(1)

per «aiuto» si intende qualsiasi misura che soddisfi tutti i criteri stabiliti all’articolo 107, paragrafo 1, del trattato;

(2)

per «periodo di concessione dell’aiuto» si intende uno o più anni compresi nel periodo 2021-2030. Se uno Stato membro intende concedere aiuti per un periodo più breve, deve prendere come riferimento l’esercizio sociale dei beneficiari e concedere gli aiuti su base annua;

(3)

per «rilocalizzazione delle emissioni di carbonio» si intende uno scenario caratterizzato dall’incremento delle emissioni globali di gas a effetto serra nel quale le imprese spostano la produzione al di fuori dell’Unione perché non possono trasferire l’aumento dei costi provocato dall’EU ETS alla propria clientela senza incorrere nella perdita di una quota importante di mercato;

(4)

per «intensità massima di aiuto» si intende l’importo totale dell’aiuto espresso in percentuale dei costi ammissibili;

(5)

per «autogenerazione» si intende la produzione di energia elettrica da parte di un impianto che non costituisce un «impianto di produzione di elettricità» ai sensi dell’articolo 3, lettera u), della direttiva 2003/87/CE;

(6)

per «beneficiario» si intende un’impresa che riceve un aiuto;

(7)

per «quote di emissione dell’Unione europea (quote UE)» si intende un diritto trasferibile di emettere una tonnellata di equivalente CO2 per un periodo determinato;

(8)

per «valore aggiunto lordo (VAL)» si intende il valore aggiunto lordo al costo dei fattori, ossia il VAL a prezzi di mercato al netto di eventuali imposte indirette, più gli eventuali sussidi;

(9)

per «prezzo a termine delle quote UE», in EUR, si intende la media semplice dei prezzi giornalieri a un anno di una quota UE (prezzi di conclusione dell’offerta) per il dicembre dell’anno per il quale è concesso l’aiuto, osservati in una determinata borsa di diritti di emissione di carbonio dell’UE, dal 1° gennaio al 31 dicembre dell’anno che precede l’anno per il quale è concesso l’aiuto (10);

(10)

per «fattore di emissione di CO2», in tCO2/MWh, si intende la media ponderata dell’intensità di CO2 dell’energia elettrica prodotta da combustibili fossili in aree geografiche diverse. La ponderazione rispecchia il mix di produzione dei combustibili fossili in una determinata area geografica. Il fattore di CO2 si ottiene dividendo i dati sulle emissioni di CO2 equivalenti prodotte dall’industria dell’energia per la produzione lorda di elettricità proveniente da combustibili fossili in TWh. Ai fini dei presenti orientamenti (11), le aree sono definite come zone geografiche a) che consistono in sottomercati collegati mediante borse dell’energia elettrica, o b) nelle quali non esistono congestioni dichiarate e, in entrambi i casi, nelle quali i prezzi sul mercato orario «day‐ahead» dell’energia delle zone presentano una divergenza di prezzo in EUR (sulla base dei tassi di cambio giornalieri della BCE) non superiore all’1 % per un numero significativo delle ore in un anno. Tale differenziazione regionale rispecchia la rilevanza degli impianti alimentati da fonti fossili nel prezzo finale all’ingrosso e il loro ruolo come centrali marginali per ordine di merito. Il semplice fatto che l’energia elettrica sia oggetto di scambi commerciali tra due Stati membri non significa automaticamente che essi costituiscono una regione sovranazionale. In assenza di dati pertinenti a livello subnazionale, le zone geografiche comprendono l’intero territorio di uno o più Stati membri. Su tale base, possono essere identificate le seguenti aree geografiche: adriatica (Croazia e Slovenia), nordica (Svezia e Finlandia), baltica (Lituania, Lettonia ed Estonia), Europa centro-occidentale (Austria, Germania e Lussemburgo), iberica (Portogallo e Spagna), Repubblica ceca e Slovacchia (Repubblica ceca e Slovacchia) e tutti gli altri Stati membri, separatamente. I corrispondenti fattori di CO2 massimi per regione, che si applicano come massimali quando lo Stato membro notificante non ha stabilito una valutazione del fattore di CO2 basato sul mercato in conformità al punto (11), sono elencati nell’allegato III. Al fine di garantire la parità di trattamento delle fonti di energia elettrica e di evitare eventuali abusi, si applica lo stesso fattore di emissione di CO2 a tutte le fonti di approvvigionamento elettrico (autogenerazione, contratti di fornitura di energia elettrica o rete di distribuzione) e a tutti i beneficiari dello Stato membro interessato;

(11)

«fattore di emissione di CO2 basato sul mercato», in tCO2/MWh. Gli Stati membri che intendono concedere una compensazione dei costi indiretti possono, nell’ambito della notifica del regime pertinente, chiedere che il fattore di emissione di CO2 applicabile sia stabilito sulla base di uno studio del tenore di CO2 della tecnologia che definisce il prezzo marginale effettivo sul mercato dell’energia elettrica. La notifica di un fattore di emissione di CO2 basato sul mercato deve dimostrare l’adeguatezza del fattore di emissione di CO2 basato sul mercato adottato, sulla base di un modello del sistema elettrico che simula la formazione dei prezzi e dei dati osservati relativi alla tecnologia che definisce il prezzo marginale per l’intero anno t-1 (comprese le ore in cui le importazioni hanno definito il margine). Tale relazione deve essere presentata all’autorità nazionale di regolamentazione per approvazione e trasmessa alla Commissione contestualmente alla notifica della misura di aiuto di Stato a norma dell’articolo 108, paragrafo 3, del trattato. La Commissione valuta l’adeguatezza dello studio e il fattore di emissione di CO2 basato sul mercato che ne risulta nell’ambito della sua analisi di compatibilità a norma dell’articolo 107, paragrafo 3, lettera c), del trattato e dei presenti orientamenti;

(12)

per «produzione effettiva», in tonnellate all’anno, si intende la produzione effettiva dell’impianto nell’anno t, determinata ex post nell’anno t+1;

(13)

per «consumo effettivo di energia elettrica», in MWh, si intende il consumo effettivo di energia elettrica dell’impianto (compreso il consumo di energia elettrica per la fabbricazione di prodotti oggetto di subfornitura ammissibili agli aiuti) nell’anno t, determinato ex post nell’anno t+1;

(14)

per «parametro di riferimento per l’efficienza del consumo di energia elettrica», in MWh/t di produzione e definito a livello Prodcom 8 (12), si intende il consumo di energia elettrica specifico del prodotto per tonnellata di produzione realizzata con i metodi di produzione più efficienti sotto il profilo dell’energia elettrica per il prodotto considerato. L’aggiornamento del parametro di riferimento per l’efficienza del consumo di energia elettrica deve essere conforme all’articolo 10 bis, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE. Per i prodotti che rientrano nei settori ammissibili rispetto ai quali l’intercambiabilità combustibile/energia elettrica è stata stabilita nella sezione 2 dell’allegato I del regolamento delegato (UE) 2019/331 della Commissione (13), i parametri di riferimento per il consumo di energia elettrica sono determinati all’interno degli stessi limiti di sistema, tenendo conto, ai fini della determinazione dell’importo dell’aiuto, della sola parte di energia elettrica. I parametri di riferimento per il consumo di energia elettrica corrispondenti ai prodotti oggetto dei settori ammissibili sono elencati nell’allegato II dei presenti orientamenti;

(15)

per «parametro di riferimento generico per l’efficienza del consumo di energia elettrica» si intende il [...] % del consumo effettivo di energia elettrica, determinato mediante decisione della Commissione insieme ai parametri di riferimento per il consumo di energia elettrica. Tale parametro corrisponde allo sforzo medio di riduzione imposto dall’applicazione dei parametri di riferimento per l’efficienza del consumo di energia elettrica (parametro di riferimento del consumo di energia elettrica/consumo ex ante di energia elettrica) ed è applicato a tutti i prodotti oggetto di settori ammissibili ma per i quali non è definito un parametro di riferimento specifico per l’efficienza del consumo di energia elettrica.

(a)

se i parametri di riferimento per l’efficienza del consumo di energia elettrica di cui all’allegato II sono applicabili ai prodotti fabbricati dal beneficiario, l’importo massimo dell’aiuto erogabile a un impianto per i costi sostenuti nell’anno t è uguale a:

Amaxt = Ai × Ct × Pt-1 × E × AOt

dove Ai è l’intensità dell’aiuto, espressa in forma frazionaria (es. 0,75), Ct è il fattore di emissione di CO2 o il fattore di emissione di CO2 basato sul mercato applicabile (tCO2/MWh) (nell’anno t), Pt-1 è il prezzo a termine delle quote UE nell’anno t-1 (EUR/tCO2), E è il parametro applicabile di riferimento per l’efficienza del consumo di energia elettrica specifico del prodotto di cui all’allegato II e AOt è la produzione effettiva nell’anno t. Tali concetti vengono definiti nella sezione 1.3.

(b)

Se i parametri di riferimento per l’efficienza del consumo di energia elettrica di cui all’allegato II non sono applicabili ai prodotti fabbricati dal beneficiario, l’importo massimo dell’aiuto erogabile a un impianto per i costi sostenuti nell’anno t è uguale a:

Amaxt = Ai × Ct × Pt-1 × EF × AECt

dove Ai è l’intensità dell’aiuto, espressa in forma frazionaria (es. 0,75), Ct è il fattore applicabile di emissione di CO2 ( tCO2/MWh) (nell’anno t), Pt-1 è il prezzo a termine delle quote UE nell’anno t-1 (EUR/tCO2), EF è il parametro di riferimento generico per l’efficienza del consumo di energia elettrica, definito all’allegato II e AEC è il consumo effettivo di energia elettrica (in MWh) nell’anno t. Tali concetti vengono definiti nella sezione 1.3.

(a)

con altri aiuti di Stato in relazione ai diversi costi ammissibili individuabili,

(b)

con altri aiuti di Stato in relazione agli stessi costi ammissibili, in tutto o in parte coincidenti, e con altri aiuti di Stato senza costi ammissibili individuabili, unicamente se tale cumulo non porta al superamento dell’intensità dell’aiuto o dell’importo dell’aiuto più elevati applicabili all’aiuto in questione in base alla presente sezione.

(a)

è conforme ai principi di trasparenza, non discriminazione, parità di trattamento e sana gestione finanziaria;

(b)

assicura che siano ammessi a presentare offerte solo i progetti che contribuiscono alla diversificazione del mix energetico e delle fonti di approvvigionamento, alla necessaria ristrutturazione, al ripristino ambientale e all’ammodernamento delle infrastrutture, alle tecnologie pulite, come le tecnologie per le energie rinnovabili, o alla modernizzazione del settore della produzione di energia, come il teleriscaldamento efficiente e sostenibile, e del settore della trasmissione e della distribuzione;

(c)

definisce criteri di selezione chiari, obiettivi e non discriminatori per la graduatoria dei progetti, in modo da garantire che siano selezionati unicamente progetti che:

a)

con altri aiuti di Stato in relazione ai diversi costi ammissibili individuabili,

b)

con altri aiuti di Stato in relazione agli stessi costi ammissibili, in tutto o in parte coincidenti, e con altri aiuti di Stato senza costi ammissibili individuabili, unicamente se tale cumulo non porta al superamento dell’intensità dell’aiuto o dell’importo dell’aiuto più elevati applicabili all’aiuto in questione in base alla presente sezione.

(a)

attuino le raccomandazioni contenute nella relazione di audit, nella misura in cui il tempo di ammortamento degli investimenti in questione non superi i 3 anni e il costo dei loro investimenti sia proporzionato; oppure, in alternativa:

(b)

riducano l’impronta di carbonio del loro consumo di energia elettrica, in modo da coprire almeno il 30 % del loro fabbisogno di energia elettrica da fonti che non emettono carbonio; oppure, in alternativa:

(c)

investano una quota significativa, pari ad almeno il 50 % dell’importo dell’aiuto, in progetti che comportino riduzioni sostanziali delle emissioni di gas a effetto serra dell’impianto e ben al di sotto del parametro di riferimento utilizzato per l’assegnazione gratuita nel sistema UE di scambio delle quote di emissione.

a)

il testo integrale del regime di aiuti approvato o la decisione di concessione dell’aiuto individuale e le relative disposizioni di applicazione, oppure un link che vi dia accesso;

b)

il nome dell’autorità/delle autorità che concede/concedono gli aiuti;

c)

il nome e l’identificativo di ciascun beneficiario, ad eccezione dei segreti aziendali e di altre informazioni riservate in casi debitamente giustificati e fatto salvo l’accordo della Commissione conformemente alla comunicazione della Commissione relativa al segreto d’ufficio nelle decisioni in materia di aiuti di Stato (19);

d)

lo strumento di aiuto (20), l’elemento di aiuto e, in caso di differenza, l’importo nominale dell’aiuto, espresso come importo intero in valuta nazionale (21) concessi a ciascun beneficiario;

e)

la data di concessione (22) e la data di pubblicazione;

f)

il tipo di impresa (piccola o media impresa o impresa di grandi dimensioni);

g)

la regione in cui è ubicato il beneficiario (a livello NUTS II o inferiore);

h)

il principale settore economico in cui il beneficiario opera (a livello di gruppo NACE);

i)

l’obiettivo dell’aiuto.

(a)

il nome di ciascun beneficiario e gli impianti sovvenzionati di sua proprietà,

(b)

il settore o i settori in cui opera ciascun beneficiario (utilizzando il codice NACE‐4);

(c)

l’anno per il quale è concesso l’aiuto e l’anno in cui l’aiuto è erogato;

(d)

la produzione effettiva per ogni impianto sovvenzionato del settore pertinente;

(e)

il consumo effettivo di energia elettrica di ciascun impianto sovvenzionato (se eventuali aiuti sono concessi utilizzando il parametro di riferimento generico per l’efficienza del consumo di energia elettrica);

(f)

il prezzo a termine delle quote UE utilizzato per calcolare l’importo dell’aiuto per beneficiario;

(g)

l’intensità dell’aiuto;

(h)

il fattore nazionale di emissione di CO2.