendente dell'Unione a norma dell'articolo 187 TFUE quale principale soggetto responsabile dell'attuazione del CEI.

(21)

Il Fondo europeo per la difesa è il principale programma volto a migliorare la competitività, l'innovazione, l'efficienza e l'autonomia tecnologica dell'industria della difesa dell'Unione, contribuendo in tal modo all'autonomia strategica aperta dell'Unione. Lo sviluppo di capacità di difesa è cruciale in quanto sostiene la capacità e l'autonomia dell'industria europea in termini di sviluppo di prodotti per la difesa, nonché l'indipendenza degli Stati membri in quanto utilizzatori finali di tali prodotti. È pertanto opportuno che la dotazione supplementare sia messa a disposizione per il sostegno di azioni nel settore delle tecnologie deep tech e digitali che contribuiscono allo sviluppo di applicazioni nel settore della difesa.

(21)

Il Fondo europeo per la difesa è il principale programma volto a migliorare la competitività, l'innovazione, l'efficienza e l'autonomia tecnologica dell'industria della difesa dell'Unione, contribuendo in tal modo all'autonomia strategica aperta dell'Unione. Lo sviluppo di capacità di difesa è cruciale in quanto sostiene la capacità e l'autonomia dell'industria europea in termini di sviluppo di prodotti per la difesa, nonché l'indipendenza degli Stati membri in quanto utilizzatori finali di tali prodotti. È pertanto opportuno che la dotazione supplementare sia messa a disposizione per il sostegno di progetti nel settore delle tecnologie deep tech e digitali che contribuiscono allo sviluppo di applicazioni nel settore della difesa.

(21 bis)

Onde massimizzare l'impatto del sostegno sotto forma di prestito disponibile a norma del regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio [RRF] nel conseguimento degli obiettivi di cui all'articolo 4 di tale regolamento, gli Stati membri dovrebbero poter chiedere finanziamenti aggiuntivi sotto forma di prestiti, attinti dal sostegno sotto forma di prestito rimasto disponibile a norma del citato regolamento dopo il 1o settembre 2023, al fine di contribuire ai proventi di tali prestiti in contanti per il comparto degli Stati membri di InvestEU a sostegno degli obiettivi della STEP. Gli Stati membri dovrebbero poter richiedere tale sostegno sotto forma di prestito fino al 15 dicembre 2023.

a)

sostenere lo sviluppo o la fabbricazione in tutta l'Unione di tecnologie critiche nei seguenti settori, o salvaguardare e rafforzare le rispettive catene del valore:

a)

sostenere lo sviluppo o la fabbricazione in tutta l'Unione di tecnologie nei seguenti settori, o salvaguardare e rafforzare le rispettive catene di approvvigionamento di cui al paragrafo 4:

i)

tecnologie deep tech e digitali;

i)

tecnologie digitali, compresi i progetti multinazionali di cui all'articolo 2, punto (2), della decisione (UE) 2022/2481 del Parlamento europeo e del Consiglio, che contribuiscono al conseguimento dei traguardi e degli obiettivi del programma strategico per il decennio digitale 2030 istituito da tale decisione;

ii)

tecnologie pulite;

ii)

tecnologie a zero emissioni nette quali definite all'articolo 3, lettera (...) del regolamento (UE) .../... [normativa sull'industria a zero emissioni nette];

iii)

biotecnologie;

iii)

biotecnologie, quali definite nell'allegato del presente regolamento, e scienze della vita, compresi i medicinali che figurano nell'elenco dell'Unione dei medicinali critici e i loro componenti;

b)

affrontare le carenze di manodopera e di competenze essenziali per tutti i tipi di posti di lavoro di qualità a sostegno dell'obiettivo di cui alla lettera a).

b)

affrontare le carenze di manodopera e di competenze essenziali per tutti i tipi di posti di lavoro di qualità a sostegno dell'obiettivo di cui alla lettera a), in particolare attraverso l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita e in stretta cooperazione con le parti sociali e le iniziative di istruzione e formazione già predisposte, comprese le accademie europee dell'industria a zero emissioni nette istituite a norma dell'articolo 23 del regolamento (UE) .../... [normativa sull'industria a zero emissioni nette];

b bis)

promuovere le innovazioni deep tech, a sostegno dell'obiettivo di cui alla lettera a), che hanno il potenziale di offrire soluzioni trasformative, radicate nella scienza, nella tecnologia e nell'ingegneria d'avanguardia, comprese le innovazioni che uniscono i progressi nella sfera della fisica, della biologia e del digitale.

a)

una garanzia dell'Unione di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/523, di importo indicativo pari a 7 500 000 000  EUR. Tale garanzia è attuata conformemente al regolamento (UE) 2021/523;

a)

una garanzia dell'Unione di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/523, di importo indicativo pari a 10 500 000 000 di EUR, che è attuata conformemente a tale regolamento;

b)

un importo di 500 000 000  di EUR a prezzi correnti a titolo della dotazione finanziaria di cui all'articolo 12, paragrafo 2, lettera c), punto i), del regolamento (UE) 2021/695. Tale importo è eseguito conformemente al regolamento (UE) 2021/695;

b)

un importo di 1 300 000 000 di EUR a prezzi correnti a titolo della dotazione finanziaria di cui all'articolo 12, paragrafo 2, lettera c), punto i), del regolamento (UE) 2021/695, che è eseguito conformemente a tale regolamento;

c)

un importo di 5 000 000 000  EUR a prezzi correnti a titolo della dotazione finanziaria di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 8, sesto comma, della direttiva 2003/87/CE. Tale importo è eseguito nell'ambito del Fondo per l'innovazione conformemente alle norme di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 8, della direttiva 2003/87/CE e al regolamento delegato [(UE) 2019/856] della Commissione;

c)

un importo di 5 000 000 000 di EUR a prezzi correnti a titolo della dotazione finanziaria di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 8, sesto comma, della direttiva 2003/87/CE, che è eseguito nell'ambito del Fondo per l'innovazione conformemente alle norme di cui all'articolo 10 bis, paragrafo 8, della direttiva 2003/87/CE e al regolamento delegato (UE) 2019/856 della Commissione;

d)

un importo di 1 500 000 000  EUR a prezzi correnti a titolo della dotazione finanziaria di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/697. Tale importo è eseguito conformemente al regolamento (UE) 2021/697.

d)

un importo di 2 500 000 000 di EUR a prezzi correnti a titolo della dotazione finanziaria di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/697, che è eseguito conformemente a tale regolamento.

a)

beneficiare del sostegno per l'azione nell'ambito di un altro fondo o programma dell'Unione, conformemente alle norme applicabili a tale fondo o programma, o

a)

beneficiare del sostegno per il progetto nell'ambito di un altro fondo o programma dell'Unione, conformemente alle norme applicabili a tale fondo o programma, o

b)

finanziare l'azione mediante un finanziamento cumulativo o combinato con un altro strumento dell'Unione, in linea con le norme di cui agli atti di base applicabili.

b)

finanziare il progetto mediante un finanziamento cumulativo o combinato con un altro strumento dell'Unione, in linea con le norme di cui agli atti di base applicabili.

a)

assegnare e promuovere il marchio di sovranità di cui all'articolo 4, paragrafo 1, e coordinarsi con le autorità di gestione responsabili degli inviti a presentare proposte e dei bandi di gara per aumentare le opportunità di finanziamento tra i programmi per i progetti che hanno ricevuto il marchio di sovranità, senza interferire con le procedure di selezione;

b)

assegnare il marchio di sovranità ai progetti finanziati dai fondi della politica di coesione che contribuiscono agli obiettivi della piattaforma quali stabiliti all'articolo 2 del presente regolamento;

c)

istituire e gestire il portale della sovranità conformemente all'articolo 6;

d)

fare da collegamento con altre strutture esistenti, in particolare la piattaforma per l'Europa a zero emissioni nette istituita a norma del regolamento (UE) .../... [normativa sull'industria a zero emissioni nette] e il comitato per le materie prime critiche istituito a norma del regolamento (UE) .../... [normativa sulle materie prime critiche], le autorità nazionali competenti designate conformemente all'articolo 6, paragrafo 4, del presente regolamento, i partner esecutivi e il gruppo consultivo industriale di cui al paragrafo 3 del presente articolo, al fine di coordinare e scambiare informazioni sui fabbisogni finanziari, le strozzature esistenti e le migliori prassi per i progetti dell'Unione;

e)

promuovere contatti tra i settori di cui all'articolo 2, facendo particolare ricorso alle alleanze, alle reti e alle strutture industriali esistenti, come l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT) e le imprese comuni.

a)

bandi di gara e inviti a presentare proposte in corso e futuri collegati agli obiettivi della piattaforma nell'ambito dei rispettivi programmi e fondi;

a)

informazioni sui programmi e i fondi dell'Unione nell'ambito del presente regolamento e bandi di gara e inviti a presentare proposte in corso e futuri collegati agli obiettivi della piattaforma nell'ambito dei rispettivi programmi e fondi;

d)

contatti con le autorità nazionali competenti designate a norma del paragrafo 4.

d)

dati di contatto delle autorità nazionali competenti designate a norma del paragrafo 4.

a)

la spesa complessiva della STEP finanziata a titolo dei rispettivi programmi;

a)

la spesa complessiva della STEP finanziata a titolo dei rispettivi programmi e fondi;

b bis)

una valutazione d'impatto che determini il modo in cui i progetti accumulati nell'ambito della STEP contribuiscono agli obiettivi strategici dell'Unione per garantire la competitività a lungo termine;

b ter)

un'analisi della distribuzione geografica e tecnologica dei progetti che hanno ottenuto il marchio di sovranità.

a)

negli Stati membri il cui PIL medio pro capite è inferiore alla media dell'UE-27 misurata in standard di potere d'acquisto (SPA) e calcolata sulla base dei dati dell'Unione per il periodo 2015-2017; e

b)

in tutti gli Stati membri.

ix)

sostenere gli investimenti che contribuiscono all'obiettivo STEP di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), punto ii), del regolamento .../... [regolamento STEP];";

ix)

sostenere gli investimenti che contribuiscono all'obiettivo STEP di cui all'articolo 2 del regolamento .../... [regolamento STEP];";

(3)

all'articolo 3 è inserito il paragrafo 1 bis seguente:

(3)

all'articolo 3 è inserito il paragrafo 1 bis seguente:

1 bis.

"Le risorse nell'ambito dell'obiettivo specifico di cui all'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), punto vi), e lettera b), punto ix), sono programmate nell'ambito delle priorità dedicate corrispondenti al rispettivo obiettivo strategico e sono limitate a un massimo del 20 % della dotazione iniziale del FESR.

e)

se contribuiscono al conseguimento dell'obiettivo specifico legato all'OS 1, stabilito all'articolo 3, paragrafo 1, primo comma, lettera a), punto vi), o dell'obiettivo specifico legato all'OS 2, stabilito alla lettera b), punto ix), del medesimo comma, nelle regioni meno sviluppate e in transizione, nonché nelle regioni più sviluppate degli Stati membri il cui PIL medio pro capite è inferiore alla media dell'UE-27 misurata in standard di potere d'acquisto (SPA) e calcolata sulla base dei dati dell'Unione per il periodo 2015-2017.

e)

se contribuiscono al conseguimento dell'obiettivo specifico legato all'OS 1, stabilito all'articolo 3, paragrafo 1, primo comma, lettera a), punto vi), o dell'obiettivo specifico legato all'OS 2, stabilito alla lettera b), punto ix), del medesimo comma, nelle regioni meno sviluppate e in transizione, nonché nelle regioni più sviluppate degli Stati membri il cui PIL medio pro capite è inferiore alla media dell'UE-27 misurata in standard di potere d'acquisto (SPA) e calcolata sulla base dei dati dell'Unione per il periodo 2015-2017, con particolare attenzione alle PMI e alle imprese a media capitalizzazione.

(6)

nell'allegato I, tabella 1, all'obiettivo strategico 1 è aggiunta la riga seguente:

(6)

nell'allegato I, tabella 1, all'obiettivo strategico 1 è aggiunta la riga seguente:

(7)

nell'allegato I, tabella 1, all'obiettivo strategico 2 è aggiunta la riga seguente:

(7)

nell'allegato I, tabella 1, all'obiettivo strategico 2 è aggiunta la riga seguente:

(4)

nell'allegato I, tabella 1, sono aggiunte le righe seguenti:

(4)

nell'allegato I, tabella 1, sono aggiunte le righe seguenti:

(5)

nell'allegato I, tabella 6, è aggiunta la riga seguente:

(5)

nell'allegato I, tabella 6, è aggiunta la riga seguente:

-1 bis)

all'articolo 2, il punto 29 è sostituito dal seguente:

29)

"periodo contabile" : ai fini della parte III e della parte IV, il periodo che va dal 1° luglio al 30 giugno, tranne per il primo anno del periodo di programmazione, relativamente al quale si intende il periodo che va dalla data di inizio dell'ammissibilità della spesa al 30 giugno 2015. Il periodo contabile finale andrà dal 1° luglio 2023 al 30 giugno 2024;

"(29)

"periodo contabile" : ai fini della parte III e della parte IV, il periodo che va dal 1o luglio al 30 giugno, tranne per il primo anno del periodo di programmazione, relativamente al quale si intende il periodo che va dalla data di inizio dell'ammissibilità della spesa al 30 giugno 2015. Il periodo contabile finale andrà dal 1° luglio 2024 al 30 giugno 2025";

-1 ter)

all'articolo 24, è inserito il seguente paragrafo:

-1 quater)

all'articolo 65, il comma 2 è sostituito dal seguente:

a)

è inserito il paragrafo 6 seguente:

b)

è aggiunto il seguente paragrafo 6 bis:

2 bis)

all'articolo 141, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

a bis)

al paragrafo 1, è inserito il quarto comma seguente:

4 bis)

all'articolo 9, paragrafo 1, la lettera b) è sostituita dalla seguente:

b)

il comparto degli Stati membri si occupa dei fallimenti del mercato o delle situazioni di investimento subottimali che interessano una o più regioni o uno o più Stati membri, per realizzare gli obiettivi dei fondi di finanziamento in regime di gestione concorrente o dell’importo aggiuntivo fornito dagli Stati membri a norma dell’articolo 4, paragrafo 1, terzo comma, in particolare per rafforzare la coesione economica, sociale e territoriale nell’Unione europea affrontando gli squilibri esistenti tra le sue regioni.

"b)

il comparto degli Stati membri si occupa dei fallimenti del mercato o delle situazioni di investimento subottimali che interessano una o più regioni o uno o più Stati membri, per realizzare gli obiettivi dei fondi di finanziamento in regime di gestione concorrente o dell’importo aggiuntivo fornito dagli Stati membri a norma dell’articolo 4, paragrafo 1, terzo comma, in particolare per rafforzare la coesione economica, sociale e territoriale nell’Unione europea affrontando gli squilibri esistenti tra le sue regioni. L'importo supplementare fornito da uno Stato membro sotto forma di contanti in conformità dell'articolo 4, paragrafo 1, quarto comma, è destinato a progetti che contribuiscono agli obiettivi di cui all'articolo 2 del regolamento .../... [regolamento STEP].

4 ter)

all'articolo 10, paragrafo 3, è inserita la lettera h) seguente:

"h)

qualsiasi contributo in contanti al comparto dello Stato membro effettuato con i proventi dei prestiti derivanti dal dispositivo per la ripresa e la resilienza ai sensi dell'articolo 33 bis del regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio1 bis";

5 bis)

all'articolo 11, paragrafo 1, lettera b), è inserito un nuovo punto:

"viii)

monitorando l'attuazione e la coerenza con i piani nazionali per la ripresa e la resilienza dei progetti STEP finanziati con i proventi dei prestiti derivanti dal dispositivo per la ripresa e la resilienza;";

(6)

all'articolo 13, il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:

(6)

L'articolo 13 è così modificato:

a)

il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:

6 ter)

il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:

c)

è inserito il seguente paragrafo:

d)

al paragrafo 7, il secondo comma è sostituito dal seguente:

e)

è inserito il paragrafo seguente:

"j)

fornisce sostegno sotto forma di consulenze ai gestori di fondi azionari che operano nelle aree di cui all'articolo 8, paragrafo 1, lettera e).";

"j)

fornisce sostegno sotto forma di consulenze ai gestori di fondi azionari e ad altri portatori di interessi pertinenti che operano nelle aree di cui all'articolo 8, paragrafo 1, lettera e), anche per quanto riguarda la valutazione delle attività immateriali."

e)

fino a un massimo di 7 500 000 000  EUR per gli obiettivi di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera e).";

e)

fino a un massimo di 10 500 000 000 EUR per gli obiettivi di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera e).

(16)

espansione, diffusione e fabbricazione su larga scala delle tecnologie critiche di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), del regolamento.../... [regolamento STEP], e rispettive catene del valore di cui all'articolo 2, paragrafo 4, di tale regolamento.";

(16)

sviluppo o fabbricazione delle tecnologie di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), del regolamento .../... [regolamento STEP], e rispettive catene di approvvigionamento di cui all'articolo 2, paragrafo 2, di tale regolamento.

7 bis.1

Investimenti mobilitati per area tecnologica: i) tecnologie deep tech e digitali, ii) tecnologie pulite e iii) biotecnologie.". biotecnologie;

7 bis.2

Numero di imprese beneficiarie di sostegno per area tecnologica: i) tecnologie deep tech e digitali, ii) tecnologie pulite e iii) biotecnologie.".

-1)

all'articolo 7, il paragrafo 10 è sostituito dal seguente:

(-1 bis)

all'articolo 9, paragrafo 1, le lettere b) e c) sono sostituite dalle seguenti:

b )

autonomia;

c)

capacità di assumere rischi;

"b )

autonomia, in particolare per l'attuazione del sostegno sotto forma di capitale proprio al fine di assicurare calendari di investimento conformi al mercato, nonché l'assunzione del rischio di cui alla lettera c);

c)

capacità di assumere maggiori rischi rispetto agli standard di mercato, in particolare fornendo investimenti pazienti a innovazioni considerate non idonee al finanziamento bancario;";

b)

al paragrafo 2, le lettere b) e c) sono sostituite dalle seguenti:

b)

al paragrafo 2, la lettera c) è sostituita dalla seguente:

b)

46 628 000 000  EUR per il pilastro II "Sfide globali e competitività industriale europea" nel periodo 2021-2027, di cui:

"c)

13 237 000 000  EUR per il pilastro III "Europa innovativa" nel periodo 2021-2027, di cui:

i)

6 775 000 000  EUR per il polo tematico "Salute";

i)

10 052 000 000  EUR per il CEI;

ii)

1 350 000 000  EUR per il polo tematico "Cultura, creatività e società inclusiva";

ii)

459 000 000  EUR per gli ecosistemi europei dell'innovazione;

iii)

1 276 000 000  EUR per il polo tematico "Sicurezza civile per la società";

iii)

2 726 000 000  EUR per l'EIT;";

iv)

13 229 000 000  EUR per il polo tematico "Digitale, industria e spazio";

v)

13 229 000 000  EUR per il polo tematico "Clima, energia e mobilità";

vi)

8 799 000 000  EUR per il polo tematico "Prodotti alimentari, bioeconomia, risorse naturali, agricoltura e ambiente";

vii)

1 970 000 000  EUR per le azioni dirette non nucleari del JRC;

c)

13 237 000 000  EUR per il pilastro III "Europa innovativa" nel periodo 2021-2027, di cui:

i)

10 052 000 000  EUR per il CEI;

ii)

459 000 000  EUR per gli ecosistemi europei dell'innovazione;

iii)

2 726 000 000  EUR per l'EIT;";

(3)

all'articolo 48, primo comma, è aggiunta la lettera d) seguente:

(3)

l'articolo 48 è così modificato:

a)

al paragrafo 1, secondo comma, la lettera c) è sostituita dalla seguente:

c)

sostegno sotto forma di solo capitale proprio a favore di PMI considerate non idonee al finanziamento bancario, comprese le start-up, che hanno già beneficiato di sostegno sotto forma di sole sovvenzioni.

"c)

sostegno sotto forma di solo capitale proprio a favore di PMI considerate non idonee al finanziamento bancario, comprese le start-up, intente a realizzare innovazioni pionieristiche e dirompenti considerate non idonee al finanziamento bancario.";

b)

al paragrafo 1, secondo comma, è aggiunta la lettera d):

d)

sostegno sotto forma di solo capitale proprio necessario per l'espansione delle PMI considerate non idonee al finanziamento bancario, comprese le start-up, e le piccole imprese a media capitalizzazione considerate non idonee al finanziamento bancario, comprese le entità che hanno già beneficiato di sostegno in linea con le lettere da a) a c), intente a realizzare innovazioni pionieristiche e dirompenti considerate non idonee al finanziamento bancario nell'ambito delle tecnologie critiche di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), del regolamento .../... [regolamento STEP], finanziato a norma dell'articolo 3, lettera b), di tale regolamento.";

d)

sostegno sotto forma di solo capitale proprio necessario per l'espansione delle PMI considerate non idonee al finanziamento bancario, comprese le start-up, e le piccole imprese a media capitalizzazione considerate non idonee al finanziamento bancario, comprese le entità che hanno già beneficiato di sostegno in linea con le lettere da a) a c), intente a realizzare innovazioni pionieristiche e dirompenti considerate non idonee al finanziamento bancario nell'ambito delle tecnologie di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), del regolamento .../... [regolamento STEP], finanziato a norma dell'articolo 3, lettera b), di tale regolamento.";

c)

al paragrafo 1, è aggiunto il comma seguente:

d)

il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

e)

al paragrafo 8, il primo comma è sostituito dal seguente:

f)

al paragrafo 11, il primo comma è sostituito dal seguente:

a)

3 151 000 000  EUR per le azioni di ricerca;

a)

3 484 000 000 EUR per le azioni di ricerca;

b)

6 302 000 000  EUR per le azioni di sviluppo.

b)

6 969 000 000 EUR per le azioni di sviluppo.

c)

è aggiunto il paragrafo 5 seguente:

b)

è aggiunto il paragrafo 5 seguente:

(1)

all'articolo 7 è aggiunto il paragrafo 3 seguente:

(1)

all'articolo 7 è aggiunto il paragrafo 3 seguente:

3.

"3. Fatto salvo il paragrafo 2, gli Stati membri possono inoltre proporre di includere nel loro piano di ripresa e resilienza, come costo stimato, l'importo del contributo in contanti per il comparto degli Stati membri a norma delle pertinenti disposizioni del regolamento InvestEU esclusivamente per misure a sostegno di operazioni di investimento che contribuiscono agli obiettivi TEP di cui all'articolo 2 del regolamento .../... (71) [regolamento STEP]. Tale costo non supera il 6 % della dotazione finanziaria totale del piano per la ripresa e la resilienza, e le misure pertinenti stabilite nel piano di ripresa e resilienza rispettano i requisiti del presente regolamento."; Tale limitazione non si applica ai contributi in contanti versati a norma dell'articolo 33 bis.";

2 bis)

è aggiunto un nuovo capo:

□

DNA/RNA: genomica, farmacogenomica, sonde geniche, ingegneria genetica, sequenziamento/sintesi/amplificazione del DNA/RNA, profilo di espressione genica e utilizzo della tecnologia antisense, sintesi del DNA su larga scala, gene - and genome - editing, gene-drive.

□

Proteine e altre molecole: sequenziamento/sintesi/ingegnerizzazione di proteine e peptidi (inclusi gli ormoni a grande molecola); nuovi metodi di somministrazione per farmaci a grande molecola; proteomica, isolamento e purificazione delle proteine, segnalazione, identificazione dei recettori cellulari.

□

Ingegneria e coltura cellulare e tissutale: colture cellulari/tissutali, ingegneria dei tessuti (incluse le impalcature tissutali e l'ingegneria biomedica), fusione cellulare, vaccini/immunostimolanti, manipolazione embrionale, tecnologie di selezione assistita da marcatori, ingegneria metabolica.

□

Tecniche biotecnologiche di processo: fermentazione per mezzo di bioreattori, bioraffinazione, biotrasformazione, biolisciviazione, biopulping, biobleaching, biodesolforazione, biobonifica, biorilevamento, biofiltrazione e fitobonifica, acquacoltura molecolare.

□

Vettori genici e a RNA: terapia genica, vettori virali.

□

Bioinformatica: costruzione di database sul genoma, sequenze di proteine; modellizzazione informatica di processi biologici complessi, compresa la biologia dei sistemi.

□

Nanobiotecnologia: applicazione degli strumenti e dei processi di nano/microfabbricazione alla costruzione di dispositivi per lo studio dei biosistemi e applicazioni nella somministrazione di farmaci, diagnostica, ecc.